白银市沿黄快速通道连接线公路工程环境影响评价报告书.doc

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1、国环评证乙字第3706号第3703号 白银市沿黄快速通道连接线公路工程环境影响报告书简本建设单位：白银市白银区交通运输局编制单位：兰州交通大学环境影响评价所2013年2月 目 录1. 建设项目概况41.1 项目名称、建设单位、项目性质41.2 建设地点及背景41.3 建设项目概况41.4 项目方案合理性52项目周围环境现状72.1建设项目所在地的环境现状72.2 项目环境影响评价等级、范围、标准93.项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果113.1 污染分析113.2 保护目标分布143.3项目的主要环境影响及其预测评价结果153.4对水源地的影响163.5污染防治措施、效果及可行性173.

2、6环境风险193.8拆迁征地213.9环境监测计划及环境管理制度214. 公众参与224.1公众参与调查方式、对象及内容234.2统计结果234.3环保义务监督244.4媒体公示反馈意见274.5 单位意见274.6小结275评价结论286. 联系方式301. 建设项目概况 1.1 项目名称、建设单位、项目性质 项目名称：白银市沿黄快速通道连接线公路工程。建设性质：新建。建设单位：白银市白银区交通运输局。1.2 建设地点及背景 建设地点为甘肃省白银市，具体为城区东南。起点与国道109线K1611+400处相接，路线由北向南途经崖渠水村、梁家窑、聂家窑、左落沟等地，终点至水川镇桦皮川村，与黄河北

3、岸五（柳）顾（家窑）公路相接，路线长21.554km；另在主线K16+502.74处设通往大坪支线一条，长1.2 km。线路位置及布线见图1。项目建设对于沟通白银市与沿黄河公路，完善路网结构、促进经济发展都有积极意义。1.3 建设项目概况 项目路线总长度22.754km，包括桥3座（其中主线中桥2座、支线过水管道桥1座），涵洞64道（主线61道，支线3道），分离式立交1处（AK0+258上跨京藏高速公路），平面交叉6处。项目不设收费站、服务区。项目按二级公路技术标准设计，设计速度80km/h，双向4车道，路基宽度15m，项目包含道路、排水、桥涵、防护、标志等分项工程。项目占地永久占地66.79

4、69hm2（1001.45亩），其中占用农地510.28亩，临时占地85.46亩。项目工程内容及规模见表1，技术标准见表2。项目占地及拆迁统计见表3、表4。项目除主体工程外，还有是施工营地、便道便道、取土场、拌合厂、堆料场等临时工程。主要临时工程数量见表5。项目拟2013年，2014年8月建成，工期20个月。项目总投资,36796万元。图1 线路位置及走向表1 工程内容、规模项目单位数量主线支线合计备注路线长度Km21.5541.222.754200m为改建土石方万m3166.58811.077排水工程万m33.8730.1454.018防护工程万m33.97590.23964.216护面墙万

5、m215.151.998517.149护坡沥青路面万m2288.4012.52290.92C20砼护肩万m30.5327/0.5327中桥m/座124.06/2/124.06/2过水管道桥37.9/1涵洞道615161通道道641983平面交叉处516分离立交座1/1永久占地亩948.3753.081001.45临时占地亩112.43/112.43拆除建筑m23709.66/3709.66绿化m2827831498097763表2 项目主要技术指标项目单位规范值采用值二级公路主线支线设计速度Km/h808080路基宽m121518车道宽度m23.7513.515硬路肩宽度m1.5土路肩宽度m0

6、.75停车视距m110110110圆曲线极限半径m250400400最大纵坡%5.05-3.6最短坡长m200200340最小竖曲线半径凸一般m450061303000极限m3000凹一般m300053296300极限m2000汽车荷载等级公路II级公路II级设计洪水频率100(中桥)/50(小桥)表3 项目用地类型统计 单位：亩项目水地旱地果园林地宅基地旧路荒地合计主线路275.44193.29014.49726.93438.21948.38支线17.589.47026.0253.07合计293.02202.76014.50464.23占比（%）29.321.401.452.6946.36表

