汕头大围六个应急堤段达标加固工程BT项目金平段施工安全体系及措施.doc
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1、目录1工程概况11.1工程概述11.2水文21.3工程地质21.4工期要求31.5质量要求32安全管理体系与措施42.1职业健康安全方针和目标42.2项目安全组织机构52.3职业健康安全保证体系82.4健全安全管理制度92.5职业健康安全保证措施122.6防洪、防潮度汛措施243环境保护管理体系与措施273.1环境保护管理体系273.2施工期环境保护措施284文明施工措施324.1文明施工保证体系324.2文明施工管理措施321 工程概况1.1 工程概述汕头大围位于汕头市中心城区北部,由下蓬围、岐山围、鮀浦围、四千亩围及乌桥岛共5个独立围组成,围内总面积152.99平方km,堤围总长度92.1
2、0km(其中防潮堤42.90km,防洪堤49.20km,未包含鮀浦围牛田洋海堤18.7km),捍卫着汕头市政治、经济、文化中心以及中心城区118多万人口、100多亿工农业总产值的安全,承担着防御洪水、台风暴潮及围内排涝三大任务。汕头大围目前主要存在如下问题:由于市政、公路、铁路、桥梁和港口建设等原因,堤围上仍存在较多缺口;汕头大围所有堤防高度和宽度都达不到规划标准高度和设计规范要求;堤围上大部分穿堤建筑物由于建设年代久远,加上年久失修,安全隐患和险情较多。大围目前的防洪(潮)能力和标准只能达到1020年一遇左右。汕头大围六个应急工程基本情况如下:(1)下蓬围梅溪河左岸应急工程:全长14.88k
3、m,其中防洪堤长10.42km,防潮堤长4.46km,不含月眉河上、下闸。堤防防洪(潮)标准为100年一遇(堤库结合),其中:防洪堤级别为2级,防潮堤级别为1级。其中金平堤段长8.8km,包括约3km长的防洪堤,5km长的防潮堤。(2)岐山围梅溪河右岸应急工程:从梅溪河的红莲池水闸起(梅右00+000)至梅溪河口(梅右10+618)止,全长10.618km,其中防洪堤长7.45km,防潮堤长3.168km。堤防防洪(潮)标准为100年一遇(堤库结合),其中:防洪堤级别为2级,防潮堤级别为1级。(3)四千亩围及乌桥岛堤段应急工程:四千亩围堤防长13.243km,乌桥岛堤防长3.306km,堤防合
4、计长16.549km。其中江堤长6.839km,海堤长9.710km。不含光华桥下至石篱尾堤段652m(初设桩号乌0+000乌0+652)的建设。堤防防洪(潮)标准为50年一遇,其中:防洪堤级别为2级,防潮堤级别为2级。(4)岐山围红莲池和西港河左岸堤防应急工程:堤防总长11.936km,其中防洪堤长8.754km,防潮堤长3.191km。不含红莲池堤段5.207km(初设桩号红0+000红5+206.8)、西港内河1闸及西港内河2闸重建。堤防防洪标准为50年一遇,堤防防潮标准为100年一遇,其中:防洪堤级别为2级,防潮堤级别为1级。(5)鮀浦围大港河右岸应急工程:从鮀济河焦山桥(大右00+0
5、00)起至牛田洋大堤(大右07+752)止,堤防全长7.752km,其中防洪堤长4.181km,防潮堤长3.571km。不含潮澄闸下至牛田洋堤段3.571km(初设桩号大右4+181大右7+752)。堤防防洪标准为50年一遇,堤防防潮标准为100年一遇,其中:防洪堤级别为2级,防潮堤级别为1级。(6)下蓬围海堤及新津河堤防应急工程:堤防总长30.356km,其中海堤长18.801km,防洪堤长11.555km。不含东坝仔堤段2.37km(初设桩号新11+400新13+770)、新津河右岸出海口堤段2.27km(初设桩号新14+983新16+006、海13+103海14+350)、海滨路海堤段4
6、.979km(初设桩号海1+304海6+125、海6+492海6+650)。堤防防洪标准为50年一遇,堤防防潮标准为100年一遇,其中:防洪堤级别为2级,防潮堤级别为1级。其中金平堤段为1km,均为海堤。1.2 水文汕头大围气象资料采用汕头气象站资料,汕头大围多年平均气温21.3,多年平均年降雨量1560mm,多年平均水面蒸发量1250mm;多年平均相对湿度82%;平均年日照时数2056h;常风向和强风向均为东北风,夏季以偏南风为主;年平均风速2.7m/s,实测最大风速53.0m/s,10分钟平均最大风速34m/s。韩江流域洪水由暴雨形成,暴雨主要发生在4月9月,其中4月6月多为峰面雨,7月9
