妇幼健康服务年相关文件解读讲座PPT.ppt

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1、“妇幼健康服务年”相关文件解读,二一四年六月二十日,壹、“妇幼健康管理年”活动背景贰、“妇幼健康服务年”活动内容叁、“全国妇幼健康技能竞赛”要求肆、关于做好新形势下妇幼健康服务工作的 指导意见伍、开展爱婴医院复核要求陆、北京市“妇幼健康管理年”要求柒、朝阳区“妇幼健康管理年”要求捌、航空总医院“妇幼健康管理年”文件,提 要,壹、“妇幼健康管理年”活动背景,4月17日召开2014年全国妇幼健康工作会议,活动启动,主题：“共圆妇幼健康梦”,正式启动“妇幼健康服务年”活动,力求以“妇幼健康优质服务创建活动”为载体，引导地方政府重视妇幼健康工作。举办全国妇幼健康技能竞赛。鼓励妇幼健康专业人员钻研业务、

2、提高能力、服务百姓。以“爱婴医院复核”工作为抓手，引导各级各类助产服务机构更加重视妇幼健康服务，规范执业行为，提高母乳喂养率、降低剖宫产率，促进妇幼健康。以“宣传表扬先进典型”活动为契机，宣传无私奉献的妇幼健康工作者，展示精神风貌，鼓舞系统士气。,我国有8.8亿妇女儿童，占总人口的2/3，拥有世界上规模最大的妇女儿童群体。妇女儿童健康是人类持续发展的前提和基础。妇女儿童健康指标是国际上公认最基础的健康指标，也是衡量经济社会发展和人类发展的综合性指标。做好妇幼健康服务，关系出生人口素质和全民健康水平的提升；关系家庭幸福与社会和谐，对于促进经济社会发展，增强我国竞争力和国际影响力具有长远战略意义和

3、全局意义。,妇幼工作重要性,多年来，党中央、国务院高度重视妇女儿童健康，以保护妇女儿童健康权益、提高妇女儿童健康水平为目标，以贯彻实施母婴保健法、人口与计划生育法和中国妇女儿童发展纲要为核心，逐步完善妇幼健康法律法规，不断健全妇幼健康服务体系，持续提高妇幼健康服务质量，着力解决妇女儿童健康突出问题，努力促进公平性和可及性，取得了举世瞩目的成就。,主要成绩,一是妇女儿童健康水平显著提高。2013年全国孕产妇死亡率下降到23.2/10万，较2000年降低了56.2%；婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率下降到9.5和12，较2000年分别降低了70.5%和69.8%。这三项指标位于发展中国家前列，与发达

4、国家差距进一步缩小，5岁以下儿童死亡率已提前实现联合国千年发展目标。世界卫生组织认证宣布，中国实现消除孕产妇和新生儿破伤风。,二是妇幼健康服务体系不断健全。妇幼健康服务体系以妇幼健康专业机构为核心，以城乡基层医疗卫生机构为基础，以大中型综合医疗机构和相关科研教学机构为技术支撑，为妇女儿童提供主动的、连续的全生命周期的医疗保健服务。各级妇幼健康服务机构是辖区妇幼健康工作的组织者、管理者和服务提供者。目前全国共有妇幼保健机构3044个，计划生育技术服务机构35300个，妇产医院495个，儿童医院89个。,三是妇幼健康服务质量持续提高。妇幼健康服务坚持“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床

5、相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的工作方针，从单项服务逐步扩展到覆盖妇女儿童整个生命周期的全面服务，服务内容逐步拓展，服务数量日益增加，服务质量持续提高，越来越多的妇女儿童享受到优质的妇幼保健服务。2013年，孕产妇系统管理率、产前检查率达到89.5%和95.6%，3岁以下儿童系统管理率、7岁以下儿童健康管理率分别为88.96%和90.7%。,四是妇幼健康服务逐步均等化。国家免费提供基本的孕产妇保健、儿童保健服务和基本计划生育技术服务，妇幼健康服务可及性和公平性进一步提高。针对影响妇女儿童健康的重大问题，国家实施了农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女“两癌”检查，预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传

