公路工程环保方案.doc
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1、第一章 工程简述 青海省张掖至河南公路牙什尕至同仁段公路工程YTSG-E标段起点位于黄南州尖扎县当顺乡隆务峡口的林业资源管理站,起点桩号YK37+000(ZK37+000),终点位于古浪堤村的公路养护站,桩号YK44+250(ZK44+250),本合同段长7.250km。其中我部承担隆务峡3#隧道出口端至标段终点区间的工程施工任务,特大桥 1187m/1座、大桥264m/1座、特长隧道3455m/1座。第二章 总 则为有效保护生态环境、自然环境、社会环境和人民生活环境,降低环境污染,减少水土流失,提高环境保护与水土流失的质量和水平,结合工程实际,制定本实施方案。1、本标段环境保护的主要目标包括
2、生态环境、声环境、水环境、大气环境、社会环境和人民生活环境。本实施方案环保水保范围以施工用地为界,范围包括全线主体工程占地(含路面、路基边坡)、施工便道、施工场地、取土场、弃土场等。2、环保与水保工作应贯彻“协调发展、预防为主、全面规划、各负其责、可持续发展”的原则,树立“只有一个地球”、“原始的就是最美的,不破坏就是最好的保护,力求施工中最小程度的破坏、施工后最大限度的恢复”的环保理念。为了全人类千秋万代的共同利益,建一条精品路,修一条绿色大道。3、实行环境保护与水土保持目标责任制,各级要签订环保目标责任状,各工班务必增强环保与水保意识,强化环保措施,将环保职责落实到人。4、编制依据:1)
3、安全生产法2) 环境保护法3) 水污染防治法4) 固体废物污染环境防治法5) 环境噪声污染防治法6) 中华人民共和国水土保持法7) 中华人民共和国水土保持法实施条例8) 野生动植物保护法9) 开发建设项目水土保持方案管理办法10) 四川省及当地政府的相关法律法规、文件11) 水利部门、两河口管理局、监理等单位下发的有关文件精神第三章 方针、目标与指标1、方针:全面规划,合理布局,综合治理,强化管理。严格贯彻执行“谁污染谁治理,谁开发谁保护”各负其责原则。2、目标与指标:坚持做到“少破环、多保护,少扰动、多防护,少污染、多防治”,使环境保护和水土保持监控项目与监控结果达到设计文件及有关规定,教育
4、培训率100%,贯彻执行率和覆盖率达100%。施工生产活动产生的气体排放、地面排水及排污等,不超过业主要求规定数值,同时满足国家及当地政府颁布的法律、法规和规范性文件规定的数值;生产生活固、液体废弃物处置率100%;施工现场场界噪声达标排放;能源和原材料消耗满足有关规定要求。第四章 保证体系贯彻执行环境管理体系规范及使用指南(GB/T240011996),针对工程及环境特点,从人、机、料、法、环、测六个方面,建立完整的环境保护和水土保持保证体系,保证环保管理体系的有效运行。环境保护和水土保持管理体系见附见“环境保护和水土保持管理体系图”。第五章 组织机构1、人员配置项目部配备1名环保工程师,负
5、责收集国家及地方省市等有关环保、水保法律、法规,负责识别、评价环境因素,制定环保方案和措施,并检查和监督措施的落实;组织全体施工人员学习有关环保、水保法规和相关知识,并经常进行宣传教育。项目部要配备环保工程师1名;各工班配备1名兼职环保检查员,负责协助环保工程师工作,并在施工中执行环保方案和措施,及时反馈环保信息,为环保方案和措施的调整提供资料。2、组织机构 成立以项目经理为组长的施工环保、水土保持领导小组,制定施工环保、水土保持措施,各施工队分级管理,负责检查、监督各项环保、水土保持工作的落实。环境保护和水土保持组织机构见附页“环境保护和水土保持组织机构框图”。 第六章 岗位职责组长对施工环
