公路经营企业核算办法讲解.ppt
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1、新企业会计准则培训,公路经营企业核算办法讲义正中珠江 郑郁群,讲解内容:,新旧核算办法概述修订核算办法的法规依据科目设置及财务报表层面的变化主要会计科目的核算,新旧核算办法概述,省交通集团于2004年1月1日执行企业会计制度,集团按企业会计制度编写了公路经营企业会计核算办法。该核算办法有几个重大影响:一是统一核算办法,如规范固定资产分类、折旧年限和残值率等;二是明确符合资本化条件的大修工程的审批权限,以及其折旧年限、帐务处理等;,新旧核算办法概述,三是明确尚未办理竣工决算的固定资产暂估方法、审批程序和会计处理方法;四是突破原借款费用准则的规定,根据业主单位的实际情况提出“长期借款所发生的利息费
2、用允许全部资本化”。该规定与将执行的新准则的借款费用的规定基本一致。五是规定八项资产减值准备。,新旧核算办法概述,财政部于2006年2月15日又颁布新的企业会计准则,集团已于2009年1月1日起全面执行新的企业会计准则,原企业会计制度自动作废。集团按新的企业会计准则重新编写公路经营企业会计核算办法,新的核算办法已经编写完毕准备下发执行。,新旧核算办法概述,新的核算办法仍沿用旧核算办法的框架结构,核算内容上只要与新准则的规定不发生冲突的基本不作修改。新的核算办法主要有以下变化:一是明确车辆通行费收入的核算办法;二是新增金融资产和企业合并的会计处理;三是修改所得税会计、长期股权投资、非货币性交易、
3、债务重组、政府补助等事项的会计处理;,新旧核算办法概述,四是明确计提长期资产减值准备不得转回;五是新准则对固定资产后续支出增设了符合资本化条件(即扣除被替换的部分的账面价值)。根据业主单位的实际情况,规定已经通车的路面大修工程可沿用原核算办法进行会计处理(即可不扣除被替换的部分的账面价值),这是新的核算办法中唯一对新准则的突破规定。,修订核算办法的法规依据:,财政部于2006年2月15日颁布的企业会计准则;应用指南和企业会计准则讲解(2008版);企业会计准则解释第1号、2号、3号;企业会计准则实施问题专家工作组意见(1-3号);上市公司执行新会计准则备忘录(1-7号)企业财务通则财政部其他规
4、定,科目设置及财务报表层面的变化,新旧会计准则衔接科目对照表单个财务报表的变化,主要会计科目的核算,固定资产和累计折旧投资性房地产在建工程递延所得税应付职工薪酬长期股权投资,主要会计科目的核算,金融资产及减值商誉无形资产资产减值资本公积车辆通行费收入,固定资产的核算,重新规范固定资产的定义修改固定资产的分类规定路基和路面应分开核算改变经营租赁方式租入的固定资产发生的改良支出核算方法 修改盘盈的固定资产的账务处理 关于固定资产后续支出的有关规定,(一)重新规范固定资产的定义,新准则规定,固定资产是指同时具有下列特征的有形资产:(1)为生产商品提供劳务、出租或经营管理而持有的;(2)使用寿命超过一
5、个会计年度。新准则取消了“单位价值较高”出租的固定资产:指出租的机器设备类,(二)修改固定资产的分类,新核算办法规定固定资产类别包括路产、房屋及建筑物、交通安全设施、公路机电设备、运输设备、其他以及持有待售。新核算办法将交通安全设施从原核算办法中的公路机电设备中分离出来,还原路产实际的结构状况。,(三)规定路基和路面分开核算,增加:新核算办法试行后通车的高速公路,路面中的面层和基层因折旧年限不同应分开单独核算。路面面层:主要包括沥青混凝土面层和水泥混凝土面层路面面层的使用年限:按两次大修理期间与高速公路的剩余使用年限两者较短的期间确认路面面层的原值:土建部分的结算金额,不负担待摊基建支出。路面
