安全生产管理知识讲座(1).ppt
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1、2023/2/21,1,安全生产管理知识讲座,2023/2/21,2,第四章 安全评价、OSH和HSE管理体系 第一部分 安全评价第二部分 职业安全健康管理体系(OSHMS)第三部分 健康安全环境管理体系(HSEMS),2023/2/21,3,第一部分 安全评价,第一节 安全评价的分类安全评价是指运用定量或定性的方法,对建设项目或生产经营单位存在的职业危险因素和有害因素进行识别、分析和评估。根据关于加强安全评价机构管理的意见(安监管技装字 200245号),安全评价包括:安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价和专项安全评价。,2023/2/21,4,一、安全预评价,概念:安全预评价是根据建
2、设项目可行性研究报告的内容,分析和预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和程度,提出合理可行的安全技术设计和安全管理的建议。,2023/2/21,5,安全预评价内容:,安全预评价内容主要包 括:危险、有害因素识别、危险度评价和安全对策措施及建议。它是以拟建建设项目作为研究对象,根据建设项目可行性研究报告提供的生产工艺过程、使用和产出的物质、主要设备和操作条件等,研究系统固有的危险及有害因素,应用系统安全工程的方法,对系统的危险性和危害性进行定性、定量分析,确定系统的危险、有害因素及其危险、危害程度。,2023/2/21,6,安全预评价内容(续):,针对主要危险、有害因素及其可能产生的危险、危
3、害后果提出消除、预防和降低的对策措施;评价采取措施后的系统是否能满足规定的安全要求,从而得出建设项目应如何设计、管理才能达到安全指标要求的结论。,2023/2/21,7,二、安全验收评价,概念:安全验收评价是在建设项目竣工、试生产运行正常后,通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况的检测、考察,查找该建设项目投产后可能存在的危险、有害因素,提出合理可行的安全技术调整方案和安全管理对策。,2023/2/21,8,安全验收评价内容:,安全验收评价是运用系统安全工程原理和方法,在项目建成试生产正常运行后,在正式投产前进行的一种检查性安全评价。它通过对系统存在的危险和有害因素进行定性和定量的检查,
4、判断系统在安全上的符合性和配套安全设施的有效性,从而作出评价结论并提出补救或补偿措施,以促进项目实现系统安全。,2023/2/21,9,三、安全现状评价,概念:安全现状综合评价是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动安全现状进行的全面评价。,2023/2/21,10,安全现状评价内容:,全面收集评价所需的信息资料,采用合适的安全评价方法进行危险识别、给出量化的安全状态参数值;对于可能造成重大后果的事故隐患,采用相应的数学模型,进行事故模拟,预测极端情况下的影响范围,分析事故的最大损失,以及发生事故的概率;对发现的隐患,根据量化的安全状态参数值、整改的优先度进行排序;提出整改措施与建议。
5、,2023/2/21,11,四、专项安全评价,概念及内容:专项安全评价是针对某一项活动或场所,以及一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等存在的危险、有害因素进行的专项安全评价。目的是查找其存在的危险、有害因素,确定其程度,提出合理可行的安全对策措施及建议。,2023/2/21,12,第二节 安全评价的程序,安全评价程序主要包括:准备阶段 危险、有害因素辨识与分析 定性定量评价 提出安全对策措施 形成安全评价结论及建议 编制安全评价报告,2023/2/21,13,一、准备阶段,明确被评价对象和范围 收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料。,2023/2/21,14,
6、二、危险、有害因素辨识与分析,根据被评价工程、系统的情况,辨识和分析危险、有害因素,确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律。,2023/2/21,15,三、定性、定量评价,在危险、有害因素辨识和分析的基础上,划分评价单元,选择合理的评价方法,对工程、系统发生事故的可能性和严重程度进行定性、定量评价。,2023/2/21,16,四、安全对策措施,根据定性、定量评价结果,提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。,2023/2/21,17,五、安全评价结论及建议,简要地列出主要危险、有害因素的评价结果,指出工程、系统应重点防范的重大危险因素,明确生产经营者
