高速公路路面工程环境保护施工组织设计方案.doc
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1、目 录说 明- 1 -1 编制依据- 2 -1.1 主要法律、法规、标准- 2 -1.2 环境技术标准及规范部分- 2 -1.2 工程承包合同、施工图纸- 3 -1.3 其他依据- 3 -2 工程概况- 3 -3 环境保护原则- 4 -3.1 环境保护目标- 4 -3.2 环保方针- 4 -3.3 坚持“生态效益优先”原则- 5 -4 管理组织机构和职责权限- 5 -4.1 管理组织机构- 5 -4.2 职责权限- 6 -5 生态、环境保护管理体系- 13 -5.1 建立生态、环境保护管理体系,完善管理制度- 13 -5.2 对职工进行环境保护的教育- 13 -5.3 贯彻执行ISO14001
2、环保体系和环境保护模式- 13 -6 环境保护要点- 14 -6.1路面工程环境保护要点- 14 -6.1 水环境保护要点- 14 -6.2 声环境保护要点- 15 -6.3 空气环境保护要点- 15 -6.4 其他保护要点- 16 -6.5 专项环境技术方案审查要点- 16 -6.6 环境管理日常巡查要点- 19 -7 环境保护措施- 20 -7.1 水环境影响减缓措施- 20 -7.2 环境空气影响减缓措施- 22 -7.3 社会环境影响减缓措施- 23 -7.4 运输的环境保护措施- 24 -7.5 水土保持措施- 24 -7.6 降低噪音措施- 25 -7.7 临时用电节能节约措施-
3、26 -7.8 易燃易爆品管理措施- 27 -7.9 废弃物- 27 -8 环境事故报告、调查、处理- 32 -8.1 事故报告- 32 -8.2 事故调查- 32 -8.3 事故处理- 33 -9 环保施工应急预案- 34 -9.1 应急预案适用范围- 34 -9.2 组织机构- 34 -9.3 工作程序- 35 -9.4 后勤保障- 37 -附件:环境控制相关用表- 39 -说 明为达到通洋高速指挥部制定的“质量创优、管理创新、文明施工、安全生产”的目标;本着“严格管理、一丝不苟”的工作原则,加强通洋高速建设过程中的施工工作,规范本单位的环境保护行为和环境保护过程,从而对施工过程进行有效控
4、制,减缓施工对安全的影响,现我项目部特制定本环境保护施工组织设计方案。本方案内容包括:环境保护工作依据、工程概况、环境保护工作方针、目标、组织机构于职责权限、环境保护工作安排及要求、环境保护工作内容、环境保护控制措施、环境事故报告、调查、处理、环境保护用表。1 编制依据1.1 主要法律、法规、标准1.1.1中华人民共和国安全生产法主席令70号(1989.6.29)1.1.2中华人民共和国环境保护法主席令22号(1989.12.26)1.1.3中华人民共和国水污染防治法主席令87号(2008.2.28)1.1.4中华人民共和国固体废物污染环境防治法主席令31号(2004.12.29)1.1.5中
5、华人民共和国环境噪声污染防治法主席令77号(1996.10.29)1.1.6中华人民共和国大气污染防治法人代会54号(2000.4.29)1.2 环境技术标准及规范部分1.2.1建设工程安全生产管理条例国务院令第393号(2013.11.12)1.2.2建设项目环境保护管理条例国务院令第253号(1998.11.18)1.2.3公路工程施工安全技术规程JTJ076-951.2.4环境污染保护治理技术标准规范实施手册1.2.5中华人民共和国交通运输部环境监测工作条例实施细则1.2.6 ISO14001-1996标准1.2.7高速公路施工标准化技术指南1.2.8通洋高速公路路面工程工地试验室标准化
6、建设管理指导意见(试行)1.2 工程承包合同、施工图纸1.2.2 南通至洋口港区高速公路路面工程TY-22标段投标文件1.2.1南通至洋口港区一期工程TY-22施工标段(K22+400K36+660) 全长14.26km 路面施工图专项设计 1.3 其他依据1.3.1 通洋高速公路TY-22标总体施工组织设计1.3.2 江苏省有关环境保护的法律法规1.3.3通洋高速建设指挥部与总监办下发的有关环境保护的要求及通知1.3.4 江苏省交通工程集团有限公司环境保护施工有关规定2 工程概况南通至洋口港区高速公路是江苏省“五纵九横五联”高速公路网规划中“联四”锡通高速公路的重要组成部分。路线起自宁启高速