6、保、水土保持工作负全责。各部门负责制定具体的施工环保措施、工作制度,并检查各队的执行情况,及时上报环保工作动态和指导下级工作。各施工队环保监察员负责执行各项环保措施的落实工作,检查工班环保员的工作是否到位,效果是否满足环保措施要求。工作上一级保一级,确保环保工作不流于形式,使各项环保措施落实到位。一、组长职责1、认真贯彻执行上级有关环境保护的方针、政策、法规、规定,对本单位在生产经营活动中的环保生产全面负责;2、建立本单位环保生产管理制度,制定本单位的环保目标,并抓好落实;3、支持本单位环保职能部门(人员)的工作,定期听取本单位有关环保生产的工作汇报。及时研究解决本单位环保生产中存在的问题,确
7、保本单位环保生产工作的正常进行;4、主动接受上级有关单位的环保生产工作检查和工作指导,督促本单位认真落实整改环保生产过程中存在的隐患及问题;5、发生环保事故,按有关规定及时上报上级主管部门,积极采取补救措施;同时,积极参与和配合事故的调查、分析、处理工作,并对有关的事故责任者提出初步处理意见。二、副组长职责1、协助组长做好本单位的环保生产工作,对本单位环保生产负直接责任;2、结合本单位实际情况,建立、健全本单位的环保生产责任制以及有关的环保生产管理制度,编制环保生产工作计划;并认真组织贯彻落实;3、参与审核特殊复杂项目和重点施工项目的环保施工方案,严格审查其中的环保管理等措施是否可行;4、进行
8、定期、专项环保检查(如土方调运、材料运输、砼拌合等),及时督促解决检查中发现的环保隐患,确保不发生环境污染事故;5、定期听取本单位环保部门(人员)的工作汇报,及时审核本单位有关文件、奖惩决定等;6、参与环保事故的调查、处理等具体工作,并从管理上分析事故原因,提出防范措施的具体意见。同时对事故责任者提出处理意见。三、安质环保部职责1、积极贯彻、执行上级有关环保生产的各项方针、政策、法规、规定等;2、在单位经理的领导下,建立、健全本单位的环保生产责任制以及各项环保生产管理制度;3、组织并参加本单位的环保生产工作会议,各种环保生产活动和环保生产会议必须有详细记录;4、组织并参加本单位定期、专项环保检
9、查(如防汛、防暑、冬施等),对检查中存在的问题,督促被检单位及时、有效地加以解决,为确保环保生产,对有环保重大隐患的施工工序,安质环保部有权责令停工整改;5、结合自身实际认真开展上级单位部署的环保生产活动。落实整改上级环保检查中提出的问题和隐患;6、参与环保生产事故的调查、处理和事故报告,做好相应的登记工作;7、对职工入场进行环保教育;8、监督检查专职环保员做好环保交底工作,并对环保交底进行必要的审核和管理;9、完善责任业务范围的内业资料,加强对内业资料的规范、管理和保存;10、负责本单位劳保用品的计划、发放审批,并监督检查劳保用品的使用情况;11、做好环保生产工作总结(如年度总结,重大环保活
10、动总结等)。四、综合办公室环保职责1、认真贯彻、执行上级有关环境保护等方面的政策、法规,组织并开展环保活动;2、负责施工人员的环保培训工作,并管理相关的档案;3、加强对各工班的环保管理,建立健全施工队伍的环保管理制度;4、参与重大环保事故的处理工作,并做好理赔等相应资料的归档;负责环保事故的评定工作。五、工程技术部环保职责1、负责对环保隐患的识别评价,对重大环保隐患进行控制、策划、建档,并有针对性的编制应急预案并组织实施;2、编制或修改环保技术方案、专项环保技术方案,并组织贯彻落实;3、实施环保生产技术改进,总结推广环保生产科技成果和先进经验;4、制定环保技术交底制度,并负责做好环保技术交底制
