公路工程隧道进口施工专项安全方案.doc

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1、一、编制依据1、 公路工程基本作业安全技术规程（GB10301-2009）2、 施工现场临时用电安全技术规范（TGJ46-2005）3、 公路隧道工程施工安全技术规程（GB10304-2009）4 、公路建设项目现场管理规范（GB10441-2008）5、 公路建设工程安全风险管理暂行办法公路建设【2010】162号6 、 高速公路风险评估与管理实施办法7 、 茅坪隧道进口设计图纸二、工程概况湖南省龙山至永顺高速公路第六合同段茅坪隧道进口，起讫里程为K25+810K26+800（ZK25+815ZK26+800），为双洞单向交通隧道，左右洞测设线间距30m，属分离式隧道。隧道平面左右线均位于直

2、线段内，左右洞路面横坡均为-2%；隧道纵面左右线均位于-2.2%的下坡段。洞身开挖围岩衬砌分为级、级和级围岩衬砌形式，左洞围岩：级围岩95m，级围岩为65m，级围岩820m；右洞围岩：级围岩15m，级围岩为153m，级围岩817m。三、施工的危险源和可能造成的伤害隧道施工虽然作业工序简单，但在施工中围岩的地质超前预报、 地下水的探测均存在局限性，加上隧道本身施工环境差，劳动强度大， 工作面受到限制，人员、机械比较集中，交叉作业多，还可能受到瓦斯等有害气体的危害。采用钻爆法施工，存在不安全因素和安全隐患也较多。（一）、存在的危险源 3.1断层破碎带、层理节理发育带，岩体破碎，围岩稳定性差，开挖易

3、发生掉块、塌方现象，由于这些地段具富水条件，还可能发生中等强度突水现象。3.2隧道顶部有多条河沟流过，部分为浅埋段，有可能发生较严重的渗漏水现象。3.3隧道部分地段埋深大于400m，最大埋深达520m，借鉴高天隧道深孔地应力测试结果分析，埋深大于300m的地段（ZK25+910-ZK25+930、ZK26+080-ZK26+100）围岩稳定性差，容易坍塌。（二）可造成的伤害：伤残、死亡等安全事故。 四、隧道施工的各项安全措施 1、隧道施工机械设备的安全措施 机械电设备的布局要合理，且要装设安全防护装置，操作者要严格遵守安全操作规程，操作前要对设备进行全面的安全检查，机械设备严禁带故障运行。推土

4、机、装载机和挖掘机作业时，应设专人指挥和导向，以防砸伤人员等，应按规定对隧道施工机械和电力设备进行定期检验及保养、试验、日常检查、凡是不符合要求者严禁使用。2、防触电及电器设备安全措施 进行安全用电知识教育，定期检修电器设备；电器设备外壳要进行防护性接地、保护性接零或绝缘；在潮湿的洞内环境中，施工临时照明设备及手提工具，不得使用超过36V的高电压作业。 3、防高空坠落伤人的安全制度 高空及吊装作业要严格按照操作规程标准化、正规化施工，设置防护安全网；所有进入隧道工地的人员，必须按规定佩戴安全帽，遵章守纪听从指挥；加强安全保卫工作，禁止闲杂人员进入隧道施工现场。 4、施工现场设立安全标志 隧道施

5、工现场内危险的悬崖、陡坡、危石等，应有防护设施或危险警告标志（包括洞内安全提醒标志和安全标志等）。对洞内电力线路应进行定期检查，发现电力线路有裸露处应及时处理；洞外变压器 均要设置安全栅栏，并应设置提醒标志，以防触电伤人事故的发生。5、洞内作业安全管理 在洞内作业，尤其是地质不良地段，要保持高度清醒的头脑，机动灵活，地质条件变化则作业方法应相应变化；善于应变才能防止安全事故的发生；另外设立专职安全巡视员，主要职责是：禁止作业期内闲杂人员或机械和车辆进入施工现场，观察判断事故发生的可能性，正确而有效地指导施工。 6、洞内和夜间施工照明 对洞内作业或夜间施工的现场，必须按照有关规定，提供足够的照明

6、度，凡不符合规定的照明灯必须及时换掉或禁止继续作业；隧道施工应加强通风、照明、防尘、降温和治理有害气体和注意环境卫生工作，改善洞内潮湿闷热的恶劣施工条件，保护施工人员的健康。7、爆破器材安全管理 对爆破器材在运输、使用、存储过程中，要严格执行有关火工品的安全管理规定，对炸药库、雷管库房，除按规定设于远离住宅区之外，还应安排专人看守，并签订安全责任合同书。 8、严格执行安全检查制度 必须执行日常和定期安全检查制度，填报各种安全生产统计报表，分析安全动态，提高隧道施工安全管理水平。 9、特殊技术工人技术培训 隧道施工的特种技术人员，必须经专业培训，考试合格后方准独立操作，并持证上岗；应按照特种作业

