公路工程施工安全技术规范—上(最新版) 15468字 投稿:孙衟衠.doc
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1、公路工程施工安全技术规范上(2015最新版) 15468字 投稿:孙衟衠修订工作介绍公路工程施工安全技术规范 (JTGF90-2015)浅析宣贯1-5章节 宣贯6-12章节2015年5月9日交通运输部关于发布公路工程施工安全技术规范的公告 现发布公路工程施工安全技术规范(JTG F902015) ,作为公路工程行业标准,自2015年5月1日起施行,原公 路工程施工安全技术规程(JTJ 07695)同时废止。 公路工程施工安全技术规范(JTG F902015)管理权 和解释权归交通运输部,日常解释和管理工作由主编单位中 国交通建设股份有限公司负责。 请各有关单位注意在实践中总结经验,及时将发现的
2、问题 和修改意见函告中国交通建设股份有限公司(地址:北京市西城 区德胜门外大街85号,邮编: 100088),以便修订时研用。 特此公告。 交通运输部 2015年2月10日浅析规范1 总则 1.0.1 为规范公路工程施工安全技术,保障施工安全, 制定本规范。 1.0.2 本规范适用于各等级新建、改扩建、大中修公路 工程。 1.0.3 公路工程施工安全生产应贯彻“安全第一、预防为 主、综合治理”的方针。 1.0.4 公路工程施工应制定相应的安全技术措施。 1.0.5 公路工程施工除应符合本规范的规定外,尚应符 合国家和行业现行有关标准的规定。1 总则2 术语 2.0.1 危险源 hazards(
3、3,9) 可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的因素或 状态。 2.0.2 危险源辨识 hazards identification(3,9) 2.0.3 事故隐患 accident hazards2 术语发现、识别危险源的存在,并确定其特性的过程。可能导致事故发生的人的不安全行为、物(环境)的不安全状态和管理上 的缺陷。 2.0.4 应急预案 emergency response plan(3,5,9,12)针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方 案。应急预案由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案组成。2 术语 2.0.5 风险评估 risk
4、 assessment(3,8,9) 对工程中存在的各种安全风险及其影响程度进行综合分析 ,包括风险辨识、风险估测、风险评价和防控措施。 2.0.6 特种设备 special equipment(3,4,5) 涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶) 、压力管道、电梯、起重机械和场(厂)内专用机动车辆 等。 2.0.7 特殊作业人员 special operator(3) 从事容易发生事故,对操作者本人、他人的安全健康及设 备、设施的安全可能造成重大危害的作业的从业人员。2 术语 2.0.8 危险性较大工程 major hazard working procedure(8) 在施工过
5、程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成 重大财产损失、作业环境破坏或其他损失的工程。 2.0.9 警戒区 restricted area(22处) 作业现场未经允许不得进入的区域。 专项施工方案(20处) (没有专项安全施工方案,专项方案,安全施工方案, 专项安全方案)3 基本规定 3.0.1 公路工程施工必须遵守国家有关法律法规,符合 安全生产条件要求,建立安全生产责任制,健全安全生 产管理制度,设立安全生产管理机构,足额配备具备相 应资格的安全生产管理人员。 中华人民共和国安全生产法; 建设工程安全生产管理条例; 公路水运工程安全生产监督管理办法; 公路水运工程施工安全标准化指南;3
6、基本规定3 基本规定 3.0.2 公路工程施工应进行现场调查,应在施工组织设 计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对于 附录A中危险性较大的工程应编制专项施工方案(内容 见附录B),并附具安全验算结果,或组织专家进行论 证、审查。序号 12类别 需编制专项施工方案 需专家论证、审查 基坑开挖 1.开挖深度3m的基坑(槽)开 1.深度5m的基坑(槽)的土(石)方开挖 、支护、 挖、支护、降水工程。 、支护、降水。 降水工程 2.开挖深度虽5m,但地质条件、周围环境 2.深度3m但地质条件和周边环 和地下管线复杂,或影响毗邻建筑(构筑) 境复杂的基坑(槽)开挖、支护 物安全,或存在有毒有害
7、气体分布的基坑( 、降水工程。 槽)的土方开挖、支护、降水工程。 滑坡处理 和填、挖 1.滑坡处理。 1.中型及以上滑坡体处理。 方路基工 程 2.边坡高度20m的路堤或地面 2.边坡高度20m的路堤或地面斜坡坡率陡 斜坡坡率陡于1:2.5的路堤,或 于1:2.5的路堤,且处于不良地质地段、特 不良地质地段、特殊岩土地段的 殊岩土地段的路堤。 路堤。 3.土质挖方边坡高度20m、岩 3.土质挖方边坡高度20m、岩质挖方边坡 质挖方边坡高度30m,或不良 高度30m且处于不良地质、特殊岩土地段 地质、特殊岩土地段的挖方边坡 的挖方边坡。 。 1.深度15m的人工挖孔桩或开挖深度不超 基础工程 1
