经济法总论.ppt

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1、2023/2/19,1,第一章 经济法总论,主要内容:1、经济法概念和渊源。（了解经济法在整个法律体系中的地位和作用，了解经济法与民法、商法和刑法、行政法这些具体的部门法之间的区别和联系。了解程序和实体法有什么区别，了解法治在人类社会进步中的重要作用）2、经济法律关系。三要素：主体、客体、内容。3、法律行为和代理。4、经济法的实施。,2023/2/19,2,第一节 经济法概述,主要内容：经济法的概念；经济法的调整对象是什么？渊源法律知识：法律体系可以分为:实体法程序法宪法刑法民法经济法行政法知识产权法婚姻收养继承劳动法等等什么是合法什么是非法,分别应如何保护和惩罚刑事诉讼法民事诉讼法律行政诉讼

2、法仲裁法律制度,按照何种规则去主张实现权利.,2023/2/19,3,一、经济法的概念,只有具有特定的调整对象，才能形成法的部门。关于经济法的调整对象，我国学者在不同阶段形成过不同的认识，也有多种表述方式。现在比较共识的表述是：经济法是调整国家协调经济过程中发生的经济关系的法律规范。公共权力的介入与否？是经济法与民商法最重要的区别，但为了更牢固掌握经济法的知识，我们必须对民商法进行比较全面的了解。,2023/2/19,4,二、经济法的调整对象,与经济法的概念相联系，经济法的调整对象是国家在对经济活动进行管理过程中所发生的法律关系。经济法调整的经济法律关系主要有以下几类。(一)市场主体调控关系它

3、是指国家在对市场主体的活动进行管理以及市场主体在自身运行过程中所发生的社会关系。这里所说的市场主体，主要是指在市场上从事直接和间接交易活动的经济组织，如企业(独资企业、合伙企业、公司等)和非企业性经济组织。,2023/2/19,5,(二)市场运行调控关系它是指国家为了建立社会主义市场经济秩序，维护国家、生产经营者和消费者的合法权益而干预市场所发生的经济关系，如关于反不正当竞争、反垄断、产品质量、价格管理等方面的法律所涉及的关系。(三)宏观经济调控关系经济和社会发展战略目标的选择、经济总量的平衡、重大结构和布局的调整、收入分配中公平与效率的兼顾、市场效率条件的保证以及资源与环境的保护等等，这就需

4、要国家宏观调控。,2023/2/19,6,宏观调控是指国家为了实现经济总量的基本平衡，促进经济结构的优化，推动国民经济的发展，对国民经济总体活动进行的调节和控制。主要包括产业调节、计划、国有资产管理等方面的关系。关于财政、税收等方面的法律关系。（四）社会分配和保障关系在社会主义市场经济条件下，社会成员遇到风险后的基本生活应当给予保障，可是市场本身无法解决这个问题，因此需要国家出面进行干预，建立强制实施、互济互助社会化管理的社会保障制度。,2023/2/19,7,第二节经济法的产生及发展一、经济法的产生,最早的经济法规是1890年美国颁布的谢尔曼反托拉斯法案。但经济法作为独立的法律部门，是在20

5、世纪初产生的。通常认为经济法首先产生于19世纪末20世纪初的德国。1906年德国学者莱特在世界经济年鉴一书中正式提出经济法的概念。德国也是最先应用经济法的国家。第一次世界大战时期，德国颁布了许多经济法律、法规。战国时期的韩非法家思想有异曲同工之妙。,2023/2/19,8,二、经济法的发展,经济法产生以后，先后在欧洲大陆一些国家得到迅速发展。-大国崛起、德国人的严谨和苛刻特别是第一次世界大战以后，各国陆续制定和颁布了大量的经济法律、法规，加强国家对社会经济活动的干预和控制，从而推动了经济法的发展。美国罗斯福新政时期曾颁布了70多个法令。成功地调控了大危机之后国民经济的运行。第二次世界大战以后，

6、经济法得到了长足的发展。以美国、英国、德国、日本为首的发达国家，经济法已经发展成为较完善的独立的法律部门。,2023/2/19,9,主要内容：经济法律关系概念及特征；经济法律关系的构成要素；经济法律关系的发生、变更和消灭；经济法律关系的保护。,第三节 经济法律关系,2023/2/19,10,一、经济法律关系概念及特征,经济法律关系：经济法律关系是法律关系的一种，是由经济法规范确认的有关当事人之间的经济权利和经济义务关系。特征：1、主体特征：广泛性；2、内容特征：权力的法定性；3、客体特征：经济管理行为最为普遍；4、形式特征：要求严格。,2023/2/19,11,二、经济法律关系的构成要素,如同

