2020年村支书年终总结范文.doc

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1、2020年村支书年终总结范文 村支书的一个很关键工作就是做好村民的思想教育工作，提高村民的思想认识，共同为新农村建设贡献自己的力量，难么，今天小编就给大家整理了五篇优秀的村支书年终总结，希望对大家的工作和学习有所帮助，欢迎阅读!村支书年终总结篇一我是开发区东八村党支部书记徐老洒，自_X年_月份我通过全体党员选举为东八村党支部书记以来，至今，我在本村“两委班子”成员的积极配合下已经在自己的工作岗位上工作了近三个年头。三年多来，我严格按照开发区管委会及市委市政府的要求，始终坚持以“认真、细致、踏实、求实”的工作理念来开展本村的各项工作。特别是今年，20_X年_在这堪称为开发区“大石化”基地建设关键

2、的一年里，东八村的征地拆迁工作可谓是“大石化”基地建设中的一大重点和难点。做为本村党支部书记我深知自己身上所肩负的任务大、责任重，但是在这一年里，面对困难我们没有退缩，始终坚持不懈地干工作，特别是在包村干部的监督指导下，村务工作取得了初步成效，现将我们一年以来的工作情况具体汇报如下：一、拆迁工作现已完成房屋评估，一期、二期征地的地上附着物补偿以及23户村外养殖户及企业户的资产评估、拆迁和补偿工作。并多次召开党员代表大会、群众代表大会等会议，讨论征地补偿款的分配方案，广泛征求村民意见。目前，征地补偿款的分配方案有望近期出台。二、村民思想稳定，生活安宁在开展本村征地拆迁工作的这一年中，我们村委领导

3、班子始终以“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的工作态度为村民做工作，深入村民实际生活，全面体恤村民急需，向他们认真做好征地拆迁政策的宣传、解读和教育工作。村里无论大事小情都对村民做好及时、公开、透明地宣传工作，以最民主的方式争取村民意见，东八村村委会为此已深得本村广大村民的拥护和爱戴。在今年的“十一”期间和“中石化环评”期间我村均未出现大的上访事件，村民思想稳定，生活安宁。三、加强基层组织建设截止到去年，我村共有正式党员55名，党员人数在村民总人数中所占比例已经达到了近4%。今年，我村基层党建工作发展迅速，发展党员2名，培养入党积极分子7人，现在还有17人已递交入党申请书。总结20_X年_

4、一年以来的工作，我得出四个字“稳、准、深、实”，就是说我们干农村工作的时候一定要对自己的工作“拿得稳，抓得准，打得深，扎得实。”这样工作才会干得好，村民才会过得好，我们的村子才会发展得好。20XX_即将过去，我们在工作中得到了收获也获得了经验和教训，20XX_，我们东八村村委会所有成员会继续以积极进取、团结向上的心态带领全村村民全力支持“大石化”基地建设，做好：人口界定;村内房屋补偿;三分预留地规划、分配;墓地、骨灰堂建设这四项最主要的关键性工作。坚决完成上级所下达的各项任务，积极投身本村的新农村建设工程，为全村村民能够过上安宁、富裕、幸福生活继续努力。村支书年终总结篇二我作为times;ti

5、mes;村党支部书记主持全村工作以来，深感责任重大。在街道党工委的正确领导下，在上级各部门的帮助下，我团结两委班子成员和全村的党员、群众，以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导认真贯彻落实科学发展观，不断改善工作作风、提高思想认识、完善工作思路，致力于加强基层党建，做好各种党务、村务工作。一、积极做好我支部的党建工作1.发展党员，培养后备力量，加强基层党的建设我村党支部党员年龄普遍较大，文化水平偏低，小学文化的占了一定比例。为了适应社会发展的需求，我村支部积极搞好基层党建工作，加强基层力量。20_X年_来，培养了7名年轻预备党员。他们都能积极学习党的理论知识，努力提高理论水平，并

6、将理论应用到实践中来，认真做好村里的各项工作，身体力行、学习锻炼，增强了党支部的创造力、战斗力和凝聚力。2.确定党员活动日，加强党员干部思想建设。我党支部确定了每月的15号为党员活动日，组织党员干部进行学习，读报、看新闻、收看远程教育，学习先进人物的事迹，讨论党支部的各项工作。3.加强了党风廉政建设。制作了党务公开栏，与村务公开栏一起及时公开我村财务收支情况、重要工作完成情况。二、协同两委班子成员一起做好我村的其他工作。1.注重基础设施建设。积极搞好村内水、电、交通等基础设施建设，保证村民用水、用电安全和出行便利。整修小区环境，加强村容村貌工作，为村民打造了良好的居住环境。2.组织丰富多彩的群

