罗浮大街北段延伸道路（一期）工程招标文件.doc

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1、罗浮大街北段延伸道路（一期）工程 （项目编号：YJ20111102）招 标 文 件招标单位：永嘉瓯北城市新区管理委员会代理单位：温州市方略工程造价事务所有限公司监督单位：永嘉县公共资源交易管理委员办公司编制时间：二 零 一 一年 九 月目 录一、投标须知前附表1二、投标须知1（一）总则1（二）招标文件2（三）投标文件的编制3（四）投标文件的提交6（五）开标7（六）评标8（七）合同的授予13（八）其他事项14三、合同条款15四、合同文件格式30五、工程建设标准30六、图纸及其它资料31七、工程量清单32八、投标文件格式36一、投标须知前附表项号条款号内容说明与要求11.1工程名称罗浮大街北段延伸

2、道路（一期）工程21.1建设地点永嘉县瓯北江北街道罗浮村31.1建设规模一期道路长度为419米，宽为24米，面积为11480.9841.1承包方式施工总承包51.1质量要求合格62招标范围道路路面、路基、给排水、地下管线等，具体以工程量清单、施工图纸及有关会议纪要为准72.2工期要求施工总工期：240日历天83.1资金来源乡镇自筹94.1投标人及项目负责人资质等级要求企业资质要求：市政公用工程施工总承包三级及以上项目负责人：市政工程专业的注册建造师二级及以上（含临时注册建造师），且无在建项目。104.2资格审查方式资格后审 1113.1工程报价方式工程量清单计价1215.1投标有效期60个工作

3、日（从投标截止之日算起）1316.1投标担保金额按照（永资交中心20111号文件）关于实行年度投标保证金一次性预缴办法的通知要求执行。在提交投标文件的同时提交2011年度一次性预缴保证金复印件一份。147.3下载招标文件及相关资料时间：2011年11月1日至 11月7日网址：施工图纸光盘请投标人在2011年11月1日至2011年11月7日在永嘉县公共资源交易中心建设网站下载。155.1踏勘现场自行前往168.1投标人疑问清单递交截止时间及方式疑问清单递交截止时间：2011年11月8日 时前，将书面材料提交至招标单位或招标代理单位。178.1招标人招标文件答疑截止时间及方式答疑纪要获取时间：请于

4、2011年11月9日登陆下载。1817投标人的替代方案不允许项号条款号内容说明与要求1918.1投标文件份数商务标一份正本，肆份副本；资格后审申请书一份正本，二份副本；证书原件一套（核对后退还）；技术标一式五份不分正副本2020.1投标文件提交地点收件人：温州市方略工程造价事务所有限公司地 点：永嘉县公共资源交易中心开标室一或二2121.1投标文件递交截止时间2011年11月29日9时30分(北京时间，下同)2224.1开标开始时间：2011年11月29日9时30分地 点：永嘉县公共资源交易中心开标室一或二2331.3评标方法与标准投标须知第 31.3 款2431.3招标工程预算造价84802

5、86元2535履约担保金额履约担保金额：为工程建设合同价格的10%。支付担保金额：为工程建设合同价格的10%。26是否接受联合体投标不接受, 接受27其他注意事项1、投标人在递交投标文件前须在永嘉县公共资源交易中心办妥交易手续。2、招标文件资料费用：根据省物价局有关文件规定，招标代理公司将收取本工程招标文件的编制费及图纸工本费800元/份，在投标人提交投标文件前予以收取。3、本招标文件中有关时间安排如有不一致的，一律以本“投标须知前附表”为准；本招标文件涉及的时间为“北京时间”；书面招标文件与网上招标文件内容不一致时以书面招标文件为准。4、在提交投标文件的同时提交2011年度一次性预缴保证金收