7、人员安全技术考核管理条例（GB5306-85）规定的特种作业有：电工作业、起重机械作业、爆破作业、机械车辆驾驶、金属焊接（气割）作业、锚喷作业等；严禁非驾驶人员开车或操作机械，以防撞车或翻车事故的发生。 10、岗前安全教育 对上岗前各工种安全人员进行针对性的安全生产教育，正确认识 生产与安全的辨证关系，认真贯彻执行安全生产方针；对新工人必须进行安全生产的基本知识教育，对容易发生事故的工程施工，要进行安全操作训练，考核确认掌握安全操作技术要领后才能独立作业。11、实行交接班制度隧道施工各工班（组）间，应实行规范的交接班制度，交班负责人应将本班（组）工作情况及有关安全问题，向接班负责人详细交待，并

8、做好交接班记录；隧道施工工地负责人和领工员，应认真检查交接班情况及交接班记录。 12、发现险情，必须设立警示标志 隧道施工中发现险情时，当班的领工员和班（组）长必须立即在危险地段设立明显的警示标志或派专人看守，并迅速报告现场施工负责人，及时采取处理措施；若险情严重，应立即让施工人员全部撤离危险地段，以保证安全。 13、经常深入现场，检查安全工作 项目部专职安全员，应经常对隧道施工安全进行监督检查，对严重违犯施工安全规则，危及安全的工点，应要求工点立即纠正，必要时停工整顿；直至复查合格后方可复工，绝不能姑息迁就，麻痹大意 造成大错。 14、隧道施工应重视防火灾 消除一切可能造成火灾的事故根源，严

9、格控制火源，易燃物或助燃物应装灭火器材，必须培训专业灭火人员；一旦发生火情，要及时转移器材，迅速有序的疏散人员，及时组织灭火，当火势超过单位本身的消火能力时，要及时报警，以防火情扩大造成更大损失。 15、加强隧道的围岩量测监控及地质超前预报工作 随时掌握围岩变化情况，以便及时采取相应措施，严防安全事故的发生；应设专职人员配备专用仪器，对围岩变形进行量测监控，指导现场施工；及时加强初期支护或二次衬砌，防止出现较大的坍塌方等工程事故；认真做超前钻孔、TSP、红外探水地质预报，探清地质 情况，做好隧道施工中地质预测预报工作，为开挖支护提供依据，发现地质条件与设计不符时，及时与监理工程师协商，采取变更

10、设计方案，保证隧道施工安全。16、塌方预防措施 1）、对于岩体稳定性较差地段，初期支护要紧跟，符合设计要求。 2）、地下水丰富地段，对地下水采用“引、排、堵”的方法进行处理。 3）、遇围岩破碎，地下水丰富段，采用帷幕灌浆的方法进行处理。 4）、采用光面爆破开挖方法，控制超欠挖，充分发挥围岩自稳能力。 5）、对隧道进行围岩监控量测：拱顶下沉量和位移收敛量测，用监控量测数据指导隧道施工。根据围岩具体情况，采用不同的支护方式：系统锚杆支护、喷砼支护、锚喷网联合支护、超前锚杆支护、超前小导管和大管棚支护，必要时采用钢支撑或进行衬砌施工。 17、突水、突泥的防治措施突水突泥地段严格按“综合预报，先探水，

11、全面掌握前方地质状况”，弱爆破、强支护、快封闭、勤量测，稳步推进的原则组织施工。在接近岩溶或断层破碎带富水区域时，先采用TSP地震波对掌子面前方100m范围内的不良地质体的位置、规模、性质进行详细的预报，预判前方围岩级别和地下水情况，有异常时适当加密探测；然后在地震波探测的基础上实施超前钻孔验证，并辅以红外探水测定，每次探测长度以30m为一循环，相邻探孔前后搭接5m，在判明水源补给、涌水量和突出水压等情况下，有针对性地采取帷幕注浆、超前注浆或管道引排等措施。18、断层破碎带断层段严格按早预报、先治水、管超前、短进尺、弱爆破。强支护、快封闭、勤量测，步步为营，稳步前进的原则组织施工。加强超前地质

12、预报，采用多种预报手段进行预报预测，相互印证。根据超前地质预报所揭示地质断层及地下水的水量情况按设计采取超前惟幕注浆或超前周边注浆或局部注浆或开挖后径向注浆和超前小导管注浆等方式注浆加固前方围岩。并根据现有资料针对不同断层采取不同的开挖方法，在开挖过程中根据实际情况适时进行调整。同时仰拱超前施工，尽早形成封闭结构，衬砌适度紧跟。必要时设置临时支撑，开成临时封闭，提高衬砌结构的承载力;施工缝、沉降缝作特殊处理，一方面为了防水，另一方面可减弱地层活动性对衬砌结构的危害。19、洞口危石施工 坡面坚持先防护后开挖的原则。施工过程中，加强对坡面的监测，有异常时停止隧道施工，对坡面危石进一步处理。施工顺序