7、4 项目拆迁拆除统计项目砖砼房（m2）砖木房（m2）土木房（m2）简易房（m2）大门（座）温室（m2）围墙（m）坟墓（座）水窑（座）主线路480.11286.01203.0740.68375375703525支线/表5 项目临时用地 单位：亩项目拌合站、预制场施工便道施工营地取弃土场合计主线线路18.5926.9710.0556.97112.431.4 项目方案合理性项目设置A、B、C三条比选方案，通过工程比选及环保比选确定A方案为推荐方案见图1项目沟通白银与沿黄经济带，促进当地经济发展，通过现有交通条件、地形条件分析，项目选线合理。道路建设属于非污染性性项目，与环境规划的总体目标不相冲突能够

8、满足当地环境保护的要求，项目符合白银市城市规划和路网规划。2项目周围环境现状 2.1建设项目所在地的环境现状白银市白银区位于甘肃省中部，黄河上游中段，是白银市的政治、经济和文化中心，地处东经1035310414，北纬36143647。西与兰州市皋兰县接壤，南邻黄河，与榆中县青城乡及靖远县平堡乡隔河相望，东与靖远县刘川乡毗邻，北与景泰县中泉乡为界，辖区东西长47km，南北宽60km，总面积1372km2，位于甘肃省省会兰州市的东北，相距约69km。项目环境状况见所附照片。项目拟建路线位于白银市城区东南。白银地处陇西黄土高原西北边缘，山地均属祁连山东延余脉。地貌总体上为四面环山的构造盆地，盆地中心

9、称郝家川盆地。线路行走于盆地中心部位。沿线地形起伏较小，自1700米左右至1450米，相对高差的250米左右。2.1.1 生态环境现状根据甘肃省生态功能区划（见图9-1），项目线路位置中部属于白银区为工矿与生态功能恢复区，南部为引黄灌溉农业生态功能区。（1）植物、野生动物沿线区域地处大陆腹地，远离海洋，为典型的大陆性气候，受地形、地貌及气候条件的影响，植被类型以草原和荒漠草原植被为主，只有少量灌丛生长，植被结构简单，植物种类稀少，主要是耐寒、耐风砂的草本和小灌木。主要植物有红柳、白刺、珍珠猪、毛菜、针茅、芨芨草、冰草、骆驼蓬、冷蒿、小黄菊等，农田区常有苦苣菜、蒲公英、车前子等田间杂草。（2）土

10、壤类型及分布土壤以灰钙土为主：分布范围广，主要分布于沿线白银区北部低山丘陵区。灰钙土具有浅棕色的腐殖质层，腐殖质含量在1.5%以下，腐殖质扩散不集中，厚度变幅在4070cm之间。钙积层不明显，钙积形态以斑点状为主，并伴有小粒状石膏结晶，通层石灰反应强烈。酸碱度在8.0-8.5之间。1）灰钙土亚类：分布于灰钙土地带水土流失形成宽度不一的侵蚀沟，有机质、含氮量、阴离子代换量均低，钙积层酸碱度偏高，物理性砂粒含量高，剖面上部质地为砂壤。2)盐化灰钙土亚类：因地下水矿化度高，加之气候干燥，蒸发量大，土壤水经蒸发使可溶性盐分沿毛细管上升到地表，形成盐霜、盐斑。年长日久，致使地表盐化程度加重，影响农作物出

11、苗和正常生长发育。（3）土地利用白银区总面积1372平方公里，耕地面积14.3万亩，其中水浇地7.2万亩。现辖强湾、武川2乡，四龙、水川、王岘3镇和人民路、公园路、工农路、四龙路、纺织路5街道，有45个行政村、34个社区，总人口28.71万人，其中城镇人口22.10万人，农村人口6. 61万人。黄河沿岸的水川、四龙两镇，自然环境较好，人口占到全区农村总人口的一半以上。全区农民人均耕地2.16亩，其中人均水浇地1.089亩，全区人均土地面积4. 78平方公里。白银区G6、G109国道以北为白银主城区，主城区以北为白银原有色工业矿区和北部高扬程农业灌区；G6、G109国道沿线为白银国家高新技术产业

