川大智胜:2010年年度内部控制自我评价报告.ppt
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1、四川川大智胜软件股份有限公司,2010 年年度内部控制自我评价报告,本公司及董事会全体成员保证内部控制自我评价报告内容真实、准确和完整,并对报告,中的虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏承担责任。,一、内部控制评价工作的总体情况(一)公司基本情况,四川川大智胜软件股份有限公司(以下称公司)是我国空中交通管理和智能化地面交通管理领域以大型系统软件为核心的装备制造商,是国家规划布局内重点软件企业和国家级高新技术企业。2000 年 11 月由四川大学智胜图象图形有限公司整体变更为四川川大智胜软件股份有限公司。2008 年 6 月,经中国证券监督管理委员会核准,公司公开发行人民币普通股股票 1300 万股
2、,并于 6 月 23 日在深圳证券交易所上市,总股本由 3900 万股增加至 5200 万股。,2009 年 4 月,公司实施了资本公积转增分配方案。截止 2009 年 12 月 31 日,,公司股本为 6,240 万股。,2010 年 4 月,公司实施了资本公积转增分配方案。截止 2010 年 12 月 31 日,,公司股本为 7,488 万股。,经营范围:软件、硬件及配套系统开发,系统集成和图象图形工程,从事安防产品生产、销售及安防工程设计、施工;建筑智能化工程设计、施工;电子工程、电子工程施工;电子及通信产品生产、销售;技术咨询、技能培训;经营本企业和本企业成员企业自产产品及相关技术的出
3、口业务(国家限定和禁止经营商品除外),经营本企业和本企业成员企业生产、科研所需的原辅材料、机械设备、仪器仪表、零配件及相关技术的进口业务(国家限定或禁止经营商品除外);经营本企业的进料加工和“三来一补”业务。(二)公司内部控制制度建设的有关情况1、公司建立内部控制制度的基本目标,(1)建立和完善符合现代管理要求的治理结构,确保董事会、监事会和股东大会等机构合法运作和科学决策,建立有效的激励约束机制,树立风险防范意识,培育良好的企业精神和内部控制文化,创造全体职工充分了解并履行职责的,1,环境。,(2)明确界定各部门和各岗位的目标、职责和权限,建立相应的授权、检,查和逐级问责制度,确保其在授权范
4、围内履行职能。,设立完善的控制架构,并制定各层级之间的控制程序,保证董事会及高级管,理人员下达的指令能够被严格执行。,(3)建立相关部门之间、岗位之间的制衡和监督机制,并设立专门负责监督检查的内部审计部门,定期检查公司内部控制缺陷,评估其执行的效果和效率,并及时提出改进建议。,(4)建立完整的风险评估体系,对经营风险、财务风险、市场风险、政策法规风险和道德风险等进行持续监控,及时发现、评估公司面临的各类风险,并采取必要的控制措施。,(5)制定公司内部信息和外部信息的管理政策,确保信息能够准确传递,确保董事会、监事会、高级管理人员及内部审计部门及时了解公司及其控股子公司的经营和风险状况,确保各类
5、风险隐患和内部控制缺陷得到妥善处理。,2、公司建立内部控制遵循的基本原则,(1)合法性原则。内部控制制度应当符合法律、行政法规的规定和有关政,府监管部门的监管要求。,(2)全面性原则。内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程,覆盖企业,及其所属单位的各种业务和事项。,(3)重要性原则。内部控制应在全面控制的基础上,关注重要业务事项和,高风险领域。,(4)制衡性原则。内部控制应在治理结构、机构设置及权责分配、业务流,程等方面形成相互制约、相互监督,同时兼顾运营效率。,(5)适应性原则。内部控制制度应当随着公司外部环境、经营业务、管理,要求等方面的变化而不断改进和完善。,(6)成本效益原则。内部控制
