二级建造师考试精版重点.ppt
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1、全国二级建造师执业资格考试考前辅导建设工程法规及相关知识,主讲:赵军,本门课的学习方法,1.以理解性记忆为主,切忌死记硬背2.分清主次,注意重点章节的时间投入3.注意精读与泛读相结合,不要钻牛角尖4.注意理论知识与建造师实务相结合5.以练带学,注意知识的巩固与模拟题练习相结合,本课程知识体系、出题方式,2Z201000 建设工程法律制度,【本章导读】本章内容比较复杂、知识点分布范围广泛,共涉及我国民事基本法以及其他法律、行政法规、部门规章共计将近20部法律法规中与工程建设相关的主要内容,涵盖了有关工程建设法律法规的大部分内容,属于制度性学习内容。本章学习的难点和重点是有关民事基本法、建筑法、招
2、标投标法以及安全生产管理条例、工程质量管理条例等法律制度内容的识记。,本章知识体系,2Z201010 掌握建造师的基本条件、执业范围和执业要求,补充资料:建造师相关知识介绍,建造师的概念建造师的级别注册建造 师如何担任项目经理,(一)建造师的概念,改革开放以来,在我国建设领域内已建立了注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册造价工程师、注册房地产估价工程师、注册规划师等执业资格制度。2002年12月5日,人事部、建设部联合印发了建造师执业资格制度暂行规定(人发2002111号),这标志着我国建立建造师执业资格制度的工作正式建立。该规定明确规定,我国的建造师是指从事建设工程项目总承包和施
3、工管理关键岗位的专业技术人员。建造师执业资格制度起源于英国,迄今已有150余年历史。世界上许多发达国家已经建立了该项制度。具有执业资格的建造师已有了国际性的组织-国际建造师协会。我国建筑业施工企业有10万多个,从业人员3500多万,从事建设工程项目总承包和施工管理的广大专业技术人员,特别是在施工项目经理队伍中,建立建造师执业资格制度非常必要。这项制度的建立,必将促进我国工程项目管理人员素质和管理水平的提高,促进我们进一步开拓国际建筑市场,更好地实施“走出去”的战略方针。,(二)建造师的级别,一级注册建造师可以担任建筑业企业资质等级标准中规定的必须由特级、一级建筑业企业承建的建设工程项目施工的项
4、目经理二级注册建造师只可以担任二级及以下建筑业企业承建的建设工程项目施工的项目经理。,(三)建造师如何担任项目经理,建造师执业资格制度建立以后,承担建设工程项目施工的项目经理仍是施工企业所承包某一具体工程的主要负责人,他的职责是根据企业法定代表人的授权,对工程项目自开工准备至竣工验收,实施全面的组织管理。而大中型工程项目的项目经理必须由取得建造师执业资格的建造师担任,即建造师在所承担的具体工程项目中行使项目经理职权。注册建造师资格是担任大中型工程项目的项目经理之必要条件。建造师需按人发2002111号文件的规定,经统一考试和注册后才能从事担任项目经理等相关活动,是国家的强制性要求,而项目经理的
5、聘任则是企业行为。,建造师的基本条件,1)具有一定的工程技术、工程管理理论和相关经济理论水平,并具有丰富的施工管理专业知识;2)能够熟练掌握和运用与施工管理业务相关的法律、法规、工程建设强制性标准和行业管理的各项规定;3)具有丰富的施工管理实践经验和资历,有较强的施工组织能力,能保证工程质量和安全生产;4)有一定的外语水平。,(1)了解工程建设的法律、法规、工程建设强制性标准及有关行业管理的规定;(2)具有一定的施工管理专业知识;(3)具有一定的施工管理实践经验和资历,有一定的施工组织能力,能保证工程质量和安全生产。(4)建造师必须接受继续教育,更新知识,不断提高业务水平。,一级建造师,二级建
6、造师,2Z201011 建造师的基本条件,2Z201012 建造师的执业范围,2Z201013 建造师的执业要求,1.建造师执业前提 建造师经注册后,方有资格以建造师名义担任建设工程项目施工的项目经理及从事其他施工活动的管理。(1)执业资格注册管理机构:一级建造师:建设部或其授权的机构;二级建造师:省、自治区、直辖市建设行政主管部门或其授权的机构。(2)注册条件:)取得建造师执业资格证书;)无犯罪纪录;)身体健康,能坚持在建造师岗位上工作;)经所在单位考核合格。,(3)注册有效期 建造师执业资格注册有效期一般为3年,有效期满前3个月,持证者应到原注册管理机构办理再次注册手续。经注册的建造师有下