6、播，贫困地区儿童营养改善及新生儿疾病筛查等一系列重大公共卫生服务项目。经过多年努力，妇女儿童常见病、多发病得到有效防治，艾滋病母婴传播率从34.8%下降至6.3%，孕产妇中重度贫血患病率、低出生体重发生率、儿童营养不良患病率等指标不断改善。,五是出生缺陷综合防治进一步加强。1996-2011年，我国围产儿出生缺陷发生率从87.67/万上升至153.23/万。国家针对孕前、孕期、新生儿等不同阶段，落实出生缺陷三级预防措施，实施了国家免费孕前优生健康检查、增补叶酸预防神经管缺陷、地中海贫血防控试点和贫困地区新生儿疾病筛查等一系列重大公共卫生服务项目。监测数据显示，2012年、2013年全国围产儿出

7、生缺陷发生率分别为145.64/万和145.06/万，比2011年降低0.7和0.8个千分点，出生缺陷综合防治初见成效，出生缺陷发生率连续多年上升的态势正在得到遏制，神经管畸形单病种发生率明显降低。,机遇：一是党中央国务院的高度重视为妇幼健康工作提供了政治保障。党的十八大报告、国务院印发的中国妇女和儿童发展纲要都将保障妇女儿童健康作为我国经济社会发展的重大战略需求和重点工作任务，首次将孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率等妇女儿童主要健康指标列入国家“十二五”规划。2013年组建国家卫生计生委，单独设立妇幼健康服务司，更加有力地保障和推进妇幼健康事业的发展。,机遇与挑战,二是深化医改为

8、妇幼健康工作提供了有利条件。随着医改不断深化，妇幼健康服务体系逐步加强，服务能力不断提高。实施孕期保健、儿童保健等基本公共卫生服务项目，以及农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女“两癌”检查、儿童营养改善等重大公共卫生服务项目，使更多的妇女儿童分享改革与发展的成果。,三是实现千年发展目标为妇幼健康工作提供了助推力。联合国千年发展目标中儿童死亡率、孕产妇死亡率和生殖健康等都直接与妇幼健康工作相关。为实现千年发展目标，我国政府显著增加妇女儿童健康投入，加强妇幼卫生能力建设，努力保障妇女儿童享受更高水平的医疗卫生服务，为妇幼健康工作发展提供了强大动力。,一是实现联合国千年发展目标仍需努力。孕产妇死亡率距离

9、千年发展目标还有差距。5岁以下儿童死亡率虽已实现千年发展目标，但每年儿童死亡数量仍高达20万左右，居世界第5位。,二是城乡、地区和人群之间妇女儿童健康状况差距明显。西部地区孕产妇死亡率是东部的2.5倍 农村婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别是城市的2.4倍和2.8倍，农村孕产妇中重度贫血率是城市的1.3倍。改善西部地区、农村地区以及流动人口中的妇女儿童健康状况仍然是妇幼健康工作的重点和难点。,三是妇女儿童健康问题依然突出。乳腺癌、宫颈癌、白血病等重大疾病，以及不孕不育、营养性疾病、心理疾患等已成为日益突出的公共卫生问题。近年我国剖宫产率持续增高，母乳喂养率过低，以及个别地方发生的恶性事件，都暴

10、露出妇幼健康服务管理中存在的问题,四是出生人口素质有待提高。出生缺陷在全国婴儿死因中的构成比顺位由2000年的第4位上升至2011年的第2位，占19.1%，已成为我国婴儿死亡和儿童残疾的主要原因。,五是妇幼健康服务资 源总量和优质资源不足。妇幼健康服务体系建设滞后，基础设施条件较差，专业人才短缺，部分城市产科、儿科“一床难求”，资源总量欠缺。基层妇幼卫生服务能力不强，整体素质有待提升，西部地区、贫困地区、边远山区和少数民族地区妇幼卫生服务可及性较低。,六是单独两孩政策对妇幼健康服务提出更高要求。实施单独两孩政策，累积生育需求将会集中释放，妇幼健康服务数量明显增加，服务质量要求更高，出生人口数量