7、一切法律关系一样，经济法律关系也是由主体、客体和内容三要素构成，三者紧密相连，同时具备，缺一不可。如果变更其中某一要素，便会引起经济法律关系的变更。,12,(一）经济法律关系的主体,一、经济法律关系的主体（一）经济法律关系主体的概念和特征指参加经济法律关系，享有经济权利和承担经济义务的当事人。特征：1、主体是经济法所规定的2、主体须具有经济权利能力和经济行为能力,2023/2/19,13,作为经济法律关系的主体，必须具备法律规定的主体资格，即权利能力和行为能力。所谓权利能力是具有法律上认可的享有权利和承担义务的资格。所谓行为能力是能通过自己的行为取得权利和承担义务的资格。比如企业只有取得登记、

8、才有参与经济活动的权利。而企业一旦破产、清算完毕或者逃之夭夭就没法承担责任。,2023/2/19,14,（二）经济法律关系主体的体系1、经济法主体的类别国家机关社会组织经济组织的内部机构个体工商户、农村承包户及其它自然人,2023/2/19,15,国家机关,国家机关是指行使国家职能的各种机关的通称，包括国家权力机关、国家行政机关和国家司法机关等。作为经济法律关系主体的国家机关主要是指国家行政机关中的经济管理机关。,2023/2/19,16,社会组织和社会团体,经济组织包括企业法人和非法人经济组织。它是市场中最主要的主体，是经济法律关系中最广泛的主体。社会团体主要是指人民群众或社会组织依法组成

9、的非经营性的社会组织，包括群众团体、公益组织、文化团体、学术团体、自律性组织等。,2023/2/19,17,社会组织中的法人制度,法人的概念和成立条件：法人是一种享有民事主体资格的组织。我国民法通则第36条规定：“法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。”在我国，凡经国家法定机关核准，拥有必要的独立财产，设有一定的组织机构，能够以自己的名义享有民事权利和承担民事义务的组织，即为法人。法人是社会组织的人格化.成立法人应具备以下条件：依法成立；有必要的财产和经费；有自己的名称、机构和固定的场所；能够独立承担民事责任。,2023/2/19,18,代表法人行使职

10、权的负责人，是法人的法定代表人。法人依照法定条件、法定程序设立，它也可以依照国家法律、法令或主管机关的行政命令、成员大会的决议而撤销或解散。法人的权利能力和行为能力从法人成立时产生，随着法人的终止而消灭。法人的机关（代理说、代表说）法人机关是指根据法律或法人章程的规定，依法产生并执行法人意志，对内管理法人事务，对外代表法人的机构与个人。它不是独立的民事主体，而是法人的有机组成部分。其属性：法人机关的必设性；法人机关的代表性；法人机关的行为具有存续性。法人机关一般有意思机关、执行机关和监督机关。,2023/2/19,19,农村承包经营户、个体经营者 和一定条件下的公民,他们在生产经营活动中，依法

11、可以同国家机关、企事业单位和其他社会组织发生各种经济关系，成为经济法律关系的主体。（依法纳税、签订合同等）,2023/2/19,20,2.经济法律关系的客体,是指主体享有经济权利和承担经济义务所共同指向的对象，在法学上称之为“标的”。它是构成经济法律关系的基本要素，也是双方当事人结成经济法律关系所要追求的目的。一般情况下，可作为经济法律关系客体的主要有：物、行为、非物质财富等。1）有形财物 具有价值和使用价值的财物。2）经济行为 包括实现一定的经济,完成一定的工作，履行一定的劳务。3）无形财富 包括知识产权、商业秘密等。,2023/2/19,21,3.经济法律关系的内容,经济法律关系的内容是指

12、经济法律关系主体所享有的经济权利和承担的经济义务。是经济法律关系的核心。经济法律关系的内容是联结主体之间经济法律关系的纽带，决定经济法律关系的实质。没有经济权利和经济义务的经济关系，不能称其为经济法律关系。,2023/2/19,22,三、经济法律关系的发生、变更和消灭,经济法律关系的发生是指经济法律关系主体之间形成一定的经济权利的经济利益关系。经济法律关系的变更是指经济法律关系主体、客体、内容的变化，当事人双方权利义务关系的变化。经济法律关系的消灭是指经济法律关系主体之间的经济权利和经济义务的终止。,23,（一）经济法律关系的发生、变更和消灭要求具备三个条件：一是有相应的经济法律规范的依据；二

