安全检查员和爆破工讲座教学PPT.ppt
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1、很高兴与大家相识,卢新明,男,汉族,55岁,工程师。1981年7月毕业于新疆煤矿学校地下采煤专业。从事煤矿矿山救护工作22年,现在安培中心从事安全技术培训教学工作。敬请大家对我的工作给予支持和帮助,诚恳接受同仁的批评和指导。电话:13579881171 18999229931,安全检查员,煤矿特种作业人员安全培训新疆煤炭安全技术培训中心卢新明,第四章,煤矿管理与安全检查,第二节,煤矿安全检查工作,煤矿安全规程第四条规定:,“煤矿企业必须设置安全生产机构,配备适应工作需要的安全生产人员和装备”。安全生产人员主要包括承担安全管理、安全检查、安全培训任务的人员。,一、煤矿安全检查人员的条件、职责、权
2、利、道德要求,安全管理和安全检查人员,根据工作性质和业务范围大致可分为两类:一是负责安全管理业务和监督检查业务的安全机构内的安全管理干部;二是专职负责对现场安全检查业务的安全检查员(工)。,、安全检查员应具备的条件,热爱煤矿安全检查工作,爱岗敬业,认真负责,作风严谨,坚持原则,实事求是;在井下现场工作满5年以上;对检查现场和专业熟悉了解,且能掌握煤矿“三大规程”(煤矿安全规程、各工种操作规程、工作面技术作业规程)等有关安全法规;具有初中以上文化程度;身体健康,能够胜任井下安全检查工作。必须经过安全技术培训、资格考试合格、取得证书上岗。,、安全检查员的职能,(1)对被检查单位贯彻执行党和国家安全
3、生产方针、政策、法令、法规、规程、条例、指令以及上级安全决议措施情况进行检查。(2)参加审查工程设计、作业规程、安全措施并监督实施。参加新建和改扩建工程、新盘区、新采掘面的投产验收。(3)参加制定并监督检查安全生产责任制度、业务保安责任制度、安全管理制度、岗位作业标准等的贯彻执行。(4)监督检查安全设备、设施、装置和仪器的使用。(5)监督检查工程质量、设备质量、操作质量及与安全有关的产品质量。参与工程设备质量的等级审定和安全质量评估活动。,(6)参与组织安全大检查,经常检查现场事故的隐患,督促有关单位对隐患“三定”处理,限期整改,并跟踪复查整改情况。(7)在所有检查活动中随时随地检查规章制度的
4、执行情况发现井及时制止违章作业、违章指挥和违犯劳动纪律的“三违”现象。对重大“三违”行为要汇报安全管理部门给予处罚和帮教。(8)监督检查安全经费、安全奖惩、安全结构工资等的使用 执行情况及安全技措工程的进度和效益。(9)调查安全情况,监督组织安全活动,总结安全工作。(10)发生事故要立即组织参与抢救并尽快向上级汇报,要保护好事故现场,做好事故现场勘察记录并按规定参加事故调杳、统计、分析和上报。对事故防范措施的执行情况进行监察检查。,(11)协同有关部门对职工进行安全培训、安全教育和安全规程措施的学习考试,并对这些活动和持证上岗情况进行监督检查。(12)监督检查灾害预防处理计划、重大事故防范措施
5、的编制、演习和执行;对矿山救护和工伤抢救工作进行监督检查。(13)指导支持群众开展安全检查网活动。(14)按照安全系统工程和安全信息工作的要求,及时准确地收集、汇报和传递安全信息。(15)参加安全生产有关会议,审查与安全工作有关的文件、记录、资料、报告和图纸等。,、安全检查员的权限,(1)安全检查员凭安全检查证,在所管辖范围内有权进入任何作业场所进行安全检查。有权检查所管辖单位的安全情况和部门的业务保安情况。单位部门领导和职工不得以任何借口阻挠和妨碍安全检查。(2)安全检查员发现不安全问题和隐患,有权要求有关部门和单位采取措施限期解决整改。无故不处理整改的,安全检查员有权停止作业并按规定给予责