11、有所增加，妇女儿童医疗保健相关服务需求将明显增加，服务资源将更加短缺，供需矛盾将进一步突出。,贰、“妇幼健康服务年”活动内容,国家卫生计生委关于开展“妇幼健康服务年”活动的通知中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会国卫妇幼函201453号2014年2月26日,一、活动内容（一）启动妇幼健康优质服务创建活动。围绕领导重视好、规范管理好、服务质量好、指标落实好、人民满意好，积极开展妇幼健康优质服务创建活动，打造群众满意的妇幼健康优质服务品牌，发挥典型示范作用。,（二）加强妇幼健康服务机构规范化建设。深入实施妇幼保健机构建设项目。研究制订妇幼健康服务机构建设标准和评审标准，制订印发关于妇幼健康服务机

12、构建设与管理的指导意见，指导各地加强妇幼健康服务机构建设与管理。,（三）开展妇幼健康服务技能竞赛活动。大力开展岗位练兵、技能竞赛活动。在此基础上，我委将与全国总工会共同组织开展全国妇幼健康服务技能竞赛。,（四）推进爱婴医院复核。以倡导母乳喂养、严格控制剖宫产率为重点，加强爱婴医院管理。修订爱婴医院评估标准，指导各省（区、市）开展爱婴医院复核，规范产、儿科服务。,（五）参与服务百姓健康行动。深入实施妇幼重大公共卫生服务项目，推进孕前优生健康检查项目。组织开展妇幼健康社会宣传和科普知识传播活动，积极参与全系统“服务百姓健康行动”活动。,（六）宣传表扬先进典型。深入挖掘妇幼健康系统涌现出的先进典型和

13、先进事迹。积极与新闻媒体合作，开展妇幼健康先进典型宣传活动。对妇幼健康工作先进集体和先进个人进行表扬。,二、工作日程（一）2014年2-3月，各省（区、市）结合实际制订活动实施方案，细化具体措施，做好宣传动员，于3月底前将实施方案报送我委。（二）2014年4-11月，全面启动各项活动，组织新闻媒体开展系列宣传，报道国家级重大活动和各省（区、市）工作进展情况。（三）2014年12月，对活动进行总结评估。各省（区、市）将活动总结报送我委，我委将对活动开展情况进行评估并通报。,三、组织保障 国家卫生计生委成立活动领导小组，负责组织领导和统筹协调工作。领导小组下设办公室，办公室设在国家卫生计生委妇幼健

14、康服务司，负责日常工作。各级卫生计生行政部门成立相应领导机构，负责辖区内活动的组织领导，要明确牵头单位，确保工作进度，精心组织实施，及时向上级卫生计生行政部门报告活动进展情况。争取地方政府对开展“妇幼健康服务年”活动经费给予财力支持。,四、工作要求（一）各级卫生计生行政部门要充分认识开展活动的重要意义，主动向当地政府汇报有关工作情况，加强与宣传、工会、妇联等部门的合作，发动各级医疗保健机构积极开展活动，形成各级领导重视、部门大力支持、全系统广泛参与的工作格局。（二）各地要将活动开展与日常工作紧密结合，突出惠民利民，改进服务作风，着力提高妇幼健康服务能力和水平。要制订切实可行的实施方案，注重亮点

15、、突出特色，创新载体、丰富内容，提高活动的覆盖面和社会影响力。（三）各地要充分利用电视、广播、报刊等传统媒体以及微博、微信等网络新媒体，结合妇女节、儿童节、母亲节等重要时点，以群众喜闻乐见的形式，做好政策宣传，普及健康知识，营造良好社会氛围。,叁、“全国妇幼健康技能竞赛”要求,国家卫生计生委中华全国总工会关于举办全国妇幼健康技能竞赛的通知中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会国卫妇幼发201410号2014年3月12日,一、竞赛目的 在全国范围内开展妇幼健康技能竞赛，以赛促学、以赛促练，内强素质、外树形象，激励广大妇幼健康服务战线工作人员钻研业务、岗位练兵，切实提高理论水平和操作技能，展现妇幼