7、应重视的重要安全措施。,2023/2/21,18,六、安全评价报告的编制,依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。,2023/2/21,19,第三节 危险、有害因素辨识和评价 单元的划分,一、危险、有害因素辨识 1.定义:危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有害因素是指能影响人的身体健康,导致疾病,或对物造成慢性损害的因素。通常情况下,二者并不加以区分而统称为危险、有害因素。,2023/2/21,20,2.分类:,按导致事故的直接原因分类 参照事故类别进行分类,2023/2/21,21,二、危险、有害因素辨识方法,方法是辨识危险、有害因素的工具,选用哪种方法要根据分析对象的
8、性质、特点、寿命的不同阶段和分析人员的知识、经验和习惯来定。常用的危险、有害因素分析方法大致可分为直观经验分析方法和系统安全分析方法两大类。,2023/2/21,22,(一)直观经验分析方法,直观经验分析方法适用于:有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的项目,不能应用在没有可供参考先例的新开发系统。,2023/2/21,23,1.对照、经验法,对照、经验法是对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力,借助于经验和判断能力直观对评价对象的危险、有害因素进行分析的方法。,2023/2/21,24,2.类比方法,类比方法是利用相同或相似工程系统或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推
9、、分析评价对象的危险、有害因素。,2023/2/21,25,(二)系统安全分析方法,系统安全分析方法是应用系统安全工程评价方法的部分方法进行危险、有害因素辨识。系统安全分析方法常用于复杂、没有事故经验的新开发系统。常用的系统安全分析方法有事件树、事故树等。,2023/2/21,26,三、评价单元划分,(一)定义 评价单元就是在危险、有害因素分析的基础上,根据评价目标和评价方法的需要,将系统分成为有限、确定范围进行评价的单元,2023/2/21,27,(二)评价单元划分的原则和方法,划分评价单元是为评价目标和评价方法服务的,要便于评价工作进行,有利于提高评价工作的准确性;评价单元一般以生产工艺、
10、工艺装置、物料 的特点和特征与危险、有害因素的类别、分布有机结合进行划分,还可以按 评价的需要将一个评价单元再划分为若干子评价单元或更细致的单元。,2023/2/21,28,由于至今尚无一个明确通用的“规则”来规范单元的划分方法,因此会出现不同的评价人员对同一个评价对象划分出不同的评价单元的现象。由于评价目标 不同、各评价方法均有自身特点,只要达到评价的目的,评价单元划分并不要求绝对一致。常用的评价单元划分原则和方法如下。,2023/2/21,29,1.以危险、有害因素的类别为主划分评价单元,(1)对工艺方案、总体布置及自然条件、社会环境对系统影响等综合方面危险、有害因素的分析和评价,宜将整个
11、系统作为一个评价单元。,2023/2/21,30,(2)将具有共性危险因素、有害因素的场所和装置划为一个单元。按危险因素类别各划归一个单元,再按工艺、物料、作业特点(即其潜在危险因素不同)划分成子单元分别评价;进行安全评价时,宜按有害因素(有害作业)的类别划分评价单元。,2023/2/21,31,2.以装置和物质特征划分评价单元,按装置工艺功能划分;按布置的相对独立性划分;按工艺条件划分评价单元;按贮存、处理危险物质的潜在化学能、毒性和危险物质的数量划分评价单元。,2023/2/21,32,3.依据评价方法的有关具体规定划分,如美国道化学公司的火灾爆炸指数法,除按上述原则外,还结合物质性质系数
12、、操作过程、环境或装置危险修正系数等。,2023/2/21,33,第四节 安全评价方法,一、安全评价方法分类 安全评价方法的分类方法很多,常用的有按评价结果的量化程度分类法、按评价的推理过程分类法、按针对的系统性质分类法、按安全评价要达到的目的分类法等。,2023/2/21,34,(一)按评价结果的量化程度分类法,按照安全评价结果的量化程度,安全评价方法可分为定性安全评价法和定量安全评价法。,2023/2/21,35,1.定性安全评价方法,定性安全评价方法:主要是根据经验和直观判断能力对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定性的分析,安全评价的结果是一些定性的指标,如是
