地面防洪防汛技术安全措施.doc

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1、徐矿集团（新疆）天山矿业有限责任公司俄霍布拉克煤矿地面防洪防汛技术安全措施（2014年度）编 制：生产技术部天山矿业有限责任公司俄霍布拉克煤矿二一四年三月编制：审核：部长：总工程师：徐州矿务集团（新疆）天山矿业有限责任公司俄霍布拉克煤矿2014年度地面防洪防汛技术安全措施初审人员名单序号单位职务、职称签名1234567891011121314151617初 审 意 见前 言为贯彻新煤安应急发（201448号、201457号）文件精神，根据安全生产法、矿山安全法、煤矿安全规程等法律法规的规定及上级要求，为确保我公司在汛期的安全生产，保证煤矿职工的生命安全和国家财产免受损失，要切实做好防洪防汛工作

2、，建立健全防暴雨洪水引发事故的组织机构和机制，确保煤矿安全渡汛，我公司做到自查自检、早计划、早安排、早落实，争取将各种预防工作做好，掌握雨季防汛主动权，特编制2014年度地面防洪防汛技术安全措施。2014年度地面防洪防汛技术安全措施 第一章 矿井及井田概况一、井田概况本煤矿区位于库车县城北直线距离（方位0）69km，行政区划隶属库车县阿格乡管辖。东西长约8.63km；南北宽约3.83km，面积33.0506km2。矿区中心地理坐标：东经 825926；北纬 421243煤矿区东部16km有217国道通过，新建有矿区公路与217国道相通，交通较为便利,具体位置见下图。图1-1 测区交通位置示意图

3、其拐点坐标如下：编号XY东经北纬14676899.9128412151.8882561542132024677420.9028414641.8482580342133934677924.9028420876.7483023542135744672874.9828420876.7483023742111354673380.9728420300.7583021142113064673954.9628416528.8182592742114774673804.9628412151.88825615421140二、地形地貌本区属低中山区，海拔高程+1910m，相对高差约+100m，东部由于沟谷切割地形

4、起伏不平，西部为中山丘陵，四周是山，中部平坦。三、气象、水文概况1、水文概况区内主要河流为库车河，距本勘探区约16km，此水系发源于北部山区，由北向南迳流，平均年迳流量3.31亿m3，阿艾矿点观测流量最大为18.532m3/s，最小为1.58 m3/s，由于距本区甚远，故对矿井开采无甚影响。西北部距离约7km有一条卡尔果尔河，卡尔果尔河丰水期（8月）流量可达3600m3/d，枯水期（1月）表面冻结，水量有所减少。在矿区东部边界有一条克孜库坦河，是库车河的支流，为季节性水流，45月份开始有水，流量为1295m3/d，7月份可达46万m3/d（2002年7月26日发生百年不遇特大洪水，估计洪流量达

5、近120万m3/d），11月份以后干涸。此地表水与地下水有明显水力联系。在俄霍布拉克两个山口有俄霍布拉克泉（长年泉），标高1941.80m，受北面约7公里卡特古尔河渗透补给以及山区大气降水、天山雪溶水的补给，俄霍布拉克泉涌水量3月最小，为3500 m3/d，10月最大，为5325 m3/d。历年洪水水位都不高，水头12m（有时达3m多）顺沟谷直泄，没有造成大范围的淹没。本区域地下水总流向为北西南东，局部受断裂及褶曲构造影响，其流向有所改变。2、气象本区属暖温带大陆性干旱气候，降水稀少，夏季炎热，冬季干冷，年温差和日温差均很大。灾害天气主要为冰雹、洪水及大风引起的沙尘暴。平原地带年平均气温11.

6、4，7月最热平均气温25.8，1月最冷平均气温-8.0。山区气温低于平原区，海拔高程平均每上升100m，气温下降0.6。年极端最高气温41.5，极端最低气温-27.4。平原土壤冻结平均日期为11月16日，解冻平均日期为2月24日，一般冻土深80 cm以内，最大冻土深120cm，山区冻土深于平原区。年无霜期266天。平原区年平均降水量67.3mm，年最大降水量194.7 mm（1958年），年最小降水量仅33.6 mm（1962年），月最高降水92.4 mm（2013年6月），日最多降水56.3 mm（1958年8月13日），最长无降水日153天。降水以小雨为主，70%的冰雹出现在57月，降雪初

7、日平均在12月8日，最早出现在10月19日，终日为3月5日，最晚4月22日，最大雪深15cm，年平均降雪日7.7天。山区降水多于平原，年平均降水量150300mm。因塔克拉玛干沙漠影响，本区空气干燥，空气相对湿度偏低，12月份为64%，310月均在40%以下。年平均蒸发量2863.4 mm。风向以北或西北为主，其次为偏东风。全年平均有20天大风日，夏季大风最多，大风出现时常伴有沙暴，风后浮尘有时持续数天。第二章 2014年度地面防洪防汛技术安全措施一、总则1、防洪防汛工作以“全员防洪”为指导思想，实行“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。2