7、众文化活动。成立了老年舞蹈队、腰鼓队，举办了唱红歌比赛和体育比赛，极大的丰富了群众的精神文化生活。3.提高村民养老金。为了更好的实现老有所养，提高老年人的生活水平，20_X年_村养老金每人每月提高了50到100元不等，过节费也相应提高，使老人能安享晚年，乐享佳节。4.做好计划生育工作。我村计生工作在上级领导的正确指导下，在村支部大力支持下，紧紧围绕街道计生目标管理中，开展一系列工作，取得很好的成效。三、深入学习实践科学发展观，全面开展创先争优活动。科学发展观是我党根据马克思主义的历史唯物主义和辩证唯物主义基本原理，总结出来的我国几十年治国的经验，它是吸收了一切优秀文明的新成果，是一种新型发展观

8、。它的丰富，是我党关于现代化建设的理论，是建设小康社会和和谐新农村的科学指导理论。自20_X年_来，我带领全村党员干部深入开展学习实践科学发展观活动，把学习践行科学发展观与当前各项工作结合起来，着力提升我们的理解力、执行力、操作力、创新力、融合力和组织力。结合自身实际，坚决贯彻执行街道党工委的决定，认真查找存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和办法;进一步改善工作作风，提高工作效率，优化发展环境;把学习实践科学发展观与工作结合起来，继续解放思想，用发展的思路和改革的办法解决工作中存在的突出问题，着力提升我们的工作能力和服务水平，实现西红庙村又好又快的发展。四、下

9、一步工作打算在_x规_期间，我们将努力做好我村旧村改造项目，为村民谋福利，提高我村经济水平和村民的生活水平。进行旧村改造，是推进郊区城市化的一项重要内容，是实现农村现代化、加快城乡一体化发展的客观要求，也是促进农村可持续发展的重要途径。我村地处times;times;西部，东临西外环，西接times;times;园，是典型的城中村，由于历史、习俗等原因，布局结构不甚合理，基础设施缺失。通过旧村改造，可以改善村民基础设施和村民生活环境，提高农民生活质量;有利于进一步规范我村建设，促进农村土地集约利用，提高土地利用效益和利用水平;有利于促进我村二三产业发展，增加农民收入，提高农民社会保障水平;有利

10、于加强村民住宅建设的安全管理，提高施工质量。为了全体村民的美好生活愿望，我将协同党支部班子成员共同努力，再创佳绩。村支书年终总结篇三自被选派为羊庄镇_x村_一书记已过去半年多的时间了，我心里感触颇多。从市直机关一名普通的财政干部转变为基层农村第一书记，工作环境和对象的不同，使得我身上的压力和责任更重。现就这半年来工作情况汇报如下：一、工作开展情况(一)村情民情方面：驻村后，在村两委干部的帮助下，通过入户走访、开座谈会、实地考察等多种形式进行了村情调研。_x村_于羊庄镇政府东北部5公里处，紧靠中联水泥专用线西侧，地理位置优越。全村占地260亩，耕地1230亩，有276户1061人，其中819人参

11、加新型农村合作医疗，394人缴费参加了农村养老保险，142位60岁以上老人享受每人每月55元的基础养老金，低保户41户，五保户13户。(二)基层组织建设方面：全村共有党员18人，其中2人于今年下半年转为正式党员。村两委成员4人，小组长1人，在村支部书记孟庆福、村主任倪玉国两位同志的带领下，基层组织建设得到不断完善和加强。为加强基层组织建设，在村支部书记孟庆福同志的支持下，我们多次和升滕蔬菜专业合作社理事长洪克学同志进行交流，准备在该合作社建立党支部。升滕蔬菜专业合作社作为滕州市级农村土地产权制度改革试点单位，通过采取“合作社+党支部”的形式，本着发展壮大合作社经济的前提，相信党支部一定能够引导

12、、保障、协调、服务好合作社，发挥好党支部在政治、经济、文化以及生态发展等方面的多项功能，对合作社重大生产经营项目提出指导性意见，把合作社经济做大做强。从而能够实现支部帮合作，农民实惠多，形成促进农民增收致富和提升农村党建水平的双赢局面。(三)社会管理方面：通过走访农户，群众反映最多的就是村内道路问题。经实地查看后发现，村内道路狭窄，坑凹不平，大雨过后，泥泞不堪，村民出行十分不便。在走访农户的同时，始终坚持释疑解惑、排忧解难的工作，并积极和司法、纪委、公安等部门加强联系，及时发现和处理矛盾，争取消灭在萌芽状态，维护好社会稳定。(四)村级发展方面：_x村_地流转面积318亩，用于蔬菜大棚建设，种植

