中山市东阜公路阜沙段改建工程环境影响报告书（简本）.doc

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1、中山市东阜公路阜沙段改建工程（沥青罩面）环境影响报告书(简本)中山大学二0一一年十二月1 工程概况本项目为中山市东阜公路阜沙段改建工程，位于珠江三角洲西、北江冲积平原区，起点桩号K15+747.873，位于东阜大桥收费站渐变段终点，终点桩号K17+828.274，位于阜沙镇交警楼前。路线全长2.08km。项目占用旧路120.43亩。线路主要控制点有：东阜公路阜沙段旧路、阜港公路及沿线阜圩社区、阜沙中学和罗松村等。本项目路线全长2.08km，项目永久占用旧路120.43亩。按照工可推荐方案，取土场和料场占地等临时占地也选在土地贫瘠地或沿线已有的筑路材料料场。本项目砂料场主要分布于河流两岸，可采用

2、小榄水道砂场砂料。离本项目工点较近的石料场有小榄水道码头砂石场，可用于路面基层；同时，沥青路面石料可采用珠海香洲区洪湾石场的石料。当地水泥资源丰富。水泥生产厂家众多，各水泥厂和销售网点遍布本区域，运输条件好。同时目前广东省内的主要沥青生产企业较多。根据项目规模、工程特点及前期筹备情况，本项目初步计划于2011年开工建设，2012年竣工，工期一年两个月。项目位置图见下图1-1。图1-1 中山市东阜公路阜沙段改建工程地理位置示意图2 沿线环境质量状况2.1 水环境现状根据本建设项目的具体特点和对水环境影响的方式、类别，主要对项目建设区的地表水环境质量现状作调查与评价，对地下水不作调查和评价。根据建

3、设项目的具体特点以及施工期、营运期对沿线地表水环境的可能影响，在监测的地表水体共布设2个监测断面。在阜沙涌上、下游100米处各布置一个采样断面。监测结果得出，2个监测断面的各项水质监测指标均符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）和农田灌溉水质标准（GB5084-92）。总体上说，项目周边的水体受人类活动影响较轻，污染程度轻，水质状况良好。2.2 大气环境现状根据拟建项目所在区域的环境特征及环境敏感点状况，环境空气质量现状选取沿线布设1个大气采样点，在阜沙医院处布设了1个监测点。监测结果表明，目前评价区域大气环境中CO、NO2、PM10均可以满足环境空气质量标准（GB3095-1996

4、）及关于环境空气质量标准（GB3095-1996）修改单的通知的二级标准的要求。显示出项目建设区域目前的环境空气质量较好，尚有较大的环境容量。2.3 声环境现状本项目沿线敏感点中，除了现有道路两侧阜圩社区、罗松村面向道路第一排房屋为4类区，执行声音环境质量标准4a类外，其他监测点均为2类区，执行2类标准。从监测结果可以看出，昼间噪声除2#罗松村和4#罗松村监测点略有超标外，其他敏感点均达到标准；夜间噪声除3#阜沙中学达到标准外，其余四个敏感点均有一定程度的超标。总体来说，声环境现状一般。2.4 生态环境现状根据群落结构分类的特征，该区域主要分布的植被群落类型为城市绿化植物群落、杂木林群落，除少

5、量野生灌草，植被全部为人工种植。本项目沿线区域中，植物种类较少。热带、亚热带、温带等各种地理成分的种类在本区均有分布，但以热带、亚热带成分占优势。本项目线路在阜沙镇内，均为镇区内现有路段，大部分路段两侧已经市政化，其余路段多为工厂或者农、鱼水网地区，村庄依河涌排布或零星散布，规模不大。东阜公路阜沙段两侧多为农地、居民住宅、商铺，并有少量的厂房居民区等夹杂其中。项目建设区是珠江三角洲冲积平原，项目沿线区域绝大部分为平原，地势较低。本项目在方案设计上尽量考虑征用土地数量较少，拆迁量很小的线型；且是在原路基础上的改建工程，工程影响范围较小，不会产生很大的水土流失的影响；因此大大缩小了影响程度；在道路

