奉铜高速公路第一次安全检查情况通报.doc
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1、奉铜高速公路2011年第一次安全检查情况通报奉铜高速各监理、施工单位:为促进奉铜高速公路工程建设项目安全管理水平和安全生产意识的不断提高,加强安全隐患排查治理力度,项目办于1月8日至1月13日组织人员对全线各高驻办、施工单位安全管理情况进行了检查,现将检查情况通报如下。一、检查的基本情况根据安排,本次检查对象涵盖了所有施工、监理单位。检查组通过听取汇报、检查施工现场、抽查安全管理资料、现场反馈等方式,对各施工、监理单位安全管理行为、施工现场管理情况进行了检查,重点检查了省质监站2010年12月安全履约检查中提出的整改要求的落实情况。二、安全管理总体评价大部分单位高度重视安全生产管理工作,严格按
2、照奉铜高速公路安全生产管理办法的要求,成立安全生产管理机构,配备安全管理人员,制定安全管理制度,完善安全生产保证体系。各驻地办编制了安全监理计划,及时审查施工组织设计中的安全保证措施和危险性较大工程专项施工方案,加强了施工现场隐患检查和督促整改力度。各施工单位能够按照要求落实安全生产经费,制定较为完善的安全生产制度和操作规程,设置施工现场安全警示标志标牌,加强对进场人员的安全教育培训和安全技术交底,购置和发放安全防护用品,编制应急救援预案。总体看,各单位安全生产管理工作力度明显加强,全员安全生产意识得到进一步提高,安全生产形势比较平稳。三、检查中发现的主要问题检查中也发现,有的单位在贯彻执行安
3、全生产法律法规、落实安全生产责任制以及现场安全管理等方面存在不同程度的问题,个别单位施工现场存在较大的安全生产隐患,应引起高度重视。(一)个别高驻办对施工单位“三类人员”考核证书审查不严;内部安全生产责任制不够健全;对部分重大危险性工程专项施工方案审批不及时。(二)少部分高驻办安全监理责任制落实不够到位。部分监理单位虽然制定了监理安全生产责任制和监理工作计划,但针对性和制度的约束力不强。对施工组织设计中的安全保证措施和危险性较大工程施工专项方案的编制督促不及时,审查意见签署不全面、不严谨。对现场安全隐患督促整改不力。个别单位安全监理台帐没有建立,监理日志填写不规范。(三)部分施工单位安全管理工
4、作仍然比较薄弱。1、部分单位的项目负责人、专职安全管理人员没有按要求持有安全生产考核合格证。2、安全管理制度落实不到位。部分单位安全教育、培训、交底、检查、经费等各项制度均不同程度地存在落实不够的现象,如安全技术交底不完备、没有交到一线作业人员,安全检查没有记录或记录不全、且无整改落实记录,教育培训没有参加人员签字、或签字不全、或代签,安全生产经费使用情况缺少相关记录和资料。3、部分现场特种作业人员持证不合理。个别单位没有建立作业人员管理台帐,不能随时掌握作业人员动态。对特种作业人员持证把关不严,有的证件无效,有的证件复审不及时。4、机械设备管理不规范。部分施工单位没有建立设备管理台帐,设备管
5、理资料收集不及时。没有严格落实设备进场验收登记、检测检验、定期检查等制度,设备的使用记录、维修保养记录填写不全。5、少部分施工单位现场仍然存在安全隐患。部分施工现场安全管理不到位,如:爆破作业管理混乱,少数爆破作业人员未持证上岗;挖孔桩孔口安全防护、隔离措施不落实;材料堆放混乱、消防通道不畅;施工便道排水措施不完善;临时用电电线不架空、过路不保护、配电箱损坏以及私拉乱接等现象比较普遍;部分宿舍、仓库、油罐、炸药库等危险部位消防器材配备不到位;临边防护措施、警示标志偏少;大型支架、模板等临时设施检查验收不及时;隧道作业单位没有加强洞口管理,洞内通风、照明、排水、衬砌、超前预报等措施不能满足安全要
6、求,安全隐患较大。四、各单位安全检查情况如下:B1标:一、安全内业1、未建立危险源告知制度。2、安全专项工程技术交底只交到施工队长层面,未交到一线施工人员。3、安全生产目标责任书没有与每个施工人员签订。4、安全教育培训记录无参加人员签字。5、特种设备无安全检验合格证书。6、三类人员管理中,2名安全员配备符合变更后合同要求,但无封亚妹1月份安全日志。7、封亚妹昨日到场,封亚勇不在安全岗位,其安全日志非本人填写。二、安全外业1、干大路立交桥:桩基施工现场2名工人未戴安全帽。、1台小型空压机皮带轮未安装护轮罩。、挖孔施工现场,没有安全防护设施,仅用三角旗标示,无安全警示标牌。、承台的施工无安全操作平
