亚龙湾滨海公园项目环境影响报告书简本.doc
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1、目 录1建设项目概况31.1项目背景31.2工程概况41.2.1 项目概况41.2.2工程建设内容和规模51.3项目选址合理性分析71.3.1项目与政策、产业结构的符合性分析71.3.2 规划相符性分析72 建设项目周围环境现状102.1项目所在地环境现状102.1.1环境空气质量现状102.1.2地表水环境质量现状102.1.2海水环境质量现状102.1.2声环境现状监测与评价102.1.3生态环境现状112.2建设项目环境影响评价工作等级及范围112.2.1评价工作等级112.2.2评价范围及环境敏感区123环境影响预测与拟采取的主要环保措施及效果133.1建设项目污染物排放情况133.1
2、.1污染物类型133.1.2污染物排放汇总153.1.2本项目改扩建前后污染物排放情况比较153.2环境影响预测及评价153.2.1施工期环境影响预测与评价153.2.2 运营期环境影响预测与评价173.3污染防治措施及达标排放情况183.3.1 施工期污染防治措施183.3.2 运营期污染防治措施213.4 项目环境保护措施的技术经济性分析233.5 建设项目对环境影响的经济损益分析233.6 环境管理和监测计划233.6.1 环境管理233.6.2 环境监测244公众参与254.1公众参与的目的和意义254.2公众参与方法、内容和对象254.2.1调查方式254.2.2调查对象254.2.
3、3调查内容264.2.4公众参与调查结果274.2.5网络公示结果284.2.6公众参与结论305环境影响评价结论306联系方式301建设项目概况1.1项目背景1992年10月4日,国务院批准建立我国唯一具有热带风情的国家级旅游度假区亚龙湾国家旅游度假区,总规划面积为18.6平方公里。亚龙湾国家旅游度假区是一个拥有滨海浴场、豪华别墅、会议中心、高星级宾馆、度假村、海底观光世界、海上运动中心、高尔夫球场、游艇俱乐部等国际一流水准的旅游度假区。经过二十余年的发展,亚龙湾已发展成相对成熟的滨海度假区。2009年12月1日,国务院发布关于加快发展旅游业的意见。国家政策的引导和国民经济的持续快速增长,旅
4、游内需强劲的势头会持续。在海南国际旅游岛政策的影响下,三亚已成为国内旅游的热点。2009年12月31日,国务院发布关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见,首次把建设海南国际旅游岛,提升到国家宏观发展战略层面。 按照国际化标准发展旅游业,新政策将海南旅游推向国际旅游竞争舞台,将逐渐与国际旅游标准接轨,对全岛旅游产品和服务提出更高的要求。近年来,亚龙湾景区游客激增,现有中心广场(图腾柱广场)、贝壳馆、蝴蝶谷等景点规模及旅游设施已无法满足游客的需求。三亚气候炎热,对白天的室外活动造成了一定影响;图腾柱广场、蝴蝶谷等景点和亚龙湾热带天堂森林公园之间没有联系,两者之间为竞争关系;整个亚龙湾景区缺乏整体
5、组织与主题性。因此,迫切需要对亚龙湾现有景点进行改造和升级,建立图腾柱广场、蝴蝶谷等景点和亚龙湾热带天堂森林公园之间的联系,突出整个亚龙湾景区的整体性与主题性,以满足日益增长的游客需求。在此背景下,三亚亚龙湾开发股份有限公司提出了亚龙湾滨海公园项目。项目建设性质为改扩建,总投资50000万元。项目建设内容由售票与信息中心、司机导游俱乐部、景区出入口建筑、广场亲水商业、广场临时商业、商业建筑(广场西侧老办公区改造)、半地下停车场、综合服务站、贝壳预留展示区、珊瑚预留展示区、水上项目讲解处、星级厕所、山顶区建筑、蝴蝶谷区入口改造和蝴蝶谷博物馆等建筑组成。其中蝴蝶谷景点入口建筑和广场西侧商业建筑为改