16、健康服务系统勤于学习、业务精湛、爱岗敬业、积极向上的精神风貌和良好社会形象。,二、组织机构 竞赛成立组委会，负责组织领导工作。组委会下设办公室、专家委员会和监督委员会。组委会办公室设在国家卫生计生委妇幼健康服务司，负责竞赛的统筹协调、宣传及组织实施工作。专家委员会由妇幼健康相关领域专家组成，负责竞赛命题、问题解答和竞赛评判等工作。监督委员会由驻委纪检组（监察局）、中国教科文卫体工会、委直属机关党委（工会）有关负责同志组成，负责监督整个竞赛过程的公开、公平和公正。各地参照竞赛组委会构成，成立本地区赛事组织机构，明确任务分工，确保预赛顺利开展。,三、竞赛项目 竞赛设“围产保健”、“儿童保健”、“妇

17、女保健”、“计划生育技术服务”4个项目。竞赛内容包括相关政策规范、基础专业知识和技术操作技能等。,四、竞赛形式 竞赛分预赛、复赛和决赛。（一）预赛。各省级卫生计生委（卫生厅局）和总工会负责组织预赛，并选拔队伍参加复赛和决赛。预赛具体形式由各地根据本地实际情况确定。,（二）复赛和决赛。国家卫生计生委和全国总工会负责组织复赛和决赛。,五、参赛范围与组队要求 各级医疗卫生机构和计划生育服务机构中从事围产保健、儿童保健、妇女保健和计划生育技术服务的妇幼健康专业技术人员。参赛人员要求为目前在岗在编的正式工作人员、从事妇幼保健和（或）计划生育技术服务工作10年以上、政治合格、爱岗敬业、具有扎实的专业知识和

18、良好的专业技能，既往无医疗事故和违纪情况。,以省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团为单位组队参加10月全国妇幼健康技能竞赛的复赛和决赛。每支代表队由领队1名、参赛队员4名和联络员1名组成。由分管妇幼健康工作委（厅）负责同志担任领队，妇幼处处长或机关党委（工会）负责同志任联络员。4名参赛队员要求分别来自省级、市级、县（区）级、乡镇（社区）级4个层级，分别参加围产保健、儿童保健、妇女保健和计划生育技术服务4个项目中的1项竞赛。,六、奖项设置（一）个人奖项 个人奖和单项奖。根据复赛和决赛成绩，围产保健、儿童保健、妇女保健、计划生育技术服务4个竞赛项目分别评出一等奖、二等奖、三等奖、优秀奖以及单项奖若

19、干名。其中4个竞赛项目决赛获得第一名并符合相关规定的参赛选手，由中国教科文卫体工会向中华全国总工会申报“全国五一劳动奖章”。,（二）团体奖项 1.根据参赛队团体复赛和决赛成绩，分别评出团体一等奖、二等奖、三等奖和优秀奖若干名。2.对组织工作出色的省级卫生计生委（卫生厅局）和总工会颁发优秀组织奖。3.对工作出色的支持单位颁发特别贡献奖。个人奖项和团体奖项由竞赛主办单位颁发证书。各地参照决赛奖项设置，根据本地实际设置预赛奖项。,七、进度安排（一）宣传动员（3月至4月）。各省级卫生计生委（卫生厅局）和总工会，按照本通知精神及竞赛实施方案（另行制订），制订本地区赛事方案并上报竞赛组委会办公室，同时积极

20、开展宣传动员，营造良好的竞赛氛围。（二）预赛（4月至9月）。各省级卫生计生委（卫生厅局）会同总工会，结合本地实际情况，在全省范围内自下而上逐级开展妇幼健康技能竞赛，从中选拔人员组队参加复赛和决赛。（三）复赛、决赛（10月）。复赛、决赛实施方案由竞赛组委会办公室另行制订。,八、工作要求（一）各地要充分认识竞赛活动的重要意义，激励广大妇幼健康服务战线工作人员钻研业务、勤练技能，切实规范妇幼健康服务行为，不断提升服务质量，树立妇幼健康服务队伍良好社会形象。（二）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生计生委（卫生厅局）和总工会联合发文，就竞赛工作作出具体安排，做好竞赛组织工作，广泛宣传动员，层层开