13、:清除坡面危石-加固坡面+评估加固措施-防护-施工。20、洞口浅埋特殊岩土地层施工先对洞口浅埋特殊岩土进行加固处理，加固范围为衬砌拱顶以上5m，隧道中线左右各12m范围内破碎岩体。开挖过程中加强监控量测，并采取必要的支护措施，以确保隧道的安全施工。21、河沟地段施工本隧道河沟地段施工中拟采取如下辅助措施，确保施工安全。(1)加强预测预报和监测控制措施采用地质超前钻孔对河沟地段涌水量进行分级，结合超前地质预报技术，对掌子面及掌子面前方15-20m的地段进行监测，推算涌水量及用水密度。 (2)开挖措施优化爆破设计，减少周边孔间距，采用小药卷间隔装药，增加起爆雷管数以减少同段起爆药量，提高光爆效果，

14、尽量减少诱发涌水的因素。加强对开挖作业人员的培训，提高业务素质，使隧道开挖周边圆顺，减少局部的应力集中。 (3)加固围岩措施 1、加强初期支护 施工中若发现有涌水的征状，则采取喷锚网喷支护。网喷砼厚度视涌水的等级确定。 2、衬砌措施 涌水地段开挖后，要及时进行支护并尽快进行砼灌注。 (4)应力释放措施 在涌水强烈发生地带可采取应力释放措施。即在施工过程中，一边应力解除，一边掘进，在洞室未开挖之前使岩体原始应力得以释放，以减少缓开挖后的围岩应力。其施工方法:从掌子面起沿拱部周边向前万打超前斜孔，在孔底装药爆破形成一定厚度的人工破碎带。且洞壁保持一定厚度的完整岩层作为安全距离。 (5)设临时防护网

15、 在掌子面及其附近涌水地带加分水隔离板，以增加作业场所的安全，保护凿岩人员和机具。 22、其它措施(1)、本标段茅坪隧道进口灾害性地质区段长，根据施工信息，及时做好动态设计。综合考虑施工所揭示的工程水文地质，从设计角度深入提供施工阶段安全风险管理措施。(2)、对断层破碎带不良地质地段，以超前预注浆为主、后注浆为辅，预防突水突泥和地表水流失带来的安全风险，增强主动安全管理。(3)、做好洞口危石地段地表水的监测，破碎带施工前地表水的引排。施工作业面储备足够的排水能力。（4）、做好河沟涌水地段的超前钻探和监控工作。五、应急预案（一）、应急准备1、成立抢险领导小组，明确责任分工。项目部应急预案领导小组

16、及其人员组成组 长： 俱六五副组长：周云祥 牛六喜组 员： 各部室负责人 下设： 通讯联络组 组长：岳 文 技术支持组 组长：宋吉昌 消防保卫组 组长：张兴超 抢险抢修组 组长：陈 涛 医疗救护组 组长：甘向卫 后勤保障组 组长：张 赢应急组织的职责 组长职责： 1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制； 2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程； 3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视； 4)与场外应急机构取得联系及对紧急情

17、况的记录作业安排； 5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作； 6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。 副组长(即现场管理者)职责： 1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失； 2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带； 4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。 通讯联络组职责： 1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速； 2)保持通讯设施和设备处于良好状态。 3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。技术支持

18、组职责 1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。 2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。 3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。 4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。保卫组职责 1) 设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。 2) 保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。 3) 抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。 抢险抢修组职责 1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。 2)寻找受害者并转移至安全地带。 3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。 4)抢险抢修

19、或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。 医疗救治组1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。 2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。 3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。后勤保障组职责 1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。（二）、预防措施1、项目部各部室、各施工队要坚持“预防为主，安全第一”的原则，时时、事事、处处把安全工作放在首位，严格执行施工规范，落实好各项规章制度和防范措施。2、加强职工的安全教育尤其是逃生自救技能培

20、训，让职工掌握事故抢险及抢救的基本常识，并了解事故报告的一般程序及报告方法。3、各单位要注意储备编织袋、铁丝、木桩、抬筐、扁担、铁锹、胶轮车等抢险物资和必要的医药及救护设施。4、项目部、隧道队安全员要对隧道施工加强日常检查和安全管理，严格施工程序，施工前必须先进行安全技术交底。5、雨季施工要加强与气象部门联系，对洞口及地质薄弱段进行重点监测，防止地质灾害造成事故。6、现场施工注意事项：a.隧道洞门顶排水天沟和施工现场临时排水设施，保证排水顺畅；b. 仰坡应放坡开挖并及时做好钢筋网锚喷工作；c.装载机进行出渣作业时应遵守操作规程，防止碰损支护和衬砌及倒车伤人；d.施工人员应戴安全帽及其他必要的防