13、否达到了某项安全指标、事故类别和导致事故发生的因素等。属于定性安全评价方法的有安全检查表、专家现场询问观察法、因素图分析法、事故引发和发展分析、作业条件危险性评价法(格雷厄姆-金尼法或 LEC 法)、故障类型和影响分析、危险可操作性研究等。,2023/2/21,36,2.定量安全评价方法,定量安全评价方法:是运用基于大量的实验结果和广泛的事故资料统计分析获得的指标或规律(数学模型),对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定量的计算,安全评价的结果是一些定量的指标,如事故发生的概率、事故的伤害(或破坏)范围、定量的危险性、事故致因因素的事故关联度或重要度等。,2023/2
14、/21,37,按照安全评价给出的定量结果的类别不同,定量安全评价方法还可以分为概率风险评价法、伤害(或破坏)范围评价法和危险指数评价法。,2023/2/21,38,(1)概率风险评价法,概率风险评价法:是根据事故的基本致因因素的事故发生概率,应用数理统计中的概率分析方法,求取事故基本致因因素的关联度(或重要度)或整个评价系统的事故发生概率的安全评价方法。故障类型及影响分析、事故树分析、逻辑树分析、概率理论分析、马尔可夫模型分析、模糊矩阵法、统计图表分析法等都可以由基本致因因素的事故发生概率计算整个评价系统的事故发生概率。,2023/2/21,39,(2)伤害(或破坏)范围评价法,伤害(或破坏)
15、范围评价法:是根据事故的数学模型,应用计算数学方法,求取事故对人员的伤害范围或对物体的破坏范围的安全评价方法。液体泄漏模型、气体泄漏模型、气体绝热扩散模型、池火火焰与辐射强度评价模型、火球爆炸伤害模型、爆炸冲击波超压伤害模型、蒸气云爆炸超压破坏模型、毒物泄漏扩散模型和锅炉爆炸伤害 TNT 当量法都属于伤害(或破坏)范围评价法。,2023/2/21,40,(3)危险指数评价法,危险指数评价法应用系统的事故危险指数模型,根据系统及其物质、设备(设施)和工艺的基本性质和状态,采用推算的办法,逐步给出事故的可能损失、引起事故发生或使事故扩大的设备、事故的危险性以及采取安全措施的有效性的安全评价方法。常
16、用的危险指数评价法有:道化学公司火灾爆炸危险指数评价法,蒙德火灾爆炸毒性指数评价法,易燃、易爆、有毒重大危险源评价法。,2023/2/21,41,(二)其他安全评价分类法,按照安全评价的逻辑推理过程:1.归纳推理评价法 2.演绎推理评价法按照安全评价要达到的目的:1.事故致因因素安全评价法 2.危险性分级安全评价法 3.事故后果安全评价法,2023/2/21,42,按照评价对象的不同:1.设备(设施与工艺)故障率评价法 2.人员失误率评价法 3.物质系数评价法 4.系统危险性评价法,2023/2/21,43,二、常用的安全评价方法,1.安全检查表方法(SCA)2.危险指数方法(RR)3.预先危
17、险分析方法(PHA)4.故障假设分析方法(WI)5.危险和可操作性研究(HAZOP),2023/2/21,44,6.故障类型和影响分析(FMEA)7.故障树分析(FTA)8.事件树分析(ETA)9.作业条件危险性评价法(LEC)10.定量风险评价方法(QRA),2023/2/21,45,第五节 安全评价报告 一、安全评价报告的内容,1.前言 2.项目概况 3.评价依据与标准 4.评价程序说明 5.评价方法 6.事故分析与模拟 7.对策与建议 8.评价结论,2023/2/21,46,(一)安全现状评价报告要求,安全现状评价报告的内容要求比安全预评价报告要更详尽、更具体,特别是对危险分析要求较高,
18、因此整个评价报告的编制,要由懂工艺和操作的专家参与完成。,2023/2/21,47,(二)安全现状评价报告内容,安全现状评价报告一般具有如下内容:1.前言包括项目单位简介、评价项目的委托方及评价要求和评价目的。2.评价项目概况应包括评价项目概况、地理位置及自然条件、工艺过程、生产运行现状、项目委托约定的评价范围、评价依据(包括法规、标准、规范及项目的有关文件)。,2023/2/21,48,3.评价程序和评价方法说明针对主要危险、有害因素和生产特点选用的评价程序和评价方法。4.危险性预先分析应包括工艺流程、工艺参数、控制方式、操作条件、物料种类与理化特性、工艺布置、总图位置、公用工程的内容,运用
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