6、任者处罚或帮教。发现有造成事故的紧急危险情况时,安全检查员有权命令立即停止作业,撤出人员;,(3)安全检查员有权制止违章指挥、违章作业和违犯劳动纪律行为,有权直接对“三违者”开罚款单或送交安全部门对其帮教。(4)安全检查员有权对所辖单位的晋级、评先进、奖励进行审查,对严重”三违”和事故责任者有权提出否决意见。(5)煤矿各级领导拒不接受安全检查人员的正确意见,坚持违章指挥冒险生产,或因工作打击报复安全检查人员,安全检查人员有权越级上告。,安全检查员在以下三种情况下有权越级告:,(1)企业、单位领导不接受正确意见,坚持违章冒险生产的;(违章指挥)(2)企业单位领导因职工行施安全权利拒绝违章指挥对其
7、打击报复的;(3)领导干部因安全检查人员对本单位及个人提出安全上的意见面进行打击报复的,可根据情节轻重提请行政或司法部门处理。,、煤矿安全检查员的职业道德规范,(1)遵守劳动和工作纪律,坚持原则,尽职尽责,努力做好本职工作。(2)坚持照章办事以理服人。所查隐患和“三违”行为都要符合规程制度、质量标准和有关安全文件的规定,并且耐心地与被查单位和有关人员详细讲清楚。使检查活动和检查意见既能避免事故发生,也能宣传安全方针政策和规章制度。(3)所有检查意见都要做好文字记录,把隐患地点、内容、整改处理措施、整改处理期限、整改处理负责人或“三违”内容、“三违”人姓名等记录清楚,并要求被查单位现场负责人或“
8、三违”人签字认定。对被查“三违”者不提供姓名、拒不签字者应要求现场负责人指认代签,如现场无他人作证代签时,可查验“三违”者的上岗证或矿灯、自救器号码,以备出井核查。,(4)遇有紧急情况和重大隐患,要大胆果断采取相应措施,立即停止作业和撤出人员。安全检查员应勇于负责,不准优柔寡断或推诿逃避。遇有停工撤人受阻情况,要紧急汇报并采取应急措施,尽最大努力避免事故发生。(5)安全检查员应尊重被查单位和人员,以礼待人,和气平等文明检查,不准训斥谩骂、恶语伤人。当被查对象情绪失控时,更应冷静对待,有理有节,尽量避免矛盾激化。(6)不准接受被查单位和个人的任何馈赠,不准参加被查对象的宴请和消费性娱乐等活动。(
9、7)不准要求被查对象为自己和亲友办理私事等,更不准借机索要钱物或报销单据等。,二、煤矿安全检查的内容,煤矿安全检查的内容 煤矿安全检查的内容,包括查思想、查制度、查安全设置、查隐患、查事故处理。安全检查活动要现场深入到区队班组,检查生产过程中的劳动条件、作业环境、生产设备以及相应的安全设施和人的操作行为是否符合安全法规的规定。现场安全检查的重点是查隐患和“三违”。,二、煤矿安全检查的种类,(一)经常性安全检查1专业人员检查指专职安全人员的检查和有关技术专业人员的安全检查。2业务保安检查由安全管理部门牵头组织有关处室对处室业务保安责任制范围内的内容进行的检查活动。3领导巡回检查是由企业、单位、部
10、门安全第一责任者或主要领导人带队进行的一种安全检查,往往带有现场办公的性质。4岗位安全检查岗位安全检查有两种形式即岗位作业人员的自查和对作业岗位的安全检查。,(二)定期安全检查即安全大检查,根据检查的重点和内容又分为:普遍性安全大检查。例如年度、季度、月度大检查。季节性安全大检查。例如春季大检查、节假日前后大检查等。专业性安全大检查。例如“一通三防”大检查、运输安全大检查、防洪防汛大检查等。,(三)监督性安全检查由国家安全监察机关或行业领导机关组织的安全检查活动或由工会组织的职代会代表、群众代表进行的安全检查活动。(四)特殊检查指在特定环境和条件下进行的针对性安全检查。,、煤矿安全检查的任务,
