光伏专题系列四:救市政策力挽狂澜_投资逻辑依然偏弱-2012-11-12.ppt
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1、评级:,Table_Title,行,业,专,题,研,究,细分行业评级,证,券,研,究,报,告,Table_Summary,。,相关报告,股票研究太阳能,Table_MainInfo2012.11.12救市政策力挽狂澜,投资逻辑依然偏弱,Table_Invest,上次评级:,中性中性,侯文涛(分析师)021-证书编号 S0880512020002本报告导读:,光伏专题系列四洪荣华(研究助理)021-S0880112080024,Table_Industry,分布式并网等救市措施近期持续出台,新的激励框架渐明;分布式光伏难以解决需求总量问题,启动速度仍有待观察,对市场的影响限于受益逻辑偏弱的结构性
2、机会。摘要:行业在外需缩减、贸易壁垒的双重打击下濒临生死关头。FIT 下调导致欧洲需求增长放缓、欧美光伏双反导致出口预期减弱,在此双重打击之下,国内 70%的光伏出口将面临骤减风险。东南亚、非洲、南美等其他地域增长乐观,但市场开拓困难、需求规模难以支持国内产能;因此拉动国内需求已成为挽救光伏重症的“一剂主药”救市政策的目的在于对冲外部利空、提振内需信心、避免行业崩溃。分布式示范项目、国家电网并网承诺、银行信贷支持等救市政策的出台以及预期出台,对冲了海外利空、提升了行业对扩大内需的预期,有助于避免行业的信心崩溃(重症监护)。但对目前去产能化的进程不会产生实质影响,销售低迷和经营困难仍会是企业未来
3、一年的主流状态。分布式的实际拉动效果和力度有待观察。从国内分布式市场启动的速度和广度分析,难以对行业造成立竿见影的乐观预期。制度设计需要逐步完善,示范区的建设短期难铺开,并网和补贴的落实效果有待观察,新的光伏激励措施能否如期打开分布式市场也存在不确定性(药效显现需要时间);因此我们认为分布式的意义在于保证国内需求市场的中期健康增长,而无法产生全面性的短期拉动效果。分布式将对市场的需求结构产生影响。国内的光伏激励制度正越来越接近成熟的欧洲模式,在市场格局上我们认为将有同样的趋势。从单晶/多晶、系统集成服务、配套设施、储能四个角度分别来看观点如下:1、国内光伏电站倾向于采用较为廉价的多晶电池,但在
4、面积有限、度电补贴的屋顶项目中,单晶电池的竞争力较强,因此我们认为单晶电池将在后期有所改观,主营单晶硅片的隆基股份(601012)受益。2、直接面向用户提供光伏发电和并网解决方案的系统集成企业将获得发展,但由于明显的地域化特征,很难出现大型公司。A 股目前缺少直接标的,中小型的光伏上市公司可能通过介入地方分布式示范区建设的方式受益。3、结构支架、中小型逆变器、BIPV、并网设备等配套设施均直接面向国内市场,受分布式的拉动作用较大。但相关上市公司在业绩体现方 面 弹性 较小,相关 受益 公 司有 爱康 科 技(002610)、金 刚玻璃(300093)、阳光电源(300274)、精工钢构(600
5、496)等。4、光伏储能在欧洲的市场需求开始启动,但在国内还未到临界点。目前光伏相关个股的受益逻辑均不够强。总体来看,救市政策对行业的反转拉动作用需在中长期体现,分布式预期之下的结构性机会存在,但受益逻辑不够强烈。目前行业的风险仍然大于机遇,行业拐点的到来需等待现有预期的进一步明确或者新的触发因素。请务必阅读正文之后的免责条款部分,Table_Report太阳能:专题系列三:关注出货增长和成本下降对业绩的弹性太阳能:专题系列二:光伏政策退潮、平价曙光隐现太阳能:专题系列一:美欧光伏”双反”情形下的市场格局,2012.03.132012.02.292012.02.23,1.,行业专题研究目 录海
6、外设臵贸易壁垒,提振内需已成最后希望.31.1.美商务部终裁通过双反.31.2.美国双反带来的价格壁垒可能在欧洲重演.31.3.海外新兴+国内市场成为企业出路.42.国内光伏救市组合政策酝酿推出.52.1.企业财务危机引发地方政府救市抉择.52.2.多项救市政策开启,力推光伏分布式.63.分布式政策主要对需求结构产生影响.83.1.分布式政策可能引导出类似德意的市场之路.83.2.单晶硅电池的需求将受益于分布式.93.3.系统集成服务企业或为雨后春笋.103.4.分布式项目将增加配套及并网需求.113.5.国内的光伏储能尚难打开局面.11图表目录图 1、台湾电池片企业的月度销售额和毛利率水平.
