坚持细毛羊发展方向 做强做大优势产业.doc

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1、坚持细毛羊发展方向 做强做大优势产业新疆是我国饲养绵羊最多的省区之一，细毛羊是新疆绵羊的当家品种，由于新疆细毛羊饲养历史悠久，饲养数量大，使得细毛羊生产在全国畜牧业生产中占有重要地位。从上世纪30年代起，新疆就开始了细毛羊的杂交改良育种工作，1954年育成了我国第一个细毛羊品种新疆毛肉兼用细毛羊，结束了我国没有细毛羊品种的历史。1985年育成了中国美利奴羊（新疆型、新疆军垦型）。上世纪80年代中期以来,又在中国美利奴羊品种中继续开展了更深入的育种工作，在中国美利奴羊（新疆型） 中育成毛质好、毛密、体格大三个品系和多胎型、细毛型、超细型、无角型等四个类型；在中国美利奴羊（军垦型）中育成A品系、B

2、品系、D品系（多胎）、强毛型、细型、U品系等。1989年我区建成了中国美利奴羊繁育体系。2003年我区又同吉林省一道育成了新吉细毛羊。新疆在细毛羊品种培育上走在全国前列。新疆的草场条件和气候条件非常适合饲养细毛羊，非常有利于高品质细羊毛的生产。因此，新疆细羊毛的净毛率、被毛纤维细度、毛丛长度等羊毛品质均名列全国首位。多年来，在国家、自治区的大力支持下，新疆细毛羊生产取得了很大发展，对促进国民经济发展和农牧民生活水平的提高起了重要的作用。随着社会主义市场经济的形成与建立，新疆细毛羊业面临着优化产品结构、提高产品质量、适应市场变化等诸多问题。在当前国家大力实施西部大开发战略和加入WTO的新形势下，

3、以市场为导向，充分发挥区位优势，加快发展速度，全面提高新疆细羊毛的综合品质与效益，可以减轻我国长期依赖进口细羊毛的压力，同时也对地方经济与民族经济发展，增强民族团结与稳固边疆具有十分重要的意义。1生产现状1.1细毛羊业的经济、社会地位细毛羊的饲养在新疆有半个多世纪的历史，广大农牧民在生产实践中积累了丰富经验。目前在细毛羊主产区，细羊毛的收入占到细毛羊养殖户全部牧业收入的一半以上。可以说，细毛羊业不仅是新疆的优势产业和特色产业，更是牧民赖以生存和脱贫致富的支柱产业，细毛羊业的发展关系到牧民增收、牧区经济繁荣和少数民族地区社会稳定。1.2细毛羊数量、分布区域与经营方式新疆细毛羊主要分布在伊犁州、塔

4、城、博州、昌吉、阿克苏和巴州六地州的23个基地县。2005年末新疆绵羊存栏3695.75万只，其中细毛羊及其改良羊1262.68万只。2005年全区绵羊毛总产量8.98万吨，其中细羊毛产量2.91万吨，细毛羊个体平均产毛量3.5千克左右。细羊毛净毛率为50%以上。目前，新疆细毛羊生产经营方式主要有两种，一是国营牧场国营牧工（职工）承包经营，一是农村牧区农牧民自主经营。饲养管理方式也有两种，一是在农区及牧民定居点，主要采用夏季放牧、冬季舍饲的饲管方式，一是在牧区，主要采用夏季放牧、冬季放牧结合补饲的饲管方式。1.3细羊毛的细度状况新疆的细毛羊被毛细度以2021.5微米（66支）为主，占总量的50

5、%左右，21.5微米以上（64支）的占总量44%左右。18-20微米（70支）的占总量5%，细度小于18微米（80支）的占总量的1%左右。1.4羊毛现代化管理工作新疆是开展机械剪毛较早的省区之一，从1951年起我区开始推广机械剪毛，七十年代初期机械剪毛在我区得到大面积应用，在最高年份的1984年机械剪毛的细毛羊数量达170万只，占全区细毛羊总数的17%。在实行了牲畜作价归户责任制后细毛羊机械剪毛数量逐渐减少，到目前为止，细毛羊机械剪毛仅在种羊场、国营牧场及少数乡镇中应用，数量约50万只，占全区细毛羊总数的4%左右。2近年来我区所做的工作50年来，我区为内地提供细毛种羊30余万只，为毛纺工业提供

6、了近百万吨细羊毛，有力地支援了国家经济建设，促进了毛纺工业的发展。但进入上世纪90年代以来，由于多种原因，新疆细毛羊业呈下滑趋势。细毛羊业滑坡局面引起自治区党委、人民政府和社会各界的高度重视，自治区要求畜牧业及细毛羊主产区坚持细毛羊发展方向，有关部门和细毛羊主产区的各级党政积极采取多种措施,有效地遏制了细毛羊的滑坡现象。2.1制定优惠政策，扶持细毛羊业发展为遏制细毛羊的滑坡现象，自治区党委、自治区人民政府在1996年召开的全区畜牧业工作会议上，明确规定要保护细毛羊生产，制定了有关优惠政策。畜牧厅也在1998年及时召开了全区的细毛羊工作会议，出台了关于遏制细毛羊业滑坡的意见，制定了新疆细毛羊发展

