盐城市大丰草庙至草堰公路改扩建工程环境影响评价.doc
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1、国环评证乙字第1983号盐城市大丰草庙至草堰公路改扩建工程环境影响报告书(简本)建设单位:大丰市交通运输局编制单位:江苏省交通规划设计院股份有限公司二一三年一月目 录1 项目概况11.1 项目背景11.2 建设内容11.3 项目选线方案比选51.4 与法规、政策、规划的相符性102 环境现状122.1 项目所在地环境质量现状122.2 环境影响评价范围143 环境影响及保护措施143.1 污染物排放源强分析143.2 环境保护目标分布173.3 环境影响预测与分析253.4 污染防治措施293.5 环境风险383.6 环境经济损益分析393.7 噪声防护距离393.8 环境监测计划及环境管理制
2、度404 公众参与425 环境影响评价结论516 联系方式521 项目概况1.1 项目背景随着江苏沿海大开发战略的实施,大丰作为江苏中部唯一出海通道,区位优势显著,大丰市的经济社会发展将对整个苏中腹地产生连带效用,进而推进整个苏中地区的崛起。此外,大丰市是全国重要的以湿地、滨海森林为主题的旅游目的地,区域道路等级偏低,尤其是东西向尚无一条一级公路贯通,受交通条件的制约,在一定程度上制约了旅游及地方经济的进一步发展。正是在这样的情况下,本项目作为规划新增区域最为重要的一条东西向交通干线公路,其建设将对策应沿海开发、统筹城乡发展、拉动地方经济和旅游经济、优化产业布局、促进区域经济一体化的发展等起着
3、至关重要的作用。根据江苏省省道公路网规划(2011-2020年)研究成果,规划在这个区域新增一条351省道。根据规划,本项目将作为351省道一部分纳入省网。在此背景下,大丰市交通运输局决定建设盐城市大丰草庙至草堰公路改扩建工程。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例,盐城市交通运输局委托江苏省交通规划设计院股份有限公司开展本项目的环境影响评价工作。我院接受委托后,在充分研究工程设计资料、现场踏勘和资料调研的基础上,根据国家相关法律法规和技术导则的要求,编制本环境影响报告书。1.2 建设内容1.2.1 项目概要项目名称:盐城市大丰草庙至草堰公路改扩建工程建设单位:大丰市交通运
4、输局行业类别:E4721 铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑项目性质:改扩建项目所在地:盐城大丰市路线长度:47.9km,利用草川公路约30.3km,与204国道共线约3.4km,完全新建里程约14.2km。技术等级:一级公路项目投资总额:14.96亿元1.2.2 地理位置及路线走向路线起自江界河北岸在建临海高等级公路,沿规划草川公路东延段线位向西,顺接既有草川公路,利用草川公路线位向西布设至草堰规划镇区东侧约2km,再向西沿新长铁路北侧布设新线,在204国道分离路基南侧约300m处接204国道,向北与204国道共线至兴化火车站东南角,终点与兴化市规划的合陈至城东公路顺接。路线全长约47.9km,
5、利用草川公路约30.3km,与204国道共线约3.4km,完全新建里程约14.2km,共线段扩建为双向六车道,一般路段为双向四车道。项目地理位置见下图。1.2.3 建设规模及建设周期1、建设规模及技术标准本项目为改扩建一级公路,按照一级公路标准设计,设计车速为100km/h,一般路段路基宽度为26m,与204国道共线段路基宽度为33.5m。路面采用沥青混凝土路面。项目全长47.9km,土方工程主线断面方1534万m,主线新征用地2076亩,取土坑用地744亩,主线桥长共计2260.8m,涵洞132道,需处理的特殊路基路段15.88km。本项目计划于2013年初开工,2015年底建成,预计施工期
