云冈矿矿井下火灾事故应急救援预案2.doc
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1、云冈矿井下火灾事故应急救援预案1事故类型和危害程度分析 1.1危险源评估云冈矿煤层自燃倾向等级为级,属容易自燃煤层。云冈矿自建矿以来,曾出现过303、301、404三个火区,经采取注惰性气体和实施均压防火工程后,各火区均得到控制,自1995年以来,火区内CO为零,没有出现火区复燃的迹象。2006年5月经集团公司批准,火区注销。1.2事故类型和危害程度分析火灾事故和CO气体中毒事故。造成矿井火灾的发生和蔓延,毁灭矿井,造成资源和财产损失,火灾害和CO有毒气体可导致人员伤亡。2应急处置基本原则以人为本,安全第一; 统一领导,分级负责;条块结合,属地为主; 依靠科学,依法规范;预防为主,平战结合;先
2、救人后救物,先救命后治伤,先重伤后轻伤。3组织机构及职责 3.1应急组织体系应急组织体系由应急救援指挥部、应急救援办公室和应急救援行动小组组成。 3.2指挥机构及职责救灾指挥部总 指 挥:矿 长副总指挥:总工程师成 员:各分管矿长指挥部职责:指挥部是矿井重大灾害预防和处理的常设机构,矿长对矿井重大灾害预防和处理工作全面负责。1)、分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度,确定相应警报级别,应急救援级别。2)、决定启动应急救援预案,组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动。3)、批准成立现场抢救指挥部,批准现场抢救方案(或现场预案)。4)、报告上级机关,与地方政府应急组织或机构进行联
3、系,通报事故、事件或灾害情况。5)、评估事态发展程序,决定升高或降低警报级别、应急救援级别。6)、根据事态发展,决定请求上级或外部援助。7)、监督应急操作人员的行动,保证现场抢救和现场外其它人员的安全。8)、决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离,决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离。9)、协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面的关系以支持反应组织。10)、适时发布公告,将事故的原因、责任公布社会。11)、宣布应急恢复、应急结束。12)、决定组织矿各类事故应急救援演练,监督各单位事故应急演练。2、应急指挥部办公室办公室设在矿调度室办公室主任:安全副总 办公室副主任:各分管副总与调度
4、室主任 办公室成 员:调度、技术、安监、地测、通风、管路、 材料、机电、电力、电讯、保卫、行政、小窑科等科长。接警电话:地面程控:7083221井下电话:9办公室职责:1)、负责牵头组织编制、会审、修订应急救援预案。2)、承接单位事故、事件或灾情报告,请示总指挥启动应急救援总体预案。接听事故电话时,必须问清事故发生的地点、事故类型,事故大小,影响范围、断电撤人情况等。3)、负责通知总指挥部成员和各专业组人员到应急指挥中心集合。4)、传达指挥部下达的各项命令,通知抢险救灾人员赶赴现场。5)、在事故抢救过程中,负责各专业组的碰头会,协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作。6)、组织、协调对外求援等
5、有关事宜,负责事故的上报。7)、落实上级有关指示和批示,对内通报事故抢救进展情况,并做好相关记录。8)、组织矿各类事故应急预案演练,监督各单位事故应急演练。4、有关人员职责:1)、矿长:是负责处理事故的全权指挥者,在矿总工程师和其它指挥部成员的协助下制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。2)、总工程师:是矿长处理灾害事故的第一助手,在矿长领导下组织制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。3)、副矿长:根据营救遇难人员和处理事故作战计划,负责组织为处理事故必须的人员待命及时调集救灾所必需的设备器器材,并由安全副矿长负责签发抢救事故专用的特别入井证,控制人员入井。4)、矿副总工程师:根据指挥部的命令