7、台和维护。、临时用电未架空。2、梁场:配电箱未上锁,电线未架空,没有安全警示牌(梁场)。、张拉没有防护设施,没有专项安全危险源警示牌。、龙门吊操作手李永刚无操作证。、架梁机、龙门吊起重设备均未检验。3、AE匝道:钢筋加工人员6人未戴安全帽;2人宿舍无消防器材;临时用电箱未上锁。电线未架空;项目部未派专人跟踪管理火工品,没有跟踪管理记录,没有火工品管理制度。 整改意见:1、加强安全生产管理,建立健全安全生产管理制度,完善安全生产责任书的签订、安全教育培训的记录以及安全技术交底签字手续。2、配备符合安全生产管理要求的专职安全员,持证上岗,认真履行专职安全员的监督和管理职责。3、加强现场安全教育,增
8、强员工安全意识。4、空压机须安装安全防护。5、桩基及高边坡危险处必须设置安全警示标示,安装固定安全防护措施。6、临时用电须按规范要求操作,所有临时用电线,必须架空2m以上。7、加强火工品管理,健全完善管理制度,必须专人进行全程跟踪管理确保安全。8、尽快办理大型起重设备检验手续,未经检验合格不能投入生产。B2标:一、安全内业1、一线用工登记未进行动态管理,没有用工人员的进、退场时间记录。2、未完全落实安全应急预案救援物资和医疗器械。二、安全外业1、K40+100中桥:、配电箱未上锁,电线未架空。、基坑未设安全防护措施。、2名工人未戴安全帽。、桩基沿线没设防护栏。、安全警示牌内容不全面。2、K40
9、0+540桩基施工,空压机皮带未安装防护,井口没有高出30cm,孔井已挖11m未进行护壁,没有井下通风设备。使用人工吊装。没有安全爆破证人员进行爆破施工操作(准备)且,专业爆破人员、安全员不在现场(现场存放电雷管:22个、气雷管:19个及炸药)3、K42+310天桥孔桩(已完工)未进行护壁、内护。4、K42+837桩基施工,临时用电线没架空。7个井孔没有盖钢筋网状井盖(已浇筑),施工现场没有防栏措施,且部分用木板盖孔8个。5、K43+870:3个桩基孔井未盖钢筋盖(已成孔),配电箱未上锁。6、K44+223孔桩没进行护壁,孔桩施工人员无安全带。炸药随地放置无安全员,爆破员在现场。临时用电箱未上
10、锁,电线未架空。施工现场无固定防护设施。2梁场:没有安全警示牌,焊工2人王生、余威没操作证;没有安全操作规程;龙门吊没有进行安检部门标定检验,仓库、宿舍无防器材。临时用电箱未上锁,电线未架空。电缆线沿线未架空(约1.5公里长)。7、2#梁孔桩没有护壁,孔口未高出地面30cm,所有空压机皮带轮未护罩,没有安全警示牌。四周无防护栏。8、炸药库无规章制度。领发制度不健全,签字不规范。仓库锁匙掌握在夫妻二人手里,不符合有关要求。少量炸药未入保险柜。整改意见:1、加强安全生产工作,建立安全生产三类人员管理台账,有效进行动态管理,落实安全应急预案救援物资和医疗器械。2、所有临时用电必须按规范要求进行,所有
11、临时用电线必须架空2m以上。3、所有基坑、泥浆池及高边坡危险地段必须采用固定安全防护措施,确保人员及施工安全。4、空压机等必须安装防护设施。5、所有人工挖孔桩必须按设计要求进行安全护壁。6、炸药库所有火工品必须完善健全管理制度,专人负责,全程进行监控跟踪管理,确保安全生产。7、龙门吊、架梁机、压力容器等特种设备,必须经质检部门检查合格后,方可投入生产。操作人员须持合格专业操作证书人员进行操作B3标:一、安全内业1、专职安全员的安全日志非本人填写,存在多种笔迹。二、安全外业1、K58+297:空压机皮带轮没有防护套、井盖用竹片、无钢筋制作,临时用电箱没上锁,电缆大部分没架空。2、K59+760施