6、3年。建设内容包括路基工程、路面工程、桥涵工程、交叉工程、排水工程、交通工程、绿化工程。本项目主要技术经济指标及工程量见表1.2-1。表1.2-1 本项目主要技术经济指标及工程量一览表序号路线方案单位数量备注1公路等级一级公路2设计车速Km/h1003路线里程km47.9(1)新建里程km14.2AK0+000AK7+531AK37+743AK43+954AK47+400AK47+900(2)改造利用旧路里程km33.7AK7+531 AK37+792AK43+954AK47+4004路基宽度m26/33.5一般路段路基宽度为26m,与204国道共线段路基宽度为33.5m5土方(主线断面方)万
7、m315346桥梁m/座2260.8/36不含互通桥梁(1)特大桥座1跨204国道、串场河、新长铁路特大桥(2)大桥座1(3)中小桥座347新增永久征地亩2076含互通75亩8互通处1草堰互通9平面交叉处16其中5处主要交叉口10拆迁m26733511绿化Km47.912总投資亿元14.962、项目建设周期本项目计划于2013年初开工建设,2015年底完工通车,施工期预计为3年。1.3 项目选线方案比选1、路线起点方案本工程工可拟定了三个起点方案,具体见图1.3-1。方案一临海高等级公路利用草川公路路段方案二利用草川公路路段方案三图1.3-1 起点段路线方案布设示意图方案一:路线起自江界河北侧
8、临海高等级公路,沿规划草川公路东延段线位新建道路向西,于草庙镇区北侧顺接既有草川公路,路线总体位于江界河北岸,该方案与大丰市城市总体规划中规划的草川公路东延方案吻合。比较段里程约为19.3km,其中利用草川公路里程约11.8km,完全新建里程约7.5km。方案二:路线起自大丰市森林公园北侧,向西布设新线,于草庙镇区北侧顺接既有草川公路。比较段里程约为17.3km,其中利用草川公路里程约11.8km,完全新建里程约5.5km。方案三:路线起自既有草川公路与临海高等级公路交叉处,向西利用草川公路,至通麋线后新建道路经大桥镇区北侧,之后于万盈镇区西南侧顺接既有草川公路。比较段里程约为17.9km,其
9、中利用草麋线里程约为4.1km,完全新建里程约为13.8km。2、终点段路线方案工可共布设了四条路线方案进行比选。具体如图1.3-2。分离路基段方案四方案一方案三白驹互通图1.3-2 终点段路线方案布设示意图302县道方案二方案一:路线自草川公路向西北方向,依次跨越新王港河、五十里河、通榆运河、204国道,往规划的兴化粮食产业物流集聚区东北角布设至串场河大丰与兴化两市交界处。大丰段新建里程约11.5km。方案二:路线自草川公路向西北方向,依次跨越新王港和、五十里河、通榆运河、204国道,往规划的兴化粮食产业物流集聚区东南角布设至串场河大丰与兴化两市交界处,与204国道交叉点距离分离路基段北侧约
10、2.1km。大丰段新建里程约9.2km。方案三:路线自草川公路向西,依次跨越新王港和、五十里河、通榆运河、204国道,布设至串场河大丰与兴化两市交界处,与204国道交叉点距离分离路基段北侧约0.48km。大丰段新建里程约8.5km。方案四:路线自草川公路向西,依次跨越新王港和、五十里河、通榆运河、204国道,布设至串场河大丰与兴化两市交界处,与204国道交叉点距离分离路基段南侧约0.3km。大丰段新建里程约6.2km。由于方案二路线顺直,工可推荐方案二,但鉴于方案二穿越高标准基本农田,对土地产生斜插,严重影响高标准基本农田的规划,对已有设施破坏较大,工可增加了路线与204国道共线的方案与前期研