8、.桩基础。 过15m,但地质条件复杂或存在有毒有害气 体分布的人工挖孔桩工程。 2.平均高度6m且面积1200m2的砌体挡土 2.挡土墙基础。 墙的基础。 3.沉井等深水基础。 3.水深20m的各类深水基础。35桥涵工程大型临 4 1.围堰工程。 时工程 2.各类工具式模板工程。1.水深10m的围堰工程。 2.高度40m墩柱、高度100m索塔的 滑模、爬模、翻模工程。1.桥梁工程中的梁、拱 、柱等构件施工。 2.打桩船作业。 3.施工船作业。 4.边通航边施工作业。 5.水下工程中的水下焊 接、混凝土浇注等。 6.顶进工程。1.长度40m的预制梁的运输与安装,钢箱梁吊装。 2.跨度150m的钢
9、管拱安装施工。 3.高度40m的墩柱、高度100m的索塔等的施工。 4.离岸无掩护条件下的桩基施工。 5.开敞式水域大型预制构件的运输与吊装作业。3.支架高度5m;跨度10m 3.支架高度8m;跨度18m,施工总 ,施工总荷载10kN/m2;集 荷载15kN/m2;集中线荷载20kN/m 中线荷载15kN/m。 。 4.搭设高度24m及以上的落地 式钢管脚手架工程;附着式 整体和分片提升脚手架工程 4.50m及以上落地式钢管脚手架工程。 ;悬挑式脚手架工程;吊篮 用于钢结构安装等满堂承重支撑体系, 脚手架工程;自制卸料平台 承受单点集中荷载7kN以上。 、移动操作平台工程;新型 及异型脚手架工
10、程。 5.猫道、移动模架。 5.挂篮。 6.便桥、临时码头。 7.水上作业平台。66.在三级及以上通航等级的航道上进行的水上水下 施工。 7.上跨或下穿既有公路 7.转体施工。 、铁路、管线施工。 1.隧道穿越岩溶发育区、高风险断层、沙层、采空 区等工程地质或水文地质条件复杂地质环境;V级围 隧道工程 1.不良地质隧道。 岩连续长度占总隧道长度10%以上且连续长度超过 100m以上;VI级围岩的隧道工程。 2.软岩地区的高地应力区、膨胀岩、黄土、冻土等 2.特殊地质隧道。 地段。 3.浅埋、偏压及邻近建 3.埋深小于1倍跨度的浅埋地段;可能产生坍塌或滑 筑物等特殊环境条件隧 坡的偏压地段;隧道
11、上部存在需要保护的建筑物地 道。 段;隧道下穿水库或河沟地段。 4.IV级及以上软弱围岩 4.IV级及以上软弱围岩地段跨度18m的特大跨度隧 地段的大跨度隧道。 道。 5.连拱隧道;中夹岩柱1倍隧道开挖跨度的小净距 5.小净距隧道。 隧道;长度100m的偏压棚洞。 6.瓦斯隧道。 6.高瓦斯或瓦斯突出隧道。 7.水下隧道。71.采用非常规起重设备、 起重吊 方法,且单件起吊重量在 装工程 10kN及以上的起重吊装工 程。 2.采用起重机械进行安装 的工程。 3.起重机械设备自身的安 装、拆卸。1.采用非常规起重设备、方法,且单 件起吊重量在100kN及以上的起重吊 装工程。 2.起重量300k
12、N及以上的起重设备安 装、拆卸工程。附录B 专项施工方案主要内容 B.0.1 专项施工方案应包括下列内容: 1 工程概况:工程基本情况、施工平面布置、施工要求和技术保证条 件。 2 编制依据:相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸(国 标图集)、施工组织设计等。 3 施工计划:包括施工进度计划、材料与设备计划。 4 施工工艺技术:技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 5 施工安全保证措施:组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等 。 6 劳动力计划:专职安全生产管理人员、特种作业人员等。 7 计算书及相关图纸。8拆除、 爆破工 1.桥梁、隧道拆除工程。 程1.大桥及以上桥梁拆除工程
13、。2.一级及以上公路隧道拆除工程。 2.爆破工程。3.C级及以上爆破工程、水下爆破工 程。3 基本规定 3.0.3 公路工程施工前应进行危险源辨识,并应按要求对 桥梁、隧道、高边坡路基等工程进行施工安全风险评估, 编制风险评估报告(内容见附录C),现场应监控。 附录C 风险评估报告的内容 C.0.1 风险评估报告应包括下列内容: 1 编制依据 1)项目风险管理方针及策略。 2)相关的国家和行业标准、规范及规定。 3)项目设计和施工方面的文件。 4)项目各阶段(工程可行性研究、初步设计、详细设计等)审查意见。 5)设计阶段风险评估成果。3 基本规定 2 工程概况 3 评估过程和评估方法 4 评估
14、内容 1)总体风险评估。 2)专项风险评估,包括风险源普查、辨识、分析以及重大风险源的 估测。 5 对策措施及建议 6 评估结论 1)重大风险源风险等级汇总。 2)级和级风险存在的部位、方式等情况。 3)分析评估结果的科学性、可行性、合理性及存在的问题。 3.0.4 应对从业人员进行安全生产教育培训,未经培训 不得上岗。特殊作业人员(见附录D)应按相关规定经 过专门培训,取得相应资格证书,持证上岗。3 基本规定 附录D 特殊作业人员范围 D.0.1 特殊作业人员应包括下列人员: 1 电工。 2 焊接与热切割作业人员。 3 架子工。 4 起重信号司索工。 5 起重机械司机。 6 起重机械安装拆卸
15、工。 7 高处作业吊篮安装拆卸工。 8 锅炉司炉。 9 压力容器操作人员。 10 电梯司机 11 场(厂)内专用机动车司机。 12 制冷与空调作业人员。 13 从事爆破工作的爆破员、安全员、保管员。 14 瓦斯监测员。 15 工程船舶船员。 16 潜水员。 17 国家有关部门认定的其他作业人员。3.0.5 公路工程施工前应逐级进行安全技术交底,内容包括安全技术要求 、风险状况、应急处置措施等内容。 公路水运工程安全生产监督管理办法第二十条施工单位应当对施工 安全生产承担责任。 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应 当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度及安