11、度的落实。六、财务部环保职责1、财务(审计)负责人在职责范围内对环保生产负直接责任;2、执行环保生产的法律、法规,制定环保生产资金保障制度;3、按照国家规定和实际需要,提取环保技术措施费用,专款专用,确保关键环保技术措施资金保障率达100;4、负责按规定拨付环保教育经费;5、对保证环保生产设施建设和使用情况实施有力的监督检查;6、对环保生产资金使用情况实施有力的监督检查;7、负责按规定拨付或收取环保奖惩经费;8、负责按规定收取和退还环保保证金。七、物资设备部环保职责1、对项目的设备、材料和环保设施的正常使用负直接责任,对因设备、材料物件原因造成的环保事故负直接责任;2、建立项目设备环保管理制度
12、和设备租赁的环保管理制度,并负责做好监督实施;3、组织监督大型设备的维修、拆卸、装配、调运和吊装过程中的环保措施的落实;4、建立环保设施所需各类物资的采购、验收、保管的质量管理制度,并负责做好监督实施;5、负责项目特种设备的环保管理;6、加强项目设备、电气等方面的管理,提高分部在设备、电气等方面的环保管理水平;7、参加由于机械设备问题造成的环保事故的处理,并提出整改、防范措施和处理意见;8、协助项目经理做好施工过程中的防尘、防毒、防污染工作,并制定相应预防措施;八、总工环保职责1、协助组长做好环保施工中的技术管理工作,对本单位环保生产负技术管理责任;2、组织编制特殊复杂项目和重点施工项目的环保
13、施工方案,制定环保技术措施,严格审查环保技术措施的可行性,并对批准的环保施工方案中的环保技术措施督促落实;3、负责本单位的环保生产科技攻关,总结推广环保生产科技成果和先进经验;4、参与环保事故的调查、处理工作,并从技术上分析事故原因,提出技术防范措施意见。同时对事故责任者提出处理意见。九、施工队长环保职责1、负责施工现场的环保工作,搞好环保标准工地建设;2、定期组织施工队员工召开环保例会,总结环保生产情况,研究解决存在的问题,并将不能解决的问题及时向上级汇报;3、负责制定详细的环保生产管理措施,将环保生产责任落实到各个岗位和个人;4、组织做好环保防护设施,做好驻地、仓库及设备的环保措施;5、正
14、确指挥和组织环保生产工作,合理安排作业时间,防止人为因素而造成环保事故。6、协助事故的调查工作,研究重复性事故并予以预防,上报事故统计资料,并对其准确、真实性负责。7、负责落实各级环保部门提出的环保培训教育工作。十、班组长环保职责1、严格执行环保生产管理制度,对本班组环保施工负直接责任; 2、积极参加上级的各项环保活动,经常研究环保生产工作,提高作业人员环保意识; 3、做好新进人员的岗位环保教育,合理安排班组人员工作;4、经常检查班组作业现场的环保生产状况,发现问题及时解决或上报直管的生产指挥者或环保部门;5、发生环保事故,立即采取措施并上报直管的生产指挥者或环保部门,同时积极配合做好事故调查
15、工作。第七章 管理制度一、生产检查制度1、为进一步加强环水保生产管理,了解和掌握各时期环保生产情况,及时发现和消除环保隐患,防止和减少环水保事故,根据有关规定,结合项目实际,特制定本制度。2、坚持自查、定期、不定期等各种检查形式相结合的原则。检查要有明确的目的和实施要求。3、检查的主要内容有:查思想、查隐患、查制度、查措施、查事故处理。4、主要形式有:定期检查、专项检查、经常性检查。定期检查。项目部每半月进行一次环保生产检查,施工队每周进行一次环保生产检查,工班每天进行一次环保检查。检查的内容主要是查思想、查方案、查环保措施的落实。专项检查。由安质环保部组织,环保和工程技术人员参加,主要针对一