11、究的推荐方案进行比选,总体走向为:路线经白驹互通后继续向西利用草川公路线位布设,在草堰规划镇区东侧约2km向西沿新长铁路北侧布合陈至城东公路白驹互通原推荐方案共线方案图1.3-3 共线方案路线走向示意图大丰市高标准基本农田204国道线,绕开高标准基本农田,在草堰规划镇区北侧约1.5km接204国道,再利用204国道线位向北布设,接原推荐方案,贡献方案如下:在研究过程中,项目组及大丰市交通局与大丰市国土局进行了多次沟通协调,大丰市国土资源局坚决反对本项目路线穿越高标准基本农田建设项目。为了不对大丰市高标准基本农田建设项目产生影响,同时从工程规模角度考虑,终点段推荐采用与204国道共线方案。1.3
12、.1 方案比选根据工可比选,本次环评从环境保护角度,分析起点方案及终点各方案的优缺点,见表1.3-1、1.3-2。本次环评推荐起点方案一,终点共线方案。本次评价所述拟建公路路线均指上述推荐路线方案。表1.3-1 起点方案比选表评价项目方案一方案二方案三环评推荐社会环境规划符合性具有疏港功能,策应沿海开发战略、拓展沿海腹地;与规划路网符合;符合城镇规划偏向于服务旅游业发展;与方案一相比稍逊;符合城镇规划偏向于服务旅游业发展;与方案一相比稍逊;符合城镇规划方案一拆迁拆迁20205亩拆迁27866亩拆迁18468亩方案三实施难度沿江界河河岸建设,利用河堤可以有效的节约用地。新建路段与利用老路衔接处需
13、跨越江界河,由于老路紧邻河道,江界河规划为等外级航道,该处桥梁规模较大同方案二。方案一生态环境占用土地797亩702亩1046亩方案二土方903亩773亩1063亩方案二重要生态功能区临近自然保护区,但不穿越森林公园临近自然保护区,穿越森林公园临近自然保护区,穿越森林公园方案一声环境沿线人口密度小,工程施工噪声和道路交通噪声影响人口少沿线人口密度较方案一稍多,工程施工噪声和道路交通噪声影响人口较方案一稍多沿线人口密度大,工程施工噪声和道路交通噪声影响人口多方案一水环境起点不跨越江界河起点跨越江界河起点跨越江界河方案一固体废物工程量较小,废弃土方量较小,拆迁量较小,拆迁废物较少工程量小,废弃土方
14、量小,拆迁量小,拆迁废物少工程量大,废弃土方量小,拆迁量小,拆迁废物少方案二环境空气沿线人口密度小,工程施工扬尘和运营期汽车尾气影响人口少沿线人口密度较方案一稍多沿线人口密度较多,工程施工扬尘和运营期汽车尾气影响人口较多方案一表1.3-2 终点方案比选表评价项目方案一方案二方案三方案四共线方案环评推荐社会环境规划符合性符合城镇规划紧邻兴化粮食产业物流集聚区以及兴化火车站布设,方便其利用,能有效发挥本项目的集疏运功能。该方案,对于草堰镇区的利用,能实现与本项目的衔接,但穿越大丰市高标准今本农田建设项目距离兴化粮食产业物流集聚区约1.5km,距离草堰镇区约4km,两处结点的利用均需通过204国道绕
15、行,但穿越大丰市高标准今本农田建设项目距离草堰镇区约1.5km,距离兴化粮食产业物流集聚区约4km,两处节点的利用均需通过204国道绕行,但穿越大丰市高标准今本农田建设项目符合规划,避绕但大丰市高标准今本农田建设项目共线方案拆迁线路绕行距离较长,拆迁量大41939m250146 m263724 m218770m2共线方案生态环境占用土地较其它方案占地多936亩(新增)971亩(新增)1034亩(新增)637(新增)共线方案土方/390km3903km3984km3326km3共线方案重要生态功能区穿越通榆河(大丰)清水通道维护区穿越通榆河(大丰)清水通道维护区穿越通榆河(大丰)清水通道维护区穿
16、越通榆河(大丰)清水通道维护区穿越通榆河(大丰)清水通道维护区相当声环境沿线人口密度大,工程施工噪声和道路交通噪声影响人口多沿线人口密度大,工程施工噪声和道路交通噪声影响人口多沿线人口密度大,工程施工噪声和道路交通噪声影响人口多沿线人口密度大,工程施工噪声和道路交通噪声影响人口多沿线人口密度大,工程施工噪声和道路交通噪声影响人口多相当水环境穿越通榆河、串场河穿越通榆河、串场河穿越通榆河、串场河穿越通榆河、串场河穿越通榆河、串场河相当固体废物工程量较大,废弃土方量较大,拆迁量较大拆迁废物较大工程量较小,废弃土方量较小,拆迁量较小拆迁废物较小工程量较大,废弃土方量较大,拆迁量较大拆迁废物较大工程量