13、是有经济法律关系主体，这是法律权利与义务的实际承担者；三是有经济法律事实出现。法律事实，是指由法律规范所确定的、能够产生法律后果，即能够直接引起法律关系发生、变更或者消灭的情况。,2023/2/19,24,（二）经济法律关系发生、变更和消灭的原因,引起经济法律关系发生、变更和消灭的原因称为经济法律事实。经济法律事实是符合法律规定，能引起经济法律关系的确立、变更和消灭，并引起一定法律后果的情况或条件。其中既有客观上发生的自然现象和社会现象，又有当事人经过主观努力的经济行为，前者称为事件，后者称为行为。,25,经济法律关系概述,经济法律关系的概念,经济法律关系的构成要素,经济法律关系的发生、变更、

14、和终止,法律行为,法律事件,26,经济法律关系的主体、内容和客体：,经济法律关系的主体：,国家机关,企业、事业单位和社会团体,企业内部组织和有关人员,农户、个体经营户和公民,经济法律关系的内容,经济权利,经济义务,经济法律关系的客体,经济行为,物,智力成果,27,经济法律关系的保护体系：,经济行政执法保护,经济仲裁保护,经济检察保护,经济审判保护,对行政诉讼案件审判的保护,28,第四节 经济法律行为,一、经济法律行为的概念和特征（一）经济法律行为的概念经济法律行为，是指经济主体为了设立、变更、终止经济权利和经济义务的合法行为。（二）经济法律行为的特征1、经济法律行为是一种合法行为 只有合法行为

15、才能为国家法律所确认和保护，产生预期的经济法律后果。2、经济法律行为是以行为人的意思表示作为构成要素意思表示是指行为人追求经济法律后果的内心意思用一定的方式表示于外部的活动。3、经济法律行为须能产生行为人预期的经济法律后果即设立、变更、终止经济法律关系。,29,二、经济法律行为的有效条件,（一）行为人合格 即行为人应当具备相应的行为能力（二）行为人的意思表示真实意思表示真实是指行为人表现于外部的表示与其内在的真实意志相一致。其要求有两点：一是内部意思与外部表示一致，二是出于希望人的自愿。（三）内容不违反法律和社会公共利益（四）行为形式合法形式有要式经济法律行为和非要式经济法律行为。,30,三、

16、代理,（一）代理的概念和特征P16代理，是代理人在代理权范围内，以被代理人的名义独立与第三人为民事行为，由此产生的法律效果直接或间接归属于被代理人的法律制度。代理关系中存在三个法律关系：在代理制度中，以他人名义为他人实施民事行为的人，称为代理人。由他人代为实施民事行为的人，称为被代理人，也称本人。与代理人实施民事行为的人，称为第三人。代理的特征：1、代理人必须以被代理人的名义进行活动 2、代理人必须在代理权限内进行活动3、代理人在代理权限内得独立进行意思表示或接受意思表示4、代理主要是实施民事法律行为,其他还有行政法律行为、诉讼法律行为。5、代理行为的法律效果归属于被代理人,31,（二）代理适

17、用范围：特殊事项不能代理，如结婚、遗嘱（三）代理种类：3类（四）代理权的行使（五）无权代理表见代理1、表见代理的概念和法律后果表见代理为无权代理的一种，属广义的无权代理，它是指行为人没有代理权，但交易相对人有理由相信行为人有代理权的无权代理。表见代理的法律后果是有效行为。我国合同法第49条明确承认了表见代理制度，该条内容为：“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。”以保护动态的交易安全。,32,四、可撤销、可变更的经济法律行为（一）概念 可撤销、可变更的经济法律行为是指行为人意思表示不真实，可在法定期限内予以变更、

18、撤销的经济行为。（二）种类 1、受欺诈、胁迫和乘人之危而为的经济行为2、重大误解的经济行为3、显示公平的经济行为（三）变更权和撤销权的归属和行使变更权和撤销权一般应由行为的受害人行使。变更权和撤销权是形成权，当事人一方要求变更或撤销时，应经对方同意；如果对方不同意，则必须请求法院或仲裁机构予以变更或撤销。并且有期限限制（1年）。,33,五、效力待定的经济行为（一）概念 效力待定经济行为是指行为主体不合格，必须经相关人追认后才能有效的经济行为。（二）种类 1、限制民事行为能力实施的行为2、无代理权人实施的行为3、无处分权人实施的行为（三）效力待定经济行为的效力确认对监护人、被代理人和有处分权的人