6、修建期间，现存植物部分将被移走或铲除；现有道路原有绿化带将被未来道路两侧绿化带和城市园林景观植物所取代。总体而言，项目所在地的植被生态环境质量一般，植物种类少、覆盖度不高、群落结构较差。本项目评价区内无珍稀濒危动物、国家与省级保护动物，拟建项目所在河段没有鱼类产卵场。3 环境影响评价3.1 社会环境影响评价项目的建设，对于沿线的供水、电力、通讯等设施造成一定的影响；在道路建设期间，还会影响到沿线区域的局部交通状况，给当地部分居民的出行造成一定的不便。但是，道路改建营运以后，对于改善当地交通状况、促进区域经济发展、提高人民生活质量都具有重大意义。本项目的改建通车，将有利于完善中山市公路网的主骨架

7、，为中山市西北组团区域的出行和过境交通提供更加便捷服务，提高区域经济竞争力，充分发挥区域高等级公路网的整体效益。同时本项目改建后，能够加强西北组团与其他组团的联系。各组团之间的快速联系，促进在城市规模、空间布局、区域服务上与区域的职能相统一，有利于阜沙、黄圃、东凤、三角等镇乃至整个中山市经济的发展。预计在本项目建成以后，由于交通承受能力的增强以及运输成本的下降，阜沙镇与其他镇区之间的联系紧密度将大大增强，各镇区之间的能流物流密度将大大提升，本项目的建设将带动沿线及附近区域农业工业的发展以及沿线各村庄村民收入的稳步提升。从社会效益和经济效益的角度看，本道路的建设是必要的、合理的。对沿线区域的社会

8、经济将产生积极的影响。3.2 生态环境影响评价本道路的建设，主要是对原路等宽的改造，因此占用其他用地很少，对其他土地的影响很有限；同时，道路的建设施工对于沿线两侧区域的各类生态系统都可造成不同的影响；施工作业阶段的废水、废气、废渣（包括水土流失的泥浆）、噪声等也难免对施工区域附近一定范围造成污染和干扰。这些影响属于暂时性的，施工建设完成以后，通过采取恢复措施，即可以消除其影响；另外，在施工过程中，采取适当的防护措施，也能够减缓其影响。本项目的开工建设，由于永久或临时占用一部分土地，主要为占用已经平整的土地，对植被的破坏较少。本项目建设对沿线区域的动物也存在一定的干扰和影响。由于本工程建设范围内

9、没有自然保护区，不存在珍稀野生植物的集中分布地，评价范围内也没有发现国家保护野生植物物种。本道路的建设施工，对沿线区域植物所造成的破坏，主要是原有路边的道路绿化树种，不存在对原始树木的破坏 。道路的建设施工对于植物生态系统的影响不严重。本项目属于现有道路的改建工程，路基的修筑、道路的分割作用已存在，对于爬行类动物影响不会太大，而对于鸟类、鼠类和飞行昆虫的影响也不会太大。本项目的开工，对于当地原有景观的有一定的影响。施工过程中采取有力措施，加强管理、文明施工，也能够减低其影响的程度，缩小影响范围。通过采取适当的水土保持措施，可从根本上控制项目区范围内及其周边地区水土流失的发生。在本道路建成营运期

10、，由于植被重长，硬底路面等因素，而使水土流失较微。营运期的水土流失侵蚀模数一般会低于500t/km2年，区域内的水土流失可得到根本控制。本道路在建成营运期间，逐步恢复了部分植被，在道路两侧补种乔木，使道路沿线的带状区域逐步形成了乔、灌、草三层立体式绿化布局。这对恢复沿线区域的植物生态环境具有积极的意义。3.3 大气环境影响评价根据工程分析的污染源数据估计，项目营运后各时期的大气污染状况如下。机动车废气排放的NO2，在道路评价范围能达到二级大气环境质量标准。日平均车流量情况下，由于个别敏感目标距离道路近于200m，在静小风条件下将受到的NO2的污染。如沿途路段近路民居等，2013年静小风条件下N

11、O2的最高浓度增值约0.0080mg/m3，约占标准限值的3.3%，随后2027年为0.0080mg/m3，约占标准限值的3.3%。有风条件下的污染较轻，NO2的浓度增值不超过0.0022 mg/m3，约占标准限值的1 %以下。高峰期车流量情况下，由于个别敏感目标距离道路近于200m，在静小风条件下将受到的NO2的污染。如近路路段居民等，2013年静小风条件下NO2的最高浓度增值约0.0186 mg/m3，约占标准限值的7.8%，随后在2027年为0.0186 mg/m3，约占标准限值的7.8%。有风条件下的污染较轻，NO2的浓度增值不超过0.0051mg/m3，约占标准限值的2.2%以下。因

