外来人口子女中学教师专业发展的新途径——以公办中学扶助为例.doc
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1、外来人口子女中学教师专业发展的新途径以公办中学扶助为例目 录一、 外来人口子女受教育存在的问题(一)外来人口子女千方百计希望进入公办学校就读。(二)外来人口子女不能进入公办学校就学的原因二、提高外来人口子女学校办学质量是改善外来人口子女受教育现状的有效途径三、公办中学的多方位扶助:外来人口子女中学教师专业发展的新途径(一)制订帮扶指导方案是帮助外来人口子女中学的教师专业发展的起点1建立学校管理保障机制2加强校园文化建设,营造良好的育人环境,提升学校精神 3加强教学指导工作力度(二)多方位对口帮扶是提高外来人口子女中学教师专业发展水平的新途径1结对教研法:相互启发、共同进步2读书指导帮扶法:用好
2、书滋润和丰富心灵3一体化培训法:并驾齐驱前行4科研结对法:超越学科教学的探索四、反思附录:附件1:松花江中学与高塘中学结队帮扶实施意见附件2:松花江中学高塘中学合作结对教研活动方案附件3:悠悠书香满校园终身学习促成长读书报告会总结附录4:松花江中学语文组与高塘中学语文组结对帮扶方案附件5:两校数学教研协作思路附件6:两校数学组结对帮扶活动计划附件7:两校科学课教研协作思路 摘要:本文从外来人口子女的受教育机会、学业成绩、心理状况,以及外来人口子弟学校的师资等方面入手,揭示受教育机会是衡量教育不平等问题的重要指标,外来人口子女的受教育机会直接反映到这一群体的受教育的平等权益问题。外来人口子女因多
3、种原因不能够进入公办学校就读,因此,解决外来人口子女的就学渠道,即以创建外来人口子女学校作为硬件,建设师资队伍作为软件,这是保证外来人口子女受教育的根本途径。本文以松花江中学帮扶高塘中学为例,进一步探讨如何增强外来人口子女中学教育质量,即通过建立公办中学对口扶助的方式,以进一步促进外来人口子女中学教师专业发展。关键词:外来人口子女 教师 专业发展 公办中学 扶助2003年9月由国务院办公厅所转发的关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见(以下简称意见),其内容可以简括为“两个为主”,即“以流入地政府为主,以公办学校为主”,流入地政府负责进城务工就业农民子女接受义务教育工作,要求全日
4、制公办中小学充分挖掘潜力,尽可能多地接收进城务工就业农民子女就学,并提出“加强对以接收进城务工就业农民子女为主的社会力量所办学校的扶持和管理”,意见的出台,就是让我们正确认识外来人口子女的教育问题。首先是要认识到教育是“全民教育”,外来人口子女享有教育权利,而且是平等的教育权利。其次是要认识到随着城市化进程的加快,进城务工的外来人口子女正在成倍地增加,搞好外来人口子女教育已是一个刻不容缓的问题。随着北仑开放开发的加快,外来人口大量涌入,做好外来人口子女的教育,对北仑的城市建设和发展、社会稳定、社会公平有着重要。一、外来人口子女受教育存在的问题(一)外来人口子女千方百计希望进入公办学校就读。进城
5、务工农民大多工作不稳定,流动性大,有的临时租房居住,没有固定场所;有的居住地离学校较远,学生上学不方便,学校与家庭联系不便,学生脱离父母监护问题非常突出,所以有相当一部分关注子女教育和健康成长的家长,他们希望自己的孩子能和本地的孩子一样享受优质的教育,拥有和本地同龄孩子一样的就学环境,不希望孩子最后形成的价值观念出现一系列问题。究其原因,大致有二:这部分外来人口子女学生的家长清醒的意识到外来人口子弟学校教育质量普遍不高,而且这些外来人口子弟学校的教师素质与公办学校的教师相比较而言相去甚远,为此,如何提高这部分教师的素质和促进他们的专业成长,确保外来孩子的教育质量就很有必要。与公立学校相比较而言
6、,外来人口学校师资状况相对较差。以宁波市为例,流动人口学校教师队伍现状:1、学历情况尚好,并且逐年提高。具有大专以上学历的教师在全体教师所占的比例2002年为21%,2003年为35%。同时,调查发现,任课教师以外地教师为主,占80%,持有教师资格证的仅为40%左右。2、优秀师资短缺。教师年龄结构不合理,新教师比重偏大,25岁以下年轻的新教师占50%以上,中年教师断层现象严重,这种年龄组合难以达到最佳的教学效果。3、教师负担普遍较重,2002年师生比为1:38,2003年师生比为1:35,远远高于公办学校1:22的比例,平均周课时都在25节以上。4、待遇偏低,教师队伍不稳定,流动性大。据调查,