16、全生产技术交 底制度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证本单位安全生产条件所 需资金的投入,对所承担的公路水运工程进行定期和专项安全检查,并做 好安全检查记录。 施工单位的项目负责人依法对项目的安全施工负责,落实安全生产各项制 度,确保安全生产费用的有效使用,并根据工程特点组织制定安全施工措 施,消除安全事故隐患,及时、如实报告生产安全事故。 本条所称安全生产技术交底制度,是指公路水运工程每项工程实施前, 施工单位负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求向施工作业 班组、作业人员详细说明,并由双方签字确认的制度。 3 基本规定 3.0.6 公路工程施工应按国家有关规定提取、使用安全 生
17、产费用。 财政部 安全监管总局关于印发企业安全生产费用提取 和使用管理办法的通知( 财企201216号) (二)房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路 工程、城市轨道交通工程为2.0; (三)市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工 石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5 。3 基本规定 3.0.7 公路工程施工应为从业人员配备合格的安全防护 用品和用具,并定期更换。从业人员在施工作业区域内 ,应正确使用安全防护用品和用具。3 基本规定 3.0.8 施工现场、生产区、生活区、办公区应按 规定配备满足要求且有效的消防设施和器材。3 基本规定 3.0.9 公路工程施工应编制综合
18、应急预案、专 项应急预案和现场应急处置方案,配备应急物 资,并应定期组织相关人员进行应急培训和演 练。3 基本规定 3.0.10 公路工程施工 前,应全面检查施工现 场、机具设备及安全防 护设施等,施工条件应 符合安全要求。用于施 工临时设施受力构件的 周转材料,使用前应进 行材质检验。3 基本规定 3.0.11 公路工程施工使用的特种设备(见附录E )应按相关规定取得生产许可,应经检验合格并 取得使用登记证书。 附录E 特种设备名录 E.0.1 特种设备包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保护装置和与安 全保护装置相关的设施。主要包括下列设备: 1 锅炉,是指利用各种燃料、电或者其他能源,
19、将所盛装的液体加热到一定 的参数,并对外输出热能的设备。其范围规定为容积大于或者等于30L的承 压蒸汽锅炉;出口水压大于或者等于0.1MPa(表压),且额定功率大于或者 等于0.1MW的承压热水锅炉;有机热载体锅炉。 2 压力容器,是指盛装气体或者液体,承载一定压力的密闭设备。其范围规 定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa(表压),且压力与容积的乘积大于 或者等于2.5MPaL的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点 的液体的固定式容器和移动式容器;盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa (表压),且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPaL的气体、液化气体和 标准沸点等于或者
20、低于60液体的气瓶;氧舱等。3 基本规定 3 压力管道,是指利用一定的压力,用于输送气体或者液体的管状设备。其 范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa(表压)的气体、液化气体、 蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标 准沸点的液体介质,且公称直径大于25mm的管道。 4 电梯,是指动力驱动,利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的 梯级(踏步),进行升降或者平行运送人、货物的机电设备。包括载人(货 )电梯、自动扶梯、自动人行道等。 5 起重机械,是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备。 其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机;额
21、定起重量大于或者 等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等 。 6 场(厂)内专用机动车辆,是指仅在工厂厂区、施工场地等特定区域使用 的叉车、搬运车、牵引车、推顶车等专用机动车辆。 3.0.12 机械设备上各 种安全防护、保险限 位装置及各种安全信 息装置必须齐全有效 。必须按照使用说明 书规定的技术性能、 承载能力和使用条件 操作、使用,严禁超 载、超速作业或任意 扩大使用范围。3 基本规定 3.0.13 危险作业场所应按规定设置警戒区或其他 安全防护、逃生设施。3 基本规定 3.0.14 施工现场出入口、沿线各交叉口、施工起 重机械、临时用电设施以及脚手架等临
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