8、、防洪防汛工作实行安全生产第一责任人负责制，统一指挥，分级、分部门管理。二、组织机构、职责1、设立防洪防汛工作办公室主要负责协调防洪防汛期间各部门的运作，统筹安排各应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持，快速准确地制定救灾实施方案，防洪防汛工作办公室下设在公司调度会议室。总 指 挥：王柏华（董事长、党委书记）缪利兵（总经理） 副总指挥：张仁才（总工程师）周正跃（党委副书记）丁满义（经营副总经理）梁海阳（生产副总经理）陈国强（机电副总经理）张 斌（安全副处长）王联合（工会主席）成 员：陶 元（采煤副总师）孟 坤（掘进副总师）吕清胜（机电副总师） 李 涛（安全副总师） 卢信堂（通防副总师）

9、窦伟元（经济副总师）成员单位：生产技术部（调度室、地质组）、安全监察部、经营管理部、规划环保部、人力资源部、供应管理部、机电科、救护队、公司办公室、物业管理中心、保卫科、医院、运输工区。办公室主任： 娄德元联系方式：（固定内线电话：85310050 移动电话：15899308023）办公室副主任：陈 龙联系方式：（固定内线电话：85310051 移动电话：13565166969）2、机构职责总 指 挥：全面负责防洪防汛应急处置的组织指挥工作。副总指挥：协助搞好防洪防汛应急处置的组织救援工作。成员单位：服从总指挥、副总指挥的指令，完成好交办的各项工作任务。3、成员单位职责（1）调度室：负责汇总天

10、气预报，传递汛期信息，安排汛期值班，组织协调和检查防洪防汛重点工程进展情况及有关防洪防汛工作的汇报。（2）地质组：负责井上、下水文观测、对地表河流、自然冲沟、采煤塌陷区积水、裂缝等情况进行定期观测，安排防水工程，组织防洪防汛检查，编发防洪防汛简报，做好汛期防治水工作。（3）安全监察部：负责监督检查全矿的防洪防汛工作进展情况，监督检查各施工单位做好防洪防汛以及井上、下排水沟、水仓的清挖、漏雨房屋的检修、防水工程的施工工作，并对其进行验收。同时负责主副井、老风井、新风井、新大井和放水巷井口及井下所有采掘面积水情况检查工作。（4）经营管理部：负责对所有井上下排水沟清理、水仓清挖、塌陷区的治理、漏雨房

11、屋的检修等防水工程及时定工及给予结算、进行验收和考核工作。（5）人力资源部：负责协助经营管理部对防水工程定工和给予结算工作。（6）供应管理部：负责组织防洪防汛抢险物资的储备及库房的防洪防汛工作，要求抢险物资能保证抢险需要，并做到专库专放。（7）机电科：负责井上、下供电系统的防洪防汛工作，设置和测试各种避雷设施，井下机电设备，排水设备要进行效率测定并保证排水系统能满负荷运行，同时负责通讯设施的防洪防汛工作，保证汛期通讯线路畅通，各种测试结果要及时上报公司调度室。 （8）救护队：负责成立防洪防汛抢险队伍并进行训练和演习。要求将抢险队伍组织情况及时向公司调度室或生产技术部汇报。（9）保卫科：负责全矿

12、防洪防汛期间的治安保卫工作，保证防洪防汛期间所需要的物资和设施免遭盗窃和破坏。（10）规划部、物业管理中心：负责危房维修拆迁及所辖范围内建筑物防洪防汛以及发生水灾后人员的安置工作和矿内所有电缆沟的清挖，同时负责及时处理俄矿公路堵塞工作，保证公路畅通。（11）矿办公室：负责上级防洪防汛文件的及时传递和抢险车辆的安排工作。（12）运输工区：负责副井口、1煤下部车场的防洪水工作及1650大巷的清挖工作。(13)医院：防洪防汛期间负责储备相应的医疗用品及消毒用品，安排医务人员值班，做好应急急救准备。4、防洪防汛值班组生产值班组成员就是当日防洪防汛值班组成员。5、防洪防汛下设七个小组（1）抢险救灾组：由

13、机关部室、救护队、采掘、机电科等全矿单位组成。（2）医院救护组：由医院院长、医师和护士组成。（3）技术专家组：由生产技术部部长、安全监察部部长及各专业技术人员组成。（4）物资供应组：由供应管理部、机电科组成。（5）后勤保障组：由党政办公室、物业管理中心组成。（6）警戒保卫组：由保卫科队员组成。（7）善后处理组：由经营管理部、财务部、党群工作部组成。6、人员通讯录序号职务姓名办公室电话市话手机号1董事长（党委书记）王柏华85310555150030455552总经理缪利兵85310999159994036663总工程师张仁才85310799152099766774党委副书记周正跃85310516