11、(1)宣传国家安全生产方针、政策、法律、法规,向职工宣讲安全生产知识,要求职工模范地执行安全生产的法律法规,特别是“三大规程”(即煤矿安全规程、工种操作规程、工作面技术作业规程),增强法制观念、维护职工合法的安全权利,维权守法,珍惜生命,共同搞好安全生产。(2)掌握安全生产动态及在贯彻执行煤矿安全监察条例中存在的具体问题与不足,摸索煤矿安全生产规律,加强安全管理,制定强有力的针对措施,为企业安全生产服务。,(3)检查各生产单位对安全生产的方针、政策、法规和劳动保护政策、法令及安全生产责任制的贯彻执行情况。(4)检查职工特别是特种作业人员的持证上岗及岗位责任制以及防止事故的安全措施的贯彻执行情况
12、。(5)查找不安全隐患及“三违”行为,并立即采取措施消除隐患,制止违章,形成一个良好的安全生产环境。查隐患、反违章应是安全检查工作的最常规、最有效、最广泛的工作内容和重要任务。,(6)安全检查中要发现总结和表彰安全生产的先进人物和先进事迹,并积极推广先进经验。同时也要用典型事故案例和严重“三违”典型进行案例教育,促使广大职工从正反两个方面吸取经验和教训,增强安全意识,做到警钟长鸣,营造一个遵章安全光荣,违章作业可耻,遵章人人夸,违章人人抓的浓厚安全氛 围,使安全检查工作既扎扎实实有成效,又轰轰烈烈有声势,既解决现场实际问题,又能宣传发动群众深入人心。,、煤矿安全检查的组织形式,(1)以领导干部
13、为主,由局、矿主要领导带队,各处科室主要领导和安全人员参加。这种形式能引起各个单位的重视,整改措施能较快且容易落实。(2)以领导和群众相结合组成安全检查组,开展检查活动。这种形式因为领导有要求,群众又较了解实际情况,使得检查具有一定的深度和广度,有利于隐患的整改和安全管理工作的加强。(3)以专业技术人员为主组成检查组开展检查活动:这种形式具有较强的针对性和专业性,可检查难度较大的项目并研究整改对策。(4)以职工为主体的检查形式。这种形式不仅是安全检查活动,而且是职工参加安全管理与监督,并结合实际接受安全生产教育的好机会。,(5)各级领导于部与职能部门工作人员所进行的日常巡回检查形式。这种形式可
14、结合安全生产责任制和业务保安进行,要求形成制度化。安全检查员(工)的日常检查工作,也属于这种检查形式。(6)组建安全巡查小分队的检查形式。其队长由安全管理干部担任,检查地点、路线和时间由小分队自己决定,不受任何人限制,具有突击性动态检查的特点,往往能检查到现场真实情况,而不是作好准备迎接检查的那种不真实的表面和虚假现象。检查时要严格按照“三大规程”、“质量标准”、安全管理制度进行检查。,、煤矿安全检查工作的基本要求,(1)安全大检查时,必须有被检查单位安全生产第一责任者在现场接受检查。检查要认真严格,不能讲情面、走过场、走形式。(2)每次检查要有准备、有重点、有针对性。(3)要下决心解决问题。
15、首先对发现的重大隐患,要坚决停产处理,不消除重大隐患不生产。对查出的问题,要分析原因,追究责任,要批评教育,要坚持按制度规定办事,不徇私情,要严格依章办事严肃处理;对一时解决不了的问题,要落实整改的时间、措施和责任者,即“三定处理”。对发现的隐患问题,要填写安全监察人员意见书一式三份,送交被查单位和安全管理部门各一份。按事故隐患排查制度认真整改和复查。(4)检查时要做好记录,检查结束要写出书面总结报告和填写安全大检查整改安排表,交有关单位研究整改并作为安全大检查后效果复查的依据。,三、,煤矿安全检查的程序、方法和手段,(一)、煤矿安全检查的程序,煤矿安全检查工作程序一般分为以下四个步骤:1、安