12、园、白银工业集中区、G6、G109国道以南中部为大坪现代农业科技示范园，黄河沿岸为四龙、水川小城镇人口聚集区和沿黄灌溉农业区及黄河旅游区。本项目直接服务区为G6、G109国道以南至黄河沿岸区域。拟建公路建设中，占用土地1001.45亩，其中占用农用地495.8亩，土地占用已通过国土部门规划审批。项目土里利用现状及生态功能区划见附图。2.1.2 声环境现状经调查拟建公路沿线评价范围内噪声源主要是和现有公路交通噪声。根据区域声环境功能分区及敏感点分布情况，项目委托白银市环境监测站在项目沿线设置16测点（9敏感点1个横断面、1个垂向断面面）进行监测，以反映项目沿线声环境质量现状。监测点及敏感点见附图

13、。由以上监测结果可知，本项目噪声现状各监测点昼夜噪声满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类、4a类昼、夜间标准，均未出现超标情况。表4 噪声现状监测序号名称里程监测值达标情况11月1日11月2日昼间夜间昼间夜间执行标准是否达标1崖渠水AK0+15057.255.435.534.14a达标2梁家窑AK2+10035.134.435.234.82类达标3牛角岔AK6+65034.833.833.431.34a达标4瓜地沟AK7+10036.235.136.734.82类达标5方地湾AK7+30035.632.533.932.92类达标6下顺子AK9+65032.029.629.630

14、.44a达标7石崖湾AK11+45035.234.835.632.74a达标8新村AK13+51034.232.233.230.42类达标9张家湾AK21+40040.644.536.534.62类达标10横断面AK9+000现道路路肩28.128.228.228.21130m26.828.126.330.51260m26.527.326.830.513120m26.027.225.028.214垂向断面AK1+100路左20m，1层35.534.534.934.8152层39.236.835.035.5163层39.138.736.734.52.1.3 空气环境现状空气环境设置两个监测点，分

15、别位于AK2+200（梁家窑），AK11+500（石崖湾）。由白银市环境监测站对NO2、SO2、PM10、CO进行监测。监测结果显示建设项目所在地SO2、NO2、CO监测值较低，均满足环境空气质量标准（GB3095-1996）及国环发20011号修改单中的二级标准规定的要求，未出现超标现象，表明现状大气环境质量较好，评价区内SO2、NO2和TSP尚有一定的环境容量。但PM10监测值有超标数值，不能满足环境空气质量标准（GB3095-1996）及国环发20011号修改单中的二级标准规定的要求，PM10超标与当地风沙较大与一定关系。2.1.4 水环境现状利用白银黄河段水质监测资料，监测指标中除总氮

16、超标外，其余指标均满足要求。水质指标中总氮超标主要与黄河沿岸水川镇农村生活污水排放及农业面源污染有关。2.2 项目环境影响评价等级、范围、标准2.2.1评价等级（1）声环境本项目工程建设过程中，施工机械及运输车辆产生一定的噪声，运营期来往车辆产生一定交通噪声，项目实施后噪声增量大于5dB，声环境评价等级按照一级执行。但考虑到沿线基本无居民分散、噪声敏感点少，评价内容适当从简。（2）环境空气本项目对空气环境的影响主要是施工扬尘和运营期的车辆尾气，根据环境影响评价技术导则-大气环境（HJ/T2.2-2008）评价工作级别划分依据，考虑项目道路环境特征，本项目环境空气评价等级确定为三级。（3）生态环

