党政机关及干部如何应对媒体的舆论监督和负面报道.ppt

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1、党政机关及干部如何应对媒体的舆论监督和负面报道,内容提要,一.全面认识新闻、新闻传媒与舆论二.正确理解新闻舆论监督三.全面准确地认识负面报道四.不断提高党政干部应对媒体舆论监督和负面报道的技巧五.怎样才能提高党政干部应对媒体、尤其是媒体批评和负面报道的能力,中共中央政治局委员、宣传部部长刘云山同志说：“要善待媒体，善用媒体、善管媒体，正确应对舆论监督。”,一.全面认识新闻、新闻传媒与舆论,1.什么是新闻？新闻的定义陆定一：新闻是新近发生的事实的报道。范长江：新闻是广大群众欲知、应知、未知的重要的事实。王中：新闻是新近变动的事实的传播。,新闻的特征 真 短 快 活 强,新闻的功能 传播功能 教育

2、功能 娱乐功能 监督功能,2.什么是新闻传播 新闻传播媒介指以传播新闻为主要功能和职责的大众传播媒介，如报纸、新闻期刊、电视、广播、互联网等。,3.什么是舆论 舆论的定义“舆论”一词，最早出现在我国晋书王沉传中：“自古圣贤,乐 闻 诽谤之言,听舆人之论”。“舆”的本意是车厢或轿子的座厢，后来引申为车夫或轿 夫。这里的“舆”字可解释为庶民百姓，“舆人之论”就是指老百姓的议论，也就是民意。,中国人民大学甘惜分教授：“舆论是社会生活中经济政治地位基本相近的人们或社会集团对某一事态大体相一致的看法。”复旦大学李良荣教授:“舆论是在特定的时间空间里，公众对于特定的社会公共事物公开表达的基本一致的意见或态

3、度。”,舆论的特点 a.公开性 b.公共性 c.急迫性 d.广泛性 e.评价性 舆论的社会作用 a.对国家政权、政府行为的监督和制约 b.对公众行为的鼓舞或约束,4.我国新闻传媒的现状和问题5.新闻传媒与社会舆论的关系 新闻传媒是社会发展与社会进步的晴雨表 新闻传媒是社会流行时尚的风向标 新闻传媒是社会发展与进步的推动力 新闻传媒是社会邪恶势力的杀手锏,二.正确理解新闻舆论监督,.什么是新闻舆论监督 指公众把报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体作为舆论工具，对社会的权利组织及其工作人员的活动情况进行监督。此外，也包括新闻报道对贪污腐败等不良社会现象的揭露与抨击。,2.新闻舆论监督的重要作用 新闻

4、舆论监督能产生强大的威慑力，迫使违法乱纪者不得不收敛或改过自新，促使问题得到很快解决。新闻舆论监督就是要把党和政府的各级领导置于广大党员和人民群众的监督之下。把自上而下的监督和自下而上的监督结合起来，有利于防止、克服腐败行为和一切不正之风。新闻舆论监督有利于加强党和人民的联系，密切党群关系 新闻舆论监督体现了我国新闻传媒的根本宗旨，是衡量新闻事业党性的一个重要尺子。,3.开展新闻舆论监督的法律依据 总体看来，实现权利制衡有三种途径：一是以权利制约权利，二是以法律制约权力，三是以舆论监督制约权力。舆论监督是一种最及时、最迅速、最有效的途径。1993年通过的消费者权益保护法第六条规定：“大众传播媒

5、介应当作好维护消费者合法权益的宣传，对损害消费者合法权益的行为进行舆论监督。”2002年通过的国家安全生产法第67条规定：“新闻、出版、广播、电影、电视等单位有进行安全生产、宣传、教育的义务，有对违反安全生产法律法规进行舆论监督的权力。”,1999年5月11日，广东省珠海市在全国最早出台关于新闻舆论监督的地方性法规珠海市新闻舆论监督办法（试行）中规定：“全市党政机关、行政执法机关、司法机关、事业单位和群众团体的公务员，除涉及国家安全和机要保密工作外，都必须接受新闻舆论监督。”2004年12月发布的中共海南省委关于舆论监督工作的暂行规定中指出：“对党的各级组织、共产党员特别是党和国家机关的党员领

6、导干部行使权力、履行职责和勤政廉政等方面存在的问题进行揭露并促使其解决。”,.开展新闻舆论监督应当遵循的基本原则从有利于党和人民的利益出发，坚持正确的舆论批评。实事求是是保证揭露批评报道成功的基础。适时、适量、适宜，是批评报道取得良好效果的重要一环。保护批评者的合法权利，保留被批评者的申诉权利。既要独立负责的精神，又要自觉接受党委领导，积极争取各级党组织的支持和帮助。,.新闻舆论监督中必须注意的几个问题防止新闻不实引起新闻伤害防止批评失当引起新闻伤害防止新闻炒作引起新闻伤害,.新闻舆论监督的最终目的舆论监督的最终目的不是揭人之短，亮人之丑，而是督促对方把“短”改了，把“丑”除了。锦州日报在开展