13、20余种蔬菜。土地租金550元/亩，租金于每年6月1日兑现于农户。蔬菜基地为黑龙江伊春伊林果蔬有限公司投资建设，各类大棚共计108个，与之相配套存储量达3000吨的恒温库也已完成主体建设，主要种植黄瓜、辣椒、茄子、韭菜、冬瓜、西红柿等30多种蔬菜，产品远销国内大中城市，出口东南亚等国家和地区。同时，在该基地成立了升滕蔬菜专业合作社，采取“市场+合作社+基地+农户”的发展模式，通过引进推广更多的新品种、技术，带动周边农户实现了增收致富。村里现有规模较大的两家编织袋加工企业，年产值20_x余_元，利润256万余元，解决了村内170多人的就业。其中枣庄市启航塑胶有限公司于20xx_建厂，20xx_正

14、式注册公司，生产编织袋远销日本。另一家企业xx_织袋厂产品也产销两旺。村民除了靠基本作物收成以外，部分人员经济*主要依靠经商或者外出打工，一些年纪较大的人员利用农忙闲余时间在本村蔬菜大棚和两家企业内打工。20xx_该村人均年收入为8365元。(五)民生建设方面：在掌握了本村基本情况的前提下，为了尽快找准工作的着力点和突破口，我和村两委干部一起仔细研究，并召集在家的党员和村民代表一同出谋划策。虽然市里村内道路网化工程项目资金能够补贴一部分，但要完成户户通的村内道路铺设在资金还有很大的缺口。为解决资金问题，我和村两委干部一起想办法，号召村民捐款20余万元，发动在外工作的_x村_捐款10万多元，争取

15、“一事一议”项目上级补贴可利用资金11.6万元，财政局帮扶10万元，目前已硬化村内道路6400米，解决了村民长久以来的出行难问题。二、存在的问题(一)村干部年龄老化，后备干部不足。基层组织建设离不开好干部，可是由于目前村干部工资待遇相对较低，导致有些村干部不能一心靠在村里工作，有些年轻力壮文化程度较高的农村人才大量外流，不愿留下来在村里任职。(二)村集体经济薄弱。_x村_了土地之外，没有其他资源优势，村集体收入也只有土地租赁收入，村集体经济非常薄弱，目前除了应付日常开支之外，基本没有什么结余。没有经济保障，村集体公益事业举步维艰。开展修路、维修水利等公益事业，只能发动村民捐款，因此想为村民办好

16、公益性事业非常困难。村级活动阵地房屋也年久失修，办公条件简陋，配套设施不完善。目前由于村级没有建设用地指标，发展经济也受到没有生产、经营场所等条件的制约，所以导致群众致富发展经济难上加难。三、下一步工作打算(一)待“一事一议”补贴资金到位后，准备在村内主要道路两侧铺设排水沟5200米，进行绿化、亮化，计划绿化道路长度6000米，安装享受政府补贴的太阳能路灯70盏。(二)村内自来水已铺设20余年，目前只能够保证村内276户每天供一次水，准备对水塔和自来水管网进行升级改造，增加变频泵等设备，让村民可以随时用上自来水。(三)我和村两委干部将一起学习周边乡镇强村、富村的先进经验和做法，根据_x村_有实

17、际情况，想方设法增加村集体经济收入，在能够保证村级工作正常开展的同时争取多为群众办实事、办好事。(四)在一年任期临近结束时，我将和村两委干部根据一年来工作进展情况再制订切实可行的工作计划，为下一任_x村_一书记工作能够开好头、起好步打下基础。村支书年终总结篇四200*年以来，我在十六大、十六届三中全会、十六届四中全会的精神指引下，解放思想、实事求是，组织和带领全村党员干部群众坚决贯彻和落实乡党委、政府的各项安排部署，取得了经济建设和各项社会事业的全面发展进步。现就具体工作总结如下：一、思想政治方面作为一名村党支部书记，我注重加强自身政治理论学习，不断提高思想政治素质，坚持用“三个代表”重要思想

18、武装头脑，指导工作，全面、正确、积极地贯彻执行党的基本路线，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放;全面贯彻中央的重大决策和部署，坚持民主集中制，在重大问题的关键时刻和政治斗争的风浪中能够经住考验，坚决维护了党的集中统一。我始终自觉地站在反分裂斗争第一线，坚决维护祖国统一和各民族大团结，始终做到政治立场坚定，旗帜鲜明;始终坚持“三个离不开”思想，充分认识了反对民族分裂主义斗争的长期性、复杂性和艰巨性，敢于同一切影响社会稳定、企图分裂祖国的思想和行动作斗争，敢于同“三股”势力作斗争，维护了我村改革发展稳定的大好局面。二、工作方面(一)农业农村经济方面_X年_带领全村广大党员干部群众

19、加快农村经济结构战略性调整。优化种植业、主攻畜牧业、大上林果业，积极发展农村二三产业，推进农业产业化经营。XX_我村各项农业生产目标任务圆满完成，并积极做好新技术推广应用，播种密植棉花1480亩，亩产增收显著。并种植西、甜瓜250亩，每亩纯收入1000元以上，成为今年我村农民增收的新亮点。还种植550亩蔬菜，新建果园820亩，超额完成乡党委、政府下达的660亩的任务，从而保证农民多渠道增收。村集体经济也不断发展壮大，我村由以往的“空壳”村，变为现在拥有银行存款6.5万元，解决了我村有钱办事的问题。还按照上级要求，在全乡率先完成水费、防雹费等费用的收缴任务。还自筹资金对原有400亩低产田进行了彻

