鳌江流域治理工程—苍南县横阳支江堤防加固工程环境影响评价报告书.doc
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1、鳌江流域治理工程苍南县横阳支江堤防加固工程环境影响报告简本浙江省水利河口研究院二O一二年九月目录1 工程概况41.1 工程性质和投资41.2 工程规模及平面布置61.3工程选线方案比选81.4审批原则符合性82 区域环境质量现状评价102.1 地表水环境现状102.2 空气环境质量现状102.3 声环境质量现状102.4 土壤环境现状112.5环境影响评价范围113 环境影响评价及保护措施113.1 工程建设必要性分析113.2 环境影响评价113.3环境保护措施与对策153.4环境风险分析183.5环境经济损益分析183.6环境监测计划及环境管理制度184公众参与204.1公众参与过程204
2、.2公众参与意见分析及结果204.3公众参与的合法性、有效性、代表性和真实性分析205环境影响评价结论216联系方式211 工程概况1.1 工程性质和投资项目名称:鳌江流域治理工程苍南县横阳支江堤防加固工程建设性质:改扩建建设单位:苍南县国有资产营运有限公司地理位置:本工程位于苍南县境内横阳支江。苍南县位于浙江省东南隅,东与东南濒临东海、西南毗连福建省福鼎市,西邻泰顺县,北与平阳、西北与文成两县接壤,陆地界于东经1200712107,北纬27062736,全县陆地面积1261.08km2。建设内容:横阳支江主流干堤的除险加固以及干流交叉建筑物(沿主堤两岸水闸)改建。对桥墩水库以下至湖前大桥上游
3、的河道堤防进行全面排查、加固消除隐患,使之达到规划目标即50年一遇防洪标准要求,治理河道长度为27.9km,改扩建水闸17座,重建桥梁3座,桥梁不属于本工程建设内容。工程计划总工期为48个月,分两段实施,每段24个月。工程投资:本工程总投资为116881.28万元,环保投资为177.2万元,约占项目总投资的0.15%。工程特性表见表1-1.表1-1 工程特性表编 号项目特性单 位数 量备 注一工程概况1项目名称鳌江流域治理工程苍南县横阳支江堤防加固工程2建设地点温州市苍南县3建设单位名称苍南县国有资产营运有限公司二流域水文1流域面积km2357.52多年平均降水量mm1768.13多年平均气温
4、184鳌江站年平均高潮位m2.61三工程规模及标准1防洪标准重现期50 年一遇设计工况2设计洪水位m5.7913.18设计工况3设计流量m3/s44010604新加固段堤防长度(1)桥墩新建防洪堤段m0.3防渗体加高(2)观美老堤段m14.5加高拼宽加固(3)灵溪新建防洪堤段m0.8防浪墙加高(4)双树以下至朱家站段m19.2加高拼宽加固合计m34.85设计堤顶高程(1)桥墩新建防洪堤段m10.3(11.1)14.0(14.8)防浪墙高程(堤顶高程)维持现状(2)观美老堤段m9.5(10.3)10.3(11.1)防浪墙高程(堤顶高程)基本维持现状(3)灵溪新建防洪堤段m8.15(8.95)9.