7、公路,经通州区西亭镇、骑岸镇、十总镇,如东县曹埠镇、掘港镇、长沙镇,止于临海高等级公路。南通至洋口港区高速公路路面工程TY-22标起点合同段桩号为K22+400,终点桩号为K36+660,全长14.26km,项目内桥梁主要有遥望港特大桥、省道223分离式立交、双沙疏浚河大桥和如东东互通。项目工程量主要为主线、匝道和服务区(停车区)贯穿车道的路面底基层(低剂量水稳)、基层、面层;服务区(停车区)广场、收费站广场路面工程;路肩与中央分隔带防护、排水设施;桥梁和明通明涵的搭板、桥面防水层(不含支线桥梁);硅芯管、收费岛等交通工程预留预埋设施。3 环境保护原则文明施工,保护生态环境是现代市场经济与可持
8、续发展的要求,也是基建行业现代企业管理理念的重要组成部分,更是我们的职责,本工程地处南通如东地区,水网纵横。加强环境保护,尤其是防水质污染和环境破坏,因此在工程建设过程中环保工作将按国家或当地有关部门的要求执行,并分析工程可能会造成的环境影响因素,根据造成原因制订相应的处理方案,按照招标文件规定和业主的要求认真做好环境保护工作。3.1 环境保护目标通洋高速公路环境管理目标:与自然和谐,达到省级环保验收标准。依据通洋高速公路环境管理目标要求,TY-22标项目经理部结合江苏省交通工程集团有限公司环境管理目标,制定TY-22标项目经理部环境管理目标:环境污染控制有效,环保措施落实到位,施工中废水、废
9、液、扬尘、噪音符合国家及施工现场地方政府规定;无爆炸、水灾、泄露等影响环境的事故发生;节能降耗、降低废弃物污染;施工弃渣按设计要求堆放处理,自行处理时需符合国家及施工现场地方政府的规定。3.2 环保方针坚持“预防为主,综合防治,遵纪守法,责权分离,加强宣传,全面规划,改进工艺,节约资源,为企业争取最佳经济效益和环境效益”的环境保护方针,并根据工程特点和当地的自然状况、社会经济和水土流失现状,制订切合实际、操作性强的方案。3.3 坚持“生态效益优先”原则在水土流失治理过程中,把控制水土流失,恢复植被和土地生产力,保护和改善工程区生态环境放在首位,力求水土保持的生态效益与基础、社会和经济效益相统一
10、。4 管理组织机构和职责权限4.1 管理组织机构按照通洋高速公路施工标准化、平安工地创建等要求,为达到通洋高速公路与自然环境、与人文和谐、协调发展的目标,打造一条安全、舒适、环保、和谐的通洋高速精品之路,做好环境保护工作,做到组织有力、管理到位、责任到人、取得实效,特成立通洋高速公路TY-22合同段项目经理部环保、水保专项工作领导小组,下设工程小组和综合小组落实环保水保的各项工作。4.2.1 成立环保小组建立由项目经理参加的环境管理组织机构,制定环保措施,实行项目经理部主抓、施工队分级管理,项目经理部综合部负责检查、监督各项环保工作的落实。明确各级、各部门在环境保护工作中的职责分工,并配专职管
11、理人员,专门负责检查、督促各项环保工作。4.2.2加强对施工人员的教育与管理,使人人心中都明确环境保护的重大意义,积极主动地参与环保工作,自觉遵守环境保护的各项规章制度。具体环境保护保证体系及管理组织机构见下图。环境保护体系框图工程科安全科综合部机料科质检科其他部门环境保护领导小组组长:傅玉罗总工:丁玉春书记:杨惠祥副经理:王在林副组长:张继东敏感点和环境影响法规和其他要求环境保护目标与指标环境保护工作方案机构、职责、培训运行控制与施工管理应急准备与响应信息交流与文件管理现场检查与监督纠正、预防环境巡查与监测环境审核与评估规划和准备实施和运行检查与纠正保证进场施工人员的文明和技术素质;组织对施
12、工人员的环境保护培训、考核监督施工全过程的环保工作,对不符合的进行纠正;发现并配合解决施工中出现的环境问题;开展环保活动和环保知识培训;保证环保设施的有效运行财务部门保证环保、水土工作所需经费;行政部门负责各项后勤保障符合环境保护要求制定项目环保措施和分项工程的环境保护方案;监督各项环境保护技术措施的落实;解决施工中出现的污染环境的技术问题保证使用的各类机械在安全、良好的状态下运行;监督操作人员按操作规章作业;保证按要求贮存和堆放材料;对有毒有害危险物品严格管理和领用制度;负责各种施工材料的节约和回收、再利用4.2 职责权限下面根据项目部环境管理计划中有关要求对项目部各岗位或部门的主要环境管理