7、“十五”发展规划，并举办了全区范围的种公羊拍卖会、机械剪毛比赛。各地、州也在草场使用、细毛羊改良、财政支持等方面制定了优惠政策，积极扶持细毛羊的发展。在2002年召开的自治区畜牧业工作会议上，以及“新疆畜牧业十一五发展计划纲要”中，自治区又将细毛羊业作为自治区畜牧业的三大优势产业之一，提出了做强做大细毛羊产业带的发展目标，有关部门和细毛羊主产区将细毛羊的发展作为加快传统畜牧业向现代畜牧业转变，优化畜牧业产业结构，实现畜牧业“高产、优质、高效、生态、安全”的切入点，采取多种形式支持细毛羊业的发展，使得农牧民群众养殖细毛羊业的积极性普遍提高，细毛羊饲养量显著回升。2005年末，全区细毛羊及其改良羊

8、的存栏已恢复到1262.68万只,细羊毛及其改良毛已恢复到2.91万吨，细毛羊产业带生产的细羊毛占全区总产的76.6%。细毛羊业滑坡现象得以初步扭转。2.2加强科技攻关，支持细毛羊业发展上世纪90年代以来,国家农业部、科技部、自治区科技厅、畜牧厅继续给予新疆细毛羊业科技攻关以极大支持，连续立项开展了育种等相关研究及产业化工作，其中国家农业部立项的项目有：农业部科研项目优质细毛羊的选育和提高、农业部丰收计划项目优质细毛羊的推广与示范、农业部948项目澳洲美利奴羊胚胎和冻精的引进、国家农业跨越计划项目新疆细型细毛羊生产体系建立；国家科技部项目有：国家“十五”科技攻关细毛羊新品系选育与规模化养殖技术

9、产业化示范、科技行动西部专项中国美利奴羊超细型培育和细型羊毛产业化示范基地。为配合国家项目，自治区在财力有限的情况下，积极筹措资金立项的有：新疆科技攻关项目中国美利奴羊多胎类型的培育、利用高新技术选育优质细毛羊、中国美利奴羊(新疆型)新品系培育、中国美利奴羊(新疆型)毛质优、体格大新品系的建立及自治区高新技术项目新疆美利奴羊超细型培育及养殖技术开发等。同时，畜牧厅积极向国家农业部争取了国家畜牧业良种工程-巩乃斯种羊场细毛羊良种扩繁建设、塔城种羊场细毛羊良种扩繁建设、巴州种畜场细毛羊良种扩繁建设及乌鲁木齐南山种羊场超细型细毛羊的培育等项目。国家农业部、科技部的大力支持对我区细毛羊业的科技攻关和良

10、繁体系建设起到了巨大的推动作用。进入新世纪，我们以市场需求为导向，调整优化了细羊毛生产结构，制定了细羊毛生产以生产细型细羊毛为主的生产方向，特别是细型细毛羊的培育成功与大力推广，带动了全区细毛羊良种水平的提高和经济效益的提高。目前，全区细毛羊品质下滑的现象得以初步扭转，一半以上的细毛羊细度达66支以上。2.3增加资金投入，促进细毛羊业发展为增加资金投入，支持细毛羊业的发展。自治区还从国家计委、财政部、农业部争取到世界银行贷款-绵羊综合发展项目。该项目利用世界银行贷款2800万美元，GEF环球基金赠款525万美元，国家发展改革委员会国内配套国债资金5000万元人民币，自治区基本建设配套1980万

11、元，加上项目地州、县市配套共计4亿元人民币，其中60%用到了细毛羊发展上。目前，该项目正在实施之中。自治区还支持巩乃斯种羊场、南山种羊场、巴州种畜场及塔城种羊场、博州种羊场等主要细毛羊场积极引进优质细毛羊胚胎，开展优质细毛羊胚胎移植和超细型细毛羊的培育工作。此外，自治区还在牲畜品种改良示范县建设、动物疫病防治体系建设、青年农牧民培训及退牧还草等项目上给予细毛羊生产基地县以优先安排和重点支持。3细毛羊生产存在的问题进入90年代，由于羊毛价格下跌，肉价上涨以及羊毛科学管理工作滞后、政策措施不到位等原因，细毛羊业呈下滑趋势，细毛羊数量由最高年份1990年的1218.9万只，减少到最低年份1993年的

