论公路工程建设管理体系中合同管理的作用毕业设计（论文）.doc

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1、天 津 大 学 网 络 教 育 学 院毕业设计（论文）任务书题目：论公路工程建设管理体系中合同管理的作用完成期限： 2014年 2月24 日 至 2014年5月4 日学 习 中 心 南昌 年 级2012年春季专 业 工程造价管理 指 导 教 师 杨克磊姓 名 学 号接受任务日期 批 准 日 期 2014.5.4一、原始依据（资料）1 朱瑶宏;国际工程风险实例分析J;安徽建筑;2001年06期2 田杰芳;魏庆朝;论监理工程师的职业责任保险J;北京交通大学学报(社科版);2005年04期3 梁鸿颉;建设工程风险及防范对策J;北方经济;2006年06期4 陈伟,孙希波;加快工程保险制度的建立与完善J

2、;商业研究;2004年01期5 王艳丽;建筑工程保险制度与在我国建筑业推行的策略J;西华大学学报(哲学社会科学版);2004年S1期6 廖江,周直,颜鑫;投标工程风险的模糊层次综合评价J;重庆交通学院学报;2005年03期7 贾飒飒;廖江;周直;可拓综合评判模型在工程风险评价中的应用J;重庆交通学院学报;2006年02期8 王林,陈红兵;企业技术创新风险及防范措施J;重庆邮电学院学报(社会科学版);2004年05期9 吕疆红;美国工程保证担保制度的经验与借鉴J;长沙航空职业技术学院学报;2003年03期10 余浩军,周继祖,张飞涟;BOT投资方式合同风险分担的研究J;长沙铁道学院学报;1998

3、年03期二、设计内容和要求：（说明书、专题、绘图、试验结果等）1、围绕选题搜集、阅读有关中英文文献资料。2、撰写毕业论文详细提纲。3、撰写论文，反复修改。写作过程中要继续搜集、补充资料，写作要层次分明，条理清楚，观点明确，论证有理有据，具有说服能力。文章的文字要简洁、通顺、流畅、无错别字。4、按要求进行论文排版。毕业设计（论文）进度计划表序号起止日期计划完成内容实际完成内容检查日期检查人签名113.12.2614.1.10选题选题214.1.1114.2.24查阅资料、拟定论文大纲查阅资料、拟定论文大纲314.2.2514.3.25完成论文初稿完成论文初稿414.3.2814.4.15论文修改

4、论文修改514.4.1614.5.6论文定稿论文定稿614.5.714.5.24答辩准备答辩准备714.5.2514.6.2答辩答辩指导教师批准日期 年 月 日 签名注：1.任务完成后附在说明书内。2.“检查人签名”一栏和“指导教师批准日期”由教师用笔填写，其余各项均要求打印，打印字体和字号按照天津大学现代远程教育毕业设计（论文）格式规定执行。摘 要 论文主要研究了公路工程建设管理体系中合同管理问题。首先分析和阐述了公路工程等理论，并对管理体系方法理论作了相应的探讨。在此基础上，运用案例分析的方法研究了公路工程合同管理方面的现状，指出现有运行体系中存在的问题，有针对性地提出运用各种解决方法，采

5、用优化管理等解决方案。论文在总结有关工程建设理论基础上，以有护额管理为核心，研究了公路工程建设管理体系中合同应用问题，论文成果对公路工程建设管理有重要的参考价值。关键词：公路工程;管理体系;合同管理;建设ABSTRACT This paper mainly studies the problems of contract management of highway engineering construction management system. Firstly analyzes and expounds the highway engineering theory, and the th

6、eory of management system are discussed. On this basis, studies the present situation of highway engineering contract management aspects of the use of the method of case analysis, point out the existing problems in the operation system, pertinently put forward by various solutions, the optimal manag

7、ement solutions. The paper summarized the relevant engineering construction on the basis of theory, to support sales management as the core, the contract application problem of highway engineering construction management system, the results of this paper have important reference value to the highway

