可可西里国家级自然保护区生态宣教基地项目可行性研究报告.doc
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1、可可西里国家级自然保护区生态宣教基地项目可行性研究报告青海可可西里国家级自然保护区管理局二O一一年十月编制人员名单目 录第一章 总论11.1项目提要11.2报告编制主要依据21.3主要经济技术指标21.4结论3第二章 项目背景与建设必要性52.1项目背景52.2项目建设必要性5第三章 建设条件分析93.1自然环境93.2自然资源113.3社会经济状况143.4项目建设地格尔木15第四章 项目建设方案164.1工艺设计总体要求164.2工艺设计主要内容164.3布展方案设计20第五章 环保、消防、节能与节水225.1环境保护225.2消防235.3节能235.4节水24第六章 项目建设期限与进度
2、安排256.1项目建设期限256.2项目进度安排25第七章 投资估算与资金筹措267.1估算依据267.2投资估算267.3投资进度安排277.4资金筹措27第八章 组织机构与人员配置288.1组织机构设置原则288.2组织机构288.3人员编制29第九章 经济评价309.1财务评价309.2生态效益339.3社会效益339.4综合评价与结论34附表:35 第一章 总论1.1项目提要1.1.1项目名称可可西里生态宣教基地建设项目1.1.2项目建设单位及项目法人建设单位:可可西里生态旅行社有限公司法人代表:肖晶慧1.1.3项目主管单位可可西里国家级自然保护区管理局1.1.4项目性质生态宣教项目,
3、新建1.1.5项目单位基本情况青海省政府1995年将本区列为省级自然保护区,并于1996年公布,1997年6月成立了“青海省玉树州可可西里自然保护区管理处”,1997年12月国务院批准并公布本区为国家级自然保护区,1999年9月保护机构更名为“青海可可西里国家级自然保护区管理局”。管理局内设森林公安分局、管理局办公室、保护管理科、科研宣教科和计划财务科,组建可可西里国家级自然保护区森林公安分局;外设五道梁保护站、不冻泉保护站、沱沱河保护站、卓乃湖保护站和科研站,编制35人,行政上归玉树州人民政府领导,业务上由青海省林业局管理。目前已建成森林公安分局和五道梁保护站、不冻泉保护站,并根据工作需要建
4、起了楚玛尔河、沱沱河、卓乃湖保护站。管理局目前共有工作人员58名,其中森林公安干警13名,林政人员22名。临时工23名。格尔木基地占地面积21亩。1.1.6建设目标通过生态宣教基地的建立,最大限度地宣传可可西里,宣传环境保护的意识,宣传可可西里野生动物和高原荒漠生态系统,提高人民保护生态环境、保护自然、保护湿地资源、保护生物多样性、遵守生态道德、构建人与自然和谐的社会环境的意识,把可可西里建成中国政府生态环境和野生动物保护,构建和谐社会的窗口。1.1.7项目建设地点与范围项目建设地点位于格尔木,北临建兴巷中心线,南至青海武警总队第四支队,东临青海昆源矿业有限公司,西接青海可可西里国家级自然保护
5、区管理局。1.1.8建设期限建设期限为18个月,即2011年12月2013年5月。1.1. 9主要建设内容与规模3400平方米的生态宣教基地,主要分为昆仑文化厅200平方米、可可西里历史厅200平方米、多媒体宣教厅150平方米、脊椎动物标本厅350平方米、巨型模型厅1000平方米、植物和水生物标本厅100平方米、地质矿产资源厅100平方米、科普互动厅150平方米、全国志愿者接待中心1000平方米、其他辅助用房150平方米。1.1.10投资规模及资金构成经估算,可可西里国家级自然保护区建设项目投资为1534.96万元。投资按项目分,建筑工程601.07万元;设备购置505.1万元;安装工程252
6、.55万元;其他费用72.94万元,基本预备费71.58万元,建设期利息31.72万元。1.2报告编制主要依据1全国野生动植物保护和自然保护区建设工程总体规划,国家林业局,2001年;2中华人民共和国自然保护区条例;3国家标准规范:民用建筑防火设计规范等4 可可西里国家级自然保护区总体规划。5 建设项目经济评价方法与参数(第三版)6 投资项目可行性研究指南1.3主要经济技术指标主要经济技术指标见表11表1-1 财务评价指标汇总表序号项目名称数据1项目总投资1534.96其中建设规模总投资1534.961.1建设投资1503.241.2建设期利息31.721.3流动资金其中铺底流动资金2资金筹措