6、制度应当在保证内部控制有效性的前提下,合理权衡成本与效益的关系,争取以合理的成本实现更为有效的控制。,3、公司内部控制环境(1)公司的治理结构,2,、,、,、,、,、,、,、,公司股权结构较合理,有效地实现股东之间相互制衡的作用;在“资产、业务、人员、机构、财务”等方面和控股股东完全独立,并引入了独立董事工作制度,加大外部监督作用;通过公司章程股东大会议事规则董事会议事规则等制度化的建设,加强了公司的内部控制管理。这样,公司通过外部监督和内部治理的双重效应,使公司具备了持续规范发展的基础。实际工作中,股东大会、董事会、监事会和经理层能够按照公司法公司章程和各自的议事规则、工作细则规范运作,根本
7、上保证了公司管理的科学和高效。,(2)公司的组织机构、职责划分,公司根据经营管理和发展战略需要,设置了董事会办公室、监察审计室、财务部、行政人力资源部、物资供应部、科技计划质量部、检验测试中心、技术中心、生产部、市场与客户服务部等符合公司实际情况的具有现代企业管理特点的职能部门,并制订了相应的部门及岗位职责,各职能部门分工明确、各司其职、各负其责、相互协作、相互牵制、相互监督。,公司各控股子公司在一级法人治理结构下建立完备的决策系统、执行系统和监督反馈系统,并按照相互制衡的原则设置内部机构和经营管理部门。,4、公司内部控制制度建设情况,公司根据公司法证券法上市公司治理准则深圳证券交易所中小企业
8、板上市公司规范运作指引等有关法律法规和公司章程的规定,制订了股东大会议事规则董事会议事规则监事会议事规则总经理工作细则、独立董事工作制度独立董事年度报告工作制度子公司管理制度对外担保制度关联交易决策制度信息披露管理制度重大事项内部报告制度募集资金管理细则审计委员会年度报告工作规程公司内部审计制度及审计监察暂行办法等重大规章制度,确保股东大会、董事会、监事会的召开、重大决策等行为合法、合规、真实、有效。公司制订的内部管理与控制制度以公司的基本控制制度为基础,涵盖了财务管理、人力资源管理、生产管理、质量控制、物资采购、产品销售、对外投资、组织机构设置与部门职责、行政管理等整个生产经营过程,确保各项
9、工作都有章可循,形成了规范的管理制度体系。,主要的内部控制制度建设情况如下:,3,、,(1)公司内部会计控制制度的建设,公司严格按公司法会计法企业会计准则等法律法规及其补充规定的要求制定了适合公司的财务管理及内控制度,确定了内部财务管理体系,规定了会计机构及会计人员责任制,明确了会计工作流程,充分发挥了会计的监督职能。,A、会计制度建设,按照国家有关法律法规的相关规定及公司的实际情况,对相关的经济活动事项均制定了严格的财务管理制度,包括内部财务管理及内控制度,资产管理核算制度,负债管理核算制度,股东权益管理核算制度,收入及利润管理核算制度,成本费用管理核算制度,资金管理核算制度。在实际工作中严
10、格遵照实施,并建立健全了相应的内部牵制及审核制度,确保公司财务活动的合法运行。,B、会计机构的职责和权限,公司及子公司均设置了独立的会计机构。在会计核算方面设置了较为合理的岗位和职责权限,并配备了相应的人员以保证财会工作的顺利进行。会计机构人员分工明确,实行岗位责任制,各岗位能够起到互相牵制的作用,批准、执行和记录职能分开。,C、会计人员岗位责任,根据各岗位的不同分工,制定了详细的岗位责任,以记录所有真实交易、及时详细地反映各种财务信息、计量交易的价值、确定交易期间、在会计报表中真实地表达交易和披露相关事项,对交易成果进行预测、分析和考核。,D、财务部职责,公司财务部主要负责公司财务资源的战略
11、规划与实施,拟订筹资、融资方案,提出公司财力资源合理配置、合理支出的建议,建立、健全公司经济核算制度,反映和监督公司经济运行活动,制定公司财务预算、成本计划,编制利润、财会及税务等报表,以及正常的财会日常工作等。,E、会计档案保管,公司按国家规定的会计档案管理办法建立了比较完善的会计档案,采用电子计算机打印输出纸质书面的会计凭证、帐簿、报表,做到字迹清楚,资料完整。保存期限严格执行国家规定。,4,、,、,、,、,(2)对子公司的管理制度建设,根据公司法证券法深圳证券交易所中小企业板上市公司规范运作指引等有关法律法规和公司章程的规定,结合自身特点,建立了子公司管理制度。建立健全了子公司的法人治理
