深圳市光明新区中央公园项目建议书.doc
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1、 深圳市光明新区中央公园建设工程深圳市光明新区中央公园建设工程 项项 目目 建建 议议 书书 深圳市光明新区城市建设和管理办公室 深圳市北林苑景观及建筑规划设计院 北方设计研究院 二 OO 八年十一月 项项 目目 名名 称:称:深圳市光明新区中央公园建设工程项目建议书 委委 托托 单单 位:位:深圳市光明新区城市建设和管理办公室 编编 制制 单单 位:位:深圳市北林苑景观及建筑规划设计院 北方设计研究院 院院 长:长:何 昉 教授、建设部风景园林专家委员会委员 邹 毅 研究员级高级工程师、注册咨询工程师 项项 目目 主主 管:管:叶永辉 风景园林高级工程师 项项 目目 负负 责:责:庄 荣 风
2、景园林高级工程师 技技 术术 负负 责:责:林广思 风景园林博士、工程师 编编 制制 人人 员:员:鲁成红 注册造价工程师 徐 艳 园林植物学博士 锁 秀 人文地理硕士、工程师 审审 核核 人人 员:员:赵伟康 注册造价工程师 侯灵梅 旅游管理硕士、工程师 目目 录录 第一章第一章 总论总论 .1 1 1.1 项目概况.1 1.2 项目建设背景.1 第二章第二章 项目建设必要性分析项目建设必要性分析 .7 7 2.1 项目建设符合建设生态文明的目标和行动纲领.7 2.2 项目建设符合城市总体规划的要求.9 2.3 区域游憩绿地现状无法满足当前的需求.12 2.4 项目建设是光明新区的开篇之作.
3、13 2.5 可借鉴的新城开发与大型中心绿地建设的成功经验.15 第三章第三章 项目建设条件分析项目建设条件分析 .1717 3.1 自然气候条件.17 3.2 地形地貌.17 3.3 地质条件.17 3.4 地表水资源.18 3.5 动植物资源.18 3.6 建设现状.19 第四章第四章 规划设计方案设想规划设计方案设想 .2121 4.1 项目指导原则.21 4.2 项目定位与目标.21 4.3 公园游人容量预测.22 4.4 前期概念规划方案.24 4.5 建设方案修改与策划.29 4.6 交通设施规划.33 4.7 配套设施规划.35 4.8 绿化规划.44 4.9 给排水工程规划.4
4、6 4.10 电力电信工程规划.47 4.11 弱电工程规划.48 第五章第五章 投资估算及资金来源投资估算及资金来源 .4949 5.1 投资估算.49 5.2 资金来源.54 第六章第六章 项目建设与管理项目建设与管理 .5656 6.1 项目实施计划及进度安排.56 6.2 工程项目管理.56 6.3 招标事宜.58 第七章第七章 组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置 .6060 7.1 组织机构.60 7.2 人力资源配置.61 第八章第八章 环境影响评价环境影响评价 .6363 8.1 项目场址环境现状.63 8.2 项目建设与运营对环境的影响.63 8.3 环境保护措施.6
5、4 第九章第九章 防火及安全卫生防火及安全卫生 .6767 9.1 防火.67 9.2 安全.68 9.3 卫生.69 第十章第十章 项目效益评估项目效益评估 .7171 10.1 环境效益分析.71 10.2 社会效益分析.72 10.3 经济效益分析.73 第十一章第十一章 结论及建议结论及建议 .7575 11.1 结论.75 11.2 建议.75 附图:附图:图 01 光明新区规划生态结构分析规划图 图 02 光明新区规划绿地系统图 图 03 深圳光明中心区城市设计总平面规划图 图 04 深圳市光明新区中央公园概念规划方案国际咨询优胜方案总平面图 附件:附件:关于中央公园项目选址的复函
6、(深规光函2008325 号)第一章第一章 总论总论 1.11.1 项目概况项目概况 项目名称项目名称:深圳市光明新区中央公园 承办单位承办单位:深圳市光明新区城市建设和管理办公室 项目范围项目范围:深圳市光明新区中央公园,由规划中的中央公园大道、光辉大道、光明大街、柴山路以及现有的公常路、光侨路等围合而成。道路和公园绿地之间规划布置的公共服务设施用地,这些公共服务设施主要包括商业、办公、体育、文化、休闲会所等。公园绿地面积为 193.878 公顷,其中约93.5 公顷位于深圳市生态控制线区域之内。总占地面积总占地面积:193.878 公顷 总总 投投 资资:79006.59 万元人民币(不含
7、拆迁和征地费用),其中近期工程建设费用 17646.59 万元。建设工期建设工期:2009-2010 年(近期)、2011-2015(中期和远期)1.21.2 项目建设背景项目建设背景 1.2.11.2.1 建设单位概况建设单位概况 2007 年 5 月 31 日,中共深圳市委、深圳市人民政府宣布成立光明新区,管辖公明、光明两个街道。根据市委市政府对新区规划建设的有关工作方案,未来几年,市委市政府将加大对新区投入。新区党工委、管委会提出了将光明新区建设成为“绿色新城”的战略目标,将从建筑、生态、交通、产业、空间分布、社区及城市形象等方面全方位推进绿色新城的建设。光明新区政府投资项目前期工作办公