17、境本工程占地0.751km2，影响范围小于2km2，线路长度小于50km，线路起始段位于平原微丘区，中段位于山间沟谷洼地和黄土梁峁、线路末端位于黄河河谷IV级阶地，工程的施工对区域生态环境的有一定影响，但工程不涉及自然保护区和珍稀濒危物种消失的生态敏感问题，工程建成后通过绿化、硬化、取弃土场恢复等措施对当地生态环境的改善有促进作用。根据环境影响评价技术导则生态影响（HJ/T19-2011）中评价等级的基本原则，考虑到本工程的实际和项目所在地的环境特征，生态环境评价等级确定为三级。（4）地表水环境根据环境影响评价技术导则-地面水环境（HJ/T2. 3-1993）项目运营期不产生工艺废水，项目不设

18、服务区、收费站等服务设施。根据评价工作级别划分依据，本项目地面水环境评价等级确定为三级。（5）地下水环境根据环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ610-2011）中建设项目分类，拟建项目不取用地下水，道路沿线以提灌水为主，不设地下水取水井，施工期污水产生量少，水质简单，敏感路段禁止排放；运营期不产生生活污水。项目地下水评价等级确定为三级。2.2.2评价范围噪声：噪声的评价范围为道路中心线两侧各200m范围内。生态环境：道路中心轴线两侧各200m范围植被、土地利用等及沿线间接受影响生态景观及绿地、弃土场。环境空气：施工场地周围100m范围，运营期环境空气的评价范围为道路中心线两侧各100m范围

19、内。2.2.3主要标准（1）地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水体标准；（2）地下水质量标准（GB/T14848-93）中类水体标准；（3）环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准；（4）声环境质量标准（GB3096-2008）2类、4a类标准；（5）建筑施工场界噪声限值（GB12523-2011）；（6）大气污染物综合排放标准中（GB16297-1996）二级标准；（7）机动车辆允许噪声（GB1495-79）。3.项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 污染分析3.1.1 污染因素识别根据项目性质、特点、所在地理位置，项目主要环境影响见表5。表5 项目环境影响

20、识别时段环境影响要素工程行为主要环境问题施工期社会环境工程征地工程项目涉及房屋拆迁3709m2，并占用土地1001.45亩。道路施工工程涉及道路总长22.754km，部分工程的施工，将给线路附近居民的出行、工作带来一定的不便。生态环境道路施工工程施工将占用土地。各种施工施工中施工机械的设置、基础开挖等将影响景观土方工程工程取弃土、施工垃圾的堆放会占用土地，将给生态环境造成一定影响，并可能造成局部的水土流失。施工人员施工人员会产生生活废水和生活垃圾。取土场生态环境造成一定影响，并可能造成局部的水土流失环境空气道路施工、车辆运输施工过程中的开挖、回填、以及水泥、粘土、砂石等在装卸过程产生粉尘，运输

21、过程中沿途散落，运输车辆在运行过程中也会带起粉尘。施工机械使用以燃油为动力的施工机械和运输车辆的增加，必然导致废气排放量的增加噪声车辆运输、各种施工机械施工过程产生的噪声、振动污染主要来自各种施工作业噪声，如挖土机、夯实机、空压机、压路机等，以及各种重型运输车辆。运营期城市生态景观协调性、绿化工程工程实施后，将给城市生态环境和城市景观带来有利影响。社会环境道路畅通、环境优美带动沿线土地开发，提高环境质量，加快经济的增长。环境空气车辆行驶各类机动车辆排放的尾气含有CO、NOX等污染物质，可能增加沿线的大气污染负荷。噪声车辆行驶本项目完成后，交通噪声对环境保护目标产生一定影响。3.1.2污染源强分

22、析（1）施工期（a）噪声源施工期噪声污染源主要是施工机械和运输车辆，在施工期间，作业机械类型较多，如挖掘机、推土机、铲运机、平地机及运输车等。因此，这些突发性非稳态噪声源将对周围环境也产生一定影响。各施工阶段的主要噪声源及其声级见表6。表6 施工阶段主要噪声源统计序号机 械 类 型型号测点距机械距离（m）声源特点最大声Lmax（dB(A)）1轮式装载机AL40/ZL50型5不稳定源902平地机PY160A型5流动不稳定源903振动式压路机YZJ10B型5流动不稳定源864双轮双振压路机CC21型5流动不稳定源815三轮压路机5流动不稳定源816轮胎压路机ZL16型5流动不稳定源767推土机T1