5、5(10.3)防浪墙高程(堤顶高程)基本维持现状(4)双树以下至朱家站段m6.60(7.40)8.15(8.95)防浪墙高程(堤顶高程)加高加固6设计河底高程(1)桥墩新建防洪堤段m4.509.24现状(2)观美老堤段m4.501.80(3)灵溪新建防洪堤段m1.80-0.10现状(4)双树以下至朱家站段m-0.10-2.007河道堤距控制宽度(1)桥墩新建防洪堤段m90维持现状(2)观美老堤段m105(92)局部拓宽(3)灵溪新建防洪堤段m74维持现状(4)双树以下至朱家站段m85、130(115)基本维持现状8加固断面形式(1)A型断面m29726(2)B型断面m542(3)C型断面m13
6、53(4)D型断面m380(5)E型断面m1731合计m337329交叉建筑物(1)桥梁双树上游段座2投资不列入本工程双树下游段座1(2)水闸双树上游段m4(26)个数(总净宽)双树下游段m13(42)10工程占地(1)总占地hm2162.68(2)拆迁房屋面积m270035.1211施工(1)土石方工程量挖方万m3257.47填方万m3255.63借方万m374.21弃方万m314.07(2)施工分段段数2双树上游段年.月2012.12013.12双树下游段年.月2014.12015.12(3)施工工期月4812工程投资(1)建筑工程投资万元77724.09(2)政策处理和环境部分万元340
7、53.90(3)工程总投资万元116881.281.2 工程规模及平面布置1.2.1 工程规模1)工程任务鳌江流域治理工程苍南县横阳支江堤防加固工程的任务是以防洪排涝为主,结合灌溉、排涝和改善水环境等综合利用。2)工程标准工程建设的防洪标准为50年一遇。区域排涝标准:江南洋平原达到20年一遇;江西洋平原,城镇(包括灵溪、萧江南片)达到20年一遇,其它乡村及农田达到10年一遇;上述以外的平原(藻溪平原等诸平原及其它乡镇)达到5年一遇。横阳支江堤防建筑物级别为2级,临时建筑物级别为4级。水闸主要建筑物级别为2级,次要建筑物级别为3级,临时建筑物级别为5级。1.2.2 工程平面布置工程由堤防及交叉建
8、筑物组成。(1)堤防1)堤防布置桥墩新建防洪堤段(桩0+000桩2+298):桥墩金山电站,河道长度2.3km,现状堤防长度4.4km。本次加固主要是针对局部段防渗体高程加高,堤线保持现状,加固长度0.3km。观美老堤段(桩2+298桩9+740):桥墩高级中学(金山电站坝址)通家桥段,河道长度7.4km,现状堤防长度14.1km。本次加固堤线右岸沿现状堤线布置,左岸堤线向外拓移。设计堤距宽度不小于105m,局部宽度不小于90m,加固堤防总长度14.5km。灵溪新建防洪堤段(桩9+740至桩18+262):通家桥双树段,河道长度8.5km,现状堤防长度17.2km。本次加固主要是针对局部段防浪
9、墙加高,堤线保持现状,加固长度0.8km。双树以下朱家站老堤段(桩18+262至桩28+230):双树以下朱家站老堤段,河道长度10.0km,现状堤防长度19.2km。本次加固堤线基本沿现状堤线布置,局部拓宽卡口河道,理顺岸线,加固后堤防长度19.2km。其中,双树流石段河道长度2.0km,设计堤距宽度不小于85m;流石至朱家站水闸河道长度8.0km,堤距宽度不小于130m,局部段不小于115m,河道主槽宽度不小于55m。2)建筑物工程堤顶挡浪超高值为1.6m,堤顶高程为洪水位+0.8m,防浪墙高度为0.8m。堤防堤顶设计宽度为5.0m,采用150mm厚C20混凝土护面,下面设置50mm厚C1
10、0混凝土垫层和150mm厚石渣垫层。主体设计根据沿线的地形、地面建筑物分布结合河岸景观要求,拟定了以下5种断面:A型断面(上下斜坡)本工程大部分采用上下斜坡的A型断面,各标准结构详见图2.5-1。堤顶宽度5.0m,堤顶以下斜坡分为三级。堤顶高程以下1.2m出设置一走道,走道宽度1.50m;高程3.0m7.0m处布置平台走廊,平台走廊宽度不小于3.0m,平台走廊面层为青石板结构。平台走廊以下采用1:3.5斜坡至设计河底高程,其中斜坡上游段采用园林垒石,底设C20砼梁,梁下每隔1.5m的松木桩,桩长5m;平台走廊以上至走道高程,斜坡坡度为1:3;走廊至堤顶高程边坡坡度1:2。平台走廊以上采用砼预制