8、 engineering construction management.Keywords：Highway engineering; management system; contract management; construction目 录第一章 合同在公路工程管理中的作用11.1合同管理是工程建设项目管理的核心环节11.2施工合同是约束承发包双方的法律基础和依据1第二章 工程建设阶段合同管理1 21 合同类型的选择 322 工程招投标阶段的合同管理423 工程实施中的计量支付管理424 竣工决算阶段的合同管理5第三章 完善施工合同管理的建议63.1加强合同管理法律意识73.2合同管理制度

9、的优化管理8第四章 结束语9参考文献10致 谢11第一章 合同在公路工程管理中的作用随着社会经济的快速发展，公路工程建设事业也加快了发展步伐，其中合同管理工作贯穿于整个公路工程建设的实施过程中。施工合同的有效管理，不仅是督促参与工程施工各方严格履行合同约定的相关事项的重要手段，更是保证工程目标顺利完成的一个关键环节。以下将详细分析其在公路工程建设管理体系中的地位与作用。高速公路是一个国家现代化水平的重要标志，是经济发展的产物，从1984年我国修建第一条高速公路（沈大路）至2000年底，我国高速公路总里程已突破一万公里，位居世界第三位。高速公路修建对我国的政治、经济、文化的发展和交流都起到巨大的

10、推动作用。在高速公路的蓬勃兴起的同时，如何提高建设管理水平，如何在合理使用人力、物力、财力的情况下取得最大限度的经济效益，成了我们当前面临的首要任务。11.1合同管理是工程建设项目管理的核心环节每一个工程建设项目的实施，都不可避免地要通过签订相关承包合同一步步来实现。通过对承包的价款、范围、内容、质量标准及工期等合同条款的约定和履行，同时在合同环境下，承包商和业主可以调控工程建设项目的运行状态。无论是工程项目业主的内部管理，还是承包商的管理，合同管理始终为整个工程建设项目管理体系的核心。合同是现代企业做经济活动交涉的必要法律文件。今天，在这市场经济高速发展的时代，有效的合同管理绝对会为企业的财

11、富、利益、效益创造更多的实现途径。它并不是简单的契约，高效的企业合同管理以它科学陆、完善陆的特点可为企业的市场涉足广阔的领域。1.2施工合同是约束承发包双方的法律基础和依据合同中明确约定承发包双方各项基本的职责、义务及享有的权利，这也是双方履行义务、享有权利的法律基础，合同中对工程的风险也进行合理分摊，以保证工程建设项目的顺利实施。比如，承包方必须按施工图纸和批准的有关施工组织文件进行安排施工工作，并根据合同约定给业主提供符合约定质量标准的建筑产品；而发包方必须按时支付工程进度款，并对隐蔽工程验收和中间验收、工程竣工验收及办理竣工结算等涉及到工程结算的一系列验收及组织管理工作。合同管理在公路工

12、程项目的工程实施过程阶段的所起的作用非常重要。由于公路工程项目的规模庞大、施工周期长、技术含量高等特点，加上客观的现实因素，地质、水文、气候的条件的差异陆，还有市场经济波动的不稳定陆都导致合同管理在公路工程项目中的管理较为复杂。2由于公路项目工程的庞大的特点，合同的条款不能每一处都写的那么透彻，事无巨细，同样时代在发展，技术在飞跃，相应的合同案件就会不断的更新，出现更多企业的效益保障的实质内容。所以说合同管理在公路工程项目的意义、深度，都很明确重要。而明确公路工程项目的合同内容很重要。公路工程项目的合同文件都是依据公路工程国内招标文件范本制定的，值得指出对公路工程项目更为重要的就是一些每个企业