20、底改造，后重新发包，每亩村集体多增收70元以上。面对农业基础设施薄弱的情况，组织全村党员干部群众，投入8000余元，新修卡尔苏大桥，还投资2万元新修马扎河大桥，方便了群众。还组织修路，共修大小桥梁67座在与新和交接地带，加固防洪坝，并植柳树3900棵，防止了水土流失。还大力利用“科技之冬”教育和培训农民，用先进的农业科技技术武装广大农民群众，面向市场，向农民进行市场经济知识教育，进行短期实用技术培训，增强农民市场意识、开放意识、发展意识，不断增强了农民在市场经济条件下艰苦奋斗、脱贫致富的本领。(二)政治文明建设方面1、加强党的作风建设，开展党风廉政建设和反腐败斗争_X年_坚持按照治国必先治党，

21、治党务必从严，落实执行党风廉政责任制，认真落实“一岗三责”，采取多种形式促使我村党风廉政建设活动收到了良好的效果，使广大党员干部组织纪律观念和工作作风有了明显改观，廉洁自律意识明显增强。2、不断加强党建工作今年我认真落实党建目标责任制，充分发挥村党支部领导核心作用和战斗堡垒作用，实现了村党支部班子团结有力，民主气氛浓厚。加强了后备干部队伍建设，培养后备干部3名。从阵地建设、班子建设和思想作风建设方面不断巩固提高“五好”村创建水平。3、通过多种形式开展教育培训工作，党员干部素质明显增强。认真做好了党员发展和党员教育培训工作，认真抓好党员电教工作，全年集中教育培训达5次，累计教育培训党员干部200

22、人次，在党员发展上继续向一线倾斜，不断改善党员队伍结构，今年发展了2名新党员，为党注入新鲜的血液。继续抓好党建带团建“五带六同步”及促进妇建工作，指导支持青、妇组织开展形式多样的活动，充分发挥了群团组织的作用。还在农闲期间，投入6000余元组织全村党员干部、“十户长”、林果业发展大户共40余人，参观了温宿县的高效规模化果园，参观人员受到了很大的启发，更新了他们的思想观念，提高了大力发展林果业的认识。3、积极推进依法行政，坚决维护社会稳定今年我认真开展“四middot;五”普法工作，落实依法治村工作，严格控制影响社会稳定的重大案件，有效遏制危害国家安全案件发生，严厉打击“三股”势力，落实“十户联

23、防”工作机制，“创安”工作基础扎实，加强了对流动人口、重点人口管理，狠抓“两项制度”的落实，依法加强对宗教事务的管理，今年未出现非法宗教活动,有效维护了我村改革发展稳定的良好局面。(三)精神文明建设方面今年我带领党员干部多次开展对公民思想道德建设纲要等的学习，在不断提高党员干部思想意识的同时，也不断地提高了自身的思想意识。深入持久地开展意识形态领域反分裂斗争，加强马克思主义民族观、历史观、宗教观，党的民族宗教政策和反分裂斗争的宣传，干部群众受教育面达到100%。按照乡党委的统一安排部署，认真开展“加强民族团结、反对民族分裂”集中教育活动，使广大党员干部群众牢固树立“三个离不开”思想。大力开展群

24、众性精神文明创建活动，扎实开展“十个起来”进村工作。还积极参加乡党委组织的“五middot;一”农牧民运动会，并取得了很好地成绩。年我还带领全村党员干部群众圆满完成了乡党委、政府临时下达各项任务，实现了“三个文明”协调发展，保证了我村经济及各项社会事业全面、健康、有序的发展。综上所述，本人在_X年_作中，能够根据上级的要求结合本村的实际情况，圆满完成年初制定的各项目标任务，维护了改革发展稳定的大局，保证了农业发展、农民增收、农村稳定，经济及各项社会事业取得了全面发展，为我村全面建设小康社会奠定了坚实的基础，但仍存在一些不足之处，我将在今后的工作中，以“三个代表”重要思想为指导，始终保持戒骄戒躁

25、、谦虚谨慎的作风，继续发扬优点，不断完善自已，从而更好地为全村人民造福。村支书年终总结篇五县委决定，举办这期村支部书记培训班，除了完成干部培训工作的任务之外，更重要的是为了全面提高村级干部的素质，使大家想干事、能干事、干成事，使我们加快发展的任务落到实处，落到基层。为什么这么讲?大家知道，今年的党代会上，我们确立了生态立县的战略，按照这个战略，我们进一步提出了发展的目标、重点和措施，这一宏伟蓝图能否实现，关键在人，首先在各级班子，各级领导干部，而村一级干部，官小责任大，落实的责任极其重要，党代会和考评兑现大会上我两次讲到，县上确立的发展思路、目标、任务、措施，在县一级，只落实了10%，在部门和