8、室为新区城市建设和管理办公室的下设单位,主要负责新区政府投资工程项目前期工作。1.2.21.2.2 项目提出的理由及过程项目提出的理由及过程 2003 年,深圳市光明地区(原公明、光明街道)156.1km2的辖区开始编制光明新城大纲,成为深圳市第一个明确提出的新城,并规划光明高新技术产业园和光明中心区为重点建设区。2006 年底至2007 年 3 月,深圳市规划局成功举办了“光明新城中心区城市设计国际竞赛”,由奥地利 rainer pirker architeXture 公司的设计成果获得一致好评。在依据该成果制定的光明中心区法定图则(草案)中,提出了在中心区北部建设中央绿地的设想。随后,该区
9、域逐步明确为“大公园公共中心”,后定名为“中央公园”。2007 年 11 月,由深圳市光明新区管理委员会和深圳市规划局共同主办,深圳市规划局城市与建筑设计处、光明分局承办的光明新区中央公园概念规划方案国际咨询活动是光明新城规划与建设中的点睛之笔和开篇之作,也是 20062007 年“光明新城中心区城市设计”国际咨询活动的延续。为了延续“光明新城中心区城市设计国际竞赛”的工作方式,北京一和研发中心和深圳市北林苑景观及建筑规划设计院应邀分别担任该项活动的策划机构和技术支持机构。中央公园规划设计范围由规划中的中央公园大道、光辉大道、光明大街、柴山路以及现有的公常路、光侨路等围合而成,初步划定面积 2
10、37 公顷,包括中心绿地(约 200 公顷,其中生态控制线区域约 93.5 公顷)及沿中心绿地边缘布置的公共服务设施用地(约 37 公顷),这些公共服务设施主要包括商业、办公、体育、文化、休闲会所等。光明新区中央公园概念规划方案国际咨询活动采取邀请以及公开报名相结合的方式进行,咨询活动在全球范围内公开邀请中外优秀设计公司、事务所或联合体参加。咨询活动分为两个阶段,即方案草图提案阶段、概念规划方案竞赛阶段。第一阶段选出 4 名入围单位,第二阶段最终评审出优胜单位,优胜单位将遵照评审委员会和业主单位的修改意见进行概念方案细化工作。2008 年 1 月 23 日,深圳市光明新区中央公园概念规划方案国
11、际咨询草图提案专家评审会召开,在 8 个国家和地区的设计机构提交的19 个有效提案中,评审出 02 号方案(Studio 8 Architects)、03 号方案(深圳市都市实践设计有限公司和深圳市联盟建筑设计有限公司联合体)、10 号方案(CAOPerrot Studio)和 15 号方案(深圳市园林设计装饰工程有限公司)为入围方案。2008 年 4 月 22 日,深圳市光明新区中央公园概念性国际咨询第二阶段评审会召开,CAOPerrot Studio 的概念规划方案最终被确认为优胜方案。2008 年 4 月23 日,主办机构邀请了光明新区各相关职能部门召开了设计方案研讨会,听取了概念规划优
12、胜方案的汇报,并提出了具体修改意见。优胜方案单位在其后两个月中,再次踏勘场地,并与主办机构、技术支持单位多次沟通,并整合了两个阶段其他参赛方案的优点,在 2008年 6 月 24 日提交了修改完善的最终成果。2008 年 5 月 12 日,由光明中心区和光明高新区组成的光明新城正式举行开工仪式。省委副书记、深圳市委书记刘玉浦宣布光明新城全面建设启动,并与市长许宗衡一道为光明新城中央公园项目奠基。中央公园被列为光明新城近期重点开发建设启动的 4 个重点项目之一,市领导要求确保三到五年内新城建设初具规模。鉴于此,深圳市光明新区城市建设和管理办公室委托深圳市北林苑景观及建筑规划设计院与北方设计院共同
13、编制本项目建议书,供政府正式立项建设提供参考意见。本项目建议书初稿于 2008 年 6 月中旬完成并上报。2008 年 6 月下旬,优胜方案单位提交了前期概念规划的最终修改方案;该方案与国际咨询第二阶段评审会所提交的方案有较大深化和一定的修改。因此,结合当前光明新区中央公园的指导思想和建设要求,按近期建设计划,重新调整项目建议书。在项目建议书初稿中,中央公园初步划定面积 237 公顷,本建设工程项目为中央公园中心绿地约 200 公顷。2008 年 10 月,深圳市规划局光明分局向深圳市光明新区城市建设和管理办公室提交了光明新区中央公园的管理范围图,从该图上可以测量到公园的绿线范围是193.87
14、8 公顷,这是本次项目建议书的规划设计方案的编制面积。1.2.3 1.2.3 编制依据编制依据 法律法规类:中华人民共和国城市规划法(1990.04)中华人民共和国土地管理法(1998)城市绿化条例(1992)深圳经济特区城市绿化管理办法(2004 年修订)地方政府文件类:深圳市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划(2006.03)深圳生态市建设规划(2006)深圳市循环经济“十一五”发展规划(2006.12)深圳市基本生态控制线管理规定(2005)深圳市绿地系统建设规划(2004-2020)深圳市城市规划标准与准则(2004.03)深圳生态文明建设行动纲领(2008-2010)(2008.
