中山市神湾镇大桥扩建工程(简本).doc
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1、证书编号:国环评证甲字第2801号中山市神湾大桥扩建工程环境影响报告书(简本)环境保护部华南环境科学研究所二零一三年二月目 录第1章 总 论11.1 项目背景11.2 评价工作等级、范围及时段11.3 评价标准31.4 环境保护目标6第2章 工程概况92.1 项目概况92.2 工程投资92.3 公路主要技术指标和交通量预测92.4 工程污染源分析10第3章 环境质量现状调查分析153.1 环境空气质量现状监测153.2 声质量现状调查与评价153.3 水环境质量现状调查与评价153.4 生态环境质量现状调查与评价15第4章 环境影响预测与评价174.1 施工期环境影响分析174.2 运营期环境
2、影响评价18第5章 污染防治措施与环境管理监测计划205.1 污染防治措施205.2 环境管理与监测计划22第6章 线路方案可行性分析与经济损益分析256.1 线路方案可行性分析256.2 经济损益分析25第7章 公众参与267.1 公众参与的目的和意义267.2 公众参与阶段和方式267.3 公众调查方式与调查范围277.4 公众参与调查结果统计与分析347.5 沿线调查意见汇总387.6 周边主要影响单位的意见(函件调查)397.7 报告书简本公示期间公众意见397.8 公众调查意见反馈和采纳与否说明407.9公众参与结论407.9 公众调查意见反馈和采纳与否说明40第8章 结论及建议41
3、第9章 联系方式42第1章 总 论1.1 项目背景中山市于2005年12月完成中山市干线公路网规划(20042030),并正式发布实施。该规划根据中山市经济发展状况,采用近、中、远期建设相结合,至2030年底,中山市将形成“六纵五横九加密”的干线公路网布局,公路总长度约为780km,其中高速公路约为170km,一级干线公路约为610km,干线公路网密度为43.3km/100km2,出入口数量达到27个。该规划实施后中山市将实现“全市域半小时生活圈,镇区15分钟上高速”的目标,为中山在珠三角城市群中的综合竞争力和为经济建设与社会发展提供交通支撑。神湾大桥是一座跨越西江、连接神湾镇与磨刀岛的公路桥
4、,是通往神湾港的唯一桥梁,建成于1995年,原设计为方便磨刀岛居民通行。随着神湾港的日益发展和工业园区的不断开发,交通量不断增大,神湾大桥现有双向两车道的三级公路标准明显偏低,影响到岛内居民生活和神湾港的发展,影响到整个南部组团、古神公路沿线的镇区物流畅通,必须对现有桥梁扩建才能彻底解决问题。根据中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例(中华人民共和国国务院令第253号,1998年11月29日)、建设项目环境影响评价分类管理名录以及广东省建设项目环境保护管理条例的有关规定,该项目属于在建设过程中和建成后可能对环境造成影响和破坏的非污染生态类建设项目,必须执行环境影响报告书的审批制度。
5、1.2 评价工作等级、范围及时段1.2.1 评价工作等级根据拟建公路工程的特点及环境影响评价技术导则,确定本项目的评价等级。(1)声环境本项目属于扩建项目,拟穿越的区域主要为现有道路区域及道路两侧村庄、行政单位5个敏感点(相当于GB3096-2008中的2、4a类区),扩建后路面使用沥青材料,且交通量在近中远期增长不大,根据预测结果改扩建后的道路对现有声环境进行了一定的改善,公路建成后预计沿线两侧的噪声增量在3dB(A)以内,根据环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009),本项目的声环境评价工作确定为二级评价。(2)生态环境按环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2011)中的有关规
6、定,根据目前路线走线方案及所在区域环境状况,项目整体式路基宽38m,路线全长1.588km,两侧各按200米影响范围计,则项目影响范围约0.7km2,同时考虑到临时施工用地以及弃渣场影响范围,本项目影响范围小于5km2;沿线两侧主要为建成区,不涉及自然保护区、文物古迹、古树名木等生态敏感区域;因此本项目生态环境评价工作等级定位三级。(3)环境空气按环境影响评价技术导则大气环境(HJ 2.2-2008)中评价工作等级划分的原则,本项目属于连接神湾镇磨刀岛的大桥,根据导则环境空气评价工作等级定为三级。(4)水环境项目可能影响的河流为磨刀门水道。在施工期和营运期工程产生的污水量不大,施工期主要为施工