7、宁波市流动人口子女学校的教师平均工资不到一千元,而且基本上没有正式编制。这样的福利待遇不但难以吸引优秀师资力量加入到流动人口子女学校的教师队伍中来,而且任职的教师也多是一有机会就马上调换工作。5、教师缺乏校本培训、校外进修、交流学习的机会和提高业务素质的条件。由于没有机会参加教育行政部门组织的教师培训,流动人口子女学校的教师缺少对教材的系统分析与研究,知识得不到及时的更新。6、学校缺乏有效的监督机制,对教师的考核评定缺少效率机制,难以促使教师对自身发展的要求,使得其整体素质根本无法与公办学校教师同日而语。(二)外来人口子女不能进入公办学校就学的原因公办学校质量好,流动儿童家长应该是希望把子女送
8、到公办学校读书的,但许多流动人口子女却没有能够进入公办学校读书。1、本地公办学校教育教学资源有限与外来人口涌入规模较大之间的矛盾众所周知,一所学校必须配备校所,师资力量,财政等设施。但就本地公办学校目前所配备的硬件来看,如果接纳所有外来人口子女进入公办学校就读,还是有一定难度的。加上以北仑为例,外来人口与本地人口的比例已基本持平,这些外来人口带来的子女如果全部要进入公办学校念书,恐怕学校硬软件均会跟不上,所以编制,名额均有限,致使不是所有外来人口子女都能象他们的父母所期待的那样,进入公办学校读书。2、以往几年借读条件高,流动人口子女进不去公办学校;近年来实施免费义务教育,又都想挤进去前几年流动
9、人口子女在流入地公办中小学借读还有严格的借读条件。如:借读学校必须完成本区域的招生计划,并有空余学额;流动儿童父母必须同时具备流出的借读证明、暂住证、就业证、计划生育证等证件。2000年“五普”数据表明,中国流动人口办暂住证、就业证、健康证以及计划生育证的比例不是很高,同时具备多种证件的比例更低;近年来实施免费义务教育,又都想挤进去,但由于本地公办学校教育教学资源有限与外来人口涌入规模较大之间的矛盾,使得部分外来人口家长 “望洋兴叹”。3、外来人口家长喜欢公办学校硬环境和教师素质软环境,但某些公办学校没有接受流动人口子女入学尽管,外来人口家长欲送其子女入学,无非是看中公办学校硬环境和教师素质软
10、环境,能给他们的孩子创造舒适高质量的教学环境,尤其是教师;尽管,国家及流入地的政策要求,公办学校要接纳流动人口子女入学,但都没有针对公办学校不愿意接纳外来学生的任何强制性规定。在这种情况下,很多学校能不收的尽量不收,尤其是一些具有优质教育资源的学校,更不愿意对流动人口子女网开一面。目前来说,还只是办学质量比较差的公办学校接纳流动人口子女数量比较多,办学质量好的根本不接受外来流动人口子女入学。二、提高外来人口子女学校办学质量是改善外来人口子女受教育现状的有效途径在外来人口涌入过多,公办学校目前尚无法满足其子女全部就读的情况下,外来人口子女学校的创建无疑是外来孩子的理想读书校园,而鉴于外来家长对自
11、家孩子教学环境和教育质量的期望值,切实提高外来人口子女学校办学质量无疑是改善外来人口子女受教育现状的有效途径。具体举措有三,一是加强对民工子弟学校的管理和扶持力度,二是多渠道解决流动人口子女的教育经费,三是加强公办学校与外来人口子女学校的对口帮扶力度。加强外来人口子弟学校投资力度,适当放宽条件,保证外来人口子女入学的广度。由于政府建设新的学校在财力上有一定的困难,在相当一段时间内公办学校的容量又有限,而且公办学校要优先解决当地适龄学生的入学问题,因此流动子女入学需求与流入地公办教育供给量之间存在着巨大的缺口,仅靠公办学校解决流动子女入学问题是不可能的。根据当前情况应当明确外来人口子弟学校审批标
12、准,给予其合法身份和一定的优惠措施,同时因势利导,加强对外来人口子弟学校的监督管理,鼓励有条件的公办学校与其联手办学,加强公办学校与外来人口子女学校的对口帮扶力度,打破外来人口子弟学校与公办学校间的壁垒,其中最重要的是大力扶持教师素质队伍建设,从而改善外来人口子女学校的现状,为早日实现城市教育一体化奠定基础。三、公办中学加大对外来人口子女学校的多方位扶助之首:多管齐下促教师专业发展,是确保其教育教学质量的有效途径,亦即外来人口子女中学教师专业发展的新途径教师队伍质量是决定一所学校教育质量的关键因素。上个世纪50年代,教师支边支内,到困难地方去工作是一种时尚;如今,贫困地区的优秀教师则纷纷流向富