6、造工程,其他建筑均为新建。2013年1月31日,根据三亚市规划局关于组织召开亚龙湾滨海公园规划专家评审会的申请,省住房和城乡建设厅会同三亚市规划局在海口召开三亚亚龙湾滨海公园规划专家评审会,会议原则同意通过该规划。2013年4月2日,根据三亚市城乡规划委员会关于市规委会对“亚龙湾滨海公园”建筑高度调整及规划方案审议决定的通知,会议原则同意三亚亚龙湾开发股份有限公司报送的按专家意见修改完善后的亚龙湾滨海公园规划,拟同意将G26地块的建筑高度由8米(2层)调整至15米(2层)。根据三发改备201331号文件,亚龙湾滨海公园项目于2013年5月3日完成项目备案。因政府报规要求,建筑需做相应调整,并且
7、局部岸线后退,项目修改后的方案撤消了原方案声光电博物馆、核心建筑综合体等大体量建筑,改为珊瑚预留展区、贝壳预留展示区等小体量配套构筑物,并取消了蝴蝶泉会所建筑和码头工程设计。项目主要建筑均已按要求后退至距离平均大潮高潮线100米以外。2014年3月14日,三亚市规划局在三亚市组织召开“亚龙湾滨海公园规划设计方案局部调整”专家评审会,会议原则同意该方案局部调整,并按评审意见完善方案后按程序报批。修改后的项目设计方案更加注重生态环境和景观环境保护,项目建设工程的总平面布置也更加合理。亚龙湾滨海公园项目位于亚龙湾国家旅游度假区内,属于社会事业与服务业(旅游度假)类项目,项目的建设有利于进一步完善亚龙
8、湾旅游度假区的设施配套,提升亚龙湾的旅游接待服务水平,进而提升三亚市在全球范围内的旅游形象。1.2工程概况1.2.1 项目概况(1)项目名称:亚龙湾滨海公园项目(2)建设性质:改扩建(3)项目类别:社会事业与服务业(旅游度假)(4)建设单位:三亚亚龙湾开发股份有限公司(5)建设地点:三亚市亚龙湾国家旅游度假区东部(6)项目总投资:50000万元,其中环保工程投资1628万元。图3.1-1 拟建项目位置示意图1.2.2工程建设内容和规模(1)现有项目简介:项目用地范围内目前有中心广场(图腾柱广场)、贝壳馆、蝴蝶谷等景点,景点自1996年投入运营以来,作为旅游定点单位,曾经盛极一时、游人如梭,鼎盛
9、时期日接待游客量突破20000人次。本项目蝴蝶谷景点为改造工程,其他建筑均为新建。(2)拟建项目概况:G26地块建筑包括园区出入口、游客中心、司机导游俱乐部、图腾柱广场亲水建筑、小商业以及西侧老办公区改建商业等,总建筑面积为7420m。本地块建筑立面为简约的热带海洋风格。其中,主入口游客中心及司机导游俱乐部面积为1350m,建筑高度设计为4.5米,建筑外形以简约通透轻盈为风格基调,表皮以玻璃复合金属板为主要材料有较强的海洋主题标识性,根据地形特点建筑以U型布局,形成视觉通廊。图腾柱广场周边建筑因部分与景观水池穿插形成浮于水上效果,这组“亲水建筑”建筑高度设计为4.5米,屋顶层设计为一个观景平台
10、,是游客远眺海景的最佳平台,建筑表皮以玻璃复合金属板及不锈钢为主要材料,整体通透明亮,尽可能减少对海景的视觉遮挡。西侧老办公区改造设计保留利用大部分原有建筑约1700m。同时增加部分1600m经营面积,形成3300平米左右的特色餐饮商业综合设施。G19、G27地块建筑主要包括山海联动区和观海休闲区,总建筑面积为2542.04m,其中山海联动区内有南北联系地下通道(地下面积约750m)、水上项目讲解处约300m、医务室约58m、配套小商业约314m和星级厕所等设施。观海休闲区内有预留珊瑚展区约300m、贝壳预留展示区约280m、东侧入口建筑130m、补给站约168.45 m,以及办公配套建筑11
11、6m等,该区域内建筑以贴近自然的热带海洋风格为主,立面以木材、石材、片瓦等天然材料做表皮,使建筑与环境自然融合。G04 地块山顶区建筑包括观景平台建筑和星级卫生间等,总建筑面积为457.41m,其中,观景平台建筑面积为368.3m,由地面层和屋顶观景平台组成,地面层包括游客休息区、售卖区、卫生间以及管理办公室等,屋顶平台高约5.1米,为景区项目制高点,游客在平台上可俯瞰整个亚龙湾景区。山顶区到山海连动区之间通过山海之链地轨缆车连接,全长共计455米,使游客能便捷快速的从山海连动区到山顶区,直接贯穿南北两地多种形式的乘坐体验,从山顶区到山海连动区可一站式到达海边。G05-07 地块为原蝴蝶谷景点