7、1534.962.1项目资本金934.962.2项目债务资金6002.3其他资金3年均销售收入3204年均总成本费用186.695年均销售税金及附加17.66年均增值税7年均息税前利润(EBIT)127.038年均利润总额115.719年均所得税28.9310年均净利润86.7811总投资收益率(%)8.28投资利润率(%)7.5412投资利税率(%)8.6813项目资本金净利润率(%)9.2814贷款偿还期银行贷款(年)5.6815平均利息备付率(%)460.0416平均偿债备付率(%)122.8217项目投资税前指标财务内部收益率(%)9.8财务净现值(I=8%)145.2全部投资回收期(
8、年)8.9118项目投资税后指标财务内部收益率(%)7.53财务净现值(I=6%)136.58 全部投资回收期(年)10.2919资本金内部收益率(%)7.320盈亏平衡点生产能力利用率(%)59.03销售价格(%)61.741.4结论通过可可西里生态宣教基地的建立,能有效的展示可可西里的自然生态环境,更好的宣传环保理念,从而有效保护区内的自然环境和自然资源、生物多样性,极大促进保护区的生态、社会和经济三大效益可持续发展,促进社区经济和环保事业的协调发展,增进人与自然的和谐程度,完成自然保护区肩负的保护人类赖以生存的自然环境和促进地方经济发展的历史使命。项目在财务上是可行的,同时又具有良好的生
9、态、社会、经济效益,是完全可行的好项目。第二章 项目背景与建设必要性2.1项目背景可可西里保护区是我国目前建立的面积最大、海拔最高、湿地资源和野生动物资源最为丰富的国家级自然保护区之一,被誉为“世界第三极”和青藏高原珍稀野生动物基因库,是世界上原始状态保存最完好的地区之一,被称作“万山之宗、千湖之地、动物王国、人间净土”。保护区在高寒荒漠生态系统和高原湿地生态系统保护,生物多样性保护,科学研究和生态探险旅游等方面具有不可替代的科研和生态价值。保护区因卓有成效地藏羚羊保护工作和北京奥运会吉祥物福娃迎迎的故乡而享誉国内外。1997年保护区成立为省级自然保护区,同年12月国务院批准并公布可可西里自然
10、保护区升级为国家级自然保护区。可可西里国家级自然保护区管理局建立以来得到了各级党政和业务部门的高度重视和关怀,党和国家领导人胡锦涛、温家宝、朱镕基、李岚清专门为可可西里保护工作做过批示。国家林业局非常重视可可西里自然保护区的建设,已经批准第一阶段可可西里国家级自然保护区总体发展建设可行性报告并完成了一期、二期基础设施建设工程。修建一幢使用面积为3100多平方米的办公大楼和完成了不冻泉、清水河、五道梁、沱沱河、卓乃湖五个保护站和科研站建设。经过长期的建设,保护区建立了基本的工作和生活设施,组建了基本的保护管理队伍,完善了各项保护管理制度。目前,保护区的日常管理工作迈入正轨,保护工作富有成效、宣传
11、教育不断深入,国际、国内影响不断加强,保护成效日益明显,保护区已经成为中国政府在野生动物保护事业方面的一个窗口。但由于受经济、体制、职工素质等诸方面原因的制约,保护区的建设与管理尚未完全步入现代化发展轨道,在保护设施、科技水平、人才培养、管理机制等方面有待进一步提高,保护水平急需加强,特别是作为可可西里自然保护区优势的生态宣教工作有待上档次,成规模。2.2项目建设必要性1可以有效地保护可可西里自然生态环境青海可可西里地区现有高等植物约202种,分属30科102属。200多种植物中,青藏高原特有种和青藏高原至中亚高山、西喜马拉雅和东帕米尔分布的种在区系成分中占主导地位。并有一定数量的北极高山成分
