公路工程竣工文件编制实施细则.doc
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1、云南省高等级公路工程竣工文件编制实施细则云南省公路学会二 OO 五年二月前言高等级公路的竣工资料档案管理不仅是高等级公路建设中的一项重要工作,而且在高等级公路的运营管理中也占有重要的位置。2004 年,交通部发布了新的公路工程竣(交)工验收办法,对公路工程竣工档案的整理提出了明确的要求和规定。为规范我省高等级公路竣(交)工文件的编制工作,云南省公路学会受云南省交通厅委托,根据交通部2004 年第3 号令公路工程竣工验收办法及交公路发2004446 号关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知要求以及交办发2001390 号关于印发 的通知和公路工程质量检验评定标准(JTGF80-2004
2、)及财政部关于财务决算的有关规定,结合云南高等级公路建设的实际,编写出了这本云南省高等级公路工程竣工文件编制实施细则(试行)(以下简称“细则”)。本细则由总则、竣工文件编制归档的组织及职责、竣工文件编制内容及分工、竣工文件档案编号及案卷构成、竣工文件的组册与档号,单位、 分部、 分项工程的划分、竣工文件的验收及移交共七章组成。主要内容包括:建设、监理、施工等单位职责;归档文件、简档文件、磁性载体(电子光碟)的编制内容及分工;竣工文件档案编号、案卷的构成质量及工程竣工图绘制的要求;竣工文件的组册与档号;单位、分部、分项工程的划分;竣工文件的验收及移交和参建单位总结报告的编写要求、工程交接表、竣工
3、图表的编制要求、工程质量自检报告及工程质量检验评定资料、试验检测成果汇总表、分项工程质量检验评定表等六个附件。这本细则对统一全省高等级公路竣工文件的编制工作,使竣工文件的编制做到完整、规范、科学,将发挥积极的作用。本细则在编写过程中,曾听取了省交通厅机关有关部门及安楚、思小、昆安、祥临、平锁、保龙等高速公路建设指挥部的意见。本细则由于编写时间仓促,难免有不尽完善之处。为此,各单位在试行过程中可将发现的问题和意见及时函告云南省公路学会(通信地址:昆明市环城西路1 号,邮政编码:650031,电话0871-5384411),以便及时予以修订。主编单位:云南省公路学会参编单位:云南省交通厅基本建设管
4、理处云南省交通厅资产财务处云南省交通厅工程质量监督站云南省公路工程监理咨询公司云南昆安高速公路建设指挥部云南思小高速公路建设指挥部顾 问:吴忠彩主要起草人:耿龙兴、赵薇、罗绍建、杨绍昆、肖俊杰目录第一章 总 则1第二章 竣工文件编制归档的组织及职责1第一节 建设单位职责1第二节 监理单位职责2第三节 施工单位职责2第三章 竣工文件编制内容及分工3第一节 归档文件编制内容及分工3第二节 简档文件编制内容及分工55第三节 磁性载体(电子光碟)内容及分工55第四章 竣工文件档案编号及案卷构成55第一节 竣工文件档案编号55第二节 案卷的构成及质量要求56第三节 工程竣工图绘制的要求65第五章 竣工文
5、件的组册与档号68第六章 单位、分部、分项工程的划分70第七章 竣工文件的验收及移交72第一节 竣工文件档案的验收72第二节 竣工文件档案的移交75附件一 参建单位总结报告的编写要求77附件二 工程交接表82附件三 竣工图表的编制要求125附件四 工程质量自检报告及工程质量检验评定资料140附件五 试验检测成果汇总表253附件六 分项工程质量检验评定表2931第一章 总 则第一节 本细则根据交通部关于印发的通知(交办发2001390 号)、公路工程竣(交)工验收办法(交通部2004 年第3 号令)、关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知(交公路发2004446 号)、公路工程质量检验
6、评定标准(JTGF80-2004)及财政部关于财务决算的有关规定,并结合云南省公路建设项目的实际情况制定。第二节 竣工文件是指工程项目的立项、审批、勘察设计、施工到竣工投入使用,全过程所形成的文件、图纸、征地拆迁、工程决算、财务决算及声像材料及各种载体、形式的文件材料及资料。它是公路工程项目全过程的真实写照,是公路工程项目交(竣)工验收、质量等级评定、养护管理的主要依据。第三节参与本项目建设的业主、设计、监理、检测、施工等单位必须高度重视,成立竣工资料编制小组,及时收集建设过程中的各种有关文字材料、技术数据及各项检测资料,要坚持实事求是的科学态度和认真负责精神,确保原始记录的真实性、可靠性和确