6、据复印件一份。5、在递交投标文件时，在投标书签收表写明本单位的交易证号码。28联系方式招标单位：永嘉瓯北城市新区管理委员会联系人：郑先生 电话：13088688718招代理单位：温州市方略工程造价事务所有限公司联系人：徐先生 金先生电话：0577-67259796 注：本表关于招标工程项目的具体资料是对“投标须知”的具体补充或修改，如有矛盾之处，应以本表为准。二、投标须知（一）总则1.工程说明1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项第5项。本工程实行施工总承包，施工总承包的内容详见建筑业企业资质等级标准中的市政工程施工总承包工程范围，个别专业性工程因特殊原因，确实无法纳入本次施工总承包报

7、价，今后招标由建设单位与施工总承包中标单位共同组织，施工总承包中标单位与建设单位签订施工总承包合同，明确施工总承包的范围，包括必须分包的工程，均纳入施工总承包管理，其分包工程造价通过分包招标确定，由施工总承包中标单位与分包单位签订分包合同，实行总承包管理。1.2本招标工程项目按照中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法及国家法律、法规、规章等有关规定，已办理招标申请，通过公开招标方式择优选定承包人。1.3本工程的招标工作由永嘉瓯北城市新区管理委员会委托温州市方略工程造价事务所有限公司组织实施，永嘉县公共资源交易管理委员会办公室负责监督。2.招标范围及工期2.1本招标工程项目的招投标报价范

8、围详见本须知前附表第6项；2.2本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第7项。3.资金来源3.1本招标工程项目资金来源详见本须知前附表第8项，其中部分资金用于本工程施工合同项目的合格支付。4.合格的投标人4.1投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。4.2本招标工程项目采用本须知前附表第10项所述的资格审查方式确定合格投标人。4.3投标人在提交的投标文件中须包括资格后审资料。4.4本工程不授受联合体投标。5.踏勘现场5.1招标人将按本须知前附表第15项所述，由投标人自行前往对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的费用

9、。5.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。5.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。各投标人必须进行现场踏勘了解现场实际情况，没有进行现场踏勘的一切后果由投标人自负。6.投标费用6.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。（二）招标文件7.招标文件的组

10、成7.1招标文件包括下列内容：（1）投标须知前附表（2）投标须知（3）合同条款（4）合同文件格式（5）工程建设标准（6）工程量清单（7）图纸及其它资料（8）投标文件格式 7.2除7.1内容外，招标期间招标人在规定时间内以书面形式发出的答疑纪要、对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3投标人将按本投标须知前附表第14项规定的时间和网址下载招标文件及相关资料。7.4投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应按本投标须知前附表第16项规定的时间以前将书面材料提交至招标单位或招标代理单位，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标

11、人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。8.招标文件的澄清8.1投标人若对招标文件有任何疑问，应按本投标须知前附表第16项的要求以书面形式向招标人提出澄清要求。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将按投标须知前附表第17项的规定予以澄清。9.招标文件的修改9.1招标文件发出后，在规定时间前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。9.2如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及

12、歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在投标截止日15天前同时向招标人、招标代理机构和永嘉县公共资源交易管理委员会办公室反映。9.3招标文件的澄清、修改、补充等内容将在永嘉县公共资源交易管理委员会办公室备案，并在永嘉县公共资源交易中心网站的建设工程交易栏下的招标答疑中发布信息向所有投标人公告。招标文件的澄清、修改、补充等内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.4招标文件的澄清、修改、补充等内容均以永嘉县公共资源交易中心网站上公布的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的网站公告为准。 9.5为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件

13、的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。（三）投标文件的编制10.投标文件的语言及度量衡单位10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用简体中文。10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11.投标文件的组成11.1投标文件由商务标部分（含投标函）、技术标和资格后审申请书及资格后审需核对的证书原件等四部分组成。11.2商务标部分采用综合单价法，以工程量清单报价表（国标格式）报价。11.2.1商务标部分主要包括下列内容：序号商务标正本内容（一式一份）商务标副本内容（

