注册生产现场检查要求及问题分析.ppt
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1、1,原料药注册生产现场检查要求及问题分析,2,主要内容,一、药品注册生产现场检查相关管理规定二、药品注册生产现场检查的组织实施三、原料药注册生产现场检查要点及判定原则 四、原料药注册生产现场检查问题分析五、结束语,3,一、药品注册生产现场检查相关管理规定,4,药品注册生产现场检查相关管理规定,2007年10月1日施行的药品注册管理办法规定应对申报的药品进行生产现场检查第十六条药品注册过程中,药品监督管理部门应当对非临床研究、临床试验进行现场核查、有因核查,以及批准上市前的生产现场检查,以确认申报资料的真实性、准确性和完整性对新药、仿制药、补充申请等的生产现场检查做了相关规定,5,药品注册生产现
2、场检查相关管理规定,新药生产第六十一条:申请人应当自收到生产现场检查通知之日起6个月内向国家食品药品监督管理局药品认证管理中心提出现场检查申请第六十二条:国家局药品认证管理中心在收到生产现场检查申请后,应当在30日内组织对样品的批量生产过程等进行现场检查,确认核定的生产工艺的可行性,同时抽取1批样品(生物制品抽取三批样品),送进行该药品标准复核的药品检验所检验,并在完成现场检查后10日内将生产现场检查报告送交国家局药品审评中心,6,药品注册生产现场检查相关管理规定,新药生产第六十三条:样品应当在取得药品生产质量管理规范认证证书的车间生产;新开办药品生产企业、药品生产企业新建药品生产车间或者新增
3、生产剂型的,其样品生产过程应当符合药品生产质量管理规范的要求,7,药品注册生产现场检查相关管理规定,仿制药第七十七条:省、自治区、直辖市药品监督管理部门应当自受理申请之日起5日内组织对研制情况和原始资料进行现场检查,并应当根据申请人提供的生产工艺和质量标准组织进行生产现场检查,现场抽取连续生产的3批样品,送药品检验所检验样品的生产应当符合本办法第六十三条的规定,8,药品注册生产现场检查相关管理规定,补充申请第一百一十七条:对药品生产技术转让、变更处方和生产工艺可能影响产品质量等的补充申请,省、自治区、直辖市药品监督管理部门应当根据其药品注册批件附件或者核定的生产工艺,组织进行生产现场检查,药品
4、检验所应当对抽取的3批样品进行检验,9,药品注册生产现场检查相关管理规定,2008年5月23日国家食品药品监督管理局发布了关于印发药品注册现场核查管理规定的通知(国食药监注2008255号),制定了药品注册现场核查管理规定,包括两个附件:药品注册研制现场核查要点及判定原则和药品注册生产现场检查要点及判定原则,10,药品注册生产现场检查相关管理规定,药品注册生产现场检查,是指药品监督管理部门对所受理药品注册申请批准上市前的样品批量生产过程等进行实地检查,确认其是否与核定的或申报的生产工艺相符合的过程,同时抽取样品送药检所检验,11,药品注册生产现场检查相关管理规定,药品注册现场核查分为常规和有因
5、核查。有因核查主要是指针对下列情形进行的现场核查药品审评过程中发现的问题药品注册相关的举报问题药品监督管理部门认为需进行核查的其他情形关于开展替加环素、地西他滨和恩替卡韦生产现场有因检查和验证工作的通知关于开展卡培他滨生产现场有因检查和验证工作的通知,12,药品注册生产现场检查相关管理规定,国家食品药品监督管理局负责全国药品注册现场核查的组织协调和监督管理。同时负责组织新药、生物制品批准上市前的生产现场检查;负责组织进口药品注册现场核查;负责组织对药品审评过程中发现的问题进行现场核查;负责组织涉及药品注册重大案件的有因核查,13,药品注册生产现场检查相关管理规定,省、自治区、直辖市药品监督管理
6、部门负责本行政区域内的下列药品注册现场核查负责所受理药品注册申请的研制现场核查负责所受理已上市药品改变剂型、改变给药途径注册申请的生产现场检查负责所受理仿制药注册申请的生产现场检查负责所受理药品生产技术转让、变更处方和生产工艺可能影响产品质量等补充申请的生产现场检查负责本行政区域内的有因核查,14,药品注册生产现场检查相关管理规定,新药、生物制品生产现场检查国家食品药品监督管理局药品审评中心对于新药、生物制品的注册申请,经审评符合规定的,通知申请人申请生产现场检查,同时告知国家食品药品监督管理局药品认证管理中心申请人应当自收到生产现场检查通知之日起6个月内向国家食品药品监督管理局药品认证管理中