16、些专业性较强的项目进行检查,发现并解决施工前或施工过程中存在的问题。经常性检查。由现场环保管理人员根据工程的作业安排进行检查,没有检查顺序的要求,可针对作业的分布情况,对重点部位和关键部位检查,覆盖施工全过程。5、隐患的整改、处置和复查。对检查中发现的环保问题,要逐项分析研究,并制定整改措施,做到定措施、定时间、定人员,立即整改,不得拖延。有些限于物质技术条件,当时不能解决的问题,应采取临时环保措施,并定出整改计划,按期完成。安质环保部在进行环保检查时,受检单位不接受或未按要求整改的,检查人员有权对受检单位进行处罚,严重者即可下停工令。6、建立环保生产档案。做好环保生产检查记录等资料的建档工作
17、,保证资料的真实性、完整性。环保生产检查资料包括:各种检查工作记录;安全质量环境监察通知书;环保生产检查通报;环保生产检查总结。二、档案管理制度为加强环保水保档案管理,保证文件收集齐全、质量完好、存档有序,促进环保水保档案管理规范化,根据有关档案管理规定,结合本工程实际情况,特制定本制度。1、归档范围环保管理部门下发的执行性文件、指导性文件及规章制度。上级管理部门环保管理文件、办法、制度及规范。项目部制定的各项环保管理办法、管理制度等。项目部下发的环保文件,如整改通知、处罚通知等。各种环保记录文件(如会议记录、学习记录、检查记录等)。分项工程、分部工程环保技术交底文件及相关记录。环保设施使用记
18、录。环保图象文件、视频文件。各类环保合同与协议。2、质量要求归档文件应收集齐全完整。整理归档文件所使用的纸张、书写材料、装订材料及装具等应符合档案保护要求。归档文件应字迹清晰,打印排版符合要求,美观大方。破损的文件应予以修整,缺损的文件无法修复时应进行说明。3、存档要求设立环保档案专柜,按文件类别和一定顺序分别存放。所有存档文件编制文件目录表,便于查阅和档案移交。4、整理原则遵循文件的形成规律,保持文件之间的有机联系,区分不同价值,便于保管和利用。5、归档排列要求文件材料按事项、专业顺序排列。同一事项的请示与批复、同一文件的正本与定稿、正文与附件、转发文与被转发文不能分开。按正本在前、定稿在后
19、;正文在前、附件在后;原件在前、复制件在后;转发文在前、被转发文在后;复文在前、来文(去文)在后的顺序排列。6、其它规定其它事项按相关档案管理规范和要求执行。第八章 环境保护内容及措施一、环境保护内容环境的影响有两层含义:一层含义是指内部环境,即施工作业环境;另外一层是外部环境,即对周边环境的影响,对周边环境的影响主要指因各种原因引起的地表下沉;水文条件变化、枯水、水位降低、水质污染等;对周边结构物的影响;对社会、生活环境的影响。环境保护是按照法律法规、各级主管部门和企业的要求,保护和改善作业现场的环境,控制现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物、噪声、振动等对环境的污染和危害。环境保护是文明
20、施工的重要内容之一,它对保证人们身体健康和社会文明,消除外部干扰、保证施工顺利进行,节约能源、保护人类生存环境,保证社会和企业可持续发展都具有重要的意义。在本工程施工中,我方将严格遵守环境保护法以及相关的法律、法规、规章制度,严格执行“三同时”即:同时设计、同时施工、同时竣工,不留尾巴、不留后患,采取一切合理措施保护现场内外的环境,确保环保目标圆满实现。本标段主要污染源为粉尘、废水、废气和固体废弃物、噪声及生活垃圾的污染等。二、环境保护措施1、临时建设用地临时用地征用原则:全面规划、合理布局、统筹安排建设用地,按照“环保、水保、合理、适用”的原则,规划取土场、弃土场、分部、水池、油库等建设用地
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