13、裕地区,形成师资流动上的马太效应”,且呈“愈演愈烈之势。畸形的师资流向导致城乡、区域、校际之间教师队伍素质差距越拉越大。对口扶助以“补充”、“提高”为突破口,目的就是为受援学校及薄弱学校打造一支过硬的教师队伍。学校教师的业务素质决定着学校的教育教学效果和整体水平。因此,开展对口扶助能充分发挥优质教育多边辐射、带动作用,通过援教、共建、帮管、助学等形式,对受援学校实行人、财、物全方位综合援助,达到在相对较短的时间内实现“五有”目标,即受援学校学生辍学率有所下降,学生合格率有所提高,管理水平有所提升,师资建设有所加强,办学条件有所改善。对口扶助以“ 补充”、“提高”为突破口,目的就是为受援学校及薄
14、弱学校打造一支过硬的教师队伍,因而,本课题的研究具有很强的理论意义和现实意义。(一)制订帮扶指导方案是帮助外来人口子女中学的教师专业发展的起点以松花江中学帮扶高塘中学为例,松花江中学作为一所新兴的北仑城区初级中学,自建校起在现代化教育和管理理念指导下迅速崛起,教师队伍和学生综合素质不断提高,整体办学水平也在不断提升。高塘中学作为北仑区首家公办外来人口子弟学校(初中),为适应北仑教育发展的需要急待规范落实教育教学各项工作,根据北仑区教育局指导意见,自2005年以来,松花江中学与高塘中学建立长期的帮扶关系,并制定了相应的帮扶指导方案。帮扶指导方案的指导方针是:以“三个代表”重要思想为指导,以落实科
15、学发展观、办人们满意的教育为宗旨。本着“新、实、活”的工作原则,推进城乡教育一体化工程,坚持促进教育公平,为北仑外来子弟提供良好的教育,不断提升高塘中学整体办学水平、教师队伍整体素质和学生综合素质,为北仑教育的均衡发展做出贡献。1、 建立学校管理保障机制松花江中学指派两名学校中层以上领导担任高塘中学校长和教导主任,具体负责开展高塘中学日常教育教学管理工作。松花江中学校长每学期开学、学期结束重点指导学校工作安排和每月定期进行日常工作巡查,指导学校各项管理制度的制订和日常管理程序的执行。使高塘中学自开办起走上了科学、规范的道路。2、加强校园文化建设,营造良好的育人环境德育为首。针对外来子弟学校德育
16、工作的需要和学校发展的需要,借鉴松花江中学德育工作的经验,确定学生德育工作的目标,构建德育管理网络,制订学生管理各项制度,确立学生德育内容、形式和具体落实措施,使全体教师提高全方位德育的意识,以强化学生行为规范教育为落脚点,畅通学校德育宣传教育渠道,注重课堂教学渗透和活动育人目标,从而初步形成良好的校风和学风。校园文化建设。以绿化、净化、美化校园为起点,指导布置校园文化设施,丰富班级文化氛围。教师是校园文化的建设者,为此,松花江中学校长为高塘中学全体教师作创建校园文化 提升学校精神的报告,来提升高塘中学教师的文化素养。 班主任队伍建设。委派本校优秀班主任开设班主任工作课堂,针对性检查指导不同班
17、级实际工作,努力提高班主任理论水平和班级管理能力。加强班主任学生心理辅导和谈话技巧的培训,不断提高班主任队伍的综合素质。3 、加强教学指导工作力度松花江中学教务处根据教学实际需要,建立送教制度。根据送教计划,每学期委派本校优秀教师定期开好各学科示范课,每学年组织对高塘中学教师开设的研讨课进行分析评课和说课活动,贯彻新课程教学理念,指导教学目标的落实和教学方法的运用,引导教师加以应用和提高课堂教学水平。同时协助做好教学质量的分析工作。建立校本培训制度,加强教师理论培训,把最新的教改精神、教学理念带给全体教师。安排教师参与本校的教师培训、各类辅导报告和教研活动,本校教研组长不定期指导教研组日常工作
18、的开展,共享教学资源,共同组织同学科教研组研讨活动,带动教研组整体的发展。教科研指导工作。组织教师共同参加本校开展的教科研专家报告活动,共同提高教科研理论水平和实际科研能力。发放本校教师学年度教师科研论文和案例集,组织学习和研讨活动,教科室针对高塘中学课题研究需要,及时提供理论依据和实践研究指导工作。(二)多方位对口帮扶是提高外来人口子女中学教师专业发展水平的新途径松花江中学和高塘中学成为对口帮扶学校之后,松花江中学的领导非常清楚,一个学校办学质量的好坏取决于该学校教师专业发展水平的高低。松花江中学各教研组,其中包括语文、数学、科学、英语、社会等五个学科的教研组,采取了切实的措施进行帮扶:1、