7、月多为台风雨。1.3 工程地质汕头大围西北部和南面属剥蚀低山丘陵地貌,山体由燕山期岩浆岩组成,山顶高程100m(黄基,下同)以上,最高山峰为西北部的桑浦山同,海拔484m。而整个汕头大围所贯穿的地区均属韩江三角洲泻湖平原地貌,沙垅地貌相间呈NE向展布。汕头大围广布着第四系陆海混合相等松散沉积,岩性复杂,由粘性土、砂性土、淤泥质土等组成。下伏基岩有燕山期花岗岩、黑云母中、粗粒花岗岩。汕头大围所处地区位于新华夏系构造第二隆起带的东南侧。区内广泛发育新华夏系构造,以北东向构造为主体,与区域北西向构造配套,构成“多字型”控制全区,东西向构造不很发育。属构造稳定性较差地区。据地史资料记载,韩江三角洲地区
8、(包括潮阳、惠来、丰顺在内),自1067年至1973年发生有感地震277次以上,其中大于和等于5级的地震有12次。说明该区地震活动较频繁。根据GB18306-2001图A1中国地震动峰值加速度区划图,汕头大围所在地区的地震动峰值加速度为0.20g。相应地震动反映谱特征周期为0.35s,地震基本烈度为度,属强震区。汕头大围沿线赋存孔隙性潜水及孔隙性承压水,前者埋藏于沙垅泻湖平原上部的粉细砂、淤泥质砂层中,主要受大气降水及地表水(河水)补给,水位季节性变化较大,水量较丰富。后者埋藏于中、下部的中-粗砂-砾砂-卵石层,中部的砾砂、卵石层具有弱承压性,富水性中等,水量丰富。1.4 工期要求汕头大围六个
9、应急堤段的建设工期均为3年。计划开工日期为2010年6月10日,计算工期的开工日期以监理人发出的开工通知中写明的日期为准。1.5 质量要求达到现行的水利水电建设工程验收规程(SL223-2008)的“合格”标准,争创优良工程。2 安全管理体系与措施2.1 职业健康安全方针和目标2.1.1 职业健康安全方针安全生产 保障健康群策群力 争创双优安全生产坚持“安全第一,预防为主”的方针,遵守有关安全法律、法规,健全安全管理规章制度,确保资源投入使用,健全机构、落实方案措施,使危险源得到有效控制;保障健康关爱生命,树立以人为本的管理理念,改善工作环境和生产条件,建立健全环境监控制度和防治措施预防职业病
10、,保障员工职业健康安全;群策群力领导重视,全员参与,落实防护措施,控制危险源,降低事故率;争创双优推行安全生产、文明施工双优标准,改善安全生产和知活环境,营造文明舒适的工作环境,提高安全生产管理水平。2.1.2 职业健康安全承诺遵守法律、法规;消除重大安全隐患、减少事故;为女职工及未成年工提供特殊保护;关爱生命,预防和消除职业病。2.1.3 职业键康安全目标力争做到事故为“零”,并承诺实现以下安全目标:不发生人身重伤及以上的责任事故;不发生重伤及以上交通事故;不发生火灾;不发生集体食物中毒事件;不发生流行性传染病;不发生重大环境污染处罚事件;不发生重大治安保卫事件;不发生因人为失误造成的重大设
11、施、设备等财产损失;定期组织职工健康检查,控制和消除职业病。2.2 项目安全组织机构2.2.1 安全组织机构项目部成立安全生产领导小组,项目经理任组长,为本项目的安全生产第一责任人;项目副经理任副组长;设安全主任1人,专职安全员2人,负责日常的安全生产监督工作;各部室、各施工队负责人为安全生产领导小组成员。项目经理工程其它部门项目副经理安全主任专职安全员各施工班组、作业队配合图2.2-1 安全组织机构图本项目安全组织机构以项目经理为直接领导人,为本标段工程的安全生产第一责任人,全面负责工程的安全生产;施工项目副经理从技术控制和现场生产上配合施工项目经理搞好安全施工,确保工程安全生产。2.2.2
12、 各部门及专职安全员的职责认真界定各岗位、部门的职责,坚守岗位、各尽其职,将职业病防治法与实际施工结合起来,最终达到健康安全目标。职责与权限应以文件或宣传栏形式在各职能部门及相关人员之间得到有效沟通。2.2.2.1 项目经理部安全职责服从业主单位对职业健康安全工作的统一协调和管理。保证本单位对健康安全生产条件及其管理资源的自行投入。保证合同规定的健康安全投入用于安全生产,专款专用。建立健康安全责任制度、制定健康安全过程管理的程序和安全工作规程。建立本单位的健康安全监督组织、健康安全责任问责和考核机制,对各级管理人员进行安全业绩考核,制度具体,有可操作的考核指标和标准。建立本单位的事故报告和应急