12、工现场没有安全围护带,空压机皮带轮无防护套,井盖用竹片,无钢筋制作。临时用电没架空,现场无安全警示牌,2个没井盖,井口没有高出地面30cm。梁场:龙门吊没有进行安全检验标定,张拉无防护措施,无张拉危险源警示牌,龙门吊操作手无操作证。3、K64+720:9个井口没盖钢筋网盖,空压机皮带轮无防护盖。四周无防护设施,无安全警示牌,临时用电线没架空,无规章制度。4、k65+017交叉路口无任何警示标示。整改意见:1、加强专职安全员的管理,认真履行专职安全员的监督和管理职责,认真、真实填写安全日志。2、加强临时用电管理,电缆线必须架空2m以上。3、所有空压机必须安装安全防护设施。4、所有桩基孔井不得使用
13、竹片井盖,必须用钢筋制作。5、基坑、泥浆池、高边坡等危险地段必须采取固定安全防护措施设施安全警示标示。6、必须制定高空作业,张拉作业安全操作规章制度,张拉现场必须设置危险源告示、警示标示。龙门吊及架梁机、压力容器等特种设备必须经质检部门,检验合格后方可投入生产。操作人员须持合格专业证书。B4标:一、安全内业1、安全教育培训计划未报监理审查。2、安全应急预案未落实救援物资。3、一线用工登记未进行动态管理,没有用工人员的进、退场时间记录。4、专职安全员的安全日志非本人填写,有编造、代签现象。二、安全外业1、K72+120汽车通道处高压电缆线没有架空,长度约有100M,施工现场无任何安全警示标识,周
14、围没有安全防护措施,没设立安全操作规章制度。 泥浆池周围仅有三角旗围护,必须采用彩刚板进行防护。2、K73+320钢筋加工制作场:1名电焊工无操作证(吴文峰),施工现场无任何警示标识,也无任何安全操作规章制度,2人未戴安全帽。3、K76+070施工现场无任何安全操作规章制度,无安全警示标识牌,施工现场周围无防护措施,无张拉危险源告示,无张拉防护措施。龙门吊没有进行安全质检标定。4、K77+260施工现场无安全生产警示标识,无操作规章制度。配电箱未上锁,临时用电未架空,基坑周围未采取防护措施。5、K78+338施工现场约4M高的地方,2名工人未系安全带,无安全生产警示标识,四周未采取防护措施。整
15、改意见:1、完善安全工作有关计划、方案的编制和报批手续,落实安全应急预案救援物资。2、建立安全生产三类人员管理台账,有效进行动态管理,配备符合安全生产管理要求的专职安全员,持证上岗,认真履行专职安全员的监督和管理职责。3、对K72+120处汽车通道处电缆线,进行架空须2m以上,并设立安全警示标识,危险源告示牌,安全操作规章制度,对泥浆池周围采用固定安全防护设施。4、对全路段进行清理整顿,重新设立安全警示标识,危险源告示牌,安全生产操作规章制度,对危险地段、场所、工序进行固定安全防护措施。5、加强安全教育、增强安全意识。B5标:一、安全内业1、一线用工登记未进行动态管理,没有用工人员的进、退场时
16、间记录。2、特种设备台账登记不全。3、专职安全员何龙没有安全日志。4、安全培训教育计划未报监理审查。5、临时用电方案无电容计算和未绘制平面布置图。二、安全外业1、K80+340工棚所处位置不安全,在高边坡处,必须迁至安全处。 2、K81+000拱涵处临时用电线过孔处未采用安全套管。高边坡处没有设置安全警示牌、标语,无加固防护安全措施。 3、懂田大桥,挖孔桩井口采用竹片覆盖,必须采用钢筋网片覆盖,1个未覆盖。井孔未支护壁(已全部成孔)空压机未安装安全防护套,临时用电电线未架空,井口未高出地面30CM,钢筋加工场,无安全生产操作规程。 4、夏家里大桥,四周未采用固定安全围护,井盖采用竹片覆盖,未用
17、钢筋网片。 5、石门坑大桥,临时用电线未架空,无安全生产操作规章制度,四周无固定防护措施。无安全带,空压机没有安全防护套。爆破员不在爆破现场,民工装药(4号桩) 6、庙里坪大桥,无安全操作规章制度,空压机无安全生产防护套,3个井口采用竹片覆盖,其余未钢筋网片覆盖,临时用电电线未架空,配电箱未上锁。 7、苦竹坳大桥,使用竹片网覆盖,井口未进行安全护壁,无安全操作规章制度,爆破员:温建国离开爆破现场,不负责任,临时用电电线未架空。 整改意见:1、加强专职安全员的管理,认真填写安全日志,完善特种设备台账和一线用工人员登记,有效进行动态管理,及时报送安全工作计划和方案。2、选择较为安全的地方搭建工棚。
