高速公路联网收费技术要求.doc

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1、ICS DB36江 西 省 地 方 标 准 DB 36/ XXXXXXXXX 高速公路联网收费技术要求 Technical specifications for networking toll collection of Jiangxi provincial expressway （征求意见稿）XXXX - XX - XX 发布 XXXX - XX - XX 实施 江西省质量技术监督局 发 布 DB36/ XXXXXXXXX 目 次前言 . II1 范围 . 12 规范性引用文件 . 13 术语、定义和缩略语 . 14 总则 . 125 联网收费系统数据编码 . 206 收费数据的存储与交换

2、. 277 IC 卡的应用要求. 488 联网收费系统网络要求 . 709 联网收费系统软件要求 . 7210 收费车道系统 . 7711 收费站计算机系统 . 8412 分中心计算机系统 . 8913 联网收费管理中心计算机系统 . 9314 电子收费客服网点计算机系统 . 9915 IC 卡发行及密钥管理系统 . 10216 通行卡管理系统 . 11417 票据管理系统 . 11718 图像稽核系统 . 12019 车牌黑名单管理系统 . 12420 IP 地址分配和域名设计要求 . 125 I DB36/ XXXXXXXXX 前 言本标准编写规则符合GB/T1.1-2009标准化工作导则

3、 第1部分：标准的结构和编写的规定。本标准由江西省交通运输厅提出。本标准起草单位：江西省高速公路联网管理中心。本标准主要起草人：夏太胜、何耀忠、余绪金、郭晓峰、许俊、陈旻瑞、吁亮、王胜华等。 II DB36/ XXXXXXXXX 高速公路联网收费技术要求1 范围 本标准规定了江西省高速公路联网收费系统的收费车道系统、收费站计算机系统、路段收费分中心计算机系统、省联网收费管理中心计算机系统、信息结构体系与编目编码规则、卡片应用要求、密钥管理体系、IP地址与域名分配等软硬件技术要求。 本标准适用于江西省内实施联网收费的高速公路项目。其使用对象主要是与这些高速公路项目相关的运营管理单位、设计单位、设

4、备制造商和系统集成商。2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 中华人民共和国行政区划代码GB/T 2260-1999 公路收费制式GB/T 18277-2000 公路收费方式GB/T 18367-2001 道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值GB 1589-2004 智能运输系统 通用术语GB/T 20839-2007 电子收费 专用短程通信 物理层GB/T 20851.1-2007 电子收费 专用短程通信 数据链路层GB/T 20851.2-2007 电子收

5、费 专用短程通信 应用层GB/T 20851.3-2007 电子收费 专用短程通信 设备应用GB/T 20851.4-2007 电子收费 专用短程通信 物理层主要参数测试方法GB/T 20851.5-2007 收费公路车辆通行费车型分类JT/T 489-2003 Contact Smart Card Standards 接触 IC 卡标准ISO/IEC 7816 Contactless Card Standards 非接触 IC 卡标准ISO/IEC 14443 中国金融集成电路（IC）卡规范JR/T 0025-2010 中国人民银行 PSAM 卡规范中国人民银行 收费公路联网收费技术要求（交

6、通部 2007 年第 35 号公告）3 术语、定义和缩略语 1 DB36/ XXXXXXXXX3.1 一般性名词与术语3.1.1 收费公路 符合中华人民共和国公路法和收费公路管理条例规定，经省（自治区、直辖市）人民政府审查批准设置收费站依法收取车辆通行费的公路（含桥梁和隧道）。 收费公路包括两类：一类是政府还贷公路，即县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人集资建成的公路；另一类是经营性公路，即国内外经济组织依法投资建成的公路和依法受让的政府还贷公路收费权的公路。3.1.2 通行费 公路使用者为获取行驶收费公路的通行权而支付的费用。3.1.3 收费制式 根据收费公路条件划分的不

7、同路段作为收费公路经营管理单位（各路段内按统一标准收费）的制度及相应收费模式称为收费制式，收费制式可分为均一制、开放式、封闭式和混合式等类型。3.1.4 均一制-全线均等收费制 全线按统一费额收费的制式称为全线均等收费制，简称均一制。3.1.5 开放式-按路段均等收费制 将全线划分为若干路段，各路段内按统一费额收费的制式称为按路段均等收费制，简称开放式，又称栅栏式（Barrier system）或路障式。3.1.6 封闭式-按互通立交区段均等收费制 将全线以各互通立交为界划分成若干区段，各区段根据里程长短按不同费额收费，跨区段按各区段累计收费的制式称为按互通立交区段均等收费制，简称封闭式。3.