6、负责某一方面的抢险救灾工作。5)、救护队队长:对矿山救护队的行动具体负责全面指挥,领导救护队协助救护大队根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务,完成对灾区遇难人员的抢救和事故的处理。6)、安监站站长:根据处理事故作战计划,对抢救工作和入井人员的控制进行有效的监督。7)、通风区长:按照救灾作战指挥部的决定,负责改变矿井通风系统,组织完成必要的通风工程,并执行与通风区有关措施。8)、管路区长:根据矿长命令负责构建矿井洒水系统,形成完善的消防供水系统。9)、技术科长:按照总指挥命令负责协调各方面的工作,准备图纸资料,协助救灾作战指挥部进行抢救遇难人员和灾害处理。10)、地质科长:负责准备好必
7、需的图纸和资料,并根据总指挥命令完成测量给线等任务。11)、材料科长:及时准备好必须的抢救器材并按救灾作战指挥部的命令,迅速发送到指定地点。12)、机电科长:按照救灾作战指挥部的命令,负责改变矿井主扇的工作状况,并掌握矿井停、送电工作以及其它工作。13)、通讯监测科长:负责通讯线路的畅通,和监测系统的正常运转和救灾电话的安设。14)、行政科长:保证对遇难人员及其家属的妥善安置和抢救救灾人员的住宿,以及其它生活事宜。15)、保卫科长:负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作。应急救援行动组 1、应急队伍总 指 挥:矿 长副总指 挥:总工程师成 员:各分管矿长指挥部设在矿调度室办公室主任:安全副总副
8、 主 任:各分管副总及调度室主任办公室成员由调度、技术、安监、地测、通风、管路、材料、机电、电力、电讯、保卫、行政、 小窑等科长组成。下设:1)、井下抢险救灾组:组 长:生产副矿长副组长:总工程师 安全副矿长 机电副矿长 开拓副矿长成 员:各副总工程师 事故涉及单位行政正职 安监站 技术科 通风区 机电科 地质科 材料科 保卫科 经警队等部门负责人2)、技术组组 长:总工程师副组长:各副总工程师成 员:技术、地质、机电、通风、水暖、安监、爱委会、档案科等部门负责人3)、 供电通讯保障组组 长:机电副矿长副组长:电气副总成 员:机电科、供电科、通讯科等部门负责人4)、 物资供应保障组组 长:机电
9、副矿长和行政后勤副矿长副组长:副总会计师成 员:机电科、材料科、行政科、保卫科、经警队等部门负责人5)、 医疗救治保障组组 长:行政后勤副矿长副组长:劳保科科长成 员:工会、 社保、安监、人事科、康复队等部门负责人6)、保卫、交通运输组组 长:党委副书记副组长:矿办主任、保卫科长成 员:矿大小车队 保卫科 经警队 武装部等部门负责人7)、宣传教育培训组组 长:党委副书记副组长:党委办公室负责人成 员:工会 团委 宣传 培训 电视台等部门负责人8)、事故调查组 组 长:安全副矿长副组长:安全副总工程师成 员:安监 保卫科 工会 纪委等相关部门负责人9)、 后勤服务及善后处理组组 长:工会主席和后
10、勤副矿长副组长:劳保科科长成 员:安监 矿办 工会 劳动人事部科 社保科 房产科 行政科等部门负责人。4预防与预警 4.1危险源监控外因火灾的预防矿井必须建立消防管路系统,每隔100m设置支管和阀门,在皮带巷中应隔50m设置支管和阀门;井口房和通风机房附近20m内不得有烟火或用电炉取暖;在副井底设立井下消防材料库,并对材料库储存的材料、工具每季度进行检查和更换,发现问题及时解决。加强入井管理。入井职工不准穿化纤衣服,严禁携带烟火及易燃品下井。井下严禁使用灯泡取暖和使用电炉,严禁电气明火作业。要严格把好井下使用电缆关,一要进货合格,严禁使用非阻燃电缆,二要根据设备容量、供电长度综合考虑。严禁过细
11、、超长供电,使用的电缆要按标准吊挂,严禁在地上盘放,防止着火。防尘区要完善井下静压消防管路,按要求各巷道及机电峒室、火药库门口和盘区皮带头尾要设支管和消防阀门,接头要与消防带配套,并保持完好。在各机电峒室、火药库内设好喷淋装置,并定期检查(对中央变电所防尘区及看守人员要经常检查)。井下火药库、机电峒室、皮带峒室及地面储、装、运系统运输设备转载点必须按规定设有24个灭火器,足够数量的砂箱、砂袋,消防带100m及其它规定的灭火器材,并定期检查(机电管理部、电气队对中央变电所要重点检查)。对全矿机电峒室及火药库必须安设防火门。皮带综保及头尾洒水要安装齐全,灵敏可靠,定期检查和维护,要将浮煤清扫干净,