18、3、完善现场安全生产操作规程、制度和安全警示标志。4、对上述5座大桥临时用电进行架空,采用钢筋网片覆盖挖孔桩井口,加装空压机安全防护套。5、加强爆破员管理,加大处罚力度。B6标:一、安全内业1、安全会议记录签到不规范,有编造、代签现象。2、农民工用工登记没有进行动态管理,没有出场登记。3、安全生产应急预案建立不全,且未报监理审查。4、施工人员安全生产责任状签订不齐全。5、专职安全员配备不符合要求,没有安全生产考核证书。6、安全生产检查没有专职安全员参加。7、安全技术交底不规范,与用工登记不符。8、安全日志整改不到位,日志内容较空洞,1月份只有一份安全日志。9、安全教育培训计划未报监理审查。二、
19、安全外业1、K90+842配电箱未上锁,电线未架空,钢筋加工现场,无安全警示标识,无安全操作规章制度 2、K91+841高压电缆线未架空,长度约50M,梁场1处电缆线接头未处理好,且未埋入地下,无危险源告示牌,工人宿舍无消防安全器材。 3、K96+510涵洞施工人员上下无安全防护措施,未系安全带。 4、晏沅大桥临时用电线未架空,钻孔现场无安全操作规程,安全警示标识不全,泥浆池周围无任何防护措施。 整改意见:1、加强安全生产工作,配备符合要求的专职安全员,完善安全相关制度。2、及时上报安全工作计划和方案给监理审核,健全安全管理台账,加大安全隐患整改力度,确保安全生产。3、完善现场安全生产操作规程
20、、制度和安全警示标志。4、加强安全教育培训,落实安全防护措施。B7标:一、安全内业1、部分专职安全员安全日志非本人填写。2、安全专项预案不全,未配备应急医用药箱。3、与爆破公司签订的爆破合同未明确双方的安全责任。4、已投入使用的龙门吊尚未检验。二、安全外业1、K105+297 3#台,2#墩井口未用钢筋网片覆盖(6个),无安全警示标识牌,无安全操作规程,无危险源告示牌。谈明远(无爆破操作证),配电箱未上锁。无爆破证人员进行爆破操作。孔桩没有进行护壁。 2、饶北大桥,使用木制配电箱,且未上锁。空压机未安装防护套,临时用电线未架空。 3、梁场、油库无消防砂,无灭火器,无张拉操作规程及安全防护措施。
21、龙门吊未进行安全检验。无危险源告示牌,无安全警示标示。 4、樟坑大桥无危险源警示标识:无危险源告示牌,泥浆池四周未加固安全防护措施,8#桩基施工现场,炸药无人看管(雷管、炸药放在一起)。氧气瓶、乙炔瓶、电焊机放置在一起,同时作业,存在极大安全隐患,空压机无安全防护套 5、新庄上1#、2#桥使用竹片覆盖井口(1个2#桥)无危险源警示标识,无危险源告示牌,无安全生产操作规程及规章制度。临时用电未架空。泥浆池四周未采取任何安全防护措施。 6、坪上大桥 已完成墩柱钢筋笼没有牵缆风绳,无安全生产操作规章制度,无危险源警示标识牌。配电箱未上锁,泥浆池四周未采取安全防护措施。 整改意见:1、所有井孔必须使用
22、钢筋网片盖,必须按设计要求对所有桩基井进行安全护壁。对基坑、泥浆池、高边坡等危险地段、场所必须采取固定安全防护设施。2、制定张拉安全操作规章制度,设立张拉防护安全措施。3、加强对易燃易爆物品管理,加强临时用电规范化管理,所有临时用电线必须架空2m以上。4、建立健全完善火工品的保管,使用制度设立专人对其进行全程监控跟踪管理。5、加强安全生产管理,认真履行安全员管理职责,认真填写安全日志,完善相关安全预案。6、加强爆破作业和器材的领用管理,不能以包代管。B8标:一、安全内业1、专职安全员配备不符合要求,未填写安全日志。2、劳务合同与用工登记不符。3、未制定危险源告知制度。二、安全外业1、天宝互通处
23、无危险源告示牌,无安全操作规程及规章制度,安全警示标识没有,钻孔桩泥浆池四周未采取安全防护措施,临时用电线未架空 2、挡墙施工、桩基施工井口未高出地面30CM,井口采用竹片覆盖(5个),无安全警示标识,无安全操作规程及规章制度,临时用电线未架空。 3、彪马岭大桥高墩柱无安全操作平台,无安全操作规程及规章制度,无安全警示标识牌,临时用电线未架空。 4、梁场龙门吊暂未进行安全质检,无安全生产操作规章制度,无安全警示标识,无危险源告示牌。 5、草坪2号桥:井口未盖(1个),无安全生产操作规章制度,无安全警示标识,无危险源告示牌,临时用电线未架空,油库无消防器材设施。 6、陈家庄大桥 配电箱未上锁,临
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