11、框格填土绿化。堤顶以下背水侧采用坡度1:3同现状地面衔接,背水侧做一般高于1.0m的砌石挡墙作为界墙。上下斜坡的A型断面基础因地制宜采用不同方案:凹河段可能冲刷处,梁下松木桩改为C35防冲砼板桩,桩长5.0m;部分占用河道或地面高程较低工程段,现状地面上需要一定高度的填筑。工程基础采用水泥搅拌桩+土工织物方案。B型断面(上直下斜)B型断面各标准结构详见图2.5-2。高程3.5m7.0m处布置平台走廊。平台走廊宽度视布置而定,但一般大于3.0m,同时同滩地一起布置。平台以上高程采用重力式挡墙,挡墙高度不高于2.5m,为M7.5浆砌石挡墙结构,表面勾缝。浆砌石挡墙迎水侧边坡1:0.1,内侧边坡1:
12、0.4。挡墙基础采用松木桩基础。堤顶、背水侧和平台走廊高程以下设计同“A 型断面”一致。B型标准断面主要应用于现有滩地较宽,现状堤距较宽,且位于城镇段,滩地能够局部布置绿化、小品的河段。C型断面(下直上斜)C型断面布置总长度952m,各标准结构详见图2.5-3。高程3.5m7.0m处布置平台走廊。平台走廊宽度视布置而定,但一般大于3.0m。平台以上部分、堤顶设计同“A 型(上下斜坡)”一致。高程3.0m7.0m处布置平台走廊以下,由于现状河道边滩地面高程较低,采用直立挡墙+抛石镇压结构。直立挡墙为M7.5浆砌石挡墙结构,基础采用松木桩基础。D型断面(灌注桩+抛石基础)D型断面各标准结构详见图2
13、.5-4。部分河段护岸布置于现有河道外侧,河道主流紧挨堤塘上,河床高程较低,需抛石回填;为此根据实际需要,布置灌注桩基础+直立挡墙。D型:堤顶宽度5.0m。堤顶高程以下设置钢筋砼L墙结构,下部为二排钻孔灌注桩,桩径800,桩长25m,L墙里侧为块石混合料回填夯实;堤顶以上设置1.2m高“L”型防浪墙。设计堤顶高程以下2.5m设置1.5m宽的平台,抛石体采用1:1坡度同现状河道高程衔接。E型断面(高挡墙方案)E型断面各标准结构详见图2.5-5。堤线位于打通城镇卡口拓宽段,现状居民点较为密集,同时地面高程较高,若采用L墙,则实施过程中,先期开挖过程中开挖面较大,需要大规模的拆迁,为了避免前期实施工
14、程的拆迁量,直墙为排桩结构。设置两排灌注桩,灌注桩直径800。前排为桩基采用密排桩布置,间距700mm,长短布置,长桩间距2100mm;后排灌注桩进入持力层,间距2500mm。两排桩间距2400mm。桩顶高程设置C25梁,前排及后排桩顶设置联系C25梁,联系梁间距2400mm。堤顶宽度5.0m。直墙堤顶以上设置1.2m高“L”型防浪墙。设计堤顶高程以下3.0m设置2.0m宽的平台,平台以下开挖成1:3.5的边坡至设计河道底高程。坡脚采用抛石保护。(2)交叉建筑物1)水闸在双树上游段设置总净宽26m的水闸4座,在双树下游段设置总净宽42m的水闸13座。17座水闸中排涝闸3座,为开敞式水闸(带胸墙
15、);引水灌溉节制闸14座,为涵洞式涵闸。2)桥梁在双树上游段设置2座,双树下游段设置1座。由于工程沿线3座桥梁防洪标准达不到50年一遇防洪标准的要求,需进行改建,可研仅对桥梁的规模进行了计算,未对其进行具体设计,桥梁不属于本工程建设内容。工程平面布置图详见图1-1。图1-1工程平面布置图1.3工程选线方案比选主体工程在设计中对工程路线(横阳支江观美局部及流石下游段)方案、河道标准断面分别进行充分的必选和论证。对工程线路方案从分期实施效果、交叉工程、政策处理、投资等角度考虑,设计对横阳支江观美局部及流石下游段工程线路方案均推荐方案一,即沿现状老河道布置。从环境保护的角度考虑,方案一保持了河道的自
16、然走势,河道较长,对河道的水环境和景观都有利。另外,方案一征用土地少,对工程所在地的社会环境影响较小。故本报告认为本工程路线的选择是合理的。对河道标准断面从施工工程量、政策处理、施工难度、河道景观、工程投资等角度考虑,主体设计:大部分老堤加高加固或新建堤防段采用方案一,堤线位于打通城镇卡口拓宽段(现状居民点较为密集段)采用方案二(排桩墙方案),两种方案相结合,根据施工河段的具体情况灵活运用。从环境的角度出发,方案一,堤防设计的绿化面积较大,绿化种类也较多,有利阻挡泥沙和污染物,减少两岸污染物的入河量,有利于改善河道水环境。方案二由于自身特点,仅在堤后布置绿化带,绿化较方案一小。绝大部分采用方案