23、40型5流动不稳定源868轮胎式液压挖掘机W4-60C型5不稳定源849摊铺机（德国）VOGELE型5流动不稳定源8710发电机组PKV75型1固定稳定源9811大型载重车流动不稳定源9512混凝土罐车、载重车流动不稳定源808513轻型载重卡车流动不稳定源75（b）环境空气污染源施工期间影响环境空气质量的主要污染物是扬尘。建设过程中场地平整、路基施工中由于挖取土（石）、输运以及水泥、石灰、沙石等物料的装卸、运输过程中有大量尘埃散逸到周围环境空气中，尤其是在风速较大或装卸、汽车行驶速度较快的情况下，粉尘的污染较为严重。运送施工材料、设施的车辆，施工机械的运行时排放出的尾气将对空气造成污染。（c

24、）水污染源施工期产生的废水包括施工人员的生活污水和施工废水。估计施工现场施工人员一般为300人左右，如按施工人员每天生活用水30L/人，生活污水按用水量的80%计，则施工每天的生活污水及污染物发生量分别为：污水量7.2m3/d；BOD50.48kg/d；COD0.72kg/d。施工机械跑、冒、滴、漏的污油和（或）露天施工机械被雨水冲刷后产生一定量的含油污水。生产废水和生活污水中的主要污染物为COD、BOD、油、SS等。项目项目末端300m位于白银市集中式饮用水二级保护区（二水源）。白银市于2008年开始建设武川水库水源地。目前武川水库水源地已建成投入使用，位于水川段的水源地已被白银市申请废止，

25、只作为工业用水水源，（参见附件“白银市政府水源地废止申请报告”），但在水源地正式废止仍按水源地进行保护，因此对进入水源地的路段仍作为重点关注的敏感路段。要求在白银市二水源水源地二级保护区地废止申请正式批复前，敏感路段不能施工，申请批复后方可开工建设。施工期、运营期均应采取严格的保护措施。（d）生态环境施工期对生态环境的影响主要表现为：在场地清理、征地、道路建设、取土等过程中，会对原有地表及地表植被产生一定的扰动和破坏。项目所在地干旱少雨生态环境较脆弱，工程建设中的要加强生态环境保护。本项目建设范围内不涉及自然保护区和珍稀濒危动物及植物群落分布及其它生态敏感点。（e）固体废弃物本项目原有路面拆除

26、将产生拆迁建筑垃圾4822t，施工期固体废弃物主要包括施工人员的生活垃圾，施工废渣土及废弃的各种建筑材料等。（f）社会影响本项目征地、拆迁在合理补偿下安置下不会对当地居民的生活质量产生较大影响。工程施工对区域交通运输产生一定不便。应注意预留过路通道。（2）运营期（a）噪声交通噪声是由来往的各种车辆所产生，机动车噪声是包括各种不同噪声的综合声源，它包括了发动机、排气噪声、车体振动噪声、传动噪声和制动噪声等。根据交通量及相应计算模型本项目交通噪声源强见表7。表7 拟建道路单车源强 单位：dB预测年限小型车辆中型车辆大型车辆201574.2274.2480.66202574.1574.4580.88

27、203374.0174.781.11（b）空气污染本项目的空气污染源主要是机动车尾气。机动车在行驶过程中排放的尾气成分比较复杂，所排的污染物有CO、NOx、THC、CO2、苯并（a）芘、醛、烟尘等。其中，主要污染物是CO、THC、NOx。拟建道路大气污染物排放源强，详见表8。表8 拟建道路大气污染物排放源强预测 单位：mg/sm预测年限日均CONOxTHC20150.3840.1790.12520251.1660.5440.37820332.2711.0590.735（c）水污染源本项目运营期无收费站等服务设施，不产生工艺废水和生活污水。（d）环境风险项目的环境风险，主要来自于危险品运输，道路