15、03)光明新区规划(2007-2020)(公示稿)行业规范类:城市绿地分类标准(CJJ/T 852002)公园设计规范(CJJ48-92)城市绿地设计规范(GB50420-2007)相关研究报告类:深圳光明中心区城市设计(研究报告/图册)(2007)深圳市光明新区中央公园场地概况(2007)光明新区中央公园人工湖拟建场地岩土工程勘察(中间)报告(初步勘察)(2008.05.03)概念规划方案类:深圳市光明新区中央公园概念规划方案国际咨询优胜方案(2008)第二章第二章 项目建设必要性分析项目建设必要性分析 2.12.1 项目建设符合建设生态文明的目标和行动纲领项目建设符合建设生态文明的目标和行
16、动纲领 2007 年 10 月,党的十七大报告在全面建设小康社会奋斗目标的新要求中,第一次明确提出了建设生态文明的目标。物质文明是人类在社会发展中改造自然的物质成果,它表现为物质生产的进步和人们物质生活的改善。生态文明是人类在发展物质文明过程中保护和改善生态环境的成果,它表现为人与自然和谐程度的进步和人们生态文明观念的增强。2008 年 3 月,深圳市政府通过深圳生态文明建设行动纲领(2008-2010),提出了以生态文明理念全面带动深圳城市建设管理和发展的思想大解放,以生态文明的标准和要求推进节能减排和生态建设,打造绿色深圳。为配合行动纲领的实施,深圳市政府同时下发了 9 个配套文件,其中有
17、关于打造最干净最优美城市的行动方案。行动纲领中要求,建立完善生态补偿机制,严格执行深圳市基本生态控制线管理规定,坚决守住基本生态控制线,加快构建“四带六廊”区域生态安全网络。加强水土保持与河流综合治理,积极推进水生态修复、采石取土场所的整治复绿和重要功能区的生态恢复重建。全面实施生态风景林建设工程,加强野生动植物保护,预防外来物种入侵,提高生物多样性,丰富景观的空间和季节变化。开展广泛种植市树和市花行动,多渠道拓展绿化空间,增加城市绿量。加快公共绿地和绿化养护的生态化修复,深入推进节约型园林绿化建设。关于打造最干净最优美城市的行动方案提出了推进“公园之城”建设、实施生态风景林工程建设,保持和发
18、展植物多样性的具体目标。在现有基础上,至 2010 年每年完成 30 个社区公园建设任务,逐步实现 公园之城的目标。实施生态风景林建设工程,用 3 年时间,依法全面取缔非农业用地上的种养殖场,用于植树造林,形成多树种、多层次、多色彩、多功能、多效益的森林群落,构建城市森林生态体系和亚热带滨海森林景观。推广种植生长快、绿化效果好的乡土树种花木,确保每年完成园林植树任务,加强对古树名木的保护,严格保护植物资源。同时,采取多种措施推广节约型园林绿化,提升园林绿化管养水平。光明新区中央公园建设项目是为了配合光明新区的城市建设提出的,其目的在高强度开发的新城中间预留并建设一个人与自然和谐共存的绿洲。该项
19、目是一个复合的生态系统和城市公共活动空间,既便于在城市化的进程中把现场地的菜田和荔枝林等农业景观转化为一个拥有高效生态效益的园林景观,又利于保护以柴山为主的深圳市基本生态控制线区域内的土地,并在进一步保护的基础上,为各种动植物提供一个安全的栖息地,为城区居民提供亲近大自然的游憩场所。因此,光明新区中央公园是一个切实落实建设生态文明目标和行动纲领的重要工程建设项目。2.22.2 项目建设符合城市总体规划的要求项目建设符合城市总体规划的要求 2.2.12.2.1 城市生态规划阶段对公园建设提出的新要求城市生态规划阶段对公园建设提出的新要求 城市的本质是人类聚居的生存环境,城市化进程不仅反映在人口集
20、中百分比和工农业产值比例方面,同时应包含建立城市健全的生态环境体系。城市规划的概念已发展到一个新的阶段,城市规划专家称之为城市生态规划阶段。城市公园建设归根结底是人工再造自然环境,满足城市居民对自然环境在物质文明和精神文明方面的综合要求。随着深圳城市建设的发展,市民对健康和运动的重视,户外活动如远足、登山等日益成为深圳市民假期休闲康乐活动的主要内容。为了使广大市民能够“靠山”、“用山”、“靠水”、“亲水”,同时为青少年提供活动场所,体现政府的人本关怀,不断加大城市绿化,改善城市环境,在市区兴建供市民休闲娱乐的公园成为必然。深圳历届市委、市政府始终将城市绿化作为改善城市生态环境、投资环境、提高人