13、项目的专用条款，其法律效用要大于通用条款，由此可见合同管理在公路工程项目的重要陆，了解合同的条款、内容，做到知根知底，这些都是建立在熟知企业合同基础之上的。工程合同属于经济合同的范畴，是指业主以工程项目的设计、施工、包括监理陆阶段、义务关系的协议。协议的内容以法律形式生效确认和调整合同当事人之间的权利和义务。而企业合同管理是一个系统陆、科学陆对合同的管理工作，其形式包括对合同的签订、履行、变更、接触、转让、终止等形式内容。我国的市场经济体制为公路工程项目合同的建立和改进完善提高了有力条件。合同的施行，有效的为公路工程项目市场的规模、发展起到促进作用，也推进了公路工程项目的监理制度。工程合同的严

14、谨陆、公平陆、科学陆，以及法律效用使合同双方自觉遵守规章制度，有章可循。其作用于公路工程项目的工程进度、保证工程质量、维护合同双方权益，以及有利于公路工程项目建设完善的科学管理制度。第二章 工程建设阶段合同管理21 合同类型的选择工程建设项目一经立项、批复，即进入工程筹建阶段，各工程应根据其不同的性质、类型，合理的选择适合本工程的合同类型。工程建设项目的合同根据付款方式的不同一般可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同三大类。总价合同适用于工程量不太大且能精确计算、工期较短、技术难度不大、风险不大的项目，而且设计图纸必须详细而全面。成本加酬金合同一般用于需要立即开展工作的项目、新型的工程项目、

15、风险很大的项目。3公路工程项目由于规模较大，建设周期长，技术难度大，各类设计变更情况复杂，故一般多采用单价合同形式，即按招标文件就分部分项工程所列出的工程量清单确定分部分项工程的费用，据此得出合同总价。业主根据承包商所完成的经监理工程师核定的合格工程量支付工程款。单价合同由于使工程风险得到合理的分摊，并能鼓励承包商通过提高工艺等手段来节约成本并从中提高利润，因而在公路工程项目中得到较为广泛的应用。 22 工程招投标阶段的合同管理为合理有效地控制工程造价，合理的利用投资，基本建设项目均采用招投标方式。招标投标是工程建设市场的一种交易行为，是通过招投标公开、公平、公正地择优选择施工单位，并通过签订

16、承包合同，把设计概算落到实处。221 通用条款和专用条款的编写为规范招投标工作，交通部于九九年以交公路发1999615号文要求公路项目招标文件通用条款一律采用公路工程国内招标文件范本基本商务和技术条款，不做任何更改，专用条款则是根据本地区和项目的实际情况情况，在通用条款的基础上对其中的某些商务和技术条款进行修正和补充，编制特殊的合同条款和补充技术规范，形成了各自专用本，二者若有不同，以专用本为准。这样既简洁明了，又省去了大量的复重劳动。这样，合同专用本的编制是招投标合同管理的重点，合同文件专用本的重点条款有：履约保证金和效期、保险条款，税收条款，业主为承包人提供的设施，支付条款的动员预付款，材

17、料和设备预付款、保留金、暂定金、中期支付等，价格调整条款倾向和总款单、索赔条款等。技术规范专用本应根据本工程的实际情况、技术要求和相应的支付细目对照范本编写。以上各条款的内容及说明均直接影响到工程造价，因此在编制合同专用本时，应充分考虑各项目的特殊性，明确其内容，避免不必要的纷争。 222 工程量清单的编写工程量清单也以交通部公路工程国内招标文件范本4中的支付细目清单以基础，再根据各工程项目的具体情况进行增补和删减，这样有利于合同管理。由于设计文件中的错误直接影响工程造价，因此在清单工程量的填写前一定要认真复核设计文件图纸的工程量，避免因设计错误而造成工程实施过程中过大的变更量，再根据清单中的