6、面层的折旧方法:与路面基层采用同样方法,(四)改变经营租赁方式租入的固定资产发生的改良支出核算方法,原制度将经营租赁方式租入的固定资产发生的改良支出单设“1503经营租入固定资产改良”科目核算,新准则规定作为长期待摊费用处理,合理进行摊销。,(五)修改盘盈的固定资产的账务处理,旧准则规定,盘盈的固定资产在盘点当期入账,同时增加当期的营业外收入。新准则规定,盘盈的固定资产作为前期会计差错处理,盘盈的固定资产通过“以前年度损益调整”科目核算。,(六)关于固定资产后续支出的有关规定,规定固定资产后续支出帐务处理的一般原则 增加固定资产后续支出的资本化的条件核算办法修改大修工程的审批权限核算办法试行后
7、通车的路面大修工程的账务处理规定 对核算办法试行前通车的路面大修工程作出的特殊规定,(六)关于固定资产后续支出的有关规定,1、规定固定资产后续支出帐务处理的一般原则 与固定资产有关的更新改造等后续支出,符合固定资产确认条件的,记入固定资产成本,同时将被替换的部分的账面价值扣除;与固定资产有关的修理费用等后续支出,不符合固定资产确认条件的,在发生时计入当期损益。增加固定资产后续支出的资本化的条件 避免固定资产成本高估,(六)关于固定资产后续支出的有关规定,除了新核算办法作出的本核算办法试行前已通车的路面大修的特殊规定以外,其他大修工程必须遵循以下规定:符合固定资产确认条件的,记入固定资产成本,同
8、时将被替换的部分的账面价值扣除。如果无法将被替换部分的账面价值扣除,则发生的后续支出应计入当期损益。,(六)关于固定资产后续支出的有关规定,2、对大修工程的审批权限作了修改 新的核算办法规定,对于高速公路修理支出金额较大、期限较长的大修工程,如符合固定资产确认条件的,且经股东会或董事会批准,并根据集团高速公路养护管理办法的规定办理审批,可予以资本化。权限下调:由旧核算办法的“省交通厅审批”修改为“省交通集团或省交通厅审批均可”。,(六)关于固定资产后续支出的有关规定,2008年5月广东省交通厅颁发的广东省公路大修工程管理技术规程规定,大修工程费用在10000万元及以上的项目,由省交通集团初审后
9、报省交通厅审查;10000万元以下的项目,由省交通集团负责审查,并报省交通厅备案。2003年广东省公路养护工程管理实施细则规定,大修、中修工程投资5000万元以上的项目,由省交通厅负责重点管理。,(六)关于固定资产后续支出的有关规定,大修工程审批权限的修改一般不会对当期损益产生重大影响 除了核算办法对路面大修工程作出的特殊规定以外,其他大修工程因受后续支出的资本化的条件的限制,即使大修工程允许资本化的金额下调,也不会对当期损益产生重大影响。,(六)关于固定资产后续支出的有关规定,3、对路面大修工程分别按新人新办法,老人老办法进行帐务处理新核算办法试行后通车的路面大修工程的账务处理路面大修工程予
10、以资本化时,应将被替换的路面面层的账面价值扣除,计入当期损益。折旧方法:与整个路产的折旧方法保持一致。预测总车流量:截取所对应某一期间(即从大修结束至下次大修与高速公路的使用年限到期日前两者孰短这一期间)的预测日车流量加计汇总。,(六)关于固定资产后续支出的有关规定,被替换的路面面层的账面价值的扣除时点:大修开始大修工程为跨期工程,在计算扣除被替换路面面层的账面价值时,扣除被替换部分的账面价值应当与当期被修复的里程(或车道)相关,扣除部分计入当期损失。如,整个大修工程里程150公里(全部为4车道),假设施工时按2车道进行,折算后整个大修工程里程300公里(150*4/2),本期计划修复公里数为