12、改造项目,建筑面积约1393.82m,包括营运办公室、调度室、办公室、售票及纪念品商店、蝴蝶博物馆等,其中蝴蝶谷入口建筑面积788.64 m,蝴蝶博物馆建筑面积605.18m。建筑主体为单层混凝土框架结构,立面外墙预留攀爬植物网架,以使其与周围环境融为一体。蝴蝶谷入口一侧采用蝴蝶造型面板装饰外墙,可活跃园区气氛,同时对游客起到标识和引导作用。建设项目主要经济技术指标见表3.3-1。表3.3-1 建设项目主要经济技术指标表地块名称工程内容对应总平面布置图的标号地上建筑面积(m2)地下建筑面积(m2)备注G26(亚龙印象区)售票与信息中心(2)900新建司机导游俱乐部(3)450新建出入口建筑(1
13、)160新建广场亲水商业建筑(3)1500新建广场临时商业建筑(3)1110新建商业建筑(广场西侧老办公区改造)(6)3300改扩建半地下停车场(7)6439.56停车位300个,其中地下停车位262个,地面停车位38个。小计74206439.56G19、G27(滨海乐园区、山海联动区、观海休闲区)综合服务站(9)305新建次入口(东入口)(21)130新建贝壳预留展示区(21)280新建珊瑚预留展示区(21)300新建水上项目讲解处(9)300新建办公配套(21)116新建餐饮与商业建筑(15)314新建沙滩木屋餐饮亭(10)(14)146.5新建沙滩木屋补给站(8)(9)(12)(20)1
14、68.45新建医务室(18)58新建星级公厕(10)(14)(19)(20)424.09三星级3个,五星级1个地下通道(18)750新建小计2542.04750G04(山顶区)山顶区建筑(26)368.3新建星级厕所(26)89.11三星级1个小计457.41G05-07(蝴蝶谷区)蝴蝶谷区入口(33)788.64改扩建蝴蝶谷博物馆(34)605.18新建小计1393.82合计11813.277189.56总面积:19002.81.3项目选址合理性分析1.3.1项目与政策、产业结构的符合性分析本项目为亚龙湾滨海公园项目,根据产业结构调整指导目录(2011年本)第一类鼓励类,三十四、旅游业 2、
15、乡村旅游、生态旅游、森林旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、民族风情游及其他旅游资源综合开发服务;3、旅游基础设施建设及旅游信息服务;4、旅游商品、旅游纪念品开发及营销。本项目为旅游资源综合开发服务项目,属于国家鼓励类产业。1.3.2 规划相符性分析(1)与三亚市城市总体规划(2008-2020)符合性根据三亚市城市总体规划(2008-2020),三亚市的城市性质为国际性热带海滨风景旅游城市,城市职能是国际热带海滨风景旅游城市及旅游度假胜地,国家南部国际经济文化交流平台及门户城市。国际旅游岛(海南省)以旅游综合服务为主的南部中心城市。其中对亚龙湾景区的规划为:以热带海滨风光为特色,国际一流的海
16、滨度假旅游胜地。保护亚龙湾独特的生态系统和景观资源,坚持按国际高标准开发建设,完善购物、餐饮、夜间娱乐等配套休闲服务设施。本项目为亚龙湾滨海公园项目,位于亚龙湾景区内,充分利用亚龙湾世界级自然山水与碧海蓝天,使之与滨海风光、旅游度假的主题内容相协调,打造国际级现代海滨度假旅游风景区。其建设内容与三亚市城市总体规划的定位及规划是相符的。(2)与三亚热带海滨风景名胜区总体规划的符合性三亚热带海滨风景名胜区采用立足三亚市区呈沿海东、西两翼的开放式带状结构布局。东西两翼分别是东翼的海滨度假娱乐带和西翼的海山名胜风光带。其中东翼包括亚龙湾景区和鹿回头、蜈支洲岛、落笔洞、椰子洲、甘什岭等景点,以海滨风光为
17、主体特色,发展现代度假旅游和娱乐旅游活动。亚龙湾滨海公园项目位于亚龙湾景区东部,属于三亚热带海滨风景名胜区东翼的海滨度假娱乐带。该项目充分利用亚龙湾世界级自然山水与碧海蓝天,使之与滨海风光、旅游度假的主题内容相协调,打造国际级现代海滨度假旅游风景区。其规划及定位与三亚热带海滨风景名胜区总体规划是相符的,因此项目的建设与三亚热带海滨风景名胜区总体规划是相容的。(3)与三亚市土地利用总体规划的符合性土地利用现状根据三亚市国土环境资源局信息中心出具的土地利用现状图,本项目用地范围内的土地类型为风景名胜及特殊用地、灌木林地和沿海滩涂。与三亚市土地利用总体规划相符性项目规划用地面积为41.4573公顷,