18、细目将图纸工程量细化成清单中的对应细目中，该项工作工作量大，并且直接影响到整个工程造价，因而需认真计算，并仔细复核，确保清单工程量的准确性，从而提高合同管理的效率。 223 标底的编制标底是衡量投标报价是否合理的尺度，是确保投标单位能否中标的依据，是招标中的防止盲目报价，抑制低价抢标的重要手段，标底同时又是控制建设项目投资额，核实建设规模的文件。标底的性质，要求建设单位在实际工作中严肃认真对待标底编制工作，科学合理地编制标底，同时做好标底的保密工作。标底编制前一定要认真研究招标文件和说明、熟悉设计图纸、搜集相关资料、调查市场行情、并认真进行现场实地考查、确定地方材料价格，根据工程所在地及工程相

19、关要求确定费率，在所有这些准备工作完成的基础上，进行标底编制。 224 中标单位的选择根据交通部颁发的公路工程施工招标投标管理办法投标单位的报价（评标价）最高不应超出标底的10%，最底不应低于标底价的20%，否则，业主有权作为废标处理。评标小组对合格的投标书从技术、设备、法律、施工管理等方面进行分析评价，评定出一个技术上合理同时费用又最低的投标书。评标工作完成后，整个工程便有一个总体造价。招标单位随后向中标人发出中标通知书，承包人向业主提交履约担保，并在规定的时间、地点与业主签约。至此，整个工程便进入实施阶段。23 工程实施中的计量支付管理工程项目计量与支付的实质是根据承包商完成的合格工程量或

20、工作量进行合理计价并办理支付的过程，包括计量、计价、支付等工作内容，是业主、监理工程师、承包商共同参与完成的工作。它不仅包括合同价格内的清单工程细目、计日工、暂定金额等，还包括引起合同价格变化的变更工程、索赔、价格调整等项目费用。231 合同清单工程的计量与支付为便于管理支付项目，有效控制造价，应及时建立工程支付台帐，通过台帐，将每期的支付数量、支付金额等及时反映出，并与合同数量进行对照，从而可以进一步反映工程量完成的总体情况、总的支付金额。并可对照计划的执行情况及时进行调整，保证工程按质如期完成。清单工程的计量必须严格按照合同文件中计量的规定进行，一般根据是由监理工程师签认的合格工程量或工作

21、量，将该部分工程量与合同清单中的相应细目价格相乘并汇总，即为当期的支付金额，清单支付中必须严格审核中间计量凭证，凡手续不齐备的工程量均不予支付。232 合同外工程变更造价的计量与支付公路工程由于施工周期长，许多的因素均可导致工程变更，影响到工程造价和工期，因此，须根据具体变更情况及合同条款中的相关规定，明确应支付给承包人的变更费用。影响工程造价的变更有设计变更、施工条件变化变更、技术标准变更、进度计划调整变更等。根据不同项目不同的管理模式及监理工程师权限的大小，变更工程的审批程序也不尽相同，但各项均应具有健全的变更审批程序。影响造价较大的设计变更必须经原设计单位同意，若突破概算则更应经设计审批

22、单位的审查同意。变更工程费用的计算应遵循以下顺序：1.采用工程量清单内相同项目、细目的单价；2.采用合同中明确规定的费用计算方法；33.采用国家、省（市）级机构颁布的概预算定额及价格参考文件；4.采用承包商在投标时所提供的单价分析表及实际支出证明协商单价；5.采用计日工单价。变更工程的计量与支付是在核定的变更工程单价的基础上，将支付证书中的数量与变更单价相乘汇总而得。施工阶段的所有变更工程进行汇总，便可确定整个项目的变更总造价。严格遵循即定的审批程序是该阶段费用控制的关键。234 工程索赔工程索赔是合同管理中的重点和难点。所谓索赔是指在合同履行过程中，合同一方因对方不履行或没有完全履行合同所设