13、职责与权限分别进行描述:4.2.1项目经理主要环境职责与权限4.2.1.1项目经理为环境管理的第一责任人;参与对环境因素的识别与评价活动,参与对工程所在地环境相关法律、法规及其他要求的收集活动,制定总的环境目标、指标,并指定专人进行分解,落实到责任人。4.2.1.2负责建立环境管理机构,并赋予各相关人员以职责和权限,贯彻落实环境方针、政策、法规和各项规章制度,组织制定本工程环境管理办法,或提出要求,并监督实施。4.2.1.3适时组织或参与组织对环境管理方面的培训活动,并组织或参与内外部协商与沟通活动,在生产经营活动过程中督促有关人员对相关方施加环境管理方面的影响。4.2.1.4组织或参与环境管
14、理体系相关文件的制定工作,并批准付诸实施。负责建立应急准备和响应小组,并组织或参与制定应急预案,同时监督其实施。4.2.1.5领导、组织施工现场的环境检查,发现施工生产中不良环境问题,并组织有关人员制定措施,及时解决。对上级提出的环境管理方面的问题,要定时、定人、定措施予以解决。4.2.1.6按规定提取和用好环境措施经费,落实各项环境措施,实现工地环境达标。4.2.1.7发生事故时负责做好现场保护与抢救工作,及时上报,组织、配合事故的调查,认真落实制定的防范措施,吸取事故教训。4.2.2项目部副经理主要环境职责与权限4.2.2.1协助项目经理和贯标分管领导工作,贯彻落实环境方针、政策、法律、法
15、规及各项规章制度。4.2.2.2参与项目部环境因素的识别和评价活动;参与项目部当地环境相关的法律、法规及其他要求的收集活动。4.2.2.3参与项目部环境管理目标、指标的制定。协助项目部经理和分管领导组织环境管理方案等相关管理办法的制定。4.2.2.4协助项目经理和分管领导建立环境管理机构,并组织与参与培训活动。4.2.2.5负责项目部内部信息交流、协作与沟通的协调工作,并协助项目经理抓好外部沟通工作。努力为环境管理创造良好的工作氛围。4.2.2.6参与项目部环境体系第三层次文件的编制和监督实施工作。4.2.2.7参与项目部环境运行控制活动,并分管文明施工管理工作。4.2.2.8协助项目经理和分
16、管领导建立应急准备与响应小组。并协助应急准备与响应管理工作的监督实施。4.2.2.9督促项目部行政保卫人员定期开展消防和保卫工作的检查和落实。并对查出的问题定人、定期、定措施督促有负责人整改完善。4.2.2.10督促管辖的范围的有关人员及时按环境管理体系文件做好相关记录。4.2.3项目部总工程师主要环境职责与权限4.2.1.3.1负责协助项目经理对环境管理体系进行总体策划,组织编制环境管理文件,并随时检查、监督、落实,对工程生产经营中环境情况。4.2.3.2贯彻落实环境方针政策,严格执行环境技术规范、标准和规程。组织编制施工组织设计和专项特殊季节施工方案时,要制定相应的环境技术措施并监督执行,
17、并结合工程特点,对管理人员进行环境技术交底。4.2.3.3主持环境因素的识别与评价活动,主持对所在地适用于环境管理的法律法规及其他要求的收集活动,并组织宣传传达公司方针及法律、法规和其他要求的内容。4.2.3.4分管环境管理机构的建立工作,组织相关的培训活动,协调内外部的信息交流与沟通关系。4.2.3.5在应用“四新”技术时,要认真执行相应的环境技术措施工艺要求,并组织上岗人员的环境技术培训教育。4.2.3.6负责组织文件控制管理工作,参与并积极组织应急准备与响应工作,组织有关人员制定有关的应急预案并监督实施。4.2.3.7对在环境不符合事故事件制定纠正措施。4.2.3.8参加环境检查,对施工