21、展竞赛，组织参加复赛和决赛。（三）各地要落实预赛相关经费，严格执行中央八项规定，勤俭节约办赛。（四）各地要注意竞赛活动的信息收集和经验总结，及时以简报形式上报竞赛组委会办公室。,关于印发全国妇幼健康技能竞赛实施方案的通知中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会国卫办妇幼函2014426号2014-05-22,肆、关于做好新形势下妇幼健康服务工作的指导意见,国家卫生计生委关于做好新形势下妇幼健康服务工作的指导意见中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会国卫妇幼发201432号 2014年5月28日,党的十八届三中全会决定，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策（以下简称单独两孩政策）。实施

22、单独两孩政策后，累积生育需求集中释放，出生人口数量有所增加，高龄孕产妇比例有所增高，妇幼健康服务的数量、质量和服务资源都将面临新挑战。为贯彻中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见（中发201315号）和全国人民代表大会常务委员会关于调整完善生育政策的决议，适应新形势新要求，进一步做好妇幼健康服务工作，保障单独两孩政策顺利实施，现提出以下意见：,一、加强组织领导，强化保障措施（一）落实组织领导责任。各地要充分认识做好妇幼健康服务保障单独两孩政策实施的重要性和紧迫性，加强组织领导，强化统筹协调，保障工作经费，确保服务到位。各级卫生计生行政部门要将保障母婴安全放在卫生计生工作的突出位置，指导提供助

23、产技术服务的医疗机构设立产科安全管理办公室，由分管业务工作的机构负责人具体负责，加强质量安全管理，协调建立高危孕产妇救治、转诊等机制。加大医疗机构内部挖潜，扩充产科床位，重点提高妇产科、儿科服务能力。,（二）做好预案准备。省级卫生计生行政部门要将妇幼健康服务保障措施纳入单独两孩政策实施方案统筹考虑。要深入分析单独两孩政策实施对妇幼健康服务的影响，开展服务资源调查，迅速摸清底数，针对服务缺口，明确工作措施，尽快研究制订工作方案。各级卫生计生行政部门要根据各自职责，公布经批准开展助产技术、产前诊断技术的医疗机构名单。有条件的地区，要动态公布孕产妇保健建册（卡）和产科床位使用情况，引导群众合理选择助

24、产机构，有序就诊。,（三）加强服务设施建设。各省（区、市）要将妇幼健康服务机构建设作为启动实施单独两孩政策的配套措施，加大经费投入，加快“十二五”妇幼健康服务机构建设项目执行进度。在“十三五”卫生计生事业发展规划编制中，将妇幼健康服务机构建设作为重点支持内容，切实改善业务用房和装备条件，确保尽快在省、市、县三级均建成1所政府举办、标准化的妇幼健康服务机构，实现两纲任务目标。大力加强综合医院妇产科、儿科建设，加强妇产、儿童专科医院建设，提高妇产科、儿科临床专科能力，推动区域妇产、儿童医疗中心建设。,（四）配强妇幼技术人员。各级卫生计生行政部门要指导医疗机构强化助产士、儿科医师与护士等紧缺人员岗位

25、配置。在职称评定、薪酬分配方面对妇产科、儿科医师、助产士及护士等给予政策倾斜，切实改善人员待遇。结合妇幼保健和计划生育技术服务资源整合，全面落实妇幼健康服务机构编制，建立人才激励机制，吸引高素质人才，打造过硬技术队伍，培养一批学科带头人。启动大学本科助产专业招生培养试点工作。改革助产士职称评定制度，加快助产专业人才队伍建设。加大培训力度，设立助产技术培训基地，深入实施“降消”项目和卫生人才培训项目，加强孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设，积极开展岗位练兵、技能竞赛等活动，组织好全国妇幼健康技能竞赛，全面提高妇幼健康整体服务水平。,二、提供优质服务，适应群众需求（五）做好宣传与健康教育。各地要以