23、定的义务而遭受损失时，向对方提出赔偿要求成补偿要求。工程索赔是承包工程企业经常采用追加造价的手段。工程索赔种类繁多，有业主违约、监理工程师行为不当、合同文件缺陷、合同变更、不可抗力事件等。索赔时的注意事项是索赔证据必须具备真实性，同时有关联性、及时性、可靠性。索赔费用均以赔偿实际损失为原则。一般的索赔不含利润，而工程清单中的单价为综合单价，包含利润，所以，索赔单价应将其分离出去。另外，索赔时的情况与报价时不同，所以应进行单价和费率分析。具体方法有总费用法和分项法二大类。一般应采用分项法，其过程分三步：1.分析每个或每类索赔事件所影响的费用项目。就是引起哪些项目的费用损失；2.计算各类项目损失值

24、；3.将各类费用项目的计算值列表汇总，得到总的索赔费用值。624 竣工决算阶段的合同管理在建设项目竣工后，应由建设单位组织有关部分，以竣工决算等资料为基础编制竣工决算。竣工决算包括工程决算和财务决算两大部分。其中竣工资料的收集和归档是一项重要的工作。竣工决算全面反映竣工工程的建设成果和财务支出情况，表示了整个建设项目从筹建到工程全部竣工的建设全部费用，它包括建筑工程费用、安装工程费用、设备、工具购置费和其它费用等，其目的是核定新的固定资产的价值，办理交付使用手续，考核建设成本，分析投资效果，同时通过经验总结、资料积累，可以提高建设单位的管理水平，增加经济效益。所以，这项工作有着深远的意义。建设

25、单位应投入更多的人力、物力加强该阶段的工作。 工程造价的控制出贯穿于工程建设的全过程，涉及到工程建设的各个方面，合同管理只是其中的一个方面。为有效地控制工程造价，必须适当健全投资主管单位和建设、设计、施工等有关单位的全过程造价控制责任制，调动各有关单位和人员的积极性，在工程建设的各个阶段认真贯彻艰苦奋斗，勤俭适用方针，充分发挥竞争机制的作用，合理确定适合我国国情的建设方案和建设标准，这样才能在合理使用人力、物力、财力的基础上取得最大的投资效益。第三章 完善施工合同管理的建议公路工程施工合同是经济合同的一种。是发包人和承包人为完成商定的工程建设项目的目标和目标相关的具体内容，明确相互权力与义务关

26、系的协议。公路工程施工合同把技术、经济、法律三者科学的结合在一起，它是订立合同当事人在工程建设中的最高行为准则，经济活动的依据，明确各方权利和义务，协调工作关系，以及解决合同纠纷的依据，达到顺利完成工程目标管理的重要内容之一，加强公路工程施工合同管理，规范、完善工程合同，做到管理依法，运作有序，有利于在工程建设中，做好公路工程的质量、工期、投资三大控制，规避风险，减少不必要的扯皮、纠纷和经济损失，确保按期完成公路工程目标和任务。项目管理者联盟，项目管理问题。一、当前公路工程施工合同管理中存在的主要问题1.公路工程合同发包人不遵守合同约定，随意调整合同单价或提高公路验收标准。目前在广西的路网工程

27、中，发包人（业主）系公路行政主管部门，而承包人（施工单位）则多数系该公路行政主管部门的一些下属单位。行政干预过多，往往在签订合同后，开始进场施工时，业主开始采取一些行政手段对原来施工单位投标的单价进行调整，并且抬高公路中间验收标准。（如原设计是三级路标准的公路要求施工单位按二级公路标准进行施工），致使承包人（施工单位）要用建低等级公路的造价来建设比原设计高一个等级的公路。2.“阴阳合同”充斥市场。“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人，并按照招标文件及中标通知书要求，与中标承包人签订施工合同，俗称“阳合同”；在有形建筑市场以外，另行与承包人签订一份合同书或补充协议，该合同未