26、乡镇，只落实了20%;而落实到村组、农户和企业，才真正到位，蓝图才能变成现实，所以，村官责任重大。村官能不能承担的了这么重大的历史责任，从“村官”队伍的现实情况看，有差距，我说至少有五个不适应，一是把握不了全局，很多仍是井底之蛙，村情适应不了县情、省情、国情;二是对市场经济不适应，把握不了;三是能力、水平不适应，尤其是对法律、政策、科技知识欠缺;四是工作方式不适应，习惯于计划经济，行政命令;五是工作作风不适应，需要改进。要使这五个不适应变为适应，一靠在实践中学习、总结、改进，二靠培训。我们今天讲的这一课，是个综合课程，各个方面都涉及，但主要还是想让大家对全县发展大局有了基本了解。也算是和大家共

27、同探讨。我讲五个方面的问题。第一个问题：我们县为什么要实施生态立县战略?首先，我们实施生态立县战略是从的资源优势和自然禀赋出发的。我们是贫困县，贫困县县域经济很大程度上是民生经济，也就是首要任务是解决民富问题，在这个基础上，才能兼顾考虑国家利益和地方政府利益，我们发展选择的产业，只有依托当地资源，才能带动千家万户，实现富民目标，所以，我们的战略选择必须依托资源优势。我们的资源优势在哪里?长期以来，无论是县志、历届领导、百姓在总结的优势上有四点共识：一是生物资源，二中矿产资源，三是水能资源，四是旅游资源。这些估价是正确的。但是，受历史发展阶段的局限，大家对我们资源共性、本质特色和优势未能准确把握

28、，更谈不上有效利用。那么，我们最大的优势在哪里呢?在生态、在绿色。为什么这么说?1、我们的森林覆盖率高达65%，高出全国49个百分点、全省30个百分点，全市20个百分点，在安康，我们仅次于宁陕、镇坪而位居第三，而我们又是国家退耕还林示范县，连续四年，我们已完成退耕还林26万亩，荒山造林20万亩。的动植物物种非常丰富，素有“生物基因库”和“巴山药乡”的美誉。2、历史上的劣势已经变成我们的优势。历史上的劣势之一是交通落后，历史上没有水路，近代没有铁路和航空，公路又远离主干线，因为远离大交通，使我们长期处于发展背角，信息流、物流、人流进不来，致使改革开放滞后、经济发展滞后、人的观念落后。反过来，也正

29、因为我们的封闭落后，远离大工业、大交通，却使我们远离污染，环境保护的程度非常高，这反而成为了我们的生态优势。3、从宏观上思考的发展潜力和方向，我们不可能成为一个工业县，也不可能成为一个商业化城市，我们只能依托我们良好的生态资源、生态基础，生产绿色产品。所以，我们资源优势为我们确立生态立县提供了“先天”的条件。其次，实施生态立县符合国家、陕西省、安康市发展对提出的要求。从全国看：_x大_西部开发战略对整个西部解决的是两个问题，一是生态环境保护，通过生态环境保护解决西部和整个国家的长远发展，因为我们国家发展面临四个大问题：一是环境，二是人口，三是就业，四是贫富差距，国民生产总值人均水平全国942美

30、元，陕西628美元，安康350美元，上海4000美元，这四个问题，首推环境。这个问题不解决，不是贫困地区自身发展滞后的问题，而是整个国家不能保持可持续发展的问题。西部开发要解决的第二个问题是加快西部的基础设施建设，通过改善基础设施，使贫困地区加强与发达地区的沟通与交流，促进经济发展，这一条既是为了缩小东西部的发展差距，同时也可以缓解西部的就业压力。因为解决就业问题的根本途径还在于发展经济。从陕西省和安康市的发展战略来看，陕西对陕南核心是两条，一是绿色种养区，二是汉江水能开发。我们安康大家应该更清楚，市委提出的是经营绿色安康这个战略。我们确立的生态立县战略，与国家、陕西、安康发展战略对我们的要求

31、是一致的。而只有做到这一点，我们才能抢占先机，才能赢得上级对我们的政策、资金、项目的支持。这两年，大家体会应该非常深，退耕还林、天保工程、迁移式扶贫、新村建设、农业综合开发等项目不断落户，使广大农民从中受益;税费改革极大减轻了农民负担;公路、电力、通讯，国家对我们的投资前所未有，如果说没有国家的大战略，就不会有大量的对西部的政策支持，反过来讲，如果我们不能同国家、省、市的发展战略相一致，我们也争不来政策和项目。譬如：“南水北调”工程，喊了多少年，今年中线工程动工了。什么是“南水北调”?顾名思义，就是把南方的水调到北方，解决北部地区缺水问题，再具体一点讲，就是要把汉江的水调往北京，三年后，北京人