26、计划怀孕夫妇、孕产妇和哺乳期妇女为重点人群，以科学备孕、孕前优生、孕产期保健、产前筛查诊断、安全分娩、儿童保健、计划生育为重点内容，充分利用电视、广播、报刊、微博、微信等媒体，以群众喜闻乐见的形式，做好政策宣传，加强政策解读，普及健康知识，及时回应社会关切，积极倡导自然分娩和母乳喂养。有条件的医疗机构可设置单独两孩生育服务咨询室，积极做好符合政策夫妇生育咨询、指导和服务。,（六）提供便民优质服务。针对高龄孕产妇增多的特点，加强孕产妇系统管理，有针对性地加强妇幼健康服务。深化孕产妇、儿童预约诊疗服务，优化门、急诊环境和服务流程，广泛开展便民门诊服务。开展服务对象满意度调查，不断改进医疗保健服务。

27、全面推行医疗机构院务公开制度，通过设置意见箱、开通热线电话和网上信箱等多种形式，畅通投诉举报渠道，主动接受社会监督。按照规定时限及时签发出生医学证明，推进信息化管理。加强对基层医疗卫生机构的业务指导，督促落实孕产期保健、儿童保健基本公共卫生服务项目和免费基本计划生育技术服务。,（七）加强高危孕产妇和新生儿管理。医疗机构在为经产妇建立孕产妇保健册（卡）时，要认真询问既往生育史、难产史、避孕史，详细进行体格检查。按照孕产期保健工作规范和全国儿童保健工作规范（试行）要求，特别关注高龄孕产妇和剖宫产后再孕妇女，筛查危险因素，识别高危孕妇和新生儿，进行高危孕产妇专案管理，密切监测、治疗妊娠合并症和并发症

28、，加强高危新生儿访视，强化主动服务，及时救治转诊危重孕产妇和新生儿。各地要加快辖区危重孕产妇和新生儿救治中心建设，建立健全快速、高效的危重孕产妇和新生儿转诊、会诊网络，健全运行管理机制，确保有效衔接和绿色通道畅通。,（八）强化出生缺陷综合防治。结合孕前、孕产期和新生儿医疗保健服务，全面落实出生缺陷综合防治措施。积极推进国家免费孕前优生项目，确保项目质量，鼓励地方将孕前优生项目扩大到城市，加快实现城乡居民全覆盖。扎实做好增补叶酸预防神经管缺陷项目和贫困地区新生儿疾病筛查项目，推进地中海贫血防控试点项目，逐步拓展项目覆盖面。加强产前诊断能力建设，不断提高产前筛查和产前诊断水平。通过综合防治，切实提

29、高出生人口素质。,三、强化服务管理，确保质量安全（九）强化服务监管。强化母婴保健和计划生育监督执法，严格机构、人员准入，规范与妇幼健康相关的医疗保健服务。以助产技术、人类辅助生殖技术和儿童医疗保健服务管理为重点，建立定期巡查和不定期抽查制度。医疗机构要落实医疗质量安全核心制度，健全医疗质量管理与控制体系，严格规范诊疗服务行为。要认真落实加强产科安全管理的十项规定、医疗机构新生儿安全工作管理制度和进一步规范母乳代用品宣传和销售行为的通知等要求，严格控制剖宫产率，积极倡导母乳喂养，严格禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。,（十）建立监测预警机制。各省（区、市）卫生计生行政部门要以

30、大中城市和流动人口流入较多的地区为重点，建立妇幼健康服务监测预警机制，及时、动态了解产科门急诊量、孕产妇保健建册（卡）量、产科床位使用率、活产数、孕产妇死亡率、婴儿死亡率等情况，科学划定预警线，制订有针对性的风险防控措施和应急预案，加强产科、儿科急救设备配备和储备，提高应急保障能力，切实保障母婴安全。,伍、开展爱婴医院复核要求,国家卫生计生委关于开展爱婴医院复核的通知中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会国卫妇幼函2014185号 2014年6月4日,为贯彻落实中华人民共和国母婴保健法、中国儿童发展纲要（2011-2020年）等法律法规及有关规定，持续营造爱婴爱母社会氛围，提升产科、儿科服务质