28、经建设行政主管部门审查备案，但在实际施工活动中被双方认可，即所谓的“阴合同”。各种“阴阳合同”尽管表现形式各异，但归纳起来“阴合同”主要在以下几方面与“阳合同”存在明显差异：发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位，将自身的一些风险转移到承包人身上。73.施工企业合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才主要表现在：（1）不严格按合同办事。出现问题后不能按依照合同办事，而是习惯于找领导协调，即便是正当的索赔也不能理直气壮建筑论文发表（2）不设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效

29、的动态合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作，对合同管理人员的素质要求很高。管理人才的缺乏极大的影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。4.合同索赔工作难以实现。由于社会条件，自然环境的变化，公路业是一个索赔多发的行业。索赔是合同和法律赋予受损者的权利，也是合同缺陷的补充，其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段。而由于公路市场行政干预过多，给索赔工作造成了许多干扰因素，导致合同索赔难以进行，承包人往往是受损害者。因此，有效的合同管理对于整个施工企业或业主等利益，都有着十分重要

30、的影响作用。同时尽管随着公路工程建设事业的发展，合同管理体制已越来越全面，但目前合同管理过程中依然存在不少问题，如公路工程合同发包人随意提高公路验收标准或调整合同单价；有的施工企业合同意识不强，不重视合同管理人才的引入及培养；或有的企业重视静态管理而轻动态管理等，集中表现中合同履行监控力度不足。所以，以下将针对当前合同管理中存在的问题提出一些完善施工合同管理的建议。3.1加强合同管理法律意识合同意识是工程管理意识、市场经济意识及法律意识的综合体现，应在熟悉工程项目合同的特点和相关内容的前提上，来加强建设工程合同的管理。首先，合同管理制度应严格依照招投标法，建议工程招、投标市场全力推行工程清单报

31、价体制；同时在招标形式和方法上要协调好承包商和业主双方的利益，且在投标阶段要注意积累资料及做好资料预审表后的跟踪工作，投标时应有物资管理专家参与，从而保证投标过程公正、合理地进行。其次，承包商也应积极实施施工合同风险管理，提高合同管理法律意识，在签订公路工程施工合同，有意识地认真对合同条款的合法性、严密性进行审查，如合同条款用词要准确，承发包双方的权利及义务要明确标示，尤其是对相关违约责任的约定一定要具体，在签订合同时要充分考虑各种不利因素，防止因疏忽而使合同留下漏洞，总之应尽可能地消除造成纠纷发生的因素，将合同纠纷尽可能减少，从而有力保证合同的顺利履行，使施工单位的合法权益受到有效保护。8最

32、后强调一点，施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续，不仅是制约合同双方严格履行合同强有力的约束手段，更是承发包双方合同纠纷解决的特殊方法。所以，承包商应积极实施施工合同风险管理，加强施工合同索赔管理工作，建议结合施工情况及法律法规相关依据，适当推行工程担保制度，并做好风险预测、控制与转移工作，采取有效的合同管理策略和索赔措施，从而将风险发生的概率和损失降到最低程度，从而保护好自己的合法权益。 在工程施工合同的履行中规范管理。公路工程施工合同一经签订，只要它合法有效，即具有法律约束力，受到法律保护，它即成为工程项目中合同双方的最高法律。双方的权力和义务就被限制在合同上。合同双方必须严格履行

33、合同，任何人无权单方修改或撤销合同。作为承包商必须十分重视合同签订前的合同管理工作。 施工合同的签订过程中，承包商应注意以下基本原则： 一是符合承包商的基本目标，就是取得工程利润。即“合于利而动，不合于利而止”。这个“利”可能是该工程的盈利，也可能是承包商的长远利益。合同谈判和签订应符合企业的整个经营战略。 二是尽可能使用标准的施工合同文本。现在，无论在国际工程中或在国内工程中都有通用的、标准的施工合同文本。由于标准的合同文本内容完整、条款齐全；双方责权利关系明确，而且比较平衡；风险小，而且易于分析；承包商能得到一个合理的工作条件。承包商应尽可能采用标准的施工合同文本。 三是积极争取自己的正当