32、吃的水三分之二是我们汉江的水，因为现在全国大江大河，唯有汉江是一江清水，符合人的饮用标准。所以，一定程度上讲，我们汉江水已经成了“政治水”了，保护好汉江水质，已经成了我们的政治责任和义务，而国家毫无疑问，除了“南水北调”工程自身要耗费巨资以外，汉江水源保护投入更大、更长期。我们是汉江的水源区，朱镕基当的时候，我们陕西受到最严厉的一次批评，就是旬阳矿产开发导致汉江污染问题，可见国家对汉江水源保护重视程度之高。我们更进一步来看待和研究这个问题，我们会看到：如果不加强生态环境保护，不光是中国的长远发展无从谈起，就是我们的贫困地区自身发展也无从谈起，没有可持续性。我举几个例子：“南水北调”工程是怎么来

33、的?美国和苏联的宇航员在宇宙飞船上看中国，只能看到中国两大景观，长城、黄河。这是源于她的壮观、雄伟，但是你们听说过“黄河断流、水比油贵”的问题吗?可以想象吗，你们知道黄河去年断流过几次吗?1997年，黄河断流13次，时间达330天，最长一次断流，河道长度达704公里，1998年，黄河入海时间仅为五天，可以说，不光是国人震惊，世界都为之震惊。反过来，一方面我们缺水，断流，另一方面却是水灾频频。中国四名著名经济学家联合写了一本书，题目是再造中国，就是针对黄河断流、南水北调、西部开发等问题，明确提出南水北调、拯救黄河、再造一个中国的战略构想。中国人均水资源占有量230立方米，世界通行的标准是立方米，

34、所以，中国是世界上13个严重缺水的国家之一。中国的荒漠化程度已达27%，专家预测，按照目前的速度，2后，中国的北方将全被吞蚀。另一方面来看：经济学家估测，林业的经济效益是其总效益的十分之一。这几年的工作实践，接触到大量的实际，我感觉，连十分之一都不到。譬如我们的坝河、黄洋河过去是可行船的，现在呢?干旱时几乎断水，稍下大雨就可成灾。为什么，山上没有蓄水能力。宁陕是全省森林覆盖最高的县，达73%，说宁陕县城没有水吃谁也不相信，我在宁陕工作时，有次省委蔡竹林副书记到宁陕检查工作，问宁陕县城为什么会没有水吃，旁边人咕哝着说这是因厄尔尼诺现象，其实呢，是过量采伐带来的恶果。我们现在在农业上大量施用化肥、

35、农家肥，但是每年因水土流失带走的氮、磷、钾养分是我们施肥量的2.5到3倍，这个账怎么来算?我们下力气搞农田建设、水窖建设、公路建设，但今天刚修，明天冲毁，这个账怎么来算?我们搞水电建设，生态破坏了，没有蓄水能力，靠什么发电，现在水电有枯水期、丰水期，丰水期电没人要，枯水期供电不足，而且供电的稳定性差，也带来工业发展滞后和效益太差，这个账我们更不能算。等等吧!中国有一句古话：“民以食为天，食从水土生”。往往我们只记了前半句而忘了后半句，如果我们人要祖祖辈辈在这里生存，而且要迈向小康，必须坚持生态立县，保护并合理开发以林业为主的生态资源，走过去的老路，已经不是“寅食卯粮”的问题，而是“父食子粮、爷

36、食孙粮”，从这个意义上讲，这也是我们多年经验和教训的总结，以粮为纲和以资源换资金都解决不了长期发展，带来的更多的是隐患。当然，我们总结历史的经验教训，更多是着眼长远发展，不能简单的指责过去。第三，生态立县是市场经济条件下的必然选择(或者说是必由之路)。现在是市场经济，和计划经济不同的是，过去我们是自给自足，即使存在粮食征购，生猪统派购等问题，但农民只管生产，不担心市场，销售和价格问题，而现在我们生产的产品是以出售为目的，以赚钱为目的，我们的生产就必须依托市场。譬如说，过去冬天，城市木炭市场很活跃，城里人靠它取暖，现在经济发展了，城里人取暖靠的是电热器、电暖器、空调，木炭在城里就没有市场了;再如

37、，过去夏天，城里人靠扇子扇风，靠艾蒿驱蚊，现在靠什么?靠的是电扇、空调、棕扇没有市场了，靠蚊香驱蚊、艾蒿没有市场了。所以我们的生产必须以市场作为导向。实事求是地讲，市场是一只无形的手。对每一产业、每一个产品的市场供求都能作出准确的把握，任何人都做不到。但是目前有一个问题是共性的，绿色、无污染的产品才符合市场的需求，所以，国际经济一体化和中国加入wto对我们带来的最为严峻的挑战是我们的产品质量问题。能不能进入国际市场，首先看你是不是绿色产品，包括我们国人自己，随着经济发展和生活水平的提高，消费也迅速转向环保、无公害、无污染，吃讲究绿色、穿讲究健康、住讲究环保，连坐车也讲究要买环保车，用手机要用环