12、此，有风条件和静小风条件下下敏感目标的NO2浓度增值均小于环境空气质量标准浓度限值，高峰期车流量情况下敏感目标的NO2浓度增值也均小于环境空气质量标准浓度限值。逐步提高机动车排放标准是控制机动车废气污染最有效的手段。3.4 声环境影响评价在本项目施工期，由于建筑施工、砂石、水泥搅拌、建筑材料运输等过程都会产生一定的噪声。本项目为改建工程，建设区域交通方便，具备现有道路可用，沿线供应补给和人员、物资的输送方便，观察项目现场，施工场地可设置在前半段原有道路占地范围内，远离居民点，而施工人员可以在阜圩社区、罗松村中租赁空闲房屋居住，生活条件较好。总的来说，通过对施工营地的布置、临时围栏设置、施工作业

13、的合理安排，可以达到施工噪声影响控制，减少对附近区域人群正常生活、工作的干扰。对于营运期，从交通噪声预测结果可见：本道路路基宽、双向六车道、车流量中等、设计车速低，预计未来在营运期间，其交通噪声值对沿线两侧区域影响较小，在营运远期（2027年），本道路总体昼间的交通噪声可以影响到道路两侧50m以外区域，而夜间噪声则可以影响到150m以外区域。但是，上述预测是仅考虑几何发散、地面效应衰减和空气吸收时的数值。此外，起伏地形阻隔、树林阻隔等因素都会产生不同程度衰减，而且这些削弱效果随距离的加大而趋于明显。因此，综合考虑各种噪声衰减因素（地形起伏、树林的隔声作用等），本评价认为：本道路在各个预测时期（

14、2013年、2019年、2027年）道路交通所产生的噪声，在道路两侧50米以外区域，昼间噪声能够满足声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准的要求，在道路两侧150米以外区域，夜间噪声基本也能满足要求，具体噪声影响和评价要结合敏感点来进行。线路涉及声环境敏感点中，其中阜沙中学位于未来道路声环境2类区，阜圩社区、罗松村两处敏感点与道路距离均少于30m，房屋存在前后排问题，跨越了未来道路两侧声环境4类区和2类区。在考虑噪声几何发散、地面效应和空气吸收衰减的情况下，对位于4类区的建筑，未来各营运期昼间不超标，增加0.01.2dB(A)，夜间超标4.04.7dB(A)，噪声环境有所改善 （近

15、期远期）；对位于2类区的建筑，昼间不超标，增加0.06.7dB(A)，夜间超标0.01.4dB(A)，增加0.01.9dB(A)（近期远期）。总体而言，本项目前半段两侧为厂房、荒地，后半段为居民住宅、商铺，道路交通量较大，现状声环境质量一般。项目建成后，将诱增过往交通量，交通噪声影响将会有一定程度的增加。东阜公路不仅是中山市黄圃、东凤、三角等镇进入中山市区的主要交通要道，也是阜沙镇城区的一条城市主干道，项目改建将有利于黄圃、东凤、三角等镇与市区之间的人、物流通，带动镇区经济发展，项目建成后，路面状况有极大的改善，交通噪声环境将有所改善，在此情况下，对本项目交通噪声影响的防治，最高目标是保证沿线

16、各敏感点的声环境质量状况达标，对于临路第一排房屋，至少要保证其室内声环境质量满足室内噪声标准（民用建筑隔声设计规范（GBT118-88）中的起居室允许声级一级标准，室内昼间45 dB(A)，夜间35 dB(A) ）。根据本道路营运期的交通噪声预测结果，本章对阜圩社区、阜沙中学、罗松村作出了噪声影响分析与评价，从最不利情况考虑提出了噪声防治措施和建议。本项目全线采用低噪声路面，对于沿线敏感点，从经济、技术、景观角度出发，暂不采取噪声防治工程措施，建议对阜圩社区、罗松村预留补贴资金，根据竣工验收监测再确认面向道路一侧窗户的住户是否需要补贴部分安装通风隔声窗资金，而对于阜沙中学，不考虑采取噪声防治措

17、施。低噪声路面2.08km（5万m2），投资50万元；预留部分安装通风隔声窗补贴资金94.5万元；本项目交通噪声防治措施总费用为144.5万元。采取上述噪声防治工程措施后，本项目沿线各敏感点的声环境状况可得到一定改善，在本道路营运各时期，交通噪声对两侧敏感点所造成的影响均处于可接受范围内。对低噪声路面、隔声窗、声屏障的技术经济可行性分析统一集中在第14章环境保护措施及其技术经济论证内，可参看相关内容。另外，对于本项目两侧区域，未来需要实施居住区改造时，要优先考虑对前排房屋的布局规划或功能置换问题，要注意临路建筑物优先规划为非噪声敏感性功能单元，例如：公用建筑中的商店、办公大厅、走廊等；对于住宅