12、结构和内部管理制度、财务管理制度、投资与运营管理制度、发展战略管理制度、工作汇报及信息管理制度、内部审计制度、绩效考核制度等。,(3)对关联交易的控制制度,为确保公司与关联方之间的关联交易诚实信用、平等、自愿、公平、公开、公允的原则,不得损害公司和股东的利益,制定了关联交易决策制度。建立了关联交易的审批权限、审议程序,以及公司独立董事、监事对关联交易的监督检查制度。,(4)对外担保管理制度,为防范财务风险,确保公司经营稳健,根据中华人民共和国公司法中华人民共和国担保法等有关法律、法规、规定性文件及公司章程的有关规定,制定对外担保制度。建立了对外担保的办理程序、权限范围、经办部门及其职责、被担保
13、方的资格、反担保、担保协议的签署、担保信息披露、对外担保的跟踪、监督与档案管理等管理制度。,(5)重大投资的管理制度,公司对外投资遵循合法、审慎、安全、有效的原则,控制投资风险、注重投资效益。按照符合公司发展战略、合理配置企业资源、促进要素优化组合,创造良好经济效益的原则,就公司对外股票、债券等证券投资、公司兼并、合作经营和租赁经营等投资项目,以及对内的重大技改项目、更新、基本建设、购置新设备、新产品开发等投资项目进行了规范。,(6)信息披露制度,为规范公司的信息披露行为,确保信息披露的公平性,保护投资者的合法权益,根据中华人民共和国公司法中华人民共和国证券法上市公司信息披露管理办法上市公司治
14、理准则深圳证券交易所股票上市规则和公司章程等有关法律法规规定,制定信息披露管理制度。建立了对信息披露的基本原则、信息披露的管理和责任、信息披露的内容与标准、信息披露流程、,5,、,、,、,、,信息沟通、信息披露的内部控制及监督机制、信息披露的保密、信息披露记录的保管、责任追究等制度。,(7)内部审计制度,公司为规范内部审计工作、提高内部审计工作质量、明确内部审计机构和审计人员的责任、保护投资者合法权益,根据深圳证券交易所股票上市规则、深圳证券交易所中小企业板上市公司规范运作指引等规定,制定了公司内部审计制度及监察审计暂行办法。建立了内部审计机构和人员、审计职责和总体要求及权限、审计的具体实施程
15、序、信息披露等内部审计制度。,(三)内部控制的实施情况,通过对公司内部控制制度设计和执行的有效性进行评估,现对公司主要内部,控制制度的实施情况说明如下:,1、公司治理方面,公司根据公司法上市公司章程指引上市公司治理准则等有关法律法规修改了公司章程,制订并完善了股东大会议事规则董事会议事规则、监事会议事规则,建立了独立董事工作制度、总经理工作细则、关联交易决策制度信息披露管理制度重大事项内部报告制度募集资金管理细则公司内部审计制度审计监察暂行办法及财务管理、人力资源管理、生产管理、质量控制、物资采购、产品销售、对外投资、组织机构设置与部门职责、行政管理等制度,形成了比较完善的治理框架文件,并在公
16、司经营过程中有效实施。,2、公司财务会计制度,(1)为加强公司内部财务管理,规范会计行为,理顺内部财务管理关系,明确各部门、各环节的财务管理权责,制定了系统的财务工作管理制度。该制度体系包括内部财务管理体系、财产清查制度、财务报告制度、会计电算化管理办法、控股子公司财务管理办法、会计档案管理办法、会计工作交接管理办法、会计人员管理办法、内部稽核检查制度、资产管理制度、负债管理制度、股东权益管理制度、收入及利润管理制度、成本费用管理制度、资金管理制度、预算管理制度等。,(2)会计政策:明确公司执行企业会计准则及其补充规定,并对会计,6,年度、记账本位币、计量属性、外币业务核算方法、现金等价物的确
17、定标准、金融资产和金融负债的确认与计量、坏帐核算方法、存货核算方法、长期股权投资核算方法、固定资产计价和折旧方法、在建工程核算方法、无形资产核算方法、长期待摊费用核算方法、资产减值准备、借款费用的会计处理方法、收入确认原则、政府补助、股份支付、所得税的会计处理方法等作了具体规定。,上述会计政策公司已基本有效执行。(3)内部财务管理控制制度A、货币资金的收支和保管业务,公司已建立了较严格的授权批准程序,办理货币资金业务的不相容岗位已作分离,相关机构和人员存在相互制约关系。公司已按国务院现金管理暂行条例和财政部内部会计控制规范货币资金(试行),明确了现金的使用范围及办理现金收支业务时应遵守的规定。
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- 智胜 2010 年年 内部 控制 自我 评价 报告
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