7、心提出药品注册生产现场检查的申请,报送药品注册生产现场检查申请表,15,药品注册生产现场检查相关管理规定,新药、生物制品生产现场检查国家食品药品监督管理局药品认证管理中心在收到生产现场检查的申请后,根据核定的生产工艺组织对样品批量生产过程等进行生产现场检查核查组在现场检查时应抽取1批样品,填写药品注册抽样记录单及药品注册检验通知书,并将样品、药品注册抽样记录单、药品注册检验通知书及相关资料一并送交进行该药品标准复核的药品检验所,16,药品注册生产现场检查相关管理规定,仿制药生产现场检查 省、自治区、直辖市药品监督管理部门受理仿制药申请后,根据申请人申报的生产工艺组织对样品批量生产过程等进行生产
8、现场检查 核查组在现场检查时抽取连续生产的3批样品,填写药品注册抽样记录单及药品注册检验通知书,将样品、药品注册抽样记录单、药品注册检验通知书及相关资料一并送交药品检验所,17,药品注册生产现场检查相关管理规定,补充申请生产现场检查 按照药品注册管理办法第一百一十七条的规定需进行生产现场检查的补充申请,凡生产工艺未发生变更的,申请人应当填写药品补充申请表和药品注册生产现场检查申请表,并连同有关申报资料报送所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门省、自治区、直辖市药品监督管理部门受理申请后,应当根据其药品注册批件组织对样品批量生产过程等进行生产现场检查,18,药品注册生产现场检查相关管理规定,补
9、充申请生产现场检查 生产工艺发生变更的,申请人填写药品补充申请表,并连同有关申报资料报送所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门省、自治区、直辖市药品监督管理部门受理后将申报资料报送国家局药品审评中心进行技术审评。经审评符合规定的,通知申请人申请生产现场检查,申请人应当自收到生产现场检查通知之日起6个月内向受理其注册申请的省、自治区、直辖市药品监督管理部门提出生产现场检查的申请,报送药品注册生产现场检查申请表,19,药品注册生产现场检查相关管理规定,补充申请生产现场检查省、自治区、直辖市药品监督管理部门在收到生产现场检查的申请后,根据国家局药审中心核定的生产工艺组织对样品批量生产过程等进行生产
10、现场检查核查组在现场检查时抽取3批样品,填写药品注册抽样记录单及药品注册检验通知书,将样品、药品注册抽样记录单、药品注册检验通知书及相关资料一并送交药品检验所,20,二、药品注册生产现场检查的组织实施,21,药品注册生产现场检查的组织实施,药品监督管理部门在实施药品注册现场核查前,首先制定核查方案,组织核查组,通知被核查单位,并告知申请人生产周期较长的原料药,应提前与药品监督管理部门联系,报送详细的生产计划安排,或直接作为附件提供 药品注册生产现场检查申请表 生产计划表1 生产计划表2,22,药品注册生产现场检查的组织实施,药品注册现场核查由核查组具体实施。核查组一般由2人以上组成,实行组长负
11、责制,核查组成员由派出核查组的部门确定。根据被核查药品注册申请的情况,可以组织相关专家参与核查国家食品药品监督管理局组织的药品注册现场核查,被核查单位所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门应选派一名药品监督管理人员作为观察员协助核查工作,23,药品注册生产现场检查的组织实施,药品注册现场检查开始时,应召开首次会议首次会议主要内容包括:通报核查组人员组成;确认检查范围;介绍现场检查安排;声明检查依据与检查标准;强调廉政纪律;落实陪同人员;听取企业汇报;针对预备会议发现问题和企业汇报发现问题进行提问,24,药品注册生产现场检查的组织实施,药品注册现场检查开始时,应召开首次会议被核查单位应配合核查
12、组工作,提供相应的申报资料、原始记录等材料,并保证所提供的资料真实、有效 被核查单位应主动说明拟检查品种检查期间的生产安排,征得核查组同意后尽快安排生产,25,药品注册生产现场检查的组织实施,核查组按照药品注册生产现场检查要点及判定原则实施检查,并按要求抽取样品应及时与核查组沟通,确保核查组能看到全部生产过程中的关键步骤现场检查时间根据申报品种的生产周期确定,以能检查全面为准建议套投生产,各生产步骤安排紧密一些,以方便检查,节省时间样品生产过程应符合GMP的相关要求,26,药品注册生产现场检查的组织实施,核查组如实记录检查过程中发现的问题,必要时予以取证根据生产安排情况,核查组需要多次进入生产
13、车间,对关键生产过程进行检查,对生产过程是否符合真实性、是否符合GMP的要求进行检查,如中间体的合成、精制、干燥、包装等其他需要检查的还包括:原辅料和成品仓库、质检、研发部门等,27,药品注册生产现场检查的组织实施,核查组在结束检查前需要对样品进行抽样并封存,由申报单位自行送药检所检验抽样人员按照随机抽样原则和方法抽取完整包装的样品,抽取样品的数量为样品全检用量的3倍量建议原料药每批样品均分为至少三个小包装,以便于药检所检验时分发,28,药品注册生产现场检查的组织实施,完成现场检查后,核查组组长组织对检查结果进行讨论汇总,形成检查结果,撰写检查报告、记录等材料。汇总期间,被检查单位人员应回避检