18、则考虑将厨房、卫生间设计在面向道路一侧，对于临路空地，可考虑建设绿化带、运动场、停车场等非敏感性建筑。3.5 水环境影响评价本项目建设区域属于珠江三角洲水网地区，涉及阜沙涌、牛角涌等水体。另外，本项目跨越跨阜沙涌，沿线没有特大桥，只有在跨越阜沙涌处建设有阜沙涌中桥。因此，本项目施工及营运期间，只要对水环境的影响严加控制，本项目对水环境的影响可降至最低。其环境影响及控制方式总结如下：一、本项目施工期较长，施工要经过雨季，因而在施工中应该特别注意，必须通过集中施工、加强保护的方法来减轻雨季施工产生的水土流失，保护水环境。 二、在本项目建设中，只要施工营地设置合理，生活污水管理得法，不要让污水随地横

19、流、影响周边环境，施工人员的生活污水排放对周围环境的影响都不大。三、本项目所在地交通发达，公路和水运极为方便，为本工程施工运输提供了便利的条件。项目可考虑向附近混凝土搅拌站购买，然后用车辆送至施工现场，不需要自行搅拌。而混凝土搅拌厂具有完善的废水治理措施，废水的影响可得到有效控制。四、桥梁建设施工对于局部水质所造成的污染具有暂时性、局限性，其主要影响因子是悬浮物。在阜沙涌中桥的工程施工中，在没有采取任何防护措施的情况下，对施工点上下游300m范围内的局部水质将产生一定的；在施工时采用钢护筒围堰等防护措施的情况下，进入环境水体中的SS量得到大大的削减，施工产生的SS在下游均匀混合断面处50m处范

20、围附近即可达到相关标准的要求。 桥梁施工不仅产生悬浮物，增加附近一定范围内河水的浊度，还能局部改变水流状态。另外，夜间施工的灯光、白天施工的噪声等都可能对一定范围内的水生生物造成一定的影响。五、本项目桥/路面所产生的雨污水，在正常营运状态下其污染物含量较低，因而对于沿线地表水体的水质影响不大。只需要对桥/路面采取雨污水防治措施，避免直接排放至沿线地表水体，即可消除其对阜沙涌水质的污染。在本道路非正常营运状态下，风险事故对于阜沙涌等沿线地表水体的潜在影响，将在事故风险章节中进行分析。 本项目不属于污染性建设项目，道路也不设服务区，不设立总量控制指标。4 环境风险评价在营运期间，道路上行驶的车辆难

21、免由于各种原因而发生意外事故，造成车辆倾覆，从而导致货物破损和人员伤亡。从环境风险角度考虑，其中的货物破损造成突发性的环境污染是公路建设项目环境风险事故的主要源头。本项目对沿线居民点产生环境污染风险是可能发生的，此类事件一旦发生，就会对沿线水体、大气和土壤环境乃至人民生命安全造成严重的污染及危害。从上述关于风险事故发生几率因素分析中可以知道：加强道路管理，加强危险化学品运输的管理，完善交通标志，约束驾驶员，规范上路车辆的安全行驶，就能够大大降低事故发生的概率。本项目沿线经过鱼塘、苗圃、农用地，跨阜沙涌。若不幸发生风险事故，导致危险化学品泄漏，污染物进入管道后，只要及时发出警报、立即采取相应的行

22、动，就有充足的时间将污染物控制在污水贮存池中，可以避免进入附近农用地、鱼塘、苗圃和小榄水道及其他水道，影响河涌的水质，减低污染的影响范围和程度。另外，本项目沿线经过阜圩社区、阜沙中学和罗松村等人群密集区，故营运期发生气体化学品泄漏对两侧区域人群健康所构成的威胁亦较为显著。沿线村庄社区消防、防化、医疗、工程抢险等各种应急力量较齐备，报警渠道较多、人群疏散较容易，响应时间较短，能够及时做出反应。故只要加强危险化学品运输的管理，建立完善的应急预案，成立能够快速反应的应急抢险队伍，就能够做到有备无患，将事故在最短时间内扑灭。综上所述，对于本路段的环境风险事故来说，只要能够做到及时发现、及时报警，迅速启