28、涉及化工品运输存在一定的风险概率。3.2 保护目标分布项目主要保护目标见表9。表9 主要保护目标序号名称路线位置简要情况受影响人数与路线关系距离敏感因素1崖渠水AK02008户，工程拆迁1户，35m内3户，35m外4户45人路两侧1540m噪声、空气2梁家窑AK2+1008户，1户45m，75m1户，130m3户，150m3户48人1户路左，其余路右45150m噪声、空气3牛角岔AK6+65016户，3户路右30m，13户路左100150m96人13户路左30150m噪声、空气4瓜地沟AK7+1006户，1户路右75m，5户路左100m30人5户路左75150m噪声、空气5方地湾AK7+300

29、7户，1户路右70m，6户路左110150m35人6户路左70150m噪声、空气6下顺子AK9+65010户，30m2户，3户70m，5户150m55人路右30150m噪声、空气7石崖湾AK11+45018户，30m6户，50m8户,4户工程拆迁90人左右两侧30150m噪声、空气8新村AK13+5107户，50m1户，110180m6户30人路右50180m噪声、空气9张家湾AK21+4001户40m，10户100150m50人路右40150m噪声、空气10白银市饮用水水源二级保护区保护区地表水型申请废止中，目前做工业水源AK21+205554位于二级水源地保护区11自然植被沿线生态环境12

30、弃土场沿线生态环境3.3项目的主要环境影响及其预测评价结果（1）生态环境本工程建设将会对沿线生态环境产生一定的不利影响。其影响主要表现在工程永久性占地和临时占地布设及其施工活动，将会对沿线生态系统环境带来不利影响。虽然永久占地和临时占地不会给该地区生产现状带来显著影响，但仍须采取有效环保措施尽量降低工程建设对生态环境的影响。项目针对对主体工程、临时工程等不同类型，划定水土流失防治分区，采取设置护坡、设置排水沟、绿化、砾石盖压等措施防治水土流失。水土流失防治分区示意图见附图。通过采取有效环保措施，本工程建设在对该地区生态环境影响上是可接受的。（2）噪声（a）昼间施工机械噪声在距施工场地80m处可

31、达到标准限值，夜间在220m处可达到标准限值因此公路施工机械噪声对沿线评价范围内声环境产生一定影响，尤其是对夜间的声环境影响明显。但项目沿线住户较少，约91户，住户较分散，采取措施后施工噪声环境影响较小。（b）本次环评根据环境影响评价技术导则声环境HJ/T2.4-2009导则进行营运期声环境影响预测。沿线敏感目标出现超标，噪声防治措施主要是安装隔声窗。（3）水环境施工人员生活污水较少分散，而且仅限于施工期，在严格采取一定处理措施的情况下，施工工区污水不会对线路沿线水环境质量产生明显的影响；施工生产污水主要包括清洗修理机械等产生的含油污水，主要通过采取禁止直接排入水体等有效的污染控制措施来减少其

32、对所在地水环境的影响。对于敏感路段要求在白银市二水源水源地二级保护区地废止申请正式批复前，敏感路段不能施工，申请批复后方可开工建设。施工期、运营期均应采取严格的保护措施。（4）大气环境本项目沿线环境空气质量良好，施工阶段环境空气质量的影响主要是扬尘，营运期对环境空气的影响主要是汽车尾气。对施工期主要采取洒水抑尘的措施控制扬尘，对营运期主要通过自然扩散减低汽车排放的大气污染物。总体而言项目对环境空气质量影响较小。（5）固废施工期固体废物集中收集，垃圾送白银市垃圾填埋场。运营期不产生固废。只要加强管理，采取切实可行的措施，本工程施工期及营运后的固体废物是不会给环境带来危害的。3.4特殊敏感点对于A