13、处置机制。保证施工队伍的资格符合业主要求,对施工队伍的安全实施统一管理,对施工队伍的安全向业主负责。保证租赁物项的安全性能、环保性能符合业主的要求,对其实施统一的安全管理,并向业主负责。我单位承诺:为确保本工程的安全,将建立有针对性的、可量化考核的项目安全生产责任制,建立各职能部门的安全责任体系。2.2.2.2 工程技术部安全职责贯彻执行国家、政府部门关于安全生产和劳动保护法规和企业的安全生产规章制度,做好安全管理和监督检查工作。经常深入基层和现场,掌握安全生产情况,指导专业队及班组的安全技术工作,调查研究不安全因素,提出改进措施。组织安全生产检查,及时向领导和上级有关部门汇报安全情况。参加审
14、查施工组织设计和编制安全技术措施计划,并对贯彻执行情况督促检查。进行工伤事故统计、分析和报告,参加工伤事故的调查和处理,提出整改措施。制止违章指挥和违章作业,遇到严重险情,有权暂停生产,并报告领导处理。对违反安全技术、劳动法规的行为,经说服劝阻无效时,有权越级上报。负责项目工程安全管理文件控制。负责建立获取安全的法律与其他要求的渠道,并跟踪与修正,及时收集安全方面的法律法规。根据综合办公室制度的安全培训计划,组织安全技术培训和教育。制订安全管理应急计划,完善应急救援体系,编制应急救援预案并定期组织演练。2.2.2.3 安全主任职责管理本项目工程安全管理体系运行工作,配合内审和外审工作,负责内、
15、外部沟通工作。编写专项健康安全技术措施方案,及时解决施工中出现的安全技术问题。建立安全管理信息网络,跟踪行业信息。负责对危险源进行识别和评价,掌握本项目工程安全目标动态,负责编制安全管理方案并对执行情况进行检查。做好施工中安全交底工作。负责安全因素的监视和测量。对施工中易发生安全事故的工序或部位制定预防措施,纠正施工中的不符合。制定施工过程安全预防措施,及各项安全不符合的纠正措施,供工程部进行落实。2.2.2.4 质量检验部安全职责负责施工现场管理,营造一个安全、文明的施工环境;负责编制各工作岗位相应的安全操作规程、安全规定及工作场所的管理规定(包括标志安全警示牌)。落实安全生产防护措施,确保
16、施工过程不产生人为的不安全行为。制定钢筋、木工、混凝土工等管辖范围内的安全操作细则。落实各项纠正及预防措施,及时组织人员整改施工中的不符合。对本部门或班组职工进行安全技术和文明、卫生、环保的教育,及时解决(整改)施工中安全、文明、卫生、环保等问题。认真执行交接班制度、班前班中要经常检查不安全因素,做好调度日记,发现隐患及时解决,对暂时不能解决的问题,要采取临时控制措施并及时上报。2.2.2.5 物资设备部安全职责做好健康安全管理体系在本部门的运行工作。对有重大危险源的相关方采取相应的约束措施。负责仓库内化学品、易燃易爆品的控制。负责仓库内物资消防工作。及时完成本部门不符合的纠正和采取相应的预防
17、措施。建立本部门业务范围内危险源清单。控制物资采购质量,杜绝不合格材料入场,按要求及时发放劳动防护用品。负责本项目工程安全绩效测量的控制,按周期检定计划送检。制定各种施工机械的安全操作规程并组织操作人员学习。杜绝特殊工种不持证上岗现象发生。制定各种机械安全操作规程及相关工种的安全操作细则,组织操作人员学习。2.2.2.6 综合办公室安全职责负责项目工程领导与各部门之间及本项目工程与外界的信息交流,保持电话、传真、信件、电子邮件等信息沟通渠道的畅通。负责人力资源的配备。负责制定本项目工程年度培训计划,组织及协调各部门开展好培训工作。负责本项目工程各岗位人员能力的考核工作。组织并制定落实三级安全教
18、育,加强对民工的安全意识教育。负责生产区环境卫生及后勤保障。2.2.2.7 计划合同部安全职责认真领会业主安全管理方面的合约条款,组织合同交底。确保各类安全投入及时到位,为健康安全管理体系的持续有效运行提供资金保证。加强合同安全部分管理,认真执行与业主签定的合同安全部分条款;认真分析合同规定的健康安全投入,计划安全使用款项。加强安全计划管理,科学地编制资金使用计划。2.2.2.8 专职安全员安全职责贯彻执行国家、政府部门关于安全生产和劳动保护法规和企业的安全生产规章制度,做好安全管理和监督检查工作。经常深入基层和现场,掌握安全生产情况,指导专业队及班组的安全技术工作,调查研究不安全因素,提出改