7、切性,不允许涂改、重新抄录,严禁伪造。第四节 合格的竣工档案,是工程竣工的必备条件,也是评定工程项目等级的必要条件之一,因此,凡竣工档案验收不合格的工程不算完工,财务不予结算,工程不能交付使用。第五节 本细则适用于云南省高等级公路建设项目竣工文件的编制,其他等级的公路建设也可参照执行。第二章竣工文件编制归档的组织及职责第一节 建设单位职责第一条 公路建设项目竣工文件资料的编制和归档,项目法人为第一责任人。项目法人应把竣工文件编制归档工作作为工程建设的重要组成部分,纳入项目管理工作。第二条 项目法人应组织成立由相关方参加的竣工文件资料编制领导小2组,负责建设项目竣工文件资料编制、归档的组织、培训
8、、协调、指导、中间检查及最后的初验工作。第三条 竣工文件按谁形成谁收集整理的原则进行。项目法人应与竣工资料的编制单位签定合同,合同应明确竣工文件资料的收集、整理、归档和移交的责任。第四条 督促各参建单位必须建立竣工资料整理、归档的管理责任制,配备专人负责文件资料的收集、整理和归档工作,保证竣工文件的形成与建设同步。第二节监理单位职责第一条 监理单位不但要按本细则的要求完成责任范围内监理文件资料的编制工作,而且还要督促、并定期检查各施工单位竣工文件的编制工作。对施工单位竣工文件的完整性、准确性及编制质量负监理责任。第二条 建立和落实竣工文件资料整理、编制的责任制。竣工文件初验前,总监、高监及整理
9、编制竣工文件的监理人员均不得离开本项目岗位。第三条施工单位在报请初验竣工文件前,监理单位必须先进行审查、经审查合格后,方能签认。未经监理单位审查签认的竣工文件,不得进入初验程序。第三节施工单位职责第一条 施工单位整理编制的“施工资料”是建设项目竣工文件的主要部分,它记录和反映了工程实施的全过程,形成了大量的技术资料,对今后工程使用、管理、养护及待建的公路建设有着极其重要的作用。对此,各施工单位的主要领导必须引起高度重视。竣工文件初验前,各合同段项目经理、总工及整理编制竣工文件的经办人员均不得离开本项目岗位。第二条建立和落实竣工文件资料整理、编制的责任制,合同段项目经理为本合同竣工文件编制的第一
10、责任人。将施工阶段形成的行政管理文件、技术管理文件、质检资料、试验资料等的收集整理及存放工作落实到专人负责。第三条施工过程中,对已办理分项、分部或单位工程中间交工验收的,3必须在30 天内,按细则编排目录,将资料整理后,分类存放。定期开展施工资料整理、编制及存放的自查工作,并将自查情况向监理工程师提交书面报告。做到每完工一项,竣工资料就完成一项。第三章 竣工文件编制内容及分工竣工文件的编制应做到内容完整、整理规范、立卷组册科学。竣工文件的目录顺序应按交通部规定的“公路工程竣工档案目录”进行编排。交工验收前,项目法人要组织相关单位完成“公路工程竣工档案目录”中的第三、四、五部分的文件编制工作(除
11、缺陷责任期的有关资料外)。竣工验收前,完成全部竣工文件的编制工作。第一节 归档文件编制内容及分工第一条 为严格按交通部规定的“公路工程竣工档案目录”编制竣工文件,既做到整理规范和内容完整,又便于操作,本细则对归档文件内容进行细化,并就资料整理的方法也作了明确的要求。归档文件编制两套,一套由建设单位保存,另一套由接管单位保管。第二条 归档文件的组册既按照“公路工程竣工档案目录”的顺序,又结合了资料篇幅的实际情况进行编排。第三条 分册资料过多的,需两盒(含两盒)以上装存的,分册以下设卷。案卷无论是组册至分册,还是组册至卷,一律以盒为单位编写顺序号。第四条 需移交他方的工程,如原老线的改移等,作为单
12、项工程验收,在竣工文件第一部分第二册中增设分册,其内容由工程交接表和竣工图表组成,一式两套,一套由建设单位保管,另一套由接管单位保管。第五条 “归档文件编制内容及分工一览表”所设置的册号为固定号,如有的项目无隧道工程,在“竣工图表”中设置的第九册的册号应保留。在竣工文件的目录表和移交时的“竣工文件组册与档号对照表”备注中应注明无此项工程。第六条 为便于工程项目交(竣)工验收时查找资料,在编制竣工文件时4要单独编制“竣工文件组册与档号一览表”(详见表5-1-1)。归档文件编制内容及分工详见下表。归档文件编制内容及分工一览表序号 归档文件 编制单位第一部分 综合文件(GL51XX1)第一册竣(交)
13、工验收文件1 竣工验收文件(1) 竣工验收申请、批准文件(2) 公路工程建设管理综合评价表(附表1)(3) 设计工作综合评价表(附表2)(4) 公路工程监理工作综合评价表(附表3)(5) 公路工程施工管理综合评价表(附表4)(6) 公路工程竣工验收鉴定书(附表5)(7) 竣工验收委员会名单(附表5-1)(8) 竣工验收代表名单(附表5-2)(9) 工程交接单位代表签名表(附表5-3)(10) 竣工验收工程质量评分表(附表6)(11) 竣工验收委员会工程质量评分表(附表7)(12) 竣工验收建设项目综合评定表(附表8)(13) 项目参建单位工作综合评价等级证书(附表9)(14) 建设项目质量检验