38、保手机。过去我讲过城里的鸡下乡、农村的鸡进城，其本质体现的一个是经济水平，另一个是由此带来的消费观念的转变。所以，现在消费绿色、享受绿色成为世界趋势，良好的生态为我们生产绿色产品提供了天然优势，而我们也只有充分发挥这一优势才能使资源优势转化为经济优势，只有走这一条路，才能尽快使广大农民脱贫致富。第四，我们已经形成了一定的生态绿色经济的产业基础，这为实施生态立县战略创造了条件。经过多年的探索和实践，已初步形成了生态经济的产业基础。首先，全县以茶叶、蚕桑两大主导产业和羊、药、烟三大特色基地为主的“两业三基地”建设取得成效。新发展有机无公害高效茶园1万亩、累计达5万亩，桑园累计面积6.9万亩，白山羊

39、饲养量达到11万只，药材近8万亩，烤烟面积万亩以上。，五大产业实现农业产值9600万元，占农业总产值21%，比上年上升了10个百分点;其二是立足于优势资源开发为基础的绿色工业初显生机。水力开发上，继古仙洞电站竣工后，渡船口、龙洞河、土洞子、正阳河电站顺利开工;绿色农产品加工业蓬勃兴起，带动了农业主导产业的发展。水泥建材、矿产开发随着规模扩张，加大了环保力度。其三是绿色山水园林城镇建设稳步推进，生态旅游开始起步。这些都为我们发展生态经济奠定了基础。综上所述，我们无论是以发挥我们资源优势，对接国家、省市的发展战略，还是依据目前产业基础，进一步扩张规模、开拓市场，我们都必须坚持生态立县战略，这是我们

40、以后要长期、持之以恒遵循的，除此之外，我们别无选择，这是我今天要讲的第一个问题。第二个问题：实施生态立县战略，我们经济发展的目标、重点在什么地方?按照“生态立县”战略，我们必须把发展作为第一要务，以生态经济为主体，全面建设绿色。本届政府的奋斗目标是：到五年届满，全县国民总值达到10个亿，财政收入达到7000万元，农民人均纯收入达到2700元，实现三个翻一番。达到以上目标，我们经济工作的重点是。其一，以农民增收为目标，加快绿色农业产业建设。农业是的优势，是区域经济、生态经济主体，同时，也是现阶段80%人口赖以生存的主业。要通过生态立县建设的小康社会，必须首先加快生态农业建设步伐。按照年初党代会的

41、决策，现阶段及今后一个时期，生态农业建设的重点在于“两业三基地”，“两业即茶饮业、蚕桑业”，“三基地”为陕南白山羊基地、以黄姜为主的中药材基地、烤烟基地。其五年发展的目标是：茶饮产业：五年内，累计发展生态茶园10万亩，发展优质绞股蓝基地5万亩，使茶饮产业率先突破，实现产业产值2亿元，税收万。把建成全国绞股蓝生产第一县和西北名茶大县。蚕桑产业：以6个基地乡镇为龙头，从现在起，全面进入管理提效阶段，保持7万亩丰产桑园，年养蚕量力争达到10万张，实现产业产值1亿元，税收1000万。需要说明的有两点，一是从1993年以后，全国北桑南移，对我们的发展蚕桑产业是极为有利的，我们要充分利用这个机遇。二是蚕桑

42、是安康的第一大产业，只有这个产业在安康从生产、加工、科研、销售形成了产业体系，但这个产业，更多的依托是国际市场，因为国际关系、市场需要，经常出现大起大落，但在大起大落之中，总体价格和需求趋升，这一点我们要增强信心，把住关口，不要为一时的市场回落而挖桑毁桑。陕南白山羊基地。作为三大基地之一，陕南白山羊的发展目标是到，饲养量达30万只，出栏量达15万只。需要注意的，一是陕南白山羊缺点是个体小，优点是肉质好，市场需求量很大;二是我们发展养羊业要坚持八个字“种草养羊，舍饲养羊”，我们必须处理好和退耕还林之间的矛盾;三是产业要注意的问题，一是舍饲，二是种草，三是疫病防治，四是冷藏加工、保鲜。药材基地。目