19、进措施。组织安全生产检查,及时向领导和上级有关部门汇报安全情况。参加审查施工组织设计和编制安全技术措施计划,并对贯彻执行情况督促检查。进行工伤事故统计、分析和报告,参加工伤事故的调查和处理,提出整改措施。制止违章指挥和违章作业,遇到严重险情,有权暂停生产,并报告领导处理。对违反安全技术、劳动法规的行为,经说服劝阻无效时,有权越级上报。定期组织进行安全培训教育,进行安全防范意识宣传。2.3 职业健康安全保证体系施工项目职业健康安全生产保证体系如下图所示。健康安全保证体系组织保证工作保证制度保证安全生产领导小组开工前检查班组长检查施工过程检查安全员检查收尾工程检查安全组检查国家安全法律法规、规程落
20、实责任1项目经理部各类人员各职能部门的安全生产责任制;2认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针和“管生产管安全的原则”。3对职工进行经常性安全教育。4坚持安全检查制度。5对生产过程中出现的安全问题“按三不放过”的原则处理。6执行安全生产“五同时”。1施工组织是否有安全设计或安全技术措施。2施工机械机具是否符合技术和安全规定。3安全防护措施是否符合要求。4施工人员是否经过培训。5施工方案是否经过交底。6各级各类人员施工安全责任制是否落实。7是否制定安全预防措施。8对不安全因素是否有控制措施。1安全生产责任制2班前安全讲话制3周一安全活动日制4安全设计制5安全技术交底制6临时设施检查验收制7安全教育
21、制8交接班制9安全操作挂牌制10安全生产检查制11职工伤亡事故报告处理制12安全生产奖惩制我公司十二项安全制度1安全技术措施交底后是否人人明白,心中有数。2施工生产过程中各种不安全因素是否得到控制。3施工机械是否坚持安全挂牌。4安全操作规程和安全技术措施是否认真执行。5现场有无违章指挥,违章作业。6周一安全讲话是否正常执行。7安全隐患是否限期整改。1总结施工生产过程中安全生产经验,对于成功的控制方法总结推广。2找出施工过程中安全管理的薄弱环节。3做好总结,评比工作。安全目标图 2.3-1 健康安全生产保证体系框图2.4 健全安全管理制度2.4.1 落实安全生产责任制在本标段工程施工中,我单位将
22、贯彻执行安全生产责任制,从领导到施工工人层层落实,分工负责,使“安全生产,人人有责”落到实处。项目经理对整个标段工程的安全生产负全面责任。组织建立本工程的安全保证体系,制定安全管理细则,定期主持召开安全生产工作会议,组织定期安全检查,督促下级主管部门落实安全生产责任制。项目总工认真贯彻国家和上级有关规定和安全技术标准,对本工程施工中一切技术问题负安全责任。将安全措施渗透到施工组织设计的各个环节中,并检查执行情况。组织安全技术攻关活动,从技术方面提出安全保障措施。施工员(工长)对所领导的生产班组的安全生产负责。领导所属班组搞好安全生产,组织班组学习安全操作规程。对所管范围的安全防护设施符合要求负
23、责,对整改指令书组织落实改进,并有权拒绝上级不科学、不安全、不文明的生产指令。生产班组长认真遵守安全规章制度和有关安全生产指示,根据本组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作,做好安全交底,对本组人员在生产中的安全健康负责。组织本组人员学习安全规程、制度,经常检查所管人员及现场的安全生产情况,发现问题及时解决或及时汇报。安全人员积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度,并监督检查执行情况。制定安全工作计划,进行方针目标管理,建立健全安全保证体系。协助领导组织安全活动,制订或修订安全制度。对广大职工进行安全教育,参加组织设计,施工方案的会审,参加生产会,掌握信息,预测事故发生的可能性。深入现场分析
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