7、舆论监督工作中注意了以下几点：围绕中心工作严把见报关口不掺杂个人情绪增强自我保护意识做到有始善终见实效,三.全面准确地认识负面报道,.什么是负面报道有两种含义：其一指批评性报道，即对社会生活和工作中出现的不良情况给予揭示、批判的报道，与正面报道相对。其二是从报道的效果来讲，指那些由于报道不当而造成了不良社会影响、不利于社会良好舆论环境形成的报道。,.什么是批评性报道批评性报道是新闻报道者对现实生活、工作中出现的较为突出的矛盾、问题、错误或不良现象进行的一种以揭露、批评为主的报道。.怎样正确认识正面报道与负面报道的关系正面报道是新闻报道者从报道对象有利于社会发展的一方面如手，并着力于此方面进行的

8、报道，通常指的就是表扬性的报道。,原中共中央政治局常委李瑞环指出：我们所说的“正面”，所说的“为主”，就是要着力宣传报道鼓舞和启迪人们发展生产力的东西，鼓舞和启迪人们坚持四项基本原则、坚持改革开放的东西，鼓舞和启迪人们推进社会主义精神文明建设的东西，鼓舞和启迪人们热爱伟大祖国和弘扬民族文化的东西，鼓舞和启迪人们维护国家统一和民族团结的东西，鼓舞和启迪人们为推动世界和平与发展而斗争的东西，总之，一切鼓舞和启迪人们为国家的富强、人民的幸福和社会的进步而奋斗的新闻舆论，都是我们所说的正面，都应当努力加以报道。,坚持正面宣传为主的方针不是不要批评报道，不是不要正确执行舆论监督，不是不要讲宣传艺术，不是

9、不要注意新闻工作的特点。开展批评，是我们党领导的事业及自身建设的需要，也是我们党有自信心、有力量的表现。当然，批评与揭露的分量只能占其次位置，并且要十分注意把握分寸，而正面宣传的分量则必须占主导地位。新闻的舆论监督既然是人民的监督，新闻工作者就要千方百计地深入实际，扎根于人民群众之中，细心地体验、洞察、反映群众的呼声、愿望和要求。,因此，我们认为：要搞批评报道，允许有一定分量的负面报道，但必须真实、准确、客观，掌握一定的度和量。要大力弘扬主旋律，坚持正面报道为主。要吹响进军号，不唱催眠曲。要不断改进批评报道，努力提高批评报道的水平和质量。要全面、正确地认识和改进社会新闻、民生新闻和娱乐新闻，自

10、觉抵制低俗、庸俗、媚俗“三俗”之风，努力全面提高新闻报道的水平。,四.不断提高党政干部应对媒体舆论监督和负面报道的技巧,.弄清事实真相，坚持实事求是要注意在第一时间掌握事实的真实、全面情况以及发生事情的原因，做到心中有数。要注意不与媒体对抗。因为，与媒体对抗几乎没有成功的案例。财富主编谢尔曼说：“向媒体宣战虽然听起来很诱人，但实际上却是一场无法打赢的战争。与媒体对抗只能使你的形象受损。即使打赢了官司也是一个输家。”赢了官司，丢了市场。,.坚持诚信谦逊，重在发展改进态度决定一切。出现批评报道、负面报道之后，坚持诚信、谦逊的态度，是最好的媒体应对策略。所谓“诚信”，包括诚意、诚恳、诚实，有了这“三

11、诚”，批评及负面报道带来的危机就容易化解和消失。.吃透党的政策，注重以理服人.掌握法律法规，做到依法办事,.讲究语言艺术，赢得好的效果在应对媒体的舆论监督和负面报道中，党政干部尤其要注意与记者打交道的语言技巧。有时不恰当的表达会造成极坏的效果。如何提高应对媒体的语言艺术呢？了解并熟悉记者的提问方法突出重点，强调重点，给记者留下鲜明的印象多用生动细节，多用数据，坚持用事实说话通俗易懂、生动活泼，用大众话的语言回答问题沉着冷静，即使遇到刁难问题也能巧妙应对,注重语言风格，学会幽默，既轻松、活跃、风趣，又达到预期目的。注意讲话的政策性、知识性和趣味性注意讲话简洁明了努力做到十一个“不”，避免走入问答

12、误区注意非语言的传播技巧,.贵在经常联系，建立长效机制要全面新形势下新闻传媒的新特点要努力消除认识上的一些误区要坚决摒弃封堵思想要及时强占舆论先机要正确认识和处理与记者的关系,要努力建立与新闻传媒经常持久的密切关系a.主动向各种新闻传媒提供有价值的新闻线索b.热情帮助新闻传媒记者深入基层，进行有价值的采访c.积极搭建宣传平台、活动平台和友谊平台，开展形式多样的与新闻传媒的有益合作d.建立定期的各种会议制度，促进与新闻传媒的联系制度化、经常化e.注意各种新闻传媒的协调，做到与新闻传媒之间的“四沟通”信息沟通、思维沟通、情感沟通、服务沟通,五.怎样提高干部自身应对媒体，尤其是媒体批评和负面报道的能力,1.提高干部的新闻传播素质2.培养干部的政治政策修养3.增强干部的业务素质和水平4.丰富干部的综合素质和人文素养5.关键在于勤奋与敬业,