14、158993719995工会主席王联合85310699135791315156生产副总经理梁海阳85310599136415389907安监处副处长张斌85310866137798396788经营副总经理丁满义85310777139099739989机电副总经理陈国强853106661500301166610采煤副总工程师陶 元853100981812907119911掘进副总工程师孟坤853101031364997951212通防副总工程师卢兴堂853101001510997166613安全副总工程师李涛853101011390997999214机电副总工程师吕清胜8531009918997

15、67393315经营副总经济师窦伟元853101051588682700016生产技术部部长娄德元853100501589930802317安全监察部部长徐衍静853100581599942821618经营管理部部长魏后勤853101321529959368819机电科科长王从德853109011899787619820救护队队长姜启昌853101191500302663021通风工区区长于国兴853100611356515809922办公室主任况成亮853100011310909538823财务部部长魏 威853101301356516667824党群工作部部长李佳明853101171529

16、959358825物业管理中心宗德明853100711510997853226保卫科长张新果853100751377942277727规划环保部部长李大军853101261580907898228供应管理部部长贾涛853105201572998551829医务室王清泉853101201874262399930公司调度室78306/78307/78308/78309678043031生产技术部6780461/8531015832救护队值班室8531011933党政办公室85310000678040634110变电所63177577、防洪防汛办公室工作制度（1）防洪防汛办公室由防汛领导小组统一领导

17、，统一指挥。在汛期来临时，办公室所有人员应按各自职责各负其责。（2）防洪防汛办公室工作成员在汛期来临之前，及时了解有关气象预报，掌握第一手防汛资料，做到防洪防汛工作有计划、有组织、有措施。（3）汛期来临之前，防洪防汛办公室应组织有关人员对公司所辖的生产现场及生活区内防汛情况进行一次全面检查，并将发现的问题以书面行式下达整改通知。（4）汛期来临之前，防洪防汛办公室应组织有关人员对公司各单位的防汛材料、备品进行一次全面检查，保证防洪抢险用品储备充足。（5）防洪防汛期间必须有专人值班，值班人员必须坚守岗位，及时掌握汛情，做好值班记录，遇有重要情况，及时向上级领导和部门报告。（6）洪水发生后，防洪防汛

18、办公室应当积极组织人员进行抢险救灾，及时了解有关灾情，同时将灾害情况汇报上级有关部门。 三、防洪防汛区域划分根据矿区特点，将需要防洪防汛区域划分为四个区域，一是北工广，场地内主要建筑有办公楼、职工宿舍、110kv变电所、压、抽风机房、炸药库房、储煤仓、洗煤厂等建筑，主、副斜井、回风斜井都在场地内。地形呈东北高，西南低趋势，场地内最高建筑物为储煤仓+1965m，最低炸药库房+1916m。二是南工广，场地内建有反斜井、变电所、运煤皮带廊、储煤仓、洗煤厂、铁路及快速装车站、锅炉房、机电混合大车间、绞车房、污水处理基地等建筑。三是西部塌陷区。四是东部塌陷区。四、具体技术安全措施1、防洪防汛期间检查与消

19、缺管理（1）汛期各单位对所辖区域的防汛设施、材料、制度、通讯、抢险人员、防范措施等进行全面检查，对存在问题及时整改，并制定防范措施，如因资金或其它原因不能对存在问题进行整改的，要及时汇报生产技术部，生产技术部组织对各单位检查、落实情况进行复查，发现未按要求进行检查、落实的单位提出整改要求，并进行考核。（2）指挥部成员按防洪防汛职能分工，做好自己的防洪防汛工作。 （3）公司在汛前应组织人员进行一次防洪防汛抢险预演。（4）各单位应在汛期增加对所辖区域的巡视检查，尤其是加强防洪设施的检查，发现问题及时采取措施，做到及时发现、及时汇报、及时处理。2、防洪防汛期间值班（1）汛期根据天气情况各单位安排好值

20、班人员，下大雨、暴雨时所有生产单位都要根据雨水情况留有人员值班，并要求各单位值班人员不得少于2人。（2）强化汛期值班制度，保证信息畅通。各单位防汛值班人员要忠于职守，做好值班记录，遇有重要情况，及时向上级领导和部门报告。（3）下大雨、暴雨时，各单位值班人员，要认真对所辖设备、设施进行全面检查，发现问题及时汇报防洪防汛值班领导，并积极采取措施进行处理。（4）汛期值班巡查包括所辖建筑物的渗漏情况，所辖建筑物周围的排水设施的排水是否畅通，能否满足排水要求，挡水设施是否截水可靠。厂房、泵房、变电所、电缆沟、进公司铁路、桥涵、供水管线以及排水沟、管、其他生产、生活设施的抗洪水能力是否满足要求。地面塌陷区