18、为减少林地植被损失和保护生态环境,本项目减少了G05-07地块中林地面积的占用,实际用地总面积约为38.06公顷(合570.87亩)。本项目G05-07地块内包含林地1.4184公顷。根据林地占补平衡要求,需向林业主管部门办理征占用林地手续,并依法取得使用林地审核同意书后方可进行建设。(4)与亚龙湾国家级旅游度假区控制性详细规划的符合性根据亚龙湾国家旅游度假区控制性详细规划,结合当前旅游发展形势和亚龙湾所独具的景观资源,确定其发展目标为国际一流的国家级热带滨海旅游度假区。 依据景观资源和建设强度不同,将度假区划分为山地度假景观风貌区、田园度假景观风貌区、高尔夫景观风貌区、滨海度假景观风貌区、环
19、龙潭湖景观风貌区、环红树林景观风貌区,塑造与自然环境良好结合的热带滨海度假区。 亚龙湾滨海公园项目用地由G04、G05-07、G19、G26、G27地块组成,属于亚龙湾国家旅游度假区的一部分,其建设单位均为三亚亚龙湾开发股份有限公司。依据本项目规划布局,合理分成亚龙印象区、滨海乐园区、山海联动区、观海休闲区、山顶区和蝴蝶谷区,其中山顶区、蝴蝶谷区位于G04、G05-07地块,属于亚龙湾国家旅游度假区中的山地度假景观风貌区;亚龙印象区、滨海乐园区和观海休闲区位于G26、G27地块,属于亚龙湾国家旅游度假区中的滨海度假景观风貌区;山海联动区位于G19和G27地块,属于亚龙湾国家旅游度假区中的滨海度
20、假景观风貌区和环龙潭湖景观风貌区。本项目功能分区符合亚龙湾国家旅游度假区控制性详细规划。本项目用地及各项指标与亚龙湾国家旅游度假区控制性详细规划的符合性见表9.2-1。表 01 项目基本指标控制表 地块编号项目G26G27G04G05-07基本指标控制用地性质广场用地公园绿地公园绿地公园绿地控规指标设计指标控规指标设计指标控规指标设计指标控规指标设计指标用地面积(公顷)6.916.919.419.4113.4513.457.237.23建筑限高(米)1515334444建筑层数控制22111111绿地率50%50%90%90%90%90%90%90%建筑密度5%5%5%2.2%2%0.5%2%
21、1%容积率0.090.090.0250.0050.01根据三亚市城乡规划委员会关于市规委会对“亚龙湾滨海公园”建筑高度调整及规划方案审议决定的通知(三规委办201335号),同意将G26地块的建筑高度由8米(2层)调整至15米(2层)。经调整后,本项目用地及各项指标与亚龙湾国家旅游度假区控制性详细规划是相符的。2 建设项目周围环境现状2.1项目所在地环境现状2.1.1环境空气质量现状根据海南省环境监测中心站海南省环境监测中心站二O一二年八月发布的海南省环境空气质量月报(2012年8月)及拟建项目场地附近大气质量监测,表明项目所在区域大气环境质量能达到环境空气质量标准(GB3095-2012)中
22、的一级标准限值,项目所在区域大气环境质量良好。2.1.2地表水环境质量现状根据建设项目的特点及周边情况,在项目区域无名小溪上游、下游各设置1个监测断面,龙潭湖设置1个监测断面。蝴蝶谷景区无名小溪上游断面,评价项目5项(不考虑水温和SS),评价指数范围为0.050.48,均小于1,满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的III类标准要求;无名小溪下游断面,评价项目5项(不考虑水温和SS),评价指数范围为0.240.96,均小于1,满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的III类标准要求。对比无名小溪上、下游监测数据,发现下游各评价项目浓度均有不同程度增加,其中CODcr和
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