14、查结束前召开末次会议,宣读检查结果和发现的问题等若被检查单位对检查结果无异议,核查组全体人员及被检查单位负责人应在检查报告上签名,并加盖被检查单位公章。观察员参加的检查,观察员也要签名,29,药品注册生产现场检查的组织实施,若被检查单位对检查结果有异议,可提出不同意见、作出解释和说明,核查组会对提出的问题进一步核实,并作书面说明,该说明也需要核查组、被检查单位负责人、观察员签字确认检查结束后,除取证资料外,被检查单位提供的其他资料予以退还生产现场检查形成的材料主要包括:药品注册生产现场检查报告、药品注册检验抽样记录单以及检查记录等其他证据材料,如委托检验备案、检验原始记录等,30,药品注册生产
15、现场检查的组织实施,被检查单位对现场检查人员、程序、检查结果等有异议时,可在5个工作日内向派出核查组的部门或药品监督管理部门提出申诉。相关部门会及时核实,若情况属实会及时解决现场检查结束后,核查组应形成综合评定结论,经全体人员签名后按照要求将检查报告及相关资料报送派出部门,31,三、原料药注册生产现场检查要点及判定原则,32,原料药注册生产现场检查要点及判定原则,主要针对真实性、一致性和规范性进行检查,不评判申报资料的科学性实地确证生产情况及条件,对生产过程以及原始记录进行审查,未发现真实性问题、且与核定的/申报的生产工艺相符合的,则通过检查发现真实性问题或与核定的/申报的生产工艺不相符的,则
16、不通过检查,33,原料药注册生产现场检查要点及判定原则,需要强调指出的是:生产现场检查是对整个申报单位的整体规范运行情况进行检查,不只是仅针对申报品种和负责药品注册的部门,所以需要注册、生产、质检、仓储等多部门综合参与现场检查,34,原料药注册生产现场检查要点及判定原则,五个要素机构与人员厂房与设施、设备原辅料和包装材料样品批量生产过程质量控制实验室,35,原料药注册生产现场检查要点及判定原则,四个基本要素有明确岗位职责的、经过适当培训的合格人员组成的组织机构符合质量标准的原辅料、包装材料合适的厂房、设施和设备系统的管理和工艺文件,如工艺规程、质量控制程序、质量标准及其他标准操作规程,保证制造
17、的全过程受控,36,原料药注册生产现场检查要点及判定原则,检查要点可以归纳为六个方面:生产现场检查所涉及活动与资料的真实性生产批量与其实际生产条件和能力的匹配性批量生产和质量控制与申报的(或核定的)处方工艺、原辅料和包装材料来源、质量标准的一致性,37,原料药注册生产现场检查要点及判定原则,检查要点可以归纳为六个方面:设备、工艺验证数据对关键工艺参数的支持性避免交叉污染措施的可行性(包括清洁方法效果验证数据)本品种生产过程药品GMP符合性,38,原料药注册生产现场检查要点及判定原则,三性确证:真实性;一致性;规范性(GMP)真实性是本质属性,39,原料药注册生产现场检查要点及判定原则,机构和人
18、员企业应建立药品生产和质量管理组织机构,并能够确保各级部门和人员正确履行职责查看企业组织机构图,查看生产质量管理组织机构及功能设置,是否涵盖生产、质量、仓储、设备等方面内容企业分管注册、生产及质量的负责人以及中层干部的基本情况,如职务、职称、学历、所学专业、从事所负责工作的年限等质量管理部门的主要职责是否有明确的规定,主要职责不得委派给其他人生产部门的主要职责是否有明确的规定,40,原料药注册生产现场检查要点及判定原则,机构和人员参与样品批量生产的各级人员,包括物料、样品生产、质量检验、质量保证等人员是否具备履行其职责的实际能力各部门管理人员和技术人员应具有足够的数量,具有相应的学历和专业知识
19、。例如申报品种较多的申报单位是否具有相应的研发机构、人员等通过实际操作或询问的方式检查上述人员对新增品种的生产工艺操作、质量检验操作以及物料管理等的熟悉程度,对发现的问题能不能及时判断并按规定处理,41,原料药注册生产现场检查要点及判定原则,机构和人员样品批量生产前上述人员是否进行过与本产品生产和质量控制有关的培训及药品GMP培训,并有培训记录现场检查其实际操作能力检查培训记录,是否有关于申报品种相关的培训内容。看其是否经过与申报原料药生产特定操作的有关知识,包括化学反应的原理、操作要求、安全防护、每步反应的注意事项等;若为无菌原料药,培训内容是否包括无菌方面的特殊要求等应由具有相关资质的人员
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