19、制定了两校各教研组结对的具体方案,如松花江中学语文组与高塘中学语文组结对帮扶方案、松花江中学英语组与高塘中学英语组结对帮扶方案、松花江中学科学组与高塘中学科学组结对帮扶方案,详细内容见附件;2、各学科选择了2到3对结对教师及并制订了帮扶计划,如语文组结对情况是由松花江中学的蒋海红老师和陈卉老师担任师傅,帮扶松花江中学的刘丽娜老师和易海燕老师,科学组由松花江中学的骨干教师江浩(物理专业)和胡伟(生物专业)担任师傅,帮扶高塘中学的青年教师孙珊珊(生物专业)和杨晓欣(物理专业),数学组由松花江中学的骨干教师宋宁和周雪艳担任师傅,帮扶高塘中学的青年教师金根琴和马倩;3、各学科选择了2到3个在教研中所遇
20、到的问题,进行相互交流,并写出了交流过程及收获,如语文组选择的问题是“语文课改要发扬求是、求实、求新、求专精神”、方军苹老师写了“有感课堂提问的有效性”,数学组则“聚焦课堂教学,探索有价值的课堂教学”;4、各教研组带给了高塘中学老师一些先进的教育理念和教改精神;5、高塘中学老师对各教研组在教研上产生了的影响进行了总结;6、结对教研组和结对教师推荐了一本本学科的教学书籍给高塘中学教师,把自己喜欢读的一本书推荐给高塘中学老师去读,推荐老师写出了为什么推荐这本书的理由和自己读了之后的读书心得,然后由高塘中学老师读,并写出读书心得。比如说,语文组推荐了王荣生教授的语文科课程论基础一书、科学组则推荐了由
21、苏霍姆林斯基撰写的教育名著给教师的一百条建议。为了尽快提高高塘中学教师专业发展水平,松花江中学的领导带领全体教师行动起来采取了多方位的对口帮扶措施,而且也采取了实用而有效的结对帮扶措施,帮扶的具体方法主要有:结对教研法、读书指导帮扶法、一体化培训法和科研结对法。1、结对教研法:相互启发、共同进步从一定意义上来说,学校教师的业务素质决定着学校的教育教学效果和整体水平。高塘中学是一所外来人口子女中学,教师队伍的现状:(1)任课教师以外地教师为主,学历情况尚好,并且逐年提高。(2)优秀师资短缺。教师年龄结构不合理,新教师比重偏大,中年教师断层现象严重,这种年龄组合难以达到最佳的教学效果。(3)教师负
22、担普遍较重,平均周课时都在25节以上。(4)待遇偏低,教师队伍不稳定,流动性大。(5)教师缺乏校本培训、校外进修、交流学习的机会和提高业务素质的条件。由于没有机会参加教育行政部门组织的教师培训,流动人口子女学校的教师缺少对教材的系统分析与研究,知识得不到及时的更新。(6)学校缺乏有效的监督机制,对教师的考核评定缺少效率机制,难以促使教师对自身发展的要求,使得其整体素质根本无法与公办学校教师同日而语。以上问题成为高塘中学发展的瓶颈。因此,松花江中学通过对口帮扶,帮助高塘中学建立了校本教研与培训的目标。即一是建立强势学校教师到外来人口子女中学任教制度,积极引导强势学校教师向外来人口子女中学流动,缓
23、解外来人口子女中学师资的不足。二是从质量上整体提高外来人口子女中学教师素质。对口扶助学校教师在完成教学任务外,可以积极上好示范课,通过各种形式指导培训受援学校教师,为外来人口子女中学教师带去先进的教育理念和科学的教学方法,帮助他们更新教育观念,改进教学方法,使他们在专业教学能力、信息技术应用能力、文化知识底蕴上有明显提高。在学校总的领导方针中大力提倡校本教研,提高教师校本教研的能力。首先松花江中学教师和高塘中学教师按照各自学校的实际情况和办学特点进行校本教研。然后通过结对教研的方法,两个学校的教师共同探讨校本教研中所遇到的问题,相互交流校本教研中所获得的收获。在相互探讨和交流的过程之中,松花江
24、中学的教师可以给高塘中学的教师带去先进的教育理念、最新的教改精神。高塘中学的教师也可以通过自己对本校校本教研的了解,有选择性地吸取能为自己、能为本校所用的方法。为了真正落实结对教研措施,使其卓有成效,两所中学制订了“松花江中学高塘中学合作结对教研活动方案”,详细内容见附件。在此教研究活动方案的指导下,松花江中学组织过为期一个月的“各学科高塘送教活动”,松花江中学各教研组在与高塘中学教研组互推教师或“同课异构”,或“平行班异课”,互相观摩,切磋学习。并就“如何有机处理整合教材”的主题,两校各相关教师之间交流了看法及对近三年来中考试卷的命题趋向作了仔细的探讨。此外,松花江中学的教务处还组织两校教师
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