12、上下托辊运转灵活,防止磨擦着火和其它原因引起火灾。地面储、装、运系统要经常不断清扫煤尘、消灭所有明火接头,防止着火事故发生。内因火灾的预防我矿煤层具有自然发火倾向性,因此每班要对回采工作面、层别回风巷以及高温地点和可能发火地点检查一次一氧化碳,每旬至少要对火区、采空区、总回风巷、回采工作面及可能发热的地点取样分析一次,确定有无自燃发火预兆,并作为矿井安全资料建档保存。对采空区密闭及地面塌陷裂缝情况,要定期检查处理。及时充填地面裂缝,防止因采空区漏风而自燃。加强采后工作面管理,每一回采工作面采完后,要及时撤出设备和物料,采后45天内通风区及时封闭采空区。永久密闭要符合通风设施建筑质量标准的要求。
13、、严禁相邻两个工作面顺槽之间开横峒,采空区不留浮煤。、通风区、小窑科要加强对边远盘区周边小窑的监控,小窑科对小窑采掘情况、火区情况进行详细的调查和了解。回采工作面要安装CO监控传感器,加强CO检查,发现问题及时采取措施。必要时采取均压系统等通风方式,防止小窑采空区气体下泄。、采用束管监察系统进行取样化验,加强各盘区有害气体检查及矿井防灭火预测预报工作。、完善南北两翼地面集中灌浆系统,对311盘区和408盘区采空区进行灌浆。、对12#层低位放顶煤工作面和大采高工作面加大阻化剂喷洒力度,消除采空区遗煤自然发火的可能。、通风区负责定期对各盘区回风巷进行清理。机电科要定期对机电峒室回风绕道进行清理,保
14、证风流畅通。 4.2预警行动 井下发现促成火灾事故的条件、趋势或情况时,在现场及附近的人员首先采取措施消除隐患以及利用工作面现有灭火设施等工具进行预防或处理,同时用电话或派出人员等方法,迅速将现场情况和危害程度向矿调度室汇报。井下其他区域的人员,在发现异常现象后,也应及时向矿调度室汇报汇报。 调度室及汇报人要根据事故的性质和蔓延趋势,以最迅速有效的方式,向可能受事故波及区域的人员发出警报通知。 在抢救事故期间,井下救灾负责人应随时向矿调度室汇报灾区状况和救灾工作进展情况(如现有抢救力量、人员的情绪及身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、所采取的措施及所取得的效果等),也可对下一步抢救工
15、作的开展提出建议和措施,取得矿井抢险组织部门指示和支持。5信息报告程序矿井火灾事故应急响应基本流程组织及时撤离灾区或进行应急避灾矿井火灾事故现场人员现场进行应急自救、互救了解事故情况,及时发出警报接到灾情报告,做好记录,并向有关领导发出通知启动矿井应急救援预案建立应急救援指挥部展开现场应急救援向同煤集团公司应急救援指挥中心及其他相关部门报告灾情向本矿内部职工通告事故情况展开现场应急医疗救护工作展开救灾现场警戒保卫工作需要外部支援时的请求与联系通过媒体定期通报事故救援进展情况通风区值班室矿调度室指挥部组长召集本单位人员应急抢险救援组医疗急救组治安保卫组井下受灾遇险人员展开避灾自救逃生工作其他应急
16、保障资源相关外部资源其他力量矿调度室执行24小时值班制度,并有专人负责应急救援接警工作,具体联络方式如下:调度室井下程控电话:9 报警程序 井下发生火灾事故后,在事故地点及附近的人员应利用电话或派出人员等方法,迅速将事故的性质、发生地点、原因和危害程度向矿调度室汇报。井下其他区域的人员,在发现异常现象后,也应及时向矿调度室汇报汇报。 调度室及汇报人要根据事故的性质和蔓延趋势,以最迅速有效的方式,向可能受事故波及区域的人员发出警报通知。 在抢救事故期间,井下救灾负责人应随时向矿调度室汇报灾区状况和救灾工作进展情况(如现有抢救力量、人员的情绪及身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、所采取的
17、措施及所取得的效果等),也可对下一步抢救工作的开展提出建议和措施,取得矿井抢险组织部门指示和支持。接警、记录程序接警人员在接到报警后,必须迅速、准确地向报警人员了解事故的性质和规模等初始信息,并记录在案。具体了解、记录内容见下表:事故汇报人姓名汇报时间事故性质事故发生时间事故发生地点人员伤亡情况事故地点通风情况事故可能波及的区域是否伴生其它灾害事故区域有何异常现象备 注通知程序接警人员在接到报警后,首先要迅速向当日值班领导汇报,然后迅速按照附表所列顺序向应急救援指挥部成员发出事故通知,以采取相应的行动。接到灾害通知后,指挥部成员要立即赶赴指挥部集中,由总指挥统一安排工作,不准擅离职守。6应急处