14、一式四份）1投标总价投标总价2总说明总说明3工程项目投标报价汇总表工程项目投标报价汇总表4单位(专业)工程投标报价计算表单位(专业)工程投标报价计算表5分部分项工程量清单与计价表6施工技术措施项目清单与计价表7施工组织措施项目清单与计价表8其他项目清单与计价汇总表9暂列金额明细表10专业工程暂估价表11计日工报价表12总承包服务费报价表13主要工日价格表14主要材料价格表15主要机械台班价格表16投标材料品牌表投标材料品牌表中标人在领取中标通知书前必须另提供商务标正本复印件一式伍份及商务标套价电子文档光盘二份，商务标套价电子文档提供专业预算软件存档文件内容，不能为EXCEL文档。11.2.1.

15、1投标人应按招标文件规定格式填写投标材料品牌表，工程量清单中所列的所有主要材料均必须填写品牌。11.3技术标包括的内容：11.3.1施工方案与平面布置； 11.3.2工程质量、安全生产、文明施工与环境保护保证措施；11.3.3施工进度计划、劳动力和材料供应计划、主要施工设备配置； 11.3.4针对本工程的特点和难点分析及解决措施。11.4资格后审申请书（附表及相关资料的复印件与资格后审申请书一起装订），内容包括：11.4.1资格后审申请书；11.4.2投标人一般状况表、投标建造师一般状况表、投标项目技术负责人一般情况表、项目部人员配备情况、投标企业资格条件及相关人员任职资格审查表、拟在本合同任

16、职的主要人员简历表、安全生产管理人员情况表；11.4.3资格后审申请书相关复印件（需加盖投标人公章，不得以投标专用章、分公司章等其他形式印章代替，下同）：11.4.3.1投标人的法人营业执照副本；11.4.3.2投标人的建筑企业资质证书副本； 11.4.3.3投标人的安全生产许可证；11.4.3.4投标企业法定代表人、企业经理、企业技术负责人、企业分管安全生产的副经理“三类人员”A类证书；（前三个岗位必须和建筑业企业资质等级证书上载明的情况一致，企业分管安全生产的副经理需提供任职文件原件）。11.4.3.5建造师注册证书（含临时）和“三类人员”B类证书，其注册单位与投标申请人一致，否则作废标处

17、理；根据浙政发200922号关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见文件精神，特做出如下规定：项目负责人（注册建造师）负责管理过的施工项目，如有发生项目负责人更换的，被更换的项目负责人在原承担的合同工程项目未通过竣工验收前不得参加本工程的投标活动，否则取消中标资格或作废标处理；11.4.3.6工程师及以上的项目技术负责人职称证书；11.4.3.7现场安全生产专职管理人员“三类人员”C类证书；11.4.3.8项目部人员上岗证书（包括施工员、安全员、质检员）；11.4.3.9投标文件签署授权委托书与开标时的授权委托书中的委托人一致，法定代表人的委托代理人必须为本单位专职人员，须提供养老保

18、险证明材料；11.4.3.10诚信投标承诺书；以上材料除A类证书外（复印件盖投标人公章即可）均需提供原件核对（原件密封在证书原件封袋内）。相关资料复印件，均需加盖投标人公章。投标人应按以上要求提供资料，所提供的资料必须有效，否则其内容将不予承认，其投标文件做废标处理。12.投标文件格式12.1投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展），有关证书、文件等材料如系复印件，则应加盖投标人公章。 13.投标报价 13.1本工程投标报价采用本须知前附表第11项所规定的方式。 13.2投标人的投标报价，应是完成本须知第 2

19、 条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。 13.3采用工程量清单报价，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。 13.4本工程的施工地点为本须知前附表第2项所述，除非合同中另有规定，投标人在投标总价中的价格均包括完成该工程项目的直接费、间接费、利润、税金和一定范围内的风险费等所有费用。 13.5除非本招标文件对工程量清单编制和报价另有说明的，