12、,而温带亚洲分布的种较少,温带和世界广布的种极其个别。据初步统计,青藏高原特有种有84种,约占该区全部植物的40%,其中青海可可西里地区特有种和变种约有8个以上。青藏高原至中亚高山、西喜马拉雅、东帕米尔分布的种50个左右,占该区植物的35%。北极-高山成分约有5种,温带亚洲成分也仅10种左右。这些成分表明可可西里植物区系具有青藏高原快速隆起的典型特征,并与中亚高山有着密切的联保护区为我国少有的无人区,是野生动物的乐园和我国大型动物的重要分布地,同时也是珍稀、濒危、重要保护物种的集中分布区。特别地,保护区是我国“高原精灵”藏羚羊的主要分布地和我国首个以保护为藏羚羊为目的自然保护区。据考察,目前该
13、保护区已知哺乳类动物有31种,鸟类有61种,爬行类1种,鱼类6种。国家重点保护的濒危珍稀兽类有13种,其中国家一级保护动物5种,即藏羚、藏野驴、野牦牛、雪豹、白唇鹿,国家二级保护动物8种,即藏原羚、盘羊、岩羊、棕熊、猞猁、兔狲、石貂、豺;国家重点保护的珍稀濒危鸟类有11种,其中国家一级保护鸟类3种,即金雕、胡兀鹫、黑颈鹤,二级保护鸟类8种,即秃鹫、大鵟、红隼、猎隼、燕隼、游隼、鸢、藏雪鸡。保护区高原荒漠生态系统保存完好,大部分地区海拔在5000 m左右,环境条件非常恶劣,全部属于无人区,没有人类居住,也没有放牧活动,高寒荒漠生态系统类型保存得原始完整,各种植被类型均保持着原生状态,同时也成为耐
14、寒的高原动物躲避天敌和人类伤害的天然乐园。同时保护区是中国生物多样性保护的11个关键区域之一,自晚新生代以来,青藏高原隆升强烈,构造运动十分活跃,自然环境演变急剧,生物迁徙、融合比较复杂,形成了独特的高原生物地理区系。保护区既保留了许多古老的物种,同时又在该地区产生了许多新的种属,成为现代物种分化和分布的中心之一,是我国重要的物种基因库。保护区是青藏高原最集中、最大的湿地区域之一。是长江源区外流流湖区、东羌塘内流湖区和柴达木盆地内流河区的交汇地带,河水流域几乎遍及全区;湖泊星罗棋布,有大大小小的湖泊7000多个,其中200平方公里以上的湖泊6个,1平方公里以上的湖泊103个,湖水总面积超过50
15、00平方公里;高寒沼泽广有分布。是 “中华水塔”、“地球之肺”的重要组成部分。同时,保护区内分布有现代冰川256条,冰储量816亿立方米;多年冻土分布站全区面积95%。可可西里自然保护区的冰川和冻土是我国巨大的固体水库,在涵养水源、防止气候变暖等方面具有十分重要的价值。平均海拔在米以上的可可西里保护区总面积超过万平方公里,空气稀薄,氧气含量不足平原地区的一半,加上植被稀疏,淡水缺乏,生存条件极差,自古就是无人居住区。而正是因为人为干扰相对较少,可可西里才成为目前国内乃至世界上保留原始状态和生态环境最完好的地区之一,也是我国目前建成的面积最大、海拔最高、野生动物资源最为丰富的国家级保护区之一。神
16、秘的可可西里也带给人们一种向往,但是可可西里腹地旅游的条件尚未成熟,一是对游客自身的身体条件要求太高,二是游客的到来必然会对这里脆弱的生态环境造成一定影响,藏羚羊等野生动物的生存环境将会受到干扰。为了把神秘的可可西里通过一种宣传的形式介绍给世人,让世人了解可可西里,同时宣传生态保护的重要。只有这样才能真正保护我们的可可西里,同时让人们热爱自然,保护自然,共同构建和谐社会。2生态宣教基地的建立能影响当地居民,使他们的思维产生变革,树立当地人的文化自信,使当地居民认识到保护可可西里可以成为经济致福和文化繁荣的有效工具。3生态宣教基地的建立可以成为格尔木一个新的旅游景点,能够带动当地旅游经济的进一步
17、发展。“保护区长期以来依靠政府与社会捐款捐物维持生活,也不是长久之计。”可可西里管理局党委书记才达曾说,“在保护中开发,在开发中发展,还是很有必要的”。可可西里生态宣教基地作为收费项目,可以为保护区筹集资金。可以作为青藏高原公众生态教育基地,做真正高端的开放。因此能提高当地居民的经济收入,旅游者也能通过宣教基地欣赏到可可西里“万山之宗、千湖之地、动物王国、人间净土”的魅力和可可西里“苍凉、博大、雄壮、神奇”的景观。4科研、教学的需要可可西里地区自然条件十分严酷,温度低,冻土、沼泽广布,交通十分困难,人迹难至。在这一广阔的高原平台上至今保存了自晚第三纪青藏高原隆升以来最完好的原始地貌景观、演变痕