21、泄洪是否顺畅，地面裂隙是否回填完好，有无渗漏水可能。3、汛期灾情汇报（1） 各单位在汛期中发现重大汛情，应立即将汛情汇报公司防洪防汛办公室，同时由本单位采取有效措施进行处理。（2）防洪防汛办公室接到汛情汇报后，立即汇报防洪防汛领导小组领导，在防洪防汛领导小组的领导下，制定防洪抢险方案组织人员、物资进行防洪抢险。（3）遇有重大汛情，防洪防汛指挥部将汛情进行汇总和分析结果、抢险进度、人员伤亡、设备财产损失情况，在第一时间上报新疆公司、集团公司等相关单位领导。4、防汛物资管理（1）各单位汛前应备足防洪抢险器材、物资，保证本单位所辖区域设备、设施发生汛情时的物资供应。（2）供应管理部在汛前应备足一定数

22、量的防洪抢险物资（包括铁锹、潜水泵、沙袋），以保证在发生较大汛情时物资供应。（3）医院在汛前应备足一定数量的医疗用品及消毒用品，保证在发生汛情时有足够的急救药品和消毒用品用于救治伤员和现场消毒。（4）防洪物资应建立保管、更新、专项使用制度，登记造册，不能挪为它用。（5）防洪防汛期间，公司所有车辆车况要保证良好，工程抢险车、发电机车运行正常，电焊机等专用器材、工具要完备。5、 煤场防洪防汛技术安全措施（1）排水沟畅通，排水符合要求，认真交接检查，确保排水沟排水畅通。（2）推煤机要及时平整煤场顶部，保持煤场顶部平整，降低煤垛高度，煤垛顶部与煤场底部有一定的倾斜角（梯形状）。（3）做好防止雨水冲塌煤

23、垛的措施。（4）销售部长为现场防汛负责人，在雨天全面监控煤场情况，发现灾情及时汇报，并指挥现场的防汛工作，争取在第一时间内做出反应，减少损失。（5）做好煤场门口及低洼处备沙袋工作。防止雨水量过大，倒灌煤场。6、塌陷区、自建公路、铁路防洪防汛技术安全措施生产技术部每周组织地质、通风、规划、经管等单位相关人员对地面东部塌陷区、西部塌陷区巡查，对自建公路、铁路巡查，督促相关单位及时处理裂缝、疏通沟渠不畅、塌方等隐患，对巡查及处理结果记录在册，对没有按照规定及时工作的单位和人员严肃处理。7、矿井井口防洪防汛技术安全措施运输工区在汛前对北工广主斜井、副斜井井口全面检查，疏通排水沟渠；通风工区对风井井口全

24、面检查，疏通排水沟渠；建安处对南工广主斜井井口全面检查，疏通排水沟渠。各单位要按照相关规定在井口储备足够的黄泥及编织袋。8、办公区、职工家属居住地防洪防汛技术安全措施物业管理中心在汛前对所有楼房、平房周围排水设施进行一次全面检查，保证汛期大暴雨时能及时将水排出，检查楼房、平房及围墙是否有可能坍塌等危及人身安全的隐患，要及时采取措施，必要时将人员疏散，防止发生人身伤亡事故。五、应急预案1、进入雨季，山洪暴发，发生雨水、洪水涌入工广事故时，现场人员应不分专业，在统一指挥下，立即组织人力、物力展开抢险工作，封堵水源，通畅排水系统，尽一切可能减少水的涌入量及设备的受损量。2、受水威胁区域应派专人严密监

25、视设备区的进水情况，并将情况及时通报。3、当水势不能控制，威胁到设备安全，有可能造成设备受损时，现场工作人员应果断停止设备运行，并采取一定的隔绝、隔离措施。4、现场工作人员应尽可能的保证未受损设备的正常运行，尤其是抢险用设备的正常运行，并加强对设备的巡视。 5、现场工作人员应对抢险工作中可能发生的危险及伤害，及时告知现场应急抢险指挥人员。6、立即将情况向防洪防汛办公室汇报，防洪防汛办公室立即组织有关人员迅速赶赴现场，组织指挥抢险工作；组织抗洪抢险突击队，集中调度一切可用于抢险的物资、设备、车辆，迅速展开抢险工作。7、险情得到控制后迅速展开事故的调查工作，记录事故发生的时间、当时的降雨量、山洪量、处理过程。详细统计设备的受损情况、设备的停用情况，对受损设备尽可能的及时进行处理，尽快恢复设备的正常运行，组织人员对现场进行清理工作。天山矿业有限责任公司俄霍布拉克煤矿二一四年 月