20、否则，投标人应按工程量清单中的项目和数量进行报价。13.6安全文明施工费、检验试验费应当以不低于浙江省建设工程施工费用定额（2010版）规定的下限费率报价。13.7建设工程计价时“民工工伤保险费、危险作业意外伤害保险费”根据温建建2010317号文件规定的费率计入规费。 14.投标货币14.1本工程投标报价采用的币种为人民币。15.投标有效期15.1投标有效期见本须知前附表第12项所规定的期限。在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可

21、以拒绝招标人的这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第 16 条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。16.投标担保16.1投标人必须按投标须知前附表第13项的规定方式提交，对于未能按要求提交投标担保的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。16.2如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：16.2.1投标人拒绝按本须知第 30 条规定修正标价；16.2.2中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议；16.2.3投标人参加投标后，无正当理由撤回投标的；16.2.

22、4投标人串通投标报价后弄虚作假骗取中标的（其中标无效）；17.投标人的替代方案17.1投标人所提交的投标文件应满足招标文件的要求，除非本须知前附表第 18 项中允许投标人提交替代方案，否则替代方案将不予考虑。如果允许投标人提交替代方案，则执行本须知第17.2款的规定。17.2如果招标文件中允许投标人提交替代方案，则投标人除提交正式投标文件外，还应按招标文件要求提交替代方案。替代方案应包括计算书、技术规范、单价分析表、替代方案报价书、所建议的施工方案等满足评审需要的全部资料。18.投标文件的份数和签署18.1投标人应按本须知前附表第 19 项规定的份数提交投标文件。18.2投标文件的正本和副本均

23、需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。18.3投标人应将投标文件妥为密封，标函封袋（技术标除外）、投标函、商务标和资格后审申请书相应地方应加盖单位公章（不得以投标专用章、分公司章等其他形式印章代替,下同）及单位法定代表人或者其投标文件签署授权委托人签字或盖章。18.4除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的公章或由投标文件签字人签字或盖章。技术标不得修改或涂改。（四）投标文件的提交19.投标文件的密封和标记19.1投标文

24、件的密封：投标文件应妥为密封，贴上封条。在封条及相应地方加盖投标单位公章及法定代表人或其投标文件签署授权委托人签字或盖章。19.2投标人应注明投标文件的正本和副本（除技术标外）。商务标、技术标、资格后审申请书以及资格后审要求核对的证书原件分别单独密封，并将密封袋装入投标人自行制作的标箱中。投标人应在密封袋封面上清楚地分别标明“商务标”、“ 技术标”、“资格后审申请书”及“证书原件”字样。19.3资格后审申请书、证书原件的密封袋由投标人自行制作，商务标、技术标的密封袋统一使用永嘉县公共资源交易管理委员会办公室监制的标函袋（原永嘉县招投标市场管理委员会办公室监制标函袋不再使用），由投标人自行购买。

25、19.4商务标、技术标、资格后审申请书、证书原件的密封袋封条及标箱的封条，统一使用招标代理单位提供的封条。19.5技术标采用暗标形式编写，标函袋及内容不得有任何泄漏投标单位名称、地点、符号及有关人员的一切信息，否则经评标委员会评定后作无效标处理。技术标封面和内容应使用WORD文件形式。技术文件用白色普通A4纸打印，文字标题采用小2号宋体，其他采用小4号宋体，段落行距固定值25磅，技术标统一采用胶装，封面由招标代理单位统一提供（把提供的A4封面转换成普通的A3白纸，并删除页码、附件等），每页印上页码，页码的标注形式同招标文件，页数不超过50页（不包括A3附图、附表及封面、封底、目录等页数），不得

26、出现页眉和页脚,而且按招标文件提供的顺序编制，不符合要求者，其投标文件做废标处理。19.6工程量清单报价表上加盖相应专业的全国建设工程造价员专用章或造价工程师执业专用章，否则作废标处理。20.投标文件的提交20.1投标人应按本须知前附表第 20 项规定的地点，于截止时间前提交投标文件收件人在接到投标文件时，将在投标文件上注明收件时间。20.2招标人不接受未按规定密封的投标文件（包括投标文件的组成部分）。 21.投标文件提交的截止时间21.1投标文件的截止时间见本须知前附表第 21 项规定。21.2招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人