7、3图 2、2011 年我国光伏出口结构.4图 3、欧盟双反终裁的结果猜想.4图 4、国内十二五期间的新增装机量预测(MW).5图 5、海外上市光伏企业的负债(亿美元)及负债率.6图 6、德意西受 FIT 政策刺激市场大幅增长.8图 7、国内光伏新增装机分类型预测(MW).8图 8、各国 2011 年新增安装量的类型结构.9图 9、6 月份之后光伏电池出口大幅萎缩.10图 10、近期单晶硅片价格跌幅大于多晶硅片($/片).10表 1、美国商务部终裁的双反税率.3表 2、欧美光伏双反的异同对比.4表 3、光伏新兴市场的分类.5表 4、国开行重点支持光伏企业名单.6表 5、近期各部委国内光伏政策一览
8、.6表 6、国内四种光伏应用形式的区别.7表 7、初装补贴和度电补贴的优劣比较.8表 8、欧洲 FIT 和国内政策的效果区别.9表 9、全球主要系统集成服务企业.10表 10、分布式相关受益公司.11表 11、用户进行光伏并网/自用行为的条件.12,请务必阅读正文之后的免责条款部分,2 of 13,行业专题研究1.海外设臵贸易壁垒,提振内需已成最后希望1.1.美商务部终裁通过双反30%左右的终裁税率拉平了中美光伏产品价差。10 月 10 日,美国商务部终裁确定了光伏电池片双反的最终税率水平,对于应诉的企业普遍征收比率在 30%左右。目前国内光伏组件的海外售价在 0.60.9$/w,而海外企业的
9、售价在 0.91.3$/w,征收 30%的关税后价差基本被拉平。美国通过此举期望达到保护本土光伏制造业的目的。表 1、美国商务部终裁的双反税率,倾销幅度,反倾销税率,反补贴税率,合计,尚德及其子公司天合光能其他应诉企业其他中国企业,31.73%18.32%25.96%249.96%,21.19%7.78%15.42%239.42%,14.78%15.97%15.24%15.24%,35.97%23.75%30.66%254.66%,数据来源:美国商务部、国泰君安证券研究通过采购第三方电池片规避双反的模式也可能被堵死。国内企业可采取海外设厂、采购台湾电池片等方式规避贸易壁垒,保证在美国的市占率。
10、(今年国内部分电池片订单已经转向了台湾光伏企业,使得台企的利用率相对好转。)但多名美国会议员和 Solarworld 均表示将力图填补此漏洞,这意味着中国产组件未来也可能被纳入关税征收范围。图 1、台湾电池片企业的月度销售额和毛利率水平数据来源:Photon International、国泰君安证券研究1.2.美国双反带来的价格壁垒可能在欧洲重演欧洲双反立案,征收范围更大,影响程度更深。欧盟提起的反倾销反补贴调查,范围包括了晶体硅光伏组件、电池片和硅片,中国企业只能通过海外设厂的方式进行规避(需要额外投建产能,而规模和人力成本优势不再)。由于欧洲在国内的光伏出口中占据 60%,欧盟双反的征收将
11、给行业带来伤筋动骨的打击。,请务必阅读正文之后的免责条款部分,3 of 13,行业专题研究,图 2、2011 年我国光伏出口结构数据来源:中国机电进出口商会、国泰君安证券研究,图 3、欧盟双反终裁的结果猜想数据来源:国泰君安证券研究,欧洲最终确定的税率会低于美国。从税率确定标准上看,欧盟仅对产生损害的倾销幅度征收,因此反倾销税将比美国低。从终裁方式上看,欧盟 27 成员国对终裁结果可以进行否决,这意味着不通过的概率相对较大。从对欧洲的影响上看,贸易壁垒将影响系统集成商的经营、欧盟可再生能源目标、和刚刚出现的平价市场。因此我们依然维持原有判断,即欧盟的税率最大可能是象征性的征收,这样的结果更符合