8、1.7 混合式-混合收费制 综合运用开放式和均一制收费的制式称为混合收费制，简称混合式。3.1.8 收费方式 采用不同自动化程度的技术进行收费的方法称为收费方式。收费方式可分为人工收费、半自动收费、全自动电子收费等类型。3.1.9 收费广场 在收费公路的某个位置用来设置多条收费车道的地方称为收费广场，收费广场分为主线收费广场和互通立交匝道收费广场。3.1.10 收费车道 在收费广场用收费岛或其它设施隔离出来并用于收费目的的车道称为收费车道。依据收费方式不 2 DB36/ XXXXXXXXX同，可以分为手工收费车道、半自动收费车道、全自动电子收费车道等类型。3.1.11 封闭式入口 进入封闭式收

9、费网络的收费站车道。3.1.12 封闭式出口 离开封闭式收费网络的收费站车道。3.1.13 收费站 收费站是收费业务的基层管理单位，配备有相应的收费设施（包括收费广场、收费站房和收费设备等）。根据所在收费广场类型分为主线收费站、互通立交匝道收费站和两者混合收费站。一个收费站可以管理一个或多个收费广场。3.1.14 收费站机房 收费站为机电设施而配置的机房，一般包括收费站监控室、电源室、通信机房、票据管理室（财务室）。 收费站监控室承担对一个站的收费数据信息、图像信息的集中处理和对收费作业监督管理；根据管理需要，将收费数据信息和图像信息传送至路段收费分中心。 收费站电源室承担机电设施（监控、通信

10、、收费设施）的供电，一般由交流配电盘（柜）、稳压设备、不间断电源等组成。 通信机房承担一个站的通信业务，包括收费数据、视频图像和语音的传输业务等。 票据管理室（财务室）承担一个站的票据、定额发票、收费员缴款及清账、银行收款等日常业务等。3.1.15 路段收费分中心 各收费公路经营管理单位为管理其所辖路段（各收费站）的收费业务而成立的管理机构。3.1.16 联网收费 在一定的收费路网范围内，将分属不同收费公路经营管理单位管理的若干条（路段）高速公路纳入一个统一的封闭式收费系统，对各收费公路经营管理单位实行“统一收费、按比例分成”的收费运营和管理方式。3.1.17 收费路网 收费路网是指将已建、在

11、建和规划建设的若干高速公路（特大桥、长大隧道）归并成一个路网实施封闭式联网收费的公路路网。收费路网可以分为省内区域路网、省域路网、跨省市国道主干线区域路网和跨省市大区域经济圈路网等。3.1.18 省内区域路网（网络） 省（自治区、直辖市）的路网分解成若干个区域路网，在区域路网内实施封闭式联网收费的称为省内区域路网或省内区域网络。 3 DB36/ XXXXXXXXX3.1.19 省域路网（网络） 由省（自治区、直辖市）路网内全部（或大部）高速公路统一构成的封闭式收费网络称为省域网络。3.1.20 跨省市国道主干线区域路网（网络） 由跨省（自治区、直辖市）分属不同收费公路经营管理单位管理的若干条（

12、路段）公路统一构成一个封闭式的跨省（自治区、直辖市）联网收费路网称为跨省市国道主干线区域路网（网络）。3.1.21 跨省市大区域经济圈路网（网络） 由分属不同省（自治区、直辖市）的省内区域路网、省域路网，甚至跨省市国道主干线区域路网统一构成的一个跨省（自治区、直辖市）的大区域经济圈的联网收费路网（网络）。3.1.22 联网单位 联网单位是指参加省内区域、省域、跨省市国道主干线区域或跨省市大区域经济圈联网收费的高速公路（特大桥或长大隧道）公司或管理处等项目法人单位，也可称为收费公路经营管理单位（或者称之 ）为“收费公路经营管理者”。3.1.23 区域联网收费管理中心 区域联网收费管理中心是指负责