11、30公里,占整个路段的10%。,(六)关于固定资产后续支出的有关规定,对新核算办法试行前已通车的路面大修工程作出的特殊规定 核算办法试行前已通车的高速公路,路面大修工程可不扣除被替换的路面面层的账面价值,但其发生的可资本化的后续支出必须单独核算,并在两次大修期间与高速公路的剩余使用年限两者较短的期间单独计提折旧。,(六)关于固定资产后续支出的有关规定,实务操作中,须同时符合以下两个条件:一是取得省交通厅的批复;二是公开招标。需特别说明的是,上述特殊规定仅适合于核算办法试行前已通车的符合条件的路面大修工程。其他大修项目不适宜套用。,累计折旧的核算,暂估价值调整由会计差错变更为会计估计处理新准则规
12、定,已达到预定可使用状态但尚未办理竣工决算的固定资产,应当按照估计价值确定其成本,并计提折旧;待办理竣工决算后再按实际成本调整原来的暂估价值,但不需要调整原已计提的折旧额。原制度要求对暂估价值以及原已计提的累计折旧进行追溯调整,现作为会计估计变更处理,采用未来适用法进行调整。,累计折旧的核算,如,2006年1月A高速公路正式通车,但尚未办理竣工决算,暂估固定资产原值23亿。2009年3月收到竣工决算报告,核减工程量1000万,其他未变。A高速帐务处理:借:应付帐款 1000 贷:固定资产 1000不调整以前年度的折旧,投资性房地产的核算,投资性房地产的范围投资性房地产的计量模式投资性房地产的转
13、换的条件,(一)投资性房地产的范围,投资性房地产:指为赚取租金或资本增值,或两者兼有而持有的房地产。包括:1、已出租的建筑物 出租给本企业职工居住的宿舍不属于 2、已出租的土地使用权 已出租的投资性房地产租赁期届满,因暂时空置但继续用于出租的,仍作为投资性房地产 3、持有并准备增值后转让的土地使用权 闲置土地不属于,(一)投资性房地产的范围,高速公路沿线配套服务设施是否属于投资性房地产?业主单位将高速公路沿线配套服务设施在整个路产经营期内出租并收取租金。虽然出租的是服务区建筑物及场地,但主要收的是服务区经营权收入,故不应确认为投资性房地产。,(一)投资性房地产的范围,某项房产,部分用于赚取租金
14、或资本增值、部分用于生产商品、提供劳务或经营管理,能够单独计量出售的、用于赚取租金或资本增值的部分,应当确认为投资性房地产;不能够单独计量出售的、用于赚取租金或资本增值的部分,不确认为投资性房地产。,(二)投资性房地产的计量模式,投资性房地产有两种计量模式,分别为公允价值模式和成本模式。省交通集团统一采用成本模式对投资性房地产进行后续计量。对投资性房地产的计量模式一经确定,不得随意变更。投资性房地产累计折旧的使用年限、残值率等与固定资产累计折旧一致,(三)投资性房地产的转换的条件,必须有确凿证据表明房地产用途发生改变,才能将投资性房地产转换为其他资产或者将其他资产转换为投资性房地产,这里的确凿
15、证据包括两个方面:一是企业管理当局(董事会或类似机构)应当就改变房地产用途形成正式的书面决议,二是房地产因用途改变而发生实际状态上的改变,如从自用状态改为出租状态。出租的确认时点:租赁协议规定的租赁期开始日,在建工程的核算,修改预付工程款的账务处理安全和机电工程建设项目管理费待摊基建支出的分配 取消开办费 借款利息资本化,在建工程的核算,本科目按照交通部于2007年颁发新的“公路工程基本建设项目概算预算编制办法”(2008年 1月1日起实施)。参照该办法规定的编制内容设置“建安工程投资”、“设备工具器具及家具购置”、“待摊基建支出”、“交付使用资产”、“预计工程成本”等明细进行核算。各明细核算