21、居环境质量的一项重要措施来抓,紧紧围绕建设园林式现代化国际性城市、高品位文化生态城市的目标,优先发展城市园林绿化。根据深圳市城市管理局发布的深圳市历年园林绿化统计表,2006 年底,深圳市建成区绿化覆盖率已达 45%,人均公共绿地面积达 16.1 平方米,已初步形成亚热带风光、多层次的五彩缤纷的城市绿地系统,其中,建成区绿化覆盖率、人均公共绿地面积这两项指标在全国都处于领先水平。2006 年底,原国家建设部确定深圳市为生态园林城市创建“示范城市”。根据深圳市“十一五”规划,未来五年,深圳将新建各类公园300 个,争取 3 年内完成市政府“十一五”规划建设任务。将深圳建成“公园之城”,是在新的历
22、史时期下对绿地系统规划和快速城市化相适应的一次尝试,是城市建设贯彻落实科学发展观的重要手段,也是深圳全面推进城市化发展的现实需求。树立科学发展观,坚持以人为本,进行文化立市。加快深圳市公园建设,是创建高品位文化生态城市的需要,也是保护深圳市自然生态、完善深圳市城市绿地系统、提高城市的生物多样性、改善生态环境的需要。2.2.22.2.2 项目在城市绿地系统规划中的定位项目在城市绿地系统规划中的定位 为了保障城市基本生态安全,维护生态系统的科学性、完整性和连续性,防止城市建设无序蔓延,尊重城市自然生态系统和合理环境承载力,深圳市政府出台了深圳市绿地系统规划(2004-2020)。根据深圳市绿地系统
23、规划(2004-2020),公园建设包含在建成区绿地系统规划中。该规划指出:“建成区绿地系统是指由包含公共绿地、附属绿地、生产防护绿地、高尔夫球场绿地以及旅游绿地在内的城市各项绿地所构成的一个绿色开敞空间网络。建成区绿地系统建设的核心是合理布局各类公共绿地,提供和建设各级别的公园,以方便居民日常和节假日利用,满足居民在绿地中开展游览、休闲、运动、娱乐、保健、学习,这既是城市景观特色和城市文明程度有机的组成部分,也是改善城市环境一项重要工作。”城市公园的功能对应着居民日常游憩康乐活动的出行需求,因此光明新区中央公园的规划定位为“吸引公众参与的集生态、游憩于一体的创新型城市绿心。”光明新区中央公园
24、建成后,除了为光明新区中心区居民提供必要的游憩空间和设施外,还将对整个光明新区的生态环境起到很大的改善作用。光明新区中心区将在 7.97 平方公里的土地上,规划人口 20万,污染、负荷以及热岛效应相比周围其他区域高出不少。中央公园位于新区中心区核心部位,公园建成后,通过大量种植乡土树种,增加绿量,将极大地改善这一状况,对调节中心区小气候,减少热岛效应,保护生态环境、提高城市环境质量有着重要意义。2.2.32.2.3 项目建设符合光明新区规划项目建设符合光明新区规划 按照光明新区规划(2007-2020)(公示稿)结合光明地区独特的区位、产业和环境资源特征,在建设绿色城市总体目标的指导下,确定光
25、明新区发展定位重点体现如下几个方面:1深圳绿色城市示范区;2深圳重要的城市副中心;3创新型高新产业基地及其配套服务区;4承接香港、辐射东莞的生产性服务中心;5深港大都会独具特色的生态旅游区。至 2020 年,光明新区城市建设规模基本控制在 71 平方公里以内,占用地规模的 45.71%。人口规划为 70100 万的弹性区间。基础性公共设施配套按 80 万人口规模控制,市政设施配套按 100 万人口规模控制校核。光明新区将按照“21 世纪的标准、后现代的理念”和科学发展观的思想内涵,以国际化的视野,建设成为“绿色新城”、“活力新城”、“和谐新城”、“创业新城”。在这里,优美的山体景观将得到很好的
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