13、省内区域路网联网收费结算、清分、管理等运营业务的机构。3.1.24 省联网收费管理中心 省联网收费管理中心是指负责一个省域路网联网收费结算、清分、管理等运营业务的机构。3.1.25 跨省市国道主干线联网收费管理中心 跨省市国道主干线联网收费管理中心是指负责一个跨省市国道主干线区域联网收费结算、清分、管理等运营业务的机构。3.1.26 跨省市大区域经济圈联网收费管理中心 跨省市大区域经济圈联网收费管理中心是指负责一个大区域经济圈内公路联网收费通行费结算、清分、管理的机构，大区域经济圈高速公路网有可能由两个或两个以上省内区域路网、省域路网甚至包括一个以上跨省（自治区、直辖市）国道主干线区域路网组成

14、。3.1.27 上下行方向 公路里程桩号从小向大变化的方向为下行方向，反之为上行方向。3.2 技术性名词与术语3.2.1 时间段 收费员在收费车道每完成一次上班操作和下班操作之间的时间称为时间段，时间段的长短和收费操作的次数没有限制。 4 DB36/ XXXXXXXXX3.2.2 班次 将一天的工作时间划分成若干段，每段称为一个班次。一般情况下收费员固定（或轮流）在某个班次中工作，每个班次可以包括若干个时间段。3.2.3 工作日 根据联网收费结算时间（而不一定是日历时间）划定的日期称为工作日，如将当日 8 时左右开始的班次至次日 8 时左右结束的班次划归当日。3.2.4 工作月 根据联网收费结

15、算时间（而不一定是日历时间）划定的月份称为工作月，如将上月 26 日（工作日）至当月 25 日（工作日）的日期划归当月。3.2.5 工作年 根据联网收费结算时间（而不一定是日历时间）划定的年度称为工作年，如将上年 12 月 26 日（工作日）至当年 12 月 25 日（工作日）的日期划归当年。3.2.6 结算日期（结算日） 联网收费中进行通行费结算、清分的日期（简称结算日），与工作日统一。3.2.7 费率 经主管部门审查批准的各车型单位里程的收费额，亦称收费标准。3.2.8 费额表 根据主管部门审查批准的各路段费率标准、互通立交区段里程和入口收费站与出口收费站之间确切路径计算出的路网内每一个入

16、口收费站至每一个出口收费站各车型的收费额表。3.2.9 收费车型 为了使不同公路使用者合理负担通行费，而将车辆按大中小等多种档次划分的类型。3.2.10 收费车种 根据管理规定，将车辆按收费性质划分的类型，包括收费车、免征车二大类。 依据管理制度规定应全额或部分缴纳（优惠）通行费的车辆为收费车。 依据管理制度规定可以全免或部分免征通行费的车辆为免征车，依据免征的性质不同又可以细分为：军车、警车、全免公务车、路段免费公务车、区域免费公务车、车队、紧急车等。3.2.11 支付方式 支付方式为车辆缴纳通行费的方式（也称付费方式、缴费方式），主要有现金、储值卡、记账卡、银联卡等几种方式。3.2.12

17、收费处理 对普通（交费）车辆按规定在收费车道收取通行费的处理。收费处理按付款方式可分为现金收费、 5 DB36/ XXXXXXXXX非现金收费等两种；按处理方式又可分为正常处理和特殊处理两大类；正常处理指收费操作中没有任何特殊情况的处理；特殊处理指收费操作中出现一种及一种以上特殊情况的处理。3.2.13 未交费处理 或按规定或由于其他原因未能在收费车道收到通行费的处理，包括公务车、军车、 未付 紧急车、 （欠款、欠费）和违章车等五种类型。未交费处理也存在没有任何特殊情况和出现一种及一种以上特殊情况的处理。3.2.14 特殊处理 由于车辆、车道设备或收费员操作等因素造成的非正常操作处理，如超时、

18、车牌不符、U 行、J 行、无卡、换卡、冲岗、变档、欠费、重发卡、重打票、加收、车牌黑名单、模拟线圈、计重更改等。3.2.15 车牌黑名单 需要对其执行特别处理（特殊收费或特别报警等）的车辆牌照号列表。当车辆发生冲岗、逃费或成为专项治理对象时，其车牌将被列入车牌黑名单。3.2.16 卡黑名单 不允许使用的公务卡、储值卡、记账卡等卡的列表，当公务卡、储值卡、记账卡作废、挂失、注销或有异常使用情况时，其卡号将被列入卡黑名单。3.2.17 通行券/卡 封闭式收费系统在入口车道向通过车辆（公路使用者）发放的记录有入口收费站名（编号）等入口信息的纸基券或塑料卡。通行券由车辆带到出口收费站后作为缴纳通行费的