17、较大,废弃土方量较大,拆迁量较大拆迁废物较大工程量较大,废弃土方量较大,拆迁量较大拆迁废物较大方案二环境空气沿线人口密度较多,工程施工扬尘和运营期汽车尾气影响人口较多沿线人口密度较多,工程施工扬尘和运营期汽车尾气影响人口较多沿线人口密度较多,工程施工扬尘和运营期汽车尾气影响人口较多沿线人口密度较多,工程施工扬尘和运营期汽车尾气影响人口较多沿线人口密度较多,工程施工扬尘和运营期汽车尾气影响相当1.4 与法规、政策、规划的相符性1.4.1 产业政策的符合性本项目属于江苏省干线公路,是S351的重要组成部分。项目建设符合产业结构调整指导目录(2011年本)(发改委2011年9号令)中的鼓励类 第二十
18、四条 公路及道路运输(含城市客运) 2、国省干线改造升级;符合江苏省工商领域鼓励投资的产业、产品和技术导向目录中 四、交通运输、物流及邮电通信业 (一)交通运输业 2、公路 (1)公路及路网配套建设。因此本项目建设符合国家及地方产业政策要求。因此,本项目建设符合国家及地方产业政策要求。1.4.2 规划的符合性1、与江苏省省道公路网规划(20112020年)的符合性分析根据江苏省省道公路网规划(2011-2020年),规划在332省道与333省道之间新增351省道,规划路线走向经大丰南部、兴化中部。其规划意义在于策应沿海开发战略,功能主要为拓展沿海腹地,同时服务于中华麋鹿保护区,完善苏中地区路网
19、。本项目为S351的一部分,因此本项目的建设符合江苏省省道公路网规划的要求。2、与盐城市沿海地区综合交通体系规划(2009-2020)的符合性分析根据盐城市沿海地区综合交通体系规划(2009-2020)显示,未来盐城市干线公路网分为三个层次:骨架层公路网、干线层公路网、次干线层公路网,本项目属于干线层公路网中一部分。根据规划未来干线公路网将形成“五纵十一横三联”的路网格局,因此本项目的建设符合盐城市沿海地区综合交通体系规划(2009-2020)的要求。3、与大丰市城市总体规划(2005-2020)的符合性分析大丰市城市总体规划(2005-2020)形成三级城镇体系结构,其中第一级:中心城区;第
20、二级:港区(裕华镇)、刘庄镇,其中刘庄镇为重点中心镇;第三级:新丰镇、三龙镇、小海镇、草堰镇、大桥镇等。本项目所经区域乡镇为小海镇、草堰镇、大桥镇、万盈镇、草庙镇均为第三级,说明该区域乡镇提升空间较大,本项目的建设兼顾了沿线乡镇利用,推动地方经济发展。因此本项目的建设符合大丰市城市总体规划(2005-2020)规划要求。4、与大丰市综合交通规划的符合性分析根据规划,大丰市域将形成“三横四纵”的区域骨架路网结构,其中“三横”为盐徐高速公路东延线、332省道以及草川公路,“四纵”为204国道、沿海高速公路、226省道及临海高等及公路。其中盐徐高速公路东沿线为新建道路,西起沿海高速盐城东枢纽,东至大
21、丰港区,332省道、226省道以及草川公路做一级路改造。本项目为主要利用草川公路进行改造,完成规划中的草川公路一级改造工程,因此本项目的建设符合大丰市综合交通规划的要求。5、与沿线乡镇的协调性分析项目沿线乡镇主要为万盈镇、草庙镇、小海镇、大桥镇及草堰镇。根据对相关城镇规划的解读,沿线各镇发展方向均受交通条件引导,即城镇主要向交通条件较好区域规划发展,因此本项目的建设方便沿线镇区利用,并引导城镇发展方向。因此本项目的建设与沿线乡镇规划相协调。6、与通榆河污染防治条例的符合性分析根据江苏省通榆河水污染防治条例,本项目跨越通榆河大桥段进行施工时,有局部施工处于通榆河一级保护区内,在建设单位施工期环保
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