14、评定表(附表10)(15) 合同段工程质量检验评定表(附表11)(16) 单位工程质量检验评定表(附表12)(17) 分部工程质量检验评定表(附表13)2 交工验收文件(1) 项目开工报告及批准文件建设单位5(2) 合同段开工报告及批准文件(3) 交工验收申请、批准文件(4) 公路工程交工验收报告 (附表14)(5)交工验收各合同段工程质量评分一览表(附表15)(6)各合同段公路工程(合同段)交工验收证书 (附表15-1)序号 归档文件 编制单位(7) 建设项目质量检验评定表(附表10)(8) 合同段工程质量检验评定表(附表11)(9) 单位工程质量检验评定表(附表12)(10) 分部工程质量
15、检验评定表(附表13)3 各参建单位总结报告(详见附件一)(1) 公路工程项目执行报告建设单位(2) 公路工程设计工作报告 设计单位提交(3) 公路工程质量监督报告 质量监督单位提交(4) 公路工程监理工作总结报告 监理单位提交(5) 公路工程施工总结报告 施工单位提交第二册单项工程验收文件1 机电工程验收文件2 房建工程验收文件3环保、水保工程验收文件(环保、水保资料分别整理,分别验收)4 档案验收文件第三册建设依据及上级有关指示1 项目建议书及批准文件2 工程可行性研究报告及批准文件3 工程申请报告及批准文件4 水土保持批准文件5 环境影响评价及批准文件6 文物调查、保护等文件7 初步设计
16、文件及审批文件建设单位68 施工图设计文件及审批文件9 设计变更文件及批准文件10 设计中重大技术问题来往文件、会议纪要11 上级单位有关指示第四册征地拆迁资料1 征地拆迁合同协议序号 归档文件 编制单位2 征地批文及会议纪要 建设单位3 征用土地数量一览表4 占地图及土地使用证(占地图比例同设计)5 拆迁数量一览表6 其他资料施工单位提供建设单位汇总整理第五册工程管理文件1 招标文件2 投标文件、评标报告3 合同书、协议书、公证书4 技术文件及补充文件5 建设单位往来文件6 其它文件及资料建设单位第六册 工程交接表及路线缩图1 工程交接表(详见附件二)2 路线缩图(同设计)(1) 路线平面缩
17、图(比例同设计)(2) 路线纵面缩图(比例同设计)施工单位提供建设单位汇总整理第二部分 决算和审计文件(GL51XX2)第一册支付报表1 建筑安装工程(1) 最后支付证书(2) 清帐书(3) 交工结账单建设单位7(4) 月结账单2 设备及工具、器具购置(1) 设备及工具、器具购置说明(2) 设备及工具、器具购置清单(3) 设备及工具、器具购置支付费用表3 工程建设其他费用序号 归档文件 编制单位(1) 土地、青苗等补偿和安置补助费用表(2) 建设管理费a 建设单位管理费用明细表b 工程质量监督费用表c 工程监理费用表d 定额编制费用表e 设计文件审查费用表(3) 研究试验(含工程监控)费用表(
18、4) 勘察设计费用表(5) 建设期贷款利息表(6) 其他费用表第二册财务决算文件(合同段单位编制基础资料,建设单位汇总)1 财务决算编制说明2 财务决算总表(详见表16)3 财务决算明细表(详见表17)4 资金来源情况表(详见表18)5 已核销及转出投资明细表(详见表19)6 工程造价和概算执行情况表(详见表20)7 外资使用情况表(详见表21)8 交付使用财产总表(详见表22)9 交付使用财产明细表(详见表23)第三册工程决算文件(合同段单位编制基础资料,建设单位汇总)1 工程决算编制说明建设单位82 基本建设项目竣工财务决算表(详见表24)3 交通基本建设项目竣工决算审批表(详见表25)4
19、 公路建设项目工程概况表(详见表26)5 工程台帐(1) 工程竣工台帐表(2) 设计台帐表施工单位提供建设单位汇总整理序 号 归档文件 编制单位(3) 工程变更设计台帐表(4) 废置工程台帐表施工单位提供建设单位汇总整理第四册 项目审计文件第五册其他文件建设单位第三部分 监理资料(GL51XX3)第一册监理管理文件1 监理规划(1) 工程项目概况(2) 工程项目监理范围及目标(3) 工程监理工作内容(4) 控制目标及措施(5) 组织机构及人员配备(6) 监理工作制度2 监理细则3 监理行政管理文件(监理内部来往函件,请示、报告及批复)第二册工程质量控制文件1 质量控制措施、规定及往来文件(包括
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