34、利益。合同法和其他经济法规赋予合同双方以平等的法律地位和权利。任何一方得到的利益应与支付给对方的代价平衡。 四是重视合同的法律性质。分析国内外承包工程的许多案例可以看出，许多施工合同失误是由于承包商不了解或忽视合同的法律性质，没有合同意识造成的。合同一经签订，即成为合同双方的最高法律。五是重视合同的审查和风险分析。在合同签订前，承包商应认真地、全面地进行合同审查和风险分析，弄清楚自己的权益和责任，完不成合同责任的法律后果，对每一条款的利弊都应清楚了解。不计后果地签订和同是危险的，也是很少有不失败的。3.2合同管理制度的优化管理以往，公路工程建设合同管理中，比较重视静态而轻动态的管理，为了减少合

35、同管理中后期争议的发生，建议合理地优化动静态的结合管理，实行全程跟踪合同的履行情况。由于工程合同管理是整个工程建设的真实反馈，处理合同纠纷后时，应认真做好工程施工合同资料的收集、整理及备案工作，以保证合同档案齐全，给公司对整个过程做出合理的评估与总结工作提供科学依据，从而使整个工程施工合同档案管理体现出管理法制化、程序化及规范化。此外，通过以上对公路工程施工合同履行的情况与实施计划进行比较、分析、评价及经验或教训的总结工作，将对今后工作的指导提供便到位的管理方式，这也将提高公路工程施工合同谈判成交率和合同履行率；9此外，加强合同管理从业人员的培训体制，尤其是增强其法制观念，使之掌握必要的业务技

36、能，以从整体上提高我国公路工程合同管理队伍的素质，为营造良好的合同管理梁赫群氛围创造条件，最终促使公路工程的管理水平更加现代化。做好公路工程合同的谈判与签约工作签订公路工程施工合同，应充分注意并处理好下列问题：仔细阅读使用的合同文本，掌握有关公路工程施工合同的法律、法规规定。细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人自身情况，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。合同条款用词要准确，发包人和承包人的义务责任、权利要写清楚，切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失。10第四章 结束语综上所述，公路工程建设管理体系中的合同管理工作是一项复杂

37、且十分重要的工作，这就要求每个施工单位都要重视；同时我们在实践中应积极使合同管理工作向着法制化、程度化、制度化及现代化方向发展，尤其是合同管理工作人员更应自觉提高自己处理合同纠纷的能力，从而使我国合同管理工作更适应社会发展需求，最终提高工程项目的社会效益和经济效益。合同对现代企业的发展的所起的作用至关重要，企业在以自身为当事人对合作伙伴签订、变更、解除、转让等的契约依法履行法律责任生效的一种法律有效凭证。而本文是就公路工程项目中所应该注意的一些问题做以阐述，更好的去实现企业的管理水平，合理利用人力、物力、财力等有关因素，以提高企业经济效益。参考文献 1 弓俭.合同管理在工程造价控制中的运用j.

38、科学之友版).2006，50852 张凤银.浅谈合同管理中的工程计量j科技信息 学教研).2007. 891683 潘自强.项目建设合同管理中需注意的几个关键环节j.山西建筑.2010，761254 余洪飞.公路工程签约前合同的管理及其相关问题分析.商品与质量.2011，361235 王子义;国际工程投标中的风险管理D;对外经济贸易大学;2002，45886 朱伟;监理咨询企业风险管理D;郑州大学;2002，22997 高峰;军品贸易补偿研究D;国防科学技术大学;2002，631018 许劲;国际工程风险可拓分析与管理策略研究D;重庆大学;2002，626419 罗杰;混凝土工程质量控制与评定方法及可靠性原理分析应用D;湖南大学;2002，4244110 陈本燕;政府采购风险防范与管理D;西南财经大学;2002，42441致 谢在此衷心感谢指导老师杨克磊给与的耐心指导，谢谢杨克磊老师！