23、动应急预案，正确地实施应急处置，就可以将事故所造成的危害大大降低。本项目的事故风险处于可接受范围。5 水土保持本项目主要工程为旧路面修缮后加铺沥青面层，不涉及场地平整、路基填筑等容易造成水土流失的工程，所以造成水土流失可能性很小。通过采取适当的水土保持措施，可从根本上控制项目区范围内及其周边地区水土流失的发生。在本道路建成营运期，由于植被重长，硬底路面等因素，而使水土流失较微。营运期的水土流失侵蚀模数一般会低于500t/km2年，区域内的水土流失可得到根本控制。 总体而言，本道路在建设施工期和建成营运期，产生水土流失问题的可能性很小。针对各类不同的影响，对症下药，采取相应的预防、减缓、恢复措施

24、，将本道路的建设和营运所造成的不利影响尽量减低，则本道路的建设和营运造成的水土流失的影响是可以接受的。6 公众参与通过建设项目相关信息公示，建设单位、环境影响评价单位与公众建立起相互交流的渠道，及时听取公众对本项目建设所提出的各种意见和建议。7 环境保护措施及其技术经济论证本项目所采用的技术措施都是在广东省道路建设实践中被证明切实可行的，其各项措施考虑全面、拟采用的技术非常成熟。本项目中路基和边坡防护、沿线区域的绿化方案、噪声防治等措施总体上是可行的。只要环保措施投资能够真正落实，本项目建设所带来的各类不利环境影响可以得到缓解或消除。环保投资费用能够保证达到预期的效果，从经济角度考察是合适的，

25、既可以满足环境保护和污染防治要求，又不会冲击整个投资预算计划。8 路线比选方案及其合理合法性论证本项目为公路改建工程，仅为旧路面的处理和加铺沥青面层。考虑到镇区规划及道路的后期拓宽，东阜公路阜沙段改建工程仅对旧路等宽路段进行改造，选定出的本线路改造方案与原有道路线型基本一致，路线方案比较明确。 本项目没有涉及到自然保护区、风景名胜区、历史文化保护地、珍稀濒危野生动植物集中栖息地以及其他法律法规所禁止逾越的敏感地带。全线没有占用基本农田保护区，也避开了对生态价值较高的森林的破坏。从各专题的环境影响评价结论可知：本项目从整个线路布置方案、所跨越的环境功能区、施工建设影响等各方面都符合现行国家和地方

26、的法律法规，符合中山市城市总体发展战略的要求，与沿线城镇的发展规划相协调。本项目符合中山市交通公路网规划，是中山市黄圃、东凤、三角等镇进入中山市市区的主要交通要道，也是阜沙镇城区的一条城市主干道。本项目的建设具有重大意义，具备明显的社会效益和经济效益。其不利环境影响较小，在采取相应的环境保护措施以后均处于可接受范围内。因此，本项目的建设是合法的，也是合理的。9 环境影响经济损益分析从半定量计算及定性分析的结果都可以知道：本项目的环境经济效益都为正值。从环境经济损益分析的结果看，本项目的建设和营运，既具有重大的社会效益，也具有巨大的经济效益，其环境经济损益分析结果较理想。本项目的建设和营运，既具

27、有重大的社会效益，也具有巨大的经济效益，其环境经济损益分析结果也很理想。从环境影响经济损益的角度考察，本项目的建设是可行的。10结论中山市阜沙镇东阜公路不仅是中山市黄圃、东凤、三角等镇进入中山市市区的主要交通要道，也是阜沙镇城区的一条城市主干道。本项目实施符合现行国家和地方的法律法规，符合中山市城市总体发展战略的要求，与沿线城镇的发展规划相协调，符合中山市交通公路网规划，具备明显的社会效益和经济效益。从自然环境、社会环境等多方面考察，本项目在施工建设及建成营运期间，对于周围环境虽然具有一定影响，但是，在采取了必要的环境保护措施的前提下，各种环境影响都处于可接受范围内，不会导致沿线区域的环境质量的明显降低；在采取了必要的风险防范措施、完备应急预案的前提下，本项目营运期的环境风险可得到有效控制，处于可接受范围内。本项目的建设，得到了沿线群众和有关单位、地方政府的大力支持。从社会影响和环境影响的角度看，本项目的建设也是符合民意的、可行的。在认真执行国家和地方法律法规、落实各项环境保护措施和风险防范措施的前提下，本项目的建设，对于周围环境的影响是可以接受的，环境影响评价结论为可行。