12、各方利益。表 2、欧美光伏双反的异同对比,双反调查发起时间参照国初裁、终裁时间征收推动因素征收范围征收税率对中国企业影响可规避方式,美国2011 年 11 月泰国2012 年 3、5 月分别初裁2012 年 10 月、11 月终裁Solarworld 推动,对华强硬以利于选举,保护本土就业,确保本国市场自给式的发展中国产晶体硅光伏电池、模块、层压板、面板及建筑一体化材料等见表 1小幅影响销售规模海外设厂、第三方电池片,欧盟2012 年 9 月、11 月美国立案后 29 个月期间初裁2013 年 12 月终裁Solarworld 推动,保护本土的光伏企业中国产晶体硅光伏组件、电池片和硅片预计反补
13、贴税类似美国,反倾销税比美国低大幅影响销售规模海外设厂,数据来源:国泰君安证券研究1.3.海外新兴+国内市场成为企业出路欧美贸易壁垒之后,新兴市场重要程度提升。在全球总体产能过剩的情况下,贸易壁垒将造成企业景气的强地域差异,欧美、台湾的光伏企业相对受益,而中国光伏企业将面对更为严重的产能闲臵和盈利问题。亚洲、拉美、非洲等新兴市场近期已成为市场开拓的重点,但增速快的同时,存在基数过小、终端扶持力度不够、政局不稳等诸多其他风险,不可能完全支撑起企业现有的生产规模。,请务必阅读正文之后的免责条款部分,4 of 13,行业专题研究表 3、光伏新兴市场的分类,特点,代表性区域,政策刺激类(中期)政策刺激
14、类(前期)充分比价类,激励政策导致装机容量大增,因此政府加入了某些限定限制增长,但开发商给予组件商的让利空间相对较高政府短时间内推出光伏激励政策,初期的需求量和利润空间都相对较好具有相当的量可以取代传统欧洲市场的发货,一般采用逆,东南亚、东欧南美、日本印度、南非,向拍卖或 REC 等市场公开方式,开发商给予组件商的让利空间则相对较少数据来源:Solarzoom、国泰君安证券研究潜力最大的国内市场被寄予厚望,但制度设计滞后。9 月一度传出太阳能发电十二五规划将目标上调至 40GW 的消息,不论是 21GW 还是40GW,国内市场的放量预期确定无疑。但在执行层面上仍然存在诸多担忧,例如能源局认为近
15、期不宜大规模建设大型光伏电站,而面向用户的激励机制和电价政策尚未形成。因此业界普遍认为,不解决激励和并网问题,很难引导国内光伏需求的快速增长。图 4、国内十二五期间的新增装机量预测(MW)数据来源:Solarzoom、国泰君安证券研究2.国内光伏救市组合政策酝酿推出2.1.企业财务危机引发地方政府救市抉择LDK、尚德等企业可能通过国有化残存。光伏企业的负债率高企、现金流紧张,地方政府面临两难的抉择继续输血需要更多的海量资金,而破产重组对于地方的经济、就业、信贷、形象影响过大。近期地方政府不约而同的选择了国有化的道路,例如东营光伏进行国有化改制,LDK 增发 19.9%股权给地方政府参股企业 H
16、RX,尚德国有化的猜测也频频见诸报端。我们认为最终这些企业仍然会在地方政府的庇佑下残存。,请务必阅读正文之后的免责条款部分,5 of 13,六大,六小,4 月,6 月,行业专题研究图 5、海外上市光伏企业的负债(亿美元)及负债率数据来源:Bloomberg、国泰君安证券研究国开行仅支持六大六小,严控信贷风险。国开行将确保 12 家光伏企业授信额度,其余光伏企业贷款将受到严控。从名单上来看,上榜企业均为负债较高且与国开行有过深度合作的上市公司,因此我们认为国开行的支持仅仅是为了尽可能的降低坏账风险,而不能代表对这些企业的经营情况看好。表 4、国开行重点支持光伏企业名单,2011,2012,赛维