16、内容与原核算办法变化较大。,(一)修改预付工程款的账务处理,原准则规定,预付工程款、备料款在“在建工程”核算。但新准则规定,预付工程款、备料款在”预付账款”科目核算,不在”在建工程”科目核算。执行新准则前原在在建工程科目核算的预付工程款、备料款的期末余额,如果该建设项目已完工结转固定资产,但尚未办理竣工决算的,余额仍留在在建工程,不结转到预付账款科目。,(二)安全和机电工程,新的概算预算编制办法将安全和机电工程分为设施和设备,设施部分在“建安工程投资”明细设中标单位进行明细核算。购置机电设备(不论是否安装均需通过本科目核算)在“设备工具器具及家具购置”明细核算。但如果机电系统设备与机电系统设施
17、是同一中标单位,则可以合并在公路设施一起核算。,(三)建设项目管理费,费用内容包括:工作人员的工资福利、社保、住房公积金、劳动保护费、办公费、会议费、差旅交通费、固定资产使用费(包括办公房屋及生活房屋折旧、维修或租赁费,车辆折旧、维修、使用或租赁费,通信设备购置、使用费,测量、试验设备仪器折旧、维修或租赁,其他设备折旧、维修或租赁费等)、零星固定资产购置费、招募生产工人费;技术图书资料费、职工教育经费、工会经费、工程招标费(不含招标文件及标底或造价控制值编制费)、合同契约公证费、法律顾问费、咨询费;建设单位的临时设施费、完工清理费、竣(交)工验收费、各种税费(包括房产税、车船使用税、印花税等)
18、;建设项目审计费、境内外融资费用(不含建设期贷款利息)、业务招待费、安全生产管理费和其他管理性开支。,(四)待摊基建支出的分配,土地征用及拆迁补偿费全部由路产中的路基负担,不再按比例分摊给路产中的路面、桥涵以及房屋建筑物等。路面中的面层仅负责土建部分的结算金额,不负担待摊基建支出。,(五)开办费处理,新准则取消了开办费,故不存在开办费起止点问题。只要建设项目发生的费用符合资本化条件,就可以归集入“在建工程”,否则计入当期损益。建设期间不能资本化的项目,如,项目公司成立时发生的验资费用、工商登记费等。通车前为营运准备而发生的费用不允许挂账,应在发生时列入当期损益。,(六)借款利息资本化,借款范围
19、变化:原准则只允许专门借款所发生的借款费用才可资本化。新准则规定,除了专门借款的借款费用之外,符合资本化条件的其他借款也允许资本化。资本化条件变化:原准则只允许专门借款所发生的利息费用中,与构建固定资产支出相挂钩部分的利息费用资本化,需要通过计算累计资产支出加权平均数和所占有专门借款加权平均利率来计算。原核算办法考虑业主单位的特殊性,作了特别规定,即专门借款所发生的利息费用允许全部资本化。该规定与新准则规定完全一致,故本次修订后删除了上次的特别规定。,递延所得税资产和负债的核算,资产负债表债务观资产、负债的计税基础及暂时性差异递延所得税负债及递延所得税资产的确认所得税费用的确认和计量,(一)资
20、产负债表债务观,1、所得税会计的概括 所得税会计采用资产负债表债务法,要求企业从资产负债表出发,通过比较资产负债表上列示的资产、负债按照会计准则规定确定的账面价值与按照税法规定确定的计税基础,对于两者之间的差异分别应纳税暂时性差异与可抵扣暂时性差异,确认相关的递延所得税负债与递延所得税资产,并在此基础上确定每一会计期间利润表中的所得税费用。,(一)资产负债表债务观,递延所得税会影响当期的所得税费用,但不会影响当期应交所得税递延所得税会增加或减少未来期间的应纳税所得额和应交所得税如,2008年企业汇算清缴因开办费(1000万分5年摊销)纳税调增800万;因持有期间股票公允价值变动(收益2000万