19、，法律赋予其追认权和撤销权；对相对人法律赋予其催告权和撤销权。,34,六、无效经济行为（一）概念 无效经济行为是指内容违法，自始确定不能产生其预期效力的经济行为。（二）种类1、无民事行为能力人实施的经济行为2、以欺诈、胁迫手段实施的损害国家利益的民事行为3、恶意串通，损害国家、集体或第三人的经济行为4、以合法形式掩盖非法目的的经济行为5、违反法律、行政法规强制性规定的经济行为6、损害社会公共利益的经济行为（三）无效经济行为的法律后果1、返还财产 2、赔偿损失 3、追缴财产，收归国家、集体或返还给第三人,35,第五节 经济法律实施和法律责任,法律最终只有付诸实施才有意义，而实施的前提必须要设置好

20、游戏规则，法律责任的承担就是规则中最重要的部分。承担责任的前提是有故意、过错、过失，有能力。精神病人和小孩未成年人的刑事责任能力问题。,36,一、法律责任概述,违背法律义务就要承担法律责任。法律责任是指行为人因违反了法律规定而应承担的不利的法律后果。违反经济法的法律责任的形式有：行政责任 行政制裁 行政处分 形式 行政处罚：如罚款 其他负担：补偿、消除影响、返还财产赔偿损失等民事责任：主要指违约责任和侵权责任。形式有排除妨害、返还财产、赔偿损失、支付违约金等刑事责任：人民法院对触犯国家刑法的个人和单位给予的刑事制裁。分主刑和附加刑，刑事责任是对违反经济法构成犯罪的行为的处罚，罚金和罚款是有区别

21、的。,37,二、经济法律责任的认定,认定机关 认定的责任人民法院 刑事责任仲裁机构 行政责任行政机关 民事责任当事人,38,三、解决经济纠纷的方式,当事人协商和解第三方（如行政机关）调解提交仲裁机构裁决向人民法院提起诉讼,39,40,四、诉讼,（一）、诉讼管辖地域管辖（一般情况：原告就被告）级别管辖（基层法院，一、二、再审）（二）、诉讼参加人当事人（原告、被告和第三人）比如张三偷了李四的牛卖给王五，王五就是第三人保险公司在交通事故案列中，保安偷开别人汽车撞人，车主。代理人（法定、指定和委托）律师。任何人都有权利获得刑事辩护，比如上海袭击警察至6人死亡的杨嘉，掐死精神病妹妹的四川女孩。律师的职责

22、就是维护当事人的合法权利。有时侯显得有些不可理喻。但这是制度的需要，否则就会有更多的佘详林冤假错案。,41,时效制度,诉讼时效是指民事权利受到侵害的权利人在法定的时效期间内不行使权利，当时效期间届满时，即丧失了请求人民法院依诉讼程序强制义务人履行义务权利的制度。它包含两层意思，一是权利人在此时间内享有依诉讼程序请求人民法院予以保护的权利；二是这一权利在此时间内连续不行使即归于消灭。,42,诉讼时效的种类：我国法律上规定了三种诉讼时效期间。1.普通诉讼时效：除法律另有特别规定的外，民事权利适用普通诉讼时效期间。第135条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年。”即普通诉讼时效的期

23、间为2年，起算时间为当事人知道或应当知道之日起计算。2.特别诉讼时效 法律上对一些特殊的民事权利作了比普通时效更长或更短的诉讼时效期间：第136条规定，对下列民事权利的保护适用一年的诉讼时效期间，（1）身体受到伤害要求赔偿的，（2）出售质量不合格的商品未经声明的，（3）延付或拒付租金的，（4）寄存财物被丢失或毁损的。,43,本章思考题,1、经济法的调整对象是什么？什么是经济法？2、举例说明经济法律关系的构成要素。3、什么是经济法律事实？它分为哪几种？4.什么是经济法律关系主体？我国经济法律关系主体的种类有哪些？5.经济法律关系的概念、构成要素、种类有哪些内容？6.独立法人财产权是什么意思？7、代理、时效和法律责任的基本含义。,