7、人员生活污水。初步估算为60m3/d;营运期主要是路面雨水径流,仅在降雨时形成,污水中主要为有机污染物CODcr、BOD5、石油类、SS等,水质成分简单,故水环境影响评价工作等级为三级。(5)风险评价工作等级本项目为交通建设项目,交通项目本身无危险化学品的储存、使用和生产。仅为营运期行使在公路上的运输化学危险品车辆发生事故时可能带来水环境污染,根据建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)和生态类项目特点,本项目的风险评价工作等级定为二级。(6)地下水环境本项目施工期生产生活废水统一纳入沿线市政管网处理,施工泥浆废水几乎不影响地下水水质。项目为改扩建项目,沿线无隧道。项目运营后为
8、路面雨水径流仅在降雨时形成,水质成分简单,故本项目建设和运营对地下水影响轻微,地下水评价为三级评价,对地下水影响仅在施工期进行简单分析。1.2.2 评价范围根据环境影响评价技术导则和公路建设项目环境影响评价规范的要求及公路工程污染特点,确定营运期环境影响评价的范围:(1)生态环境影响评价范围原则上以距公路两侧300米范围进行调查评价,此外评价范围还包括涉及的取弃渣场、临时施工占地、临时运输道路、施工场地等占地和周边范围。(2)声环境影响评价范围拟建公路施工场地周边、距离公路中心线两侧200米以内范围,以声敏感目标为主。(3)环境空气影响评价范围拟建公路两侧、施工料场地周边两侧等各200米以内,
9、以环境空气敏感目标为主。(4)地表水环境的评价范围大桥上游100m、下游1000米以内范围涉及的水体。(5)环境风险评价范围同水环境评价范围。(6)社会环境影响评价范围以沿线两侧直接影响镇区和辐射区域为主,即中山市区域范围。1.2.3 评价时段评价时段考虑施工期和营运期。根据可行性研究报告,施工期约为一年,为2013年1月2014年12月,营运期根据公路评价技术规范,并考虑到远期车流量增长快速,评价年份选择营运初期2014年、中期2021年、远期2028年。1.3 评价标准1.3.1 环境质量评价标准(1)噪声评价标准 营运期环境质量评价标准按照声环境质量标准GB3096-2008、中山市城市
10、区域环境噪声适用区划分(中府办20034号),结合噪声环境功能区划分技术规范,拟建公路沿线声环境质量评价标准确定为: 若相邻区域为2类标准适用区域,距离道路红线外30m的区域范围适用4a类标准; 若相邻区域为3类标准适用区域,则距离道路红线外20米的区域范围适用4a类标准; 若邻街建筑以高于三层楼以上(含三层)的建筑为主,第一排建筑物面向道路的区域适用4a类标准,后排建筑物执行相应声环境功能区标准。 沿线经过的乡村居住环境按1类标准执行,镇政府所在地适用2类标准,由市政府及以上各级政府确定的工业区执行3类标准。噪声标准详见表1-1,各声环境敏感点执行标准详见表1-11。表1-1 声环境质量标准
11、(GB3096-2008)中环境噪声限值 等效声级Leq:dB(A)类 别昼 间夜 间260504a7055(2)水环境质量评价标准拟建桥梁影响的河流为磨刀门水道,根据广东省地表水环境功能区划和中山市水功能区管理办法(中府200896号),磨刀门执行类水质目标。根据中山市水功能区管理办法(中府200896号),磨刀门水道主要功能为饮用(图1-1)。表1-2 地表水环境质量标准(GB3838-2002) (部分) (mg/L)项 目I类II类类IV类V类水温()人为造成水温变化应限制在:周平均最大温升1;周平均最大温降2pH69溶解氧 饱和率90%(或7.5)6532高锰酸盐指数 2461015
12、COD 1515203040BOD5 334610氨氮 0.150.51.01.52.0总磷(以P计) 0.020.10.20.30.4石油类 0.050.050.050.51.0(3)地下水功能区划和质量标准根据2009年8月正式发布的广东省地下水功能区划(粤办函【2009】459号),本项目经过的区域浅层地下水划定为不易开采区和地质灾害易发区。不易开采区水质保护目标为不低于地下水质量标准(GBTl4848-93)的类,水位保护目标为维持现状。地质灾害易发区水质保护目标为不低于地下水质量标准(GBTl4848-93)的类,水位保护目标为维持较高水位。项目经过的地下水功能区划详见图1-2所示。
13、地下水按照地下水质量标准(GB/T14848-93)中的类、标准进行评价,标准摘录见表1-3。表1-3 地下水质量标准(单位:mg/L)序号项目类类序号项目类类1pH6.58.55.56.5,8.594氯化物2503502CODMn3.010.05硫酸盐2503503NH4+-N0.20.5(4)环境空气质量评价标准根据中山市大气功能区划,沿线环境敏感点主要为二类环境空气质量区,执行环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准(见表1-4)。沿线的水、大气功能区划见图1-1。表1-4 环境空气质量标准 (GB3095-2012)污染物名称取值时间浓度限值(mg/m3)一级标准二级标准TS