12、876.5万只，细羊毛产量也由3.6万吨减少到2.8万吨，羊毛品质也有所下降。近几年，自治区各级政府虽做了许多工作，滑坡现象得到初步扭转，但由于我区财政困难，对细毛羊改良工作投入还远远不足，细毛羊主产区及细毛羊基地县的人工授精站、暖圈、草料地等基础设施建设滞后，损坏的配种器材难以及时更换，而且社会化服务体系薄弱，无法很好地为细毛羊生产服务，细羊毛市场流通体制不完善，缺少购销主渠道，细羊毛经营主体分散，交易成本高，加之羊毛的现代化管理滞后，还不能适应当今毛纺工业的需求，这些都直接影响新疆细毛羊业的恢复和发展。4发展细毛羊生产的措施和建议随着我国加入WTO，羊毛的进口配额将逐渐被取消，关税也将降至

13、较低的水平，这将加剧进口细羊毛与国产细羊毛的竞争，我国细毛羊将在国际市场竞争中处于非常不利的境地，面临着继续滑坡的危险。但同时我国纺织产品出口量将增长，对细羊毛（尤其是超细型细羊毛）的需求也将增大，因此，中国纺织工业对细羊毛的需求将是长期的，难以想象一个毛纺工业大国没有自己的原毛生产基地，受制于人，在新世纪将如何生存与发展。国内巨大的市场为“国毛”的发展提供了广阔的空间，也为新疆、内蒙古等少数民族地区农牧民的经济发展提供了良好的机遇。新疆细羊毛乃至“国毛”能否在市场中占据一席之地，在“澳毛”的垄断态势下继续发展，这不仅关系到一个产业的生存，也将对民族地区社会稳定、经济发展产生重要影响。因此，结

14、合新疆细毛羊业生产实际，对提高国毛竞争力，增加农牧民收入，做大做强细羊毛产业提出以下几点建议：4.1对细毛羊业实行政策倾斜，增加投入根据国家在畜牧业结构调整中制定的“突出发展优质细羊毛”的决策，国家相关部委应多安排有关细毛羊生产与发展的项目，并在政策、资金等方面对细毛羊业的发展给予大力支持。4.2继续深入开展细毛羊育种工作，尤其加强超细型羊的培育上世纪90年代以来，国际羊毛市场出现新的发展趋势-超细毛的需求量逐渐增大，澳大利亚等细毛羊业发达国家均顺应市场潮流，调整本国细毛羊品种结构，开展超细型细毛羊的培育工作且取得了显著成效。如从199293年度到200203年度，澳大利亚19.5m细毛产量增

15、加了143% ，18.5m细毛产量增加了309%，18m至13m的超细羊毛产量也不断扩大。国内从“十五”开始也相继进行了超细型培育工作，但数量有限，对外毛竞争力不强。因此，有必要在前期工作的基础上继续深入开展超细型细毛羊的育种工作，进一步提高质量和扩大数量，并加大对低支细毛羊的改良力度，提高新疆乃至我国生产高支精纺原料细毛羊比例，以在发展中的国际羊毛市场中占据一席之地。4.3加大细毛羊良种繁育体系建设力度目前，国毛与澳毛的差距主要还是羊毛品质，因此当前发展细毛羊业的重点是提高细羊毛品质。而加强细毛羊良种繁育体系建设，并使之充分发挥作用是实现细羊毛品质提高的关键措施。建议国家继续实施畜牧业良种工

16、程项目，加大对新疆细毛羊良种繁育体系的支持力度。4.4保持现有细毛羊饲养规模，优化细羊毛品质结构，努力提高细毛羊生产性能与饲养效益细毛羊数量的增加，会给现有草场带来更大的压力，使草原生态环境受到影响。因此，细毛羊业的发展关键在于提高细毛羊生产性能，提高细毛羊个体产毛量及羊毛品质。建议国家和自治区应拿出一部分资金用于新疆细毛羊主产区的人工授精站、暖圈、草料地等基础设施建设，大力推广细毛羊的人工授精配种技术，充分的发挥优秀种羊的种用作用，尽快使我区羊毛品质得到提高。4.5全面实行羊毛现代化管理目前，我区细羊毛主产区的羊毛收购和销售还处于较落后的状况。农牧民依旧是混等销售细毛，优质羊毛不能以其应得的

17、价格成交。而且羊毛机械剪毛、分级打包等现代化管理方面存在的不足也同样制约了价格水平。因此，我国细羊毛业要改变落后的管理体制，全面推行机械剪毛、按标准分级、按等级检验打包等一整套羊毛现代化管理技术，羊毛生产必须尽快实行统一机械剪毛、统一分级、统一检验、统一打包、统一包装材料、统一刷唛，以增强羊毛的市场竞争力。4.6建立细型及超细型细毛羊生产联合体在前期工作的基础上，有必要在全国范围内筹建细型及超细型细毛羊生产联合体，即联合目前国内有超细型细毛羊种质资源条件和环境条件的养殖企业、科研单位、大学等（有可能也吸纳毛纺企业），实行联合育种、合作开发、资源共享、统一生产。联合体可包括两方面内容：一是优质种羊联合育种体系的建立，二是优质羊毛统一生产体系的建立。目的在于较大范围内采用先进育种技术、发辉优良种羊作用，迅速提高国内超细型细毛羊被毛品质，批量生产超细毛，进入市场，增大竞争力。