27、的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。22.迟交的投标文件22.1在投标截止期之后送达的投标文件将被拒绝并退还给投标人。23.投标文件的补充、修改和撤回23.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。23.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。23.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。（五）开标24.开标 24.1 温州市方略工程

28、造价事务所有限公司按本须知前附表第 22项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加，各投标人参加会议的人数不得超过3人。24.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退还给投标人；本须知第25条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。24.3所有投标人的法定代表人或其委托代理人必须携带本人居民身份证、2011年度一次性预缴保证金收据复印件一份,，营业执照复印件一份，法定代表人还必须另携带法定代表人身份证明书，委托代理人还必须另携带授权委托书。否则，其投标文件将被拒收。24.4项目负责人应随带注册建造师资质证书复印件及居民身份证参加开标会议，以证明其身份。24.5开标程序：24.

29、5.1开标由温州市方略工程造价事务所有限公司主持，永嘉县公共资源交易管理委员会办公室负责监督；24.5.2点名确认所有投标人的法定代表人或其委托代理人；24.5.3由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；24.5.4开标时，装有商务标、技术标、资格后审申请书、证书原件的标箱在投标单位、招标单位、招标代理单位、永嘉县公共资源交易管理委员会办公室及邀请的有关部门人员的范围内，经检查无误后，由工作人员当众打开标箱，对标箱内的投标书随机进行编号，同一标箱内的商务标、技术标、资格后审申请书、证书原件为同一编号。在各投标人到场的情况下，在开标室先宣布最高限价和最低限价，再开启商务标，由有关工作人员当

30、众拆封，宣读投标人名称、投标价格（投标报价以投标人投标函中的投标报价为准，下同）和投标文件的其他主要内容；对于开商务标前已经作废标或无效标处理的投标文件，其商务标将不予开启；24.6招标人在招标文件提交投标文件截止时间前收到的投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。24.7技术标、资格后审申请书和证书原件在评标室开启；24.8招标人对开标过程进行记录，并存档备查。25.投标文件的有效性25.1开标时，投标文件出现下列情况之一的，应当作为无效投标文件：25.1.1投标文件未按照本须知第19条的要求密封和标记的；25.1.2投标人未按照本须知16.1款的要求提供投标保证金的；25.1.3未按本须

31、知24.3款要求参加开标会议及到场的。（六）评标26.评标委员会与评标26.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。 26.2评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人及以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于总人数的三分之二。27.评标过程的保密27.1开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。27.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。27.3中标人确定后，招标人

32、不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。28.投标文件的澄清28.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第30条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算并进行核实的修改不在此列。28.2投标人应确保其法定代表人或投标文件签署授权委托人、项目负责人及投标书编制人员等在评标期间接受评标委员会的询标，拒不按要求对投标文件进行澄清、说明或者补正

33、的，评标委员会可以否决其投标。29.投标文件的评审29.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重要的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。29.2如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。29.3开标后,投标文件出现下列情况之一的,应当作废标处

34、理：29.3.1本须知第11条规定的投标文件有关内容未按本须知第18.3款规定加盖投标人公章或未经法定代表人或其投标文件签署授权委托人签字或盖章的，由投标文件签署授权委托人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“投标文件签署授权委托书”原件的；29.3.2投标人递交两份或多份内容不同的投标文件；或在一份投标文件中对同一招标项目报价有两个或多个报价,且未声明哪一个有效；或商务标中无提供投标函的；或提供的投标函无投标报价的；或投标文件中投标函上的报价与投标总价上的报价不一致的；29.3.3投标文件中载明的工期超过招标工期；29.3.4投标文件采用总价让利或百分比让利等让利方式报价；29.3.5