14、P日平均0.120.30PM10日平均0.050.15二氧化氮NO21小时平均0.200.20日平均0.080.08CO日平均4.004.001小时平均10.0010.001.5.2 污染物排放和控制标准(1)汽车尾气排放标准l 轻型汽车污染物排放限值及测量方法()(GB18352.2-2001);l 轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国、时段)(GB18352.3-2005);l 车用点燃式发动机及装用点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法(GB14762-2002);l 车用压燃式发动机排气污染物排放限值及测量方法(GB17691-2001);l 车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与
15、汽车排气车污染物排放限值及测量方法(中国、时段)(GB17691-2005)。各项标准限值详见表1-51-8。表1-5 第II阶段的轻型汽车污染物排放限值(GB18352.2-2001) 单位:g/km辆车辆类型基准质量(RM)(kg)限值CO(L1)HC+NOx(L2)PM(L3)点燃式发动机压燃式发动机点燃式发动机非直喷式压燃发动机直喷式压燃发动机非直喷式压燃发动机直喷式压燃发动机第一类车全部2.21.00.50.70.90.080.10第二类车RM12502.21.00.50.70.90.080.101250RM17004.01.250.61.01.30.120.14RM17005.01
16、.50.71.21.60.170.20表1-6 第II阶段重型车污染物排放限值(GB17691-2001) COg/(Kwh)HCg/(Kwh)NOxg/(Kwh)PMg/(Kwh)4.01.107.00.15表1-6 第III、IV阶段的轻型汽车污染物排放限值(GB18352.3-2005) 单位:g/km辆阶段类别级别基准质量(RM)(kg)COHCNOxHC+NOxPML1L2L3L2+L3L4汽油柴油汽油柴油汽油柴油汽油柴油柴油III第一类车一全部2.300.640.200.150.500.560.05第二类车IRM13052.300.640.200.150.500.560.05II1
17、305RM17604.170.80.250.180.620.720.07IIIRM17605.220.950.290.210.780.860.1IV第一类车一全部1.000.50.100.080.250.300.025第二类车IRM13051.000.50.100.080.250.300.025II1305RM17601.810.630.130.10.330.390.04IIIRM17602.270.740.160.110.390.460.06表1-7 第III、IV、V阶段重型车污染物排放限值(GB17691-2005)阶段COg/(Kwh)HCg/(Kwh)NOxg/(Kwh)PMg/(K
18、wh)烟度(m-1)III2.10.665.00.10/0.13*0.8IV1.50.463.50.020.5V1.50.462.00.020.5EEV1.50.252.00.020.15*对没缸排低于0.75dm3及额定功率转速超过3000r/min的发动机(2)施工期噪声控制标准:执行GB 12523-2011建筑施工厂界环境噪声排放标准相应标准,详见表1-8。表1-8 建筑施工厂界环境噪声排放标准(GB12523-2011) 等效声级LeqdB(A)噪声限值昼间夜间7055(3)施工废水SS、石油类:项目跨越的磨刀门水道为类水质标准,不得向河流直接排放污染物。1.3.3 水土流失评价标准
19、水土流失评价标准采用路线经过地区多年平均水土流失量为参照量,按照水利部颁布的水力侵蚀强度指标进行评价。详见表1-9。表1-9 水力侵蚀强度分级指标级 别侵蚀模数(t/km2.年) 微度侵蚀150001.4 环境保护目标根据沿线调查以及环境功能要求,确定沿线主要环境保护目标如下。1.4.1 水环境保护目标根据广东省地表水环境功能区划和中山市水功能区管理办法(中府200896号),磨刀门水道执行类水质目标。涉及的敏感区概况详见表1-11。根据中山市饮用水源保护地划分方案,本项目位于南部供水总厂饮用水源保护区二级水源保护区内约300m(K0+840K1+140),水体环境敏感,须重点关注。位于南部供
20、水总厂水源保护区内,距离本项目较劲的取水口为在大桥上游2100m处的宝元水厂和南镇水厂取水口,取水规模分别为8万m3/d和5万m3/d,在工程下游最近的取水口为距离大桥位置约14000m得珠海市广昌泵站取水口,取水规模为100万m3/d。因此,本工程水环境保护目标为涉及的水源保护区、磨刀门水道,宝元水厂、南镇水厂取水口。项目涉及的水源保护范围和取水口位置见图1-3和图1-4所示。表1-10a 项目涉及水源保护区划定表序号保护名称和级别水域保护范围陆域保护范围1南部供水总厂饮用水源一级保护区南部供水总厂取水口上游1000米至下游1000米的河段;以中泓线为界,保留一定宽度的航道外,水域范围为航道
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