43、标是8万亩，其中黄姜5万亩，中药材3万亩。需要注意的：一是黄姜已处于市场饱和期或者供大于求，成了买方市场。全国黄姜需求量40万亩，而我们区内已达60万亩，全国近200万亩。我说最初是炒种，接着是企业争原料，过了这两个阶段，毫无疑问要处于市场低潮。所以，这两年我们发展黄姜除洛河以外，完全坚持市场导向，乡村指导在工作中一定要把握这个大局。洛河为什么下指标，核心是其皂素含量高，同时，还有龙头企业。二是我们过去大体上有7万人左右生活在海拔900-1200米高的山区区域，这部分人除了种包谷、养猪，收入主要依靠种药材、采药。目前通过异地搬迁和迁移式扶贫，这部分人大体还有5万左右，集中在八仙、正阳、八道等高

44、山区，药材仍是其收入主要*，应该给予重视。三是全省现在开始实施中药现代化，我们素有“巴山药乡”的之称，这个机遇要抓住。全国确立中药基地，给陕西5个品种，安康3个，1个。烤烟基地。我们的目标是3万亩，提出的是建立优质烤烟基地。原因是：一是全国全省北烟南移，给我们提供了发展良机。二是是优质烤烟适生区。北烟南移，陕西指陕南，但陕南能生产优质烟在巴山地区，同时，和旬阳相比，立地条件非常好，所以我们虽然面积小，但原料已作为中华烟的原料。三是1万亩是最低计划指标，而我们又不愿放弃。第一是高税，占到22%;还有一点，近期的多雨天气，使我们中部产量质量受到严重影响。使得今年的烟农将受到很大的损失，因为中部烟产

45、量要占到40%，效益要占到50%以上。所以要特别请广佛、长安、城关、大贵的支部书记做好群众工作，毕竟我们还摆脱不了靠天吃饭;第三是唯有烤烟订单农业。整个绿色农业产业建设在农业内部的结构调整，要特别注意这几个问题。必须坚持重中有重。长期以来，我们农业发展中存在一个很严重的问题，就是项目过多过杂，但任何一个都不能形成拳头和优势，在大市场中立不住脚，外地人和我们自己都形象的总结为“项目有一汽车，产品没有一汽车”。计划经济时期，我们的产业结构是“农林牧副渔”，改革开放后又加了五个字“工商建运服”，我们多年来从市到县到乡到村都走这个模式，甚至到农户延伸到几十个品种，譬如牧业，牛、羊、猪、鸡，家家都有，“

46、天仙配”中“你耕田来我织布，你挑水来我浇园”和前地委提出“实现五个一家家都富裕”都体现的是这种自给自足的自然经济模式(一人一亩基本农田、一户年出栏一头商品畜、一人一亩林特果园、一户有一个主要劳力懂得1-2门技术)。所以我曾同原地委书记闫西贤同志探讨说：“实现五个一、家家都富裕”，在解决温饱过程中，在从自然经济向市场经济过渡过程中是适合的，管用的。现在如果还这么要求，对我们安康发展则是有害的，结果将使我们永远在大市场中不具特色和优势，没有竞争力，也就实现不了富民强县。外国人有一个说法，说我们中国农民最聪明，但同时又最笨，为什么?说聪明，中国农民会种田、会养猪、会盖房、会织布、会做饭，几乎每一个中

47、国农民都会无数种手艺，这是自然经济条件下他的生存需要;说笨，会盖房，盖的是最为原始的土墙房、石板房，甚至草棚，会做饭，做的是粗茶淡饭，会织布，是老土布，会耕地、养猪，是严重的粗放经营，到现在还有一些地方仅次于刀耕火种。外国农民也最聪明，又最笨，作为一个农民，他可能90%以上的农活不会干，养猪不会养牛，养奶牛不会养肉牛，养小猪不会养大猪，这是笨的地方，说他聪明，虽然只会干一种事，但他都是专家，都能够充分利用科学技术，实现效益最大化。中国之所以穷，穷在这里;外国之所以富，富在这里。所以，我们要使我们的农民富起来，就必须向专业化、现代化迈进。绝不能再走“小而全”的老路。作为全县，我们的“重中有重”，

48、就是围绕茶饮产业(包括绞股蓝)来做大做强。具体到一乡、一村、一组、一户，必须按照一乡一业、一村一品来做*。必须坚持效益优先。经营粗放，效益过低，是农村产业建设中又一个严重问题。我们说我们在抓产业中农民工作难做，确实如此，这里面有观念问题，但核心是有没有效益，能不能赚钱。解决这个问题，措施有三，一是加大科技推广，在“一车间”使产量翻番;二是加大龙头企业建设，实现“二车间”的产值翻番;三是提高农民抗御风险，进入市场的组织化程度。必须重视绿色品牌和标准的建设。要使产品进入大市场，现在除了规模以外，更重要的还要解决两个问题，一是要提高农产品内在品质，这就要求我们在生产过程中有规范要求，比如，施肥要施有机肥，用农药要用生物农药，品种、光照都有规范要求。二是要符合绿色产品认证等各种标准，不然你进不了大市场的门，这次陈县长到南方，带的是我们加工包装最好的茶叶绞股蓝，但进入不了人家的市场，商