35、本须知第19.5、19.6条规定的投标文件作废标处理的情形；29.3.6不同投标人的投标文件内容存在错漏之处一致或异常雷同现象；29.3.7不同投标人的投标文件由同一单位或同一人编制；29.3.8不同投标人的投标文件中载明的项目管理班子系有同一人担任；29.3.9不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或同一附属设备打印；29.3.10本须知第28.2款规定的有关情况，经评标委员会认定作废标处理的;29.3.11本须知第30.2条规定的投标文件作废标处理的情形；29.3.12本须知第31.3规定的投标文件作废标处理的情形；29.3.13未按规定的格式填写、内容不全或关键字迹模糊、无法辨认；29.3

36、.14本须知第11.3.3条第（3）点规定的投标文件作废标处理的情形；29.3.15投标文件中的项目负责人与资格后审申请文件中的项目负责人不一致的；29.3.16到场的项目负责人与投标文件中提供的项目负责人不一致的；29.3.17投标函中未填写注册建造师或投标工期的；29.3.18投标文件签署授权委托书与开标时的授权委托书中的委托人不一致时。30.投标报价计算错误的修正。30.1商务标中出现以下情况时，由该投标书的法定代表人或授权委托人予以签字确认。如果投标人拒绝签字，则按投标违约对待，不仅投标无效，而且没收其投标保证金。30.1.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时,应以文字表示的

37、金额为准；30.1.2如果合价金额与单价金额不一致时，以单价金额为准，除非评标委员会认为单价金额小数点有明显错误的除外。如果合价金额与总价金额不一致时，合价金额为准；30.1.3正本与副本不一致的以正本为准。30.2评标委员会在详细评审时，发现因投标人原因造成投标报价发生算术错误、冒算、多报费用、少算等，累计投标报价错误绝对值总额（冒算、多报费用不得抵消缺漏费用）占投标报价3%（含3%）以上者，作为重大偏差判定作废标处理，错误绝对值累计占投标报价3%以内则视为该项费用已分配到其它工程量报价中，对投标报价不作调整。凡招标文件要求或工程造价组成应计算的费用而投标人未报，且投标文件中未阐明充分理由并

38、提供足够证据者，均视为缺漏费用。对工程量清单漏算的造价计算原则是：漏项的工程量*所有有效投标人中该项最高综合单价后计算规费、税金等；对工程量变动的造价计算原则是：增加或减少的数量*该项综合单价后计算规费、税金等。31.投标文件的评审、比较和否决31.1评标委员会将按照本须知第29条规定，对投标文件进行评估和比较。31.2评标委员会依据本须知前附表第23项规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，向招标人提交评标报告，并推荐合格的中标候选人。31.3评标方法和标准31.3.1本工程采用经评审的最低投标价法进行评标。分四个阶段分别进行：第一阶段为商务标的开标、确定评审区间；招标人按规定开启商务标部

39、分后，根据招标文件规定确定评审区间；第二阶段为开启技术标，评标委员会根据招标文件规定对进入评审区间的投标人的技术标进行评审，经审查合格的投标文件进入下一阶段评审；第三阶段对技术标评审合格的投标人，评标委员会根据招标文件规定对投标文件进行符合性审查，符合性审查合格的投标文件进入下一阶段评审；第四阶段为商务标的评审。最终在合格的投标文件中向招标人推荐投标报价最低、次低和第三低的投标人为第一、第二、第三中标候选人（当商务标报价有两个及以上相同时，则以抽签决定名次）。31.3.2评审区间的确定31.3.2.1本工程设最高限价、最低限价和成本警戒值，对高于最高限价和低于最低限价的投标文件作废标处理。最高