17、一断面,可研河道断面的选择从水环境和景观的角度都有利。因此本报告认为可研推荐的方案是合理的。1.4审批原则符合性(1)建设项目符合产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录(2011年)(国发20119号),横阳支江堤防加固工程是“综合利用水利枢纽工程”,属于鼓励类水利项目,符合国家产业政策要求。(2)规划符合性分析鳌江流域防洪规划报告(修编):本工程是基于鳌江流域防洪规划报告(修编)作为治理工程措施的依据,故本项目与鳌江流域防洪规划报告(修编)(2010年)的完全相符。南港流域水利规划:在该规划中明确提出:通过填高堤、加固堤身等工程措施,对横阳支江观美段和下游段进行治理,提高其防洪抗虫能力,
18、是横阳支江两岸堤防安全线达到规划标准。可见,本项目是南港流域水利规划的具体实施。苍南县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要:苍南县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中实施类安排了151个项目,总投资1037.0亿元。其中就包括横阳支江堤防加固工程。可见,工程建设与该规划是相符的。苍南县土地利用总体规划(2006-2020年):工程的建设内容是使横阳支江的防洪标准达到50年一遇,与规划相一致。且根据苍南县土地利用总体规划(2006-2020年),本工程属于防洪工程,有战略意义的重点水利设施,是规划中重点保障用地的项目。故本工程与苍南县土地利用总体规划(2006-2020年)相符。苍南县域总
19、体规划(2006-2020):根据苍南县域总体规划(2006-2020)中的防台防洪排涝规划:防洪标准,规划到2010年,灵溪、龙港达到50年一遇防洪标准,其它重要经济强镇达到20年一遇防洪标准,一般建制镇达到10年一遇防洪标准。横阳支江达到50年一遇防洪标准。 防洪工程:新建町步水库、三条溪水库、新建云遮水库;续建横阳支江治理工程;加快“千库保安”工程建设,全面完成桥墩水库、吴家园水库、十八孔水库、观美水库、护法寺水库、鸭母溪水库、小源水库、大岙心水库、仙岩尾水库“千库保安”工程建设;开工建设桥墩水库溢洪道改建工程。本工程即为规划中提出的“续建横阳支江治理工程”的具体实施,故本工程的建设与该
20、规划相符。浙江省苍南县生态环境功能区规划:根据浙江省苍南县生态环境功能区规划,本工程沿线涉及以下5个生态环境功能区:苍南中部水源涵养和林业发展生态环境功能小区(3-30327B02)、南西南部矿山生态恢复保护生态环境功能小区(3-30327B03)、苍南西北部农林业发展生态环境功能小区(3-30327B06)、苍南工业园工业发展生态环境功能小区(3-30327C02)、灵溪-桥墩城镇优化发展生态环境功能小区(3-30327D01)本工程建成后,发挥防洪排涝、挡潮、蓄淡灌溉的作用,有利于当地农业的持续稳定发展,大大提高防洪排涝能力,减少洪涝灾害损失,社会效益显著。另外,工程营运期不向水体排放污染
21、物,为非污染生态型项目。因此,项目的建设符合浙江省苍南县生态环境功能区规划保护和发展的要求。综上分析,本项目符合相关规划的要求。(3)选址合理性分析主体工程在设计中对工程路线(横阳支江观美局部及流石下游段)方案、河道标准断面分别进行充分的必选和论证。对工程线路方案从分期实施效果、交叉工程、政策处理、投资等角度考虑,设计对横阳支江观美局部及流石下游段工程线路方案均推荐方案一,即沿现状老河道布置。从环境保护的角度考虑,方案一保持了河道的自然走势,河道较长,对河道的水环境和景观都有利。另外,方案一征用土地少,对工程所在地的社会环境影响较小。故本报告认为本工程路线的选择是合理的。(4)清洁生产分析本项
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