18、中存在的影响人身体健康的环境因素从技术方面提出整改意见。4.2.3.9参加、配合环境事故的调查,从技术上分析事故原因,提出防范措施和意见。4.2.4项目部综合部主要环境职责与权限4.2.4.1参与环境因素的识别与评价以及所在地对环境管理的法律、法规、其他要求的收集活动。4.2.4.2参与环境管理目标、指标和管理方案的制订。4.2.4.3对环境工作负直接领导责任,协助项目经理,认真贯彻执行环境方针、政策法规,领导落实各项环境管理制度。4.2.4.4组织实施环境目标及实施计划,组织落实环境生产责任制。4.2.4.5协助项目经理建立环境管理机构,参与培训活动,并负责处理生产活动过程中的内部协商和沟通
19、关系。4.2.4.6参与环境体系文件的制定,并在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,要计划、布置、检查、总结、评比环境工作。4.2.4.7在编制下达生产计划时,同时考虑工程特点和季节气候条件,合理安排,并会同有关部门提出相应的环境要求和注意事项,在纳入生产计划时优先安排。4.2.4.8检查生产计划实施情况时,要检查环境措施的执行情况,及时解决施工中的环境问题,组织制订预防事故发生的措施和制度。4.2.4.9组织各级人员按程序进行应急准备与响应,并负责向项目经理汇报。4.2.4.10组织参加环境事故的调查、分析及处理。4.2.5项目工程部主要环境职责与权限4.2.5.1参加环境因素的识别
20、与评价活动,参加环境管理目标、指标的制定及管理方案的制定活动。4.2.5.2认真执行上级和项目部有关环境规定,对所管理工作范围的环境负直接管理责任。4.2.5.3协助建立项目的环境管理机构并认真执行环境管理方案及环境措施,针对生产任务的特点向项目部进行书面环境技术交底,并履行签字手续。4.2.5.4参加环境管理体系文件的制定,并经常检查所管理工作范围内的作业环境,发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工,要进行专项环境技术交底,并监督执行,监督项目部做到不违章作业、不违章指挥。4.2.5.5定期和不定期组织所辖项目及班组学习操作规程,开展环境班前教育活动。接受相关部门或人员的环境监督检查,及
21、时解决提出的不良环境问题。4.2.5.6发生重大环境事故要立即上报,保护事故现场,配合事故调查,并提出整改意见。4.2.5.7积极配合环境工作,积极整改环境管理部门或人员提出的整改要求。4.2.5.8自觉及时做好管理工作中的相关记录,并督促项目及班组或相关人员及时做好管辖范围内的相关记录。4.2.6项目安全部主要环境职责与权限4.2.6.1参与环境因素的识别与评价以及对所在地适用于环境的法律、法规、其他要求的收集活动。并参与环境管理体系文件的制定。4.2.6.2在项目部领导主持下,负责收集环境管理组织机构主要成员的基本情况资料。4.2.6.3认真执行国家、企业有关劳动用工的规定,负责组织职工的
22、环境培训和教育,对劳动用工进行环境教育培训。4.2.6.4负责对新进场劳动队伍的教育考核工作,对招收新工人(含外包工队)要进行环境教育培训。4.2.6.5严格执行国家、地方政府特种作业人员上岗作业规定,审查进场作业特种作业人员的持证情况,并向环境主管部门及主管领导通报情况。4.2.6.6参与内外部对环境管理的信息交流、协商与沟通活动,并认真落实国家和地方政府有关环境保护法的规定,严格执行有关人员的环境保护要求,并监督实施情况。4.2.6.7负责督促项目部将公司方针及对劳务队伍在环境管理的基本要求传达给劳务队伍。4.2.6.8参加环境事故的调查,从用工方面分析事故的原因,提供防范措施,认真执行对
23、事故责任者的处理意见。4.2.6.9对影响环境经说服无效的,向主管领导报告并提出处理意见。4.2.6.10负责按环境管理体系文件规定及时做好本岗位管辖范围内的相关记录。4.2.7机料部主要环境职责与权限4.2.7.1参与环境因素的识别与评价活动,参加收集工程所在地环境管理系统有关的法律及其他要求的收集活动,参与环境管理体系文件的编制与实施管理。4.2.7.2参与环境管理目标、指标的制定,并参与管理方案的制定。4.2.7.3参与环境培训活动,并及时将公司方针、目标及对主要材料供应商的管理要求传达给供应商,并对其进行有效的管理和控制。4.2.7.4确保按计划供应施工生产中环境技术措施所需的物资,对
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