19、计费凭证。3.2.18 预编码通行券/卡 预先写入入口收费站编号等入口基本信息的通行券，用于入口车道设备故障等情况下的通行券发放。3.2.19 非接触式 IC 通行卡 以封装在塑料卡基内的集成电路芯片（IC）为入口信息载体，并以近距离（10 厘米以内）非接触（无线通信）方式进行信息读写的通行卡。3.2.20 非现金支付卡 在收费系统中具有支付能力的磁卡或集成电路（IC）卡。根据应用和发行方法可以分为记账卡、储值卡和银行卡等类型。3.2.21 记账卡 卡中记有用户 ID 等基本信息，用户可用此卡在收费车道先行记账，其消费金额将从用户预付的账户中扣除（预付方式），或在之后一并结算（后付方式）。 6

20、 DB36/ XXXXXXXXX3.2.22 储值卡 用户在账户中预存一定金额，卡中记有用户 ID 和储值信息，用户可用此卡在收费车道直接付款，其消费金额将从卡中扣除，同时从用户预存的账户中扣除。3.2.23 身份卡 由收费公路经营管理单位核发给负责收费系统操作、管理、维护的有关工作人员，用于身份鉴别的卡。3.2.24 公务卡 由收费公路经营管理单位核发给高速公路公务车辆，用于免费使用本收费公路经营管理单位所辖高速公路的卡。3.2.25 逻辑加密 IC 卡 具有存储和加密功能的 IC 卡，按通信界面分为接触式逻辑加密 IC 卡、非接触逻辑加密 IC 卡（又 ）称为“非接触式 IC 卡”。逻辑加

21、密 IC 卡可用于通行卡、身份卡等。3.2.26 CPU 卡 含有中央处理单元（CPU）的 IC 卡，按通信界面分为接触式 CPU 卡、非接触式 CPU 卡和双界面CPU 卡。作为非现金支付的记账卡和储值卡应采用 CPU 卡。3.2.27 加密 对数据进行的一种特殊处理过程，以防止对数据的篡改、侦听等。3.2.28 信息鉴别 鉴别信息源合法性和完整性的一种方式。一般通过对数据进行加密产生一组特征码跟随数据一起发送，接收方收到该数据和特征码后按同样算法计算验证是否相符。3.2.29 密码算法 用于加密或解密、具有抗攻击能力的一组变换函数构成的运算规则。3.2.30 权限 对文件数据的操作许可级别

22、。3.2.31 密钥管理 在应用密钥保障信息安全时，对所应用密钥生命周期的全过程（产生、存储、分配、使用、废除、归档、销毁）实施的安全保密管理。3.2.32 总控密钥（根密钥、主密钥、系统密钥） 在安全环境下通过人工输入依据一定算法生成的原始密钥。3.2.33 总控密钥卡（发行总控卡、主密钥卡、主控密钥卡） 用来存放联网收费系统总控密钥（根密钥、主密钥、系统密钥）的接触式 CPU 母卡就称为总控密 7 DB36/ XXXXXXXXX钥卡（根密钥卡、主密钥卡、系统密钥卡），该卡在业务总控卡（主控工作卡）配合下生成中心主密钥卡。3.2.34 业务总控卡（主控工作卡） 用来存放区别不同业务分散码的接

23、触式 CPU 卡，该卡在总控密钥卡（发行总控卡、主密钥卡、主控密钥卡）配合下生成中心主密钥卡。3.2.35 中心主密钥卡 用来存放由总控密钥卡（发行总控卡、主密钥卡、主控密钥卡）和业务总控卡（主控工作卡）分散导出的各类应用密钥的一种接触式 CPU 母卡。3.2.36 电子收费（ETC） 应用先进的技术手段，自动完成电子收费交易，实现在不停车条件下自动收取道路通行费。3.2.37 车载设备初始化编程器 电子收费系统中用于对车载设备进行初始化个人化操作，写入与电子收费应用有关的只读性数据的设备称为车载设备初始化编程器。3.2.38 两片式车载设备 带有 IC 卡接口并可插入 IC 卡的车载设备。3.2.39 组合式电子收费系统 采用“两片式电子标签双界面 CPU 卡”技术，将 CPU 卡作为带有 IC 接口的两片式电子标签的扩展存储介质并兼有通行券及支付介质的功能，从而使电子收费系统与人工非现金收费相结合的一种道路收费系统。该系统中，在设置有电子收费车道的站点，用户可以利用两片式电子标签以不.