31、量，在总结前期爱婴医院创建工作经验基础上，我委决定开展爱婴医院复核工作。现将有关事项通知如下：,一、充分认识爱婴医院复核工作的重要性 保护、支持和促进母乳喂养已成为国际共识和普遍要求，爱婴医院是宣传推广母乳喂养的重要阵地。20世纪90年代以来，在世界卫生组织和联合国儿童基金会的倡导下，我国创建了7300多所爱婴医院，有力地促进了政府、社会、家庭和医疗机构对母乳喂养的重视和支持。但近年来，一些爱婴医院在倡导和推动母乳喂养方面缺乏力度，对孕产妇健康管理指导帮助不够，甚至个别机构出现违规行为，亟待通过爱婴医院复核等措施改进服务、加强管理。,随着卫生计生事业改革与发展，妇女儿童健康需求不断增加，对爱婴

32、爱母服务内容和方式提出了更高要求。因此，开展爱婴医院复核，加强爱婴医院内涵建设，提升妇幼健康服务能力和水平，对于适应妇女儿童健康需求，促进家庭幸福和谐，具有重要意义。,二、爱婴医院复核工作要求 自今年起，在全国范围内组织开展爱婴医院复核工作。曾获得爱婴医院称号的医疗机构原则上都应参加本轮爱婴医院复核，未按要求提出复核申请的医疗机构不再保留爱婴医院称号。前期未获得爱婴医院称号的医疗机构，应按照爱婴医院标准（2014版），积极参与爱婴医院创建活动。,地方各级卫生计生行政部门负责组织实施本行政区域内的爱婴医院复核、评估及日常监管工作，按照爱婴医院标准（2014版）对曾获得爱婴医院称号的医疗机构进行复

33、核，对参与爱婴医院创建的医疗机构进行评估。对于达到标准要求的医疗机构，由省级卫生计生行政部门为其统一颁发“爱婴医院”牌匾，并公布本省（区、市）爱婴医院名单。国家卫生计生委负责监督指导全国爱婴医院复核和评估工作，汇总公布全国爱婴医院名单。,在爱婴医院复核工作中应注重发挥医疗机构自身的积极性和主动性，坚持医疗机构自我评估与卫生计生行政部门组织复核相结合，坚持分级负责和属地管理，促进爱婴医院良性发展。通过爱婴医院复核，加强爱婴医院管理，不断提高母乳喂养率，逐步降低非医学指征剖宫产率，规范产科、儿科服务，强化质量安全，促进母婴健康。,三、建立爱婴医院管理长效机制 各级卫生计生行政部门要积极探索建立爱婴

34、医院管理长效机制，创新监管方式，提升品牌价值。要将爱婴医院管理作为医疗质量管理的重要内容，将爱婴医院监督管理与助产技术管理，产科、儿科医疗质量管理等工作相结合。加强爱婴医院日常监管，对违反爱婴医院标准的医疗机构提出限期整改意见，整改不合格者，经省级卫生计生行政部门核准后取消其爱婴医院称号，并及时报国家卫生计生委妇幼健康服务司备案。,爱婴医院称号有效期为3年，期满前3个月地方各级卫生计生行政部门按程序再次组织新一轮的爱婴医院复核工作。上级卫生计生行政部门应对下级卫生计生行政部门的复核结果进行抽查，如发现与实际情况不符，上级卫生计生行政部门有权变更下级卫生计生行政部门的复核结果。,附件：1.爱婴医院复核方案 2.爱婴医院标准（2014版）3.助产机构爱婴指南（2014版）4.爱婴医院牌匾制作说明图,陆、北京市“妇幼健康管理年”要求,柒、朝阳区“妇幼健康管理年”要求,捌、航空总医院“妇幼健康管理年”文件,