18、迹和原始的自然生态系统,是研究高原隆升、环境变化及其对生物发展、变化、新物种产生和进化等问题的理想场所,该区域具有重要的生态和科研价值。利用保护区的有利条件,与国内、国际的科研单位、专业院校开展各种形式的合作与研究,对于探索我国自然保护区保护模式、研究高原生态系统、珍稀濒危物种保护、培养我国林业事业保护人才等方面都具有重要作用。第三章 建设条件分析3.1自然环境3.1.1地理位置可可西里国家级自然保护区地处青藏高原腹地,玉树州西北部,介于东经89259405,北纬34193616,总面积为450万 hm2,为我国第三大自然保护区。北以昆仑山为界,西北至西以省界为界,南以格尔木市管辖的唐古拉山乡
19、界为界,东至青藏公路109国道。建设地点在格尔木市建兴巷,交通便利,游客众多。3.1.2自然条件1地形地貌青海可可西里地区位于青藏高原核心部位一高原平台的东半部。昆仑山脉中段横垣于本区北部,并有布格达坂峰(青海最高峰6860m)、五雪峰(5577m)、大雪峰(5863m)、马兰山(5750m)、巍雪山(5814m)等高大山峰。唐古拉山位于本区南部,其主峰各拉丹冬(662lm)为长江的源头。中部为可可西里山和乌兰乌拉山两列起伏较小较平缓的中低山脉(5300m以下)和缓丘、阶地。在各山脉之间为广阔的湖盆、宽谷带,海拔4800一5100m。北部有太阳湖、卓乃湖、库赛湖、勒斜武旦湖和可可西里湖等湖泊及
20、其湖盆以及楚马尔河上游宽广谷地。南部有西金乌兰湖、乌兰乌拉湖、雀莫错、马章错钦、苟鲁错等湖盆和沱沱河流域的宽阔谷地。西部与藏北羌塘高原贯通。境内西部较高,东部稍低,除少数中、高山峰以外,全区呈现高原宽谷平原、湖盆、台地和缓丘地貌,山地中冰缘剥蚀和夷平作用十分显著。青海可可西里国家级自然保护区内地势高亢,最高峰为北缘昆仑山布喀达坂峰,海拔6860米,南北边缘为乌兰乌拉山和昆仑山脉的一部分,受地质构造控制,区内山地、宽谷和盆地呈北西西南东东方向,中部较低缓,西部高而东部低,基本地貌类型除南北边缘山地为大、中起伏的高山和极高山外,广大地区主要为中小起伏高山和高海拔丘陵、台地和平原。建设地点地处柴达木
21、盆地,开阔、平坦、干燥、日照丰富、降雨量少。2地质地貌发育据地质资料表明本区特提斯海在侏罗纪末最终消失,全部脱离海侵。乌兰乌拉山西端长达2000米的海相侏罗系剖面,对古生物、古地理研究具有十分重要的意义。白垩纪开始陆地地貌发育的新阶段。白垩纪和早第三纪均以红色砂岩沉积为主,反映了当时干热环境。早第三纪地壳相对稳定,夷平面发育,目前本区高山夷平面是在这个时期形成的。中新世时期形成了一些新的盆地,古湖分布较广,普遍含有泥灰岩沉积,此期火山喷发活动强烈。本区西部熔岩被、平顶桌状方山地形很可能在这个时期开始形成的。上新世以来青藏高原的强烈隆起,本区地处高原腹地,主要表现为大面积的整体抬升,基本地貌形态
22、变化不明显,区内局部差异性构造运动形成了一些第四纪古湖泊,如在昆仑山口附近和清水河等都发育的是更新世古湖。由于高原隆起,环境发生巨大变化,更新世期间,区内至少发生三次冰期。冰期和间冰期的冷暖、干温变化以及晚更新世以来环境强烈寒旱化,对本区气候地貌过程和现代自然环境形成都有重大影响。3气候温度本区温度因海拔高度差异的不同,绝大部分地区的平均气温、平均最高气温,平均最低气温、极端最高气温、极端最低气温值均比五道梁气象站观测值低,年均温为-4.1C10.0C,最低气温为-46.4C。最冷月为1月,这和内地平原地区相似。最热月在7月,但也有少数地区出现在6月或8月。在五道梁、太阳湖,一天中最低气温出现
23、在7时,最高气温出现在1618时,17时的温度是峰值。可可西里地区年平均降水量总的分布趋势是由东南向西北逐渐减少。境内年平均降水量在494.9毫米173.0毫米之间。降水量主要集中在夏季,雨季和干季分明。境内降水量在全年的分配上大部集中在59月,可占年降水量的90%以上,其中暖季(68月)可占年降水量的70%左右。由于复杂的下垫面对其上空气的加热作用,使空气层结不稳定,易导致热对流,引起阵性降水;同时,还由于海拔高、温度低,降水不仅以固态形式为主而且以阵性降水为主。另外,夜间较多,约占总量的50%以上。可可西里地区由于受高寒强劲西风动量下传的影响,成为整个青藏高原和全国风速高值区之一,年均风速
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