16、全检查准备2、实施检查活动3、检查处理4、行政制裁,1、安全检查准备,(1)确定检查对象,明确检查目的、任务。(2)查阅、掌握有关法规、标准。对安全检查员(工)来讲要特别注意学习掌握被查单位的作业规程和质量标准。(3)了解检查对象工艺流程、生产和安全设施等情况。(4)制定检查计划,安排检查内容、步骤和方法。(5)编写安全检查表格或检查提纲。安全检查员(工)的日常检查表格,由安全管理部门制定。(6)准备必要的检测工具、仪器、书写表格等。(7)挑选和训练检查人员等。,2、实施检查活动 这是检查活动的主要阶段。应按照检查内容的要求深入现场、查阅资料、召开座谈会等逐项进行,主要是发现问题,查出隐患和“
17、三违”,对查出问题作出评价。3、检查处理 检查处理是根据检查结果,区别不同情况分别采取措施,对查出的问题给予适当处理。这是督促被查单位解决问题,纠正违章,实现检查目的的中心环节。,4、行政制裁 这是安全检查机构对违犯煤矿安全法规的单位和个人,特别是对人员“三违”行为和工程质量不合格现象及重大隐患采取的强制措施,如责令限期整政、给予处罚帮教、停产整顿等。这是正常开展检查活动,完善检查过程的重要环节,也是解决安全生产实际问题的有效措施。,、煤矿安全检查的方法,根据煤矿安全检查工作多年的实践,可把安全检查工作方法归纳为如下几种:1、安全工作“四步”法2、检查和服务相结合法,1、安全工作“四步”法,(
18、1)通过“观看”和“查找”,捕捉信息。(2)通过分析、判断和检验,甄别信息。(3)通过下达隐患整改意见书进行反馈信息。(4)通过复查整改落实情况的方法,获得效果信息。,2、检查和服务相结合法,采用检查和服务相结合的方法要注意以下五个问题:(1)深入现场,熟悉现场情况,分析现场的危险因素和容易发生的事故,掌握第一手材料。(2)认真学习煤矿安全法规、煤矿安全管理知识和灾害防治技能。只有具有真才实学和丰富的安全生产经验,遇事才能拿出解决问题的办法和措施。让群众感到你既能看准问题和隐患,又能拿出办法和措施,是大家信得过、靠得住的安全员。(3)积极协助被查单位搞好职工安全教育和安全技术培训工作,使广大职
19、工牢固树立“安全第一”思想,努力提高安全生产意识、自主保安意识和安全技术水平。(4)及时收集并宣传安全生产经验,协助被查单位搞好安全管理,也就是为被查单位出主意想办法,共同搞好安全生产。(5)督促、帮助被查单位采用安全生产管理新技术、新工艺和新设备。,、煤矿安全检查工作的手段,1、定期和不定期的安全检查和督促2、完善技术装备3、安全教育、培训手段4、安全奖惩手段5、信息手段6、组织安全竞赛,四、,煤矿安全检查的业务建设,学习和掌握安全法规,安全检查员要重点学习矿山安全法、煤矿安全监察条例、“煤矿三大规程”、煤矿质量标准化标准以及上级和局矿的有关安全文件。尤其要掌握所管辖(即被检查)单位的生产系
20、鞋、工种、工序和流程、作业环境及地质、水文构造、瓦斯涌出情况和特点。对被检查单位的作业规程、安全措施尤其要认真学习和查阅,对诸如支护和顶板管理、初次放顶、支架规格,柱距排距、爆破说明书等。必须非常熟悉,才能在现场进行有效的有理有据的检查。这项工作既要求安全检查员所在单位组织安全检查员学习和考核,也要求安全检查员当作一项任务必须坚持自学。,学习有关专业技术知识,就安全检查这个“行当”来讲,确实是涉及面很广、几乎涵盖了煤矿的各个专业,是个综合性很强的工作。但在实践工作中安全检查员是有分工的,是在相对比较稳定的专业和地段工作,这就要求安全检查员要熟知本专业安全生产技术知识,了解并能识别判断各个生产环