21、)纳税调减2000万。当年度会计利润3600万,适用税率25%。,(一)资产负债表债务观,应缴纳所得税=(3600+800-2000)*25%=600万 借:所得税费用 600 贷:应交税费 600因纳税调减2000万,当期少缴纳税款500万,该税款在今后出售该股票时缴纳,从而增加今后的所得税款流出,确认为递延所得税负债。借:所得税费用 500 贷:递延所得税负债 500,(一)资产负债表债务观,因纳税调增800万,当期多缴纳税款200万,该税款在今后4年可以抵减应纳税所得额,从而减少今后的所得税款流出,确认为递延所得税资产;借:递延所得税资产 200 贷:所得税费用 200所得税费用=应交所
22、得税+递延所得税=600+500-200=900万编制成资产负债表和利润表(假设年初不存在递延所得税资产和负债):,(一)资产负债表债务观,(一)资产负债表债务观,利润表,(一)资产负债表债务观,2、所得税会计的一般程序 应遵循以下程序:按照会计准则规定确定资产、负债的账面价值 资产的账面价值=成本-累计折旧-减值准备 负债的账面价值=成本按照税法规定确定资产、负债的计税基础,(一)资产负债表债务观,比较资产、负债的账面价值与其计税基础,对于两者之间的差异,分析其性质,除准则中规定的特殊情况外,分别应纳税暂时性差异与可抵扣暂时性差异,确认资产负债表日的相关的递延所得税负债与递延所得税资产,并与
23、期初递延所得税负债与递延所得税资产的余额相比,确定当期应予进一步确认的递延所得税负债与递延所得税资产金额或应予转销的金额,作为递延所得税。,(一)资产负债表债务观,按照税法规定计算当期应交所得税,确认当期所得税。确定利润表中的所得税费用。利润表中的所得税费用是当期所得税和递延所得税之和(或之差)。,(二)资产、负债的计税基础及暂时性差异,1、资产的计税基础资产的计税基础=在未来期间计税时按照税法规定可予税前扣除的金额某一时点的资产的计税基础=成本-按照税法规定已计提折旧(注意不是会计折旧)计税基础不是在每个时点都相同,(二)资产、负债的计税基础及暂时性差异,如:企业01年末购入机器设备原值50
24、000元,会计折旧年限8年,税务规定10年。假设无残值。2009年末的机器设备的计税基础=50000-50000/10*8=10000元 账面价值=0,(二)资产、负债的计税基础及暂时性差异,如,于2004年末通车的路产原值20亿,可使用年限20年,会计折旧采用工作量法,税务申报用直线法。2009年末的路产的计税基础=20-20/20*5=15亿,(二)资产、负债的计税基础及暂时性差异,如,2009年2月从二级市场购入股票,支付10000元,作为交易性金融资产。2009年末的市价为12000元。税法规定在持有期间的公允价值变动损益不计入应纳税所得额。2009年末的股票的计税基础=10000元,
25、(二)资产、负债的计税基础及暂时性差异,如,公司于2005年借给关联方款项5000元,估计款项难以收回,公司于2008年全额计提坏账准备。税法规定“对纳税人发生非购销活动的应收债权以及关联方之间的任何往来款项,不得提取坏账准备金”。2009年末的该借款的计税基础=0 账面价值=0 如果税法明确规定不允许税前扣除的款项,或税局要求提供的资料企业无法提供的,则该差异为永久性差异,其计税基础为0。,(二)资产、负债的计税基础及暂时性差异,2、负债的计税基础 负债的计税基础=账面价值-在未来期间计税按照税法规定可予税前扣除的金额如,2008年企业收到税局罚款通知,要求罚款500元。税法规定罚款是不允许
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