40、限价和最低限价的确定方法：(1)最高限价（预算造价-其他项目费）92%+其他项目费（包含取规费、税金，下同）(2)最低限价（预算造价-其他项目费）80%+其他项目费31.3.2.2出现以下情况时，则该投标报价不再进入有关成本警戒值的计算：(1)投标人的投标报价高于最高限价和低于最低限价； (2)开商务标前已做废标、无效标处理的。(3)未提供投标函或投标函中无报价或投标函中出现两个及以上不同报价且未声明哪一个有效的（大小写不一致除外）。31.3.3本工程设成本警戒值，投标人的投标报价低于成本警戒值的作废标处理。成本警戒值为M=M1KQ + M2（1-Q）除本条第31.3.2.2款规定的情况外投标

41、人数量4家时,则除本条第31.3.2.2款规定的情况外各投标人的投标报价中去掉一个最高报价和一个最低报价后的算术平均值作为M1值；除本条第31.3.2.2款规定的情况外投标人数量如3家时,则除本条第31.3.2.2款规定的情况外各投标人的投标报价的算术平均值作为M1值。K在开商务标前从95%、96%、97%随机抽取，以抽中值为准。权数Q，在开商务标前从30%、40%、50%、60%、70%中随机抽取，以抽中值为准。M2=（工程预算造价-其它项目费）90% +其它项目费31.3.4成本警戒值、最高限价、最低限价及评审区间按本须知规定的方法确定后，不再受其他任何因素（包括投标文件评审阶段中作废标处

42、理的和在详细评审阶段中评标价修正等因素）的影响而改变。31.3.5评审区间的确定。开商务标后，在开商务标前已作废标、无效标处理、投标报价高于最高限价和低于最低限价及低于或等于成本警戒值除外的投标报价均成为评审区间内的投标文件，在评审区间内的投标报价由低至高取前3名投标人为有效投标人，进入下阶段的评审。若经评审（包括技术标评审、符合性审查、商务标评审）后合格投标人不足3家时，按上述办法从低至高依次递补至3家进行评审，直至合格的投标文件不少于3家为止，不再进行余下的投标文件后续评审，或者直至全部投标文件评审完毕。评审区间内不足3家，按实际家数进行评审。31.3.6技术标评审（合格通过式）：评标委员

43、会按照招标文件所确定的技术标评审内容，对进入评审区间的投标人进行技术标评审，评标委员会评审采用集中评议、记名表决、少数服从多数的方法进行。如果技术标有以下情况之一的，技术标评审按不合格处理，技术标评审不合格的投标人不进入下一轮评审，其投标文件作废标处理。31.3.6.1技术标装订、密封等不符合本招标文件第 22.3.1款要求的；31.3.6.2主要的施工技术方案或安全保障措施不可行的；31.3.6.3主要施工机械设备不能满足施工需要的；31.3.6.4附有工程无法适用的其他技术和管理条款。31.3.7投标人的资格审查（投标人必须满足下列资格审查的必要条件，凡不能满足要求的，其投标文件作废标处理

44、）：(1)企业营业执照有效且主营范围符合要求，应提供营业执照副本原件及复印件；(2) 市政公用工程施工总承包三级及以上，应提供企业资质证书副本原件及复印件； (3)市政工程专业的注册建造师二级及以上（含临时），应提供注册建造师资质证书原件及复印件；技术负责人必须为工程师及以上职称，应提供职称证书原件及复印件，且无在建项目。(4)具备安全生产许可证，应提供安全生产许可证证书原件及复印件；(5)申请人企业主要负责人“A类证书”，（企业主要负责人包括企业法定代表人、企业经理、企业技术负责人以及企业分管安全生产的副经理，前三个岗位必须和建筑业企业资质等级证书副本上载明的情况一致，企业分管安全生产副经理应与提供的任职文件相一致）建造师“B类证书”和专职安全员“C类证书”，施工员、安全员、质检员的岗位证书，应提供相应人员证书原件及复印件，其中“A类证书”提供复印件盖公章即可；(6)提供企业分管安全生产副经理的任职文件原件及复印件；(7) 法定代表人的委托代理人必须为本单位专职人员，须提供养老保险证明材料原件及复印件；(8) 诚信投标承诺书； (9 )没有被建设行政主