17、LDK、中能、尚德电力、赛维 LDK、中能、尚德电力、,英利、天合光能和晶澳阿特斯、晶科、阳光电源、中电光伏、新奥和昱辉阳光,英利、天合光能和晶澳阿特斯、晶科、锦州阳光、中电光伏、海润光伏和大全,数据来源:国泰君安证券研究输血企业并不能挽救行业。从地方政府和国开行的举措来看,均是基于自身立场而对市场的选择性介入,是给前期过热的投资买单,因此只能归类于“救企业”而不是“救行业”。如果出口萎缩、内需不振、价格低迷、成本难降的行业环境未发生改变,企业经营仍然难有起色。2.2.多项救市政策开启,力推光伏分布式多项救市政策预期,充分对冲美欧双反。多个部门近期集中、大力度表态将出救市措施,这与过去“行业发
18、展倒逼滞后政策”的现象截然不同。在美国双反终裁通过、欧盟双反立案之后,产品价格和行业信心均跌至谷底;国内在此时机酝酿多项光伏政策,一是对冲海外利空以提振行业信心,二是期望激发内需市场以挽救行业的萧条。表 5、近期各部委国内光伏政策一览,时间,政策分布式发电管理办法、并网管理办法草案出台,明确鼓励各类法人以及个人投资分布式发电,采取自发自用、多余电力上网、全部上网三种方式解决并网问题国务院常务会议:支持自给式太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭,请务必阅读正文之后的免责条款部分,6 of 13,9 月底,,,、,行业专题研究,7 月 7 日9 月 14 日10 月 15 日10 月 19 日10
19、 月 25 日10 月 26 日10 月 26 日未来可能出台的政策,国家能源局印发太阳能发电发展“十二五”规划,确定 2015 年装机量达到 21GW 以上,其中分布式要达到 10GW国家能源局关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知要求各省上报不超过 3 个、装机总量不超过 500MW 的分布式示范区国开行完成关于进一步加强金融信贷扶持光伏产业健康发展建议 已上报发改委电监会:保障光伏发电安全并网发电和可再生能源发电保障性全额收购,并将深入推进电力改革,扩大用户直购电试点范围江苏省关于组织申报 2012 年度第二批金太阳示范工程的通知商务部、国家能源局新能源和可再生能源司、财政部、工信
20、部联合 36 家银行在河北保定召开会议,各部委人士基本达成共识,“让活得好的企业活得更好,让该死的企业通过这次调整让它死掉”出台国家电网关于大力支持光伏发电并网工作的意见,对符合条件的分布式光伏项目提供全过程服务,不收取费用,富余电力全额收购河北银监局:避免信贷盲目退出光伏产业,导致加大资金链断裂的风险1、财政部出台并网电价补贴细则;2、追加金太阳项目规模,启动第二批示范工程;明年可能将金太阳补贴改为度电补贴(0.30.4 元/度);3、通过上调可再生能源电价附加或者征收化石能源燃烧税的方式,建立可再生能源电价附加资金稳定增长机制;4、国家电网出台关于促进分布式光伏发电并网管理工作的意见分布式
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