18、置 6.1响应分级一般分为三级:一级紧急情况:能够利用本矿的资源处理的紧急情况。二级紧急情况:需要利用同煤集团公司的资源处理的紧急情况。三级紧急情况:需要同煤集团公司和政府部门响应的紧急情况。 6.2响应程序应急救援行动启动程序指挥部一旦接到发生火灾事故的报警后,应根据事故级别,立即按如下程序启动应急救援系统,用最快的速度,最短的时间调动各方人力和物力,对所发生的事故进行控制和紧急救援。(1)命令矿通风区救护队立即赶赴事故区域进行救援。(2)调度指挥邻近队组人员对事故现场进行紧急控制,避免事态扩大或波及范围扩大。(3)通知医疗行动组,一是赶赴现场抢救;二是在医院内部按医疗系统应急救援预案做好对
19、伤员的抢救准备工作。(4)通知物资供应行动组,提供一切抢险、救护所需的材料设备。(5)如果控制事态有困难,应向集团公司应急救援指挥中心及领邻近单位请求增援。现场救援指挥与控制程序(1)立即召集救灾指挥部所有成员,首先听取当班值班矿领导的灾情汇报以及已经下达的命令情况汇报。继续组织撤人、停电、保证主要通风机,副井提升及压风机的正常运转(派专人去风机房、副井绞车房、压气机房组织与督促工作)。(2)通知事故单位和有关区队、矿灯房、自器发放室、电脑考勤室准确统计出发生事故时已下井的人数及姓名,以便分析灾区人员数量及分布,通知各救灾行动组准备救灾材料,医院准备急救伤员。(3)指定一名副职领导签发下井许可
20、证,并通知矿灯房、自救器发放室和副井口,没有下井许可证不准发放矿灯、自救器。(4)选定井下救援基地,指定具有救护知识的领导担任井下救护基地指挥。同时明确基地指挥只起“上传下达”作用,不得自行发号命令,以免形成多头指挥。落实井下救护基地所需的通讯设备、救灾器材等,选定安全岗哨位置及其人员,明确其任务。(5)命令救护队进入灾区引导人员撤退;将伤员救到井下救护基地或其他安全地点进行现场急救后,送到地面,得知受伤人员困在灾区时,一方面设法与受阻人员联系、稳定其情绪,一方面立即报告抢救指挥部采取措施组织特别抢救。、救灾指挥部根据井下灾情报告,责成协助成员,将抢险人员组成二线、三线力量。当抢险人员不足时应
21、及时报告上级机关和兄弟单位请求支援。及时满足井下需要,千方百计完成撤人抢险任务。(7)井下撤出人员和抢救人员完成后,应投入二线或三线力量,命令救护队进行侦察工作,掌握灾情性质、影响范围、灾区通风与瓦斯等灾情,同时撤出一线部分人员。救护队长应具体负责指挥救护队按救护规程的要求完成侦察任务,提出测定数据、灾区示意图及灾区处理建议,供指挥部制定救灾方案。侦察结束后,应安排救护队在安全地点监视灾情变化,具体位置应由井下救护基地负责人提出建议,报总指挥部确定。(8)指挥部组织所有成员听取侦察情况汇报后,结合灾情实际,尽快提出事故处理方案,并将成员明确分工,限定时间完成救灾准备工作,并派员检查核实。(9)
22、根据灾区现场情况不断协调平衡力量,确保方案顺利进行。当遇灾情变化时,应及时修改救灾方案,调整救灾力量。事故处理结束稳定一定时间后,应抓紧恢复事故破坏的各个系统,使之正常,特别是通风系统。当各系统恢复正常后,即可恢复正常生产秩序,抢险指挥部结束工作。(10)事故处理结束后,指定有关部门和人员收集整理事故调查报告,并进行全面分析。对事故发生、抢救处理过程、重要的经验教训以及今后应采取的预防措施等,形成文件后上报并存档。向集团公司及其他上级主管、相关部门报告程序当井下发生火灾事故时,在矿井积极组织事故救援的同时,要将事故发生时间、地点、受灾情况及时向集团公司应急救援指挥中心及通风处、安监局等部门进行
23、汇报。本矿内部职工的事故情况的告知程序由矿抢险指挥部启动该程序;应由矿指派专人通过会议、媒体及时将事故情况传达到每个员工、家属,以稳定员工、家属情绪,确保事故抢险及时、顺利进行。现场医疗救护响应程序医疗急救行动组成员在接到应急救护指挥部命令后要迅速到云冈矿分院医疗卫生救援领导组办公室,听取灾害事故,简单情况介绍。研究部署应急医疗救援工作,统一指挥和调遣各医疗队伍及医疗资源的动用,决定是否向上级医疗机构救援。云冈分院应急救援现场急救小分队、伤员运送小分队、临床医疗小分队。各小分队成员立即整装待命,做好救治准备工作。(1)现场救护:现场人员要根据现场受伤人员受伤原因和受伤情况,立即进行救治。、如遇
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