21、护用品；e.爆破作业必须由持证上岗的爆破人员施工，严格控制装药量，防止飞石伤人；f.隧道施工要加强洞内施工照明和通风除尘，防止视野不清造成误伤和职业危害；g.加强现场施工用电管理，防止触电事故发生；h.爆破后安全员应先到作业面检查是否有瞎炮须处理，并详细检查支护是否牢固，顶板和两邦是否稳定，如有松动石块和裂缝，应及时予以清除或支护。洞顶排除危石后，其它人员方可进入作业面。排除危石应专人操作，一人负责监护，严禁踏蹬机械和扶梯操作；i.二衬作业时电线和风管通过衬砌台车应设置绝缘活动装置和分节安装；j.隧道火工品临时存放点由仓管员保管，遵守火工品的领、退、销等规定；k.隧道空压机属特种设备（压力容器

22、），操作员必须持证上岗并做好日常维护及检修；l. 瞎炮应由原装炮人员当班处理，处理瞎炮过程中，严禁将带有雷管的药包从炮孔内拉出来，也不准拉住电雷管上的导线，把电雷管从炸药包内拔出来。（三）、应急处置发生隧道施工安全事故时，受伤人员或最先发现者应立即报告施工队队长或项目部（电话：15991289068）和120急救电话。当发生隧道施工重特大安全事故时，在岗的项目部最高职务领导必须带领应急处置领导小组到现场了情况，调动各施工队进行抢救，主要应做好：1）、迅速到现场了解事故情况，并在半小时内报告局指挥部安质部，说明事故发生的地点、时间、伤亡人数、财产损失情况等。2）、组织抢救受伤人员，把可能发生延续

23、性危险部位人员撤离到安全地带，做好受伤人员的安置工作。（四）、事故调查和处理本项目部无特大、重大安全事故调查权限，但必须配合有关部门调查组调查取证工作，为之提供工作上的方便，任何单位和个人不得阻挠或干预事故调查工作。认为调查组的事故原因、责任分析不符事实时，应通过项目部向第二监理处等正常渠道反映，不得向调查组作出施压甚至恐吓及其他非法手段来影响事故的处理，否则由其承担其不法行为的法律责任。（五）、善后工作及复工1、按照最后审批结案的结果对有关责任人进行行政处分直至刑事处分；2、对因工负伤的职工和死者家属要亲切关怀，给予慰问，按国家有关规定落实对伤亡人员赔偿、抚恤等工作；3、经事故调查组和有关方

24、确认后清理事故现场，根据调查组意见和有关规定落实防范措施，确保在安全前提下早日恢复施工生产。本预案未明确事项按有关法律法规执行。六、安全检查制度1、采取月检查与不定期的巡回检查及专业性检查相结合的手段，进行全面的安全检查，检查施工现场的违章现象和不安全因素，检查施工管理人员及特种作业人员的安全施工方案及分项安全技术交底，各工种安全技术交底，班组班前安全技术交底和自查自纠，定期检查整改记录，施工人员安全教育活动记录等，促使安全检查管理形成一条龙的保证措施。2、采取自检与巡回检查相结合的方法，除对定期与不定期安全检查下达的隐患整改通知单进行跟踪整改外，并重点抓施工队、班组安全管理、文明施工及安全生

25、产。检查各项管理制度的执行落实情况，特别是抓好施工方案及安全措施是否全面、具体、有针对性，分部分项各工种安全措施交底是否具体得当。安全防护措施针对性要强，施工人员安全教育活动要认真坚持，不能流于形式，以达到教育施工员、提高自我防护意识的目的。在抓安全管理的同时，重点抓好班组安全技术交底、班中安全检查及整改，达到不安全不施工的目的。要做好各项安全防护措施的检查验收，确保合格后方可使用。3、在检查中，检查组的成员应做到分工明确，对检查出的施工隐患应及时认真落实整改，除公司下达的隐患通知单外，施工队、班组应进行自检互查。查交底是否按照施工方案的要求制定安全技术措施，查是否按照安全施工方案的要求制定针对性对施工部位的切实可行的安全技术交底，查在操作中是否按照工种安全技术交底进行作业，同时检查施工队、班组的安全技术交底、班中自查整改记录，从而达到层层定责任，处处有指标，逐级强化安全意识，提高管理水平。4、施工队、班组应坚持班中检查，主要查作业点存在的不安全因素，对存在的事故隐患，要按照“三定”方针彻底整改，确保操作人员的人身安全和健康，实现安全生产。