21、节容易发生的问题和隐患以及排除措施,掌握质量标准化标准,掌握所在地区自然灾害发生的原因、预兆、预防措施和处理方法,包括抢险救灾、避灾方法及避灾路线,了解本专业安全生产的新技术、新设备和新材料。现实中“万事通”式的检查员是不存在的,但必须胜任你所在单位、地段、专业的安全检查工作。安全检查员要通过培训考核,做到持证上岗。安全检查员变换专业和调到新的地段工作时,必须进行认真的培训、考核,才可上岗工作。,加强安全检查部门的内部建设,主要是建立健全安全检查工作制度、安全检查员管理制度,完善安全检查手段,建立安全资料档案等。,五、,煤矿安全检查的重点,严查“三违”,在煤矿所有事故中,绝大多数是由于人的“三
22、违”造成的。人的不规范行为是煤矿最大的不安全因素。人的“三违”行为具体分析原因有三个方面:一是培训不够,人们不懂“三违”的危险后果或者不会正确的操作,不懂什么是规范的行为,即所谓“不懂法规”。二是教育不深,法制观念不强,有严重的侥幸心理。明知违章却图省事、怕麻烦,心存侥幸。三是管理不严、处罚不力,人们敢于“三违”。,细查隐患,及时发现井下所有设备、设施和所有有人活动(包括行走路线)范围内的环境中出现的不安全隐患,并采取相应措施及时消除隐患,是保证安全生产、预防事故的又一根本措施。隐患不排除,迟早出事故。反“三违”、查隐患,是煤矿安全生产最重要的一道防线,也是安全检查员工作的主要内容。,查“一通
23、三防”安全措施的落实,一通三防,是指加强矿井通风,防瓦斯、防煤尘、防火灾事故。它是每个煤矿安全工作的重中之重,也是杜绝重大事故,实现安全状况根本好转的关键。所以煤矿安全检查工作和安全检查员都要把“一通三防”做为安全检查的重中之重。,查特殊工种持证上岗,重点查各种司机、放炮员、瓦斯检测员、电工等特殊工种是否持证上岗。无证者不准操作,按严重违章处理并追究允许、安排无证上岗的有关责任人的责任。,查规程的编制、审批、贯彻、学习考试情况,煤矿有三大规程即煤矿安全规程、工种操作规程和技术作业规程,还有各工种岗位作业标准、防止重大事故措施、矿井灾害预防处理计划以及局矿制定的规章制度和措施,相对应的各单位都有
24、对这些规章制度的编制、审批、贯彻学习和考桉规定,安全检查员可以通过班前会了解,也可到井下现场抽查,具体检查规章制度的执行情况,对审批手续不全、学习考试不认真的提出检查整改意见,尤其要把住无章不准作业、无规程不准开工投产的关。对无章作业、无规程开工的责任者要给予严肃处理。,查工程质量、操作质量、设备完好,工程质量、操作质量和设备完好是煤矿安全工作的基础,安全检查中应随时随地对工程质量、操作质量、设备完好和电气防爆进行检查,必要时要开展专项检查。对存在的问题和隐患,认真对待,严肃处理。,查区队的安全活动、班前安全教育和规程学习,一查活动开展形式,是否有主要干部主持,二查是否有专题和内容,三查是否有
25、签到和记录。区队的安全活动是发动和宣传广大职丁学习规程和有关安全会议、文件,讲评本单位安全工作,从而对工人进行全方位、多角度安全培训教育,提高职工安全素质,增强安全意识,具有较强针对性的好形式,是安全系统工程中的重要一环。因此应列入安全检查工作内容,要经常性地抓紧抓好。,查区队干部跟班上岗情况,区队干部靠前指挥、跟班上岗,是煤矿安全工作的一大特色和优良传统,也是加强现场安全管理的需要。作业现场,尤其是采煤掘进工作面,多工种、多单位交叉作业现场,危险性和工作难度较大的作业现场(如运输综采液压支架等),尤其需要干部到岗到位,加强指挥和组织工作。对此安全管理部门要指派责任心和业务能力较强的安全检查员
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