33、K21+205AK21+554位于白银市饮用水水源保护区的敏感路段要求在白银市二水源水源地二级保护区地废止申请正式批复前，敏感路段不能施工，申请批复后方可开工建设。施工期、运营期均应采取严格的保护措施。3.5污染防治措施、效果及可行性3.5.1噪声噪声敏感目标出现超标，针对住户分布较散的特点，主要采取安装隔声窗的措施。安装隔声窗共75户。安装隔声窗后，噪声可达标。3.5.2 污水治理措施施工期环境保护措施主要包括：（1）污水和生活垃圾、建筑垃圾等固体废弃物禁止乱排。项目设置设置废弃物能收集的旱厕，设置生活垃圾收集装置（2）设定施工宽度，减少施工影响范围。（3）施工人员管理及公告 加强施工队伍管

34、理，通过开会、张贴公告等方式，告知施工区域、施工期保护措施、要求等。（4）建立施工监理，严格落实环保措施。（5）污染物排放要求施工场地排水不得进入灌渠。施工完成后清理施工迹地，运走垃圾等废弃物。（6）施工材料堆存采取防漏措施，防止随雨水径流排入灌渠。运营期根据产污点设置一体化处理设施，污水处理达标后用于绿化。3.5.4 生态措施对生态环境影响主要通过减少占地、恢复临时用地，减少水土流失等措施碱性控制。其中核心环节是水土流失防治。项目通过制定水保方案，治理主体、临时工程水土流失，保护生态环境，水保投资为180万元，水保措施将会取得较好的效果。3.5.3大气治理措施施工期扬尘通过洒水抑尘，同时采取

35、避免现场熬制沥青、设专用拌合站、运输粉状物料遮盖等措施。运营期大气污染物通过自然扩散，运营期大气均可满足环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准要求。3.6环境风险3.6.1风险等级根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）的相关规定，同时结合本项目的实际情况，本项目不属于污染型建设项目，项目本身不存在物质危险性和功能性危险源，风险概率的发生由间接行为导致，考虑到在营运期危险品的运输车辆带来的风险事故影响，其危险品的种类、数量、事故地点、事故影响程度等都存在较大的不确定性，由此确定环境风险评价工作等级为二级。3.6.2风险识别公路运输过程中风险事故主要造成的影响是对

36、沿线地下水水源保护地的影响。大量研究成果表明，公路的水污染事故主要来源于交通事故。水污染的事故类型主要有：路面发生事故，汽车连同货物坠入水体；化学危险品的运输车辆发生交通事故后，化学危险品发生泄漏，并排入附近水体；.车辆本身携带的汽油（柴油）和机油泄漏，并排入附近水体等。一般汽车运输对水体产生污染事故的风险较小。风险主要来自因交通事故和违反危险品运输的有关规定等，导致使被运送的危险品在运输途中突发性发生溢漏、爆炸、燃烧等产生的风险。本项目线路附近无地表水体，项目主要环境风险在于发生溢漏、爆炸、燃烧等泄露的污染物对敏感路段地下水的影响。公路风险事故的发生与司机有很大的关系，一般事故的发生多数是由

37、于汽车超载和司机疲劳驾驶导致，事故发生后又有多数司机因害怕不敢报案而延误处理，导致事故影响范围扩大。由于车辆本身动力源来自石油类的燃烧，尤其是大型车辆使用的燃油较多，本项目建成后涉及最为普遍危险性物质的是燃油及化学品。3.6.3事故概率近期、中期远期分别为0.021次/年、0.050次/年、0.095次/年，上述结果表明，项目运营期运输化学危险品车辆发生重大交通事故的概率很小，并且考虑到运输的化学及其制品中不全是危险品，因此，上述预测值偏高。由此可知，危险品运输车辆在敏感路段出现交通事故而造成污染的可能性很小。3.6.4事故影响及预防措施项目实施后交通条件改善，危险发生概率降低。项目沿线应设置

38、排水沟，敏感路段末端设置事故池。综上分析可知，危险品运输发生风险概率很低，发生事故性污染风险对道路沿线环境影响程度轻微，所以危险品运输对环境造成严重影响可能性很小。即便如此，要针对可能发生的危险，采取相应控制措施如加强交通管理并制定应急预案。3.6.5事故应急预案为保证企业及人民生命财产的安全，防止突发性重大事故发生，并在发生事故时，能迅速有序地开展救援工作，尽最大努力减少事故的危害和损失。根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）规定，建设方应制定“事故应急救援预案”和实施细则，组织专业队伍学习和演练，提高队伍实战能力，防患于未然，以便应急救援工作的顺利开展。根据本环境风险

39、分析的结果，对于本项目可能造成环境风险的突发性事故报告书制定了应急预案纲要，供项目决策人参考3.7环境影响的经济损益分析结果该项目投产后，工程投资约585万元用于环保工程，这些环保工程费用的投入和实施，可使项目产生良好的环境正效益。环保投资具体分配情况见表10。表10 环保投资估算序号项目环保措施投资金额（万元）环境效益1洒水施工期洒水降尘、营运期道路洒水30防止施工期和营运期扬尘2水土保持生态环境路基、弃土场工程水土保持180防止水土流失3固体废弃物治理运送垃圾10保持道路卫生清洁4噪声治理措施施工期噪声影响减免措施20控制噪声污染隔声窗800m2，运营期噪声治理505水环境治理措施施工期生

40、产废水治理敏感路段事故池5153个旱厕及3个沉淀池，保护水环境7社会环境治理措施警示牌10控制噪声污染及风险性事故的发生8环境监控生态及水土流失监控30环境保护控制管理环境监控309道路绿化道路绿化185合计5853.8拆迁征地项目征用农地1001.45亩，拆迁3710m2，项目征地、拆迁严格按国家相关政策和当地情况进行补偿和安置。补偿和安置后对当地居民生活影响不大。3.9环境监测计划及环境管理制度3.9.1 环境监控本项目施工期和营运期的环境监测工作委托白银市市环境监测站承担。根据工程环境影响预测、分析，施工期的监测项目为环境空气（TSP）、施工噪声，营运期的监测项目为交通噪声。本项目监测计

41、划见表11、12。表11 环境空气监测计划阶段监测地点监测项目监测频率监测时间实施机构负责机构监督机构施工期取土场及部分施工道路周围的敏感点TSP1次/季1天白银市环境监测站监理公司或业主白银环保局表12 噪声监测计划阶段监测地点监测项目监测频率监测时间采样时间实施机构负责机构监督机构施工期敏感点环境噪声1次/季1天昼、夜各一次白银市环境监测站监理公司或业主白银市环保局营运期敏感目标1次/1年1天昼、夜各一次3.9.2 环境监理本项目建设过程中应设置环境监理，环境监理的职责是保证施工期扬尘控制、噪声控制等各项环保设施的落实，保证“三同时”的落实。环境监理应根据工程特点、环评环保措施要求、环境管

42、理部门的要求做好工作计划，完善工作制度，认真履行。环境监理的实施可避免施工期污染发生、减少环境问题，同时对及时完善环保措施，避免主体工程与环保工程脱节，切实落实环保措施有很重要的意义。4. 公众参与本项目公众参与采用在媒体上公示和问卷调查方式进行。第一次媒体公示于2012年12月19日在白银市环保局网站刊登，并随即走访项目区相关单位、群众发放调查问卷等形式进行调查。本次公众参与的调查结果表明，本项目所在地区的公众普遍支持该项目的建设，认为项目建成对国家、集体、个人均有利。对于调查中公众提出的意见和建议，在本项目的策划设计以及实施过程中，建设单位应特别予以重视，严格按照本评价提出的措施与对策实施。5评价结论 （1）项目概况：项目主线起点位于白银市城区东南，与