7、列情况之一的,由原注册管理机构注销注册:)不具有完全民事行为能力的;)受刑事处罚的;)因过错发生工程建设重大质量安全事故或有建筑市场违法违规行为的;)脱离建设工程施工管理及相关工作岗位连续2年(含2年)以上的;)同时在个及以上建筑业企业执业的;)严重违反职业道德的。,.建造师执业要求建造师在工作中,必须严格遵守法律、法规和行业管理的各项规定,恪守职业道德。,.建造师执业专业划分不同类型、不同性质的建设工程项目,有着各自的专业性和技术特点,对项目经理的专业要求有很大不同。建造师实行分专业管理,就是为了适应各类工程项目对建造师专业技术的不同要求,也与现行建设工程管理体制相衔接,充分发挥各有关专业部
8、门的作用。一级建造师的专业分为房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工工程、市政公用工程、通信与广电工程、机电安装工程、装饰装修工程等14个。二级建造师的专业分为房屋建筑工程、公路工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工工程、市政公用工程、机电安装工程、装饰装修工程等1个。注意区别:二级没有铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程以及通信与广电工程。,2Z201020 掌握民事法律与工程建设相关的基本知识,2Z201021 民事法律关系的构成要素,2Z201022 民事法律关系的产生、变更与终止,2Z2
9、01023 民事法律行为的成立要件,行为人意思表示真实,行为人表现于外部的表示与其内在的真实意志相一致,2Z201024 代理制度的基本内容,【相关知识链接连带责任】,连带责任,是指在同一债权债务关系中两个以上的债务人中,任何一债务人都负有向债权人履行债务的义务。连带债务人对债权人的履行义务可以分为内部责任和外部责任。外部责任:债权人可以向其中任何一个或者多个债务人请求履行债务,可以请求部分履行,也可以请求全部履行,负有连带责任的债务人不得以债务人之间对债务分担比例有约定来拒绝部分或全部履行债务。连带责任债务人中一个或多人履行了全部债务后,其他连带债务人对债权人的履行义务即行解除。内部责任:连
10、带债务人之间对债务的分担比例有约定的,债务人清偿债务超过其应承担份额的,有权向其他连带债务人追偿。,2Z201025 财产权的基本内容,1.债权2.物权3.知识产权,2.物权,2Z201026 诉讼时效的有关规定,2Z201030 掌握建筑法关于施工许可的主要内容,2Z201031 施工许可制度2Z201032 申请领取施工许可证的条件2Z201033 施工许可证的颁发和管理2Z201034 未领取施工许可证擅自开工的法律责任,2Z201040 掌握建筑法关于建筑工程发承包的主要内容,2Z201041 承揽工程的有关规定2Z201042 分包工程的有关规定2Z201043 工程发包与承包法律责
11、任的规定,2Z201050 掌握建筑法关于建设工程监理的主要内容,2Z201060 掌握招标投标法关于招标的主要内容,2Z201061 招标投标的基本原则 公开原则公平原则公正原则诚实信用原则,2Z201063 招标程序,2Z201064 招标人的法律责任,2Z201070 掌握招标投标法关于投标的主要规定,2Z201071 投标的要求和程序,2Z201072 联合体投标,2Z201073 投标的禁止性规定,2Z201074 投标人的法律责任,2Z201080 掌握招标投标法关于开标、评标和中标的主要规定,2Z201081 开标程序,2Z201082 评标委员会和评标程序,2Z201083 中
12、标通知书,【缔约过失责任与违约责任的区别】,缔约过失责任,是指当事人在订立合同过程中,因一方或者双方的过失行为,致使预期的合同不成立、被确认无效或者被撤销,从而导致另一方当事人信赖其合同能够有效成立而受到损失时,有权要求相对人承担相应民事责任,赔偿基于此项信赖而发生的实际损失所应承担的民事责任。而违约责任,则是指合同当事人因违反合同约定所应承担的责任。缔约过失责任与违约责任的最大区别就在于:缔约过失责任适用于合同成立前,而违约责任成立于合同成立并生效后。,【定金】,定金,是指合同当事人一方为了证明合同的成立和担保合同的履行,在按合同规定应给付的款额内,向对方预先给付一定数额的货币。定金的数额由
13、当事人约定,但不得超过主合同标的额的20%。定金罚则:法律规定债务人履行债务后,定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的,无权要求返还定金;收受定金的一方不履行约定的债务的,应当双倍返还定金。,2Z201084 评标委员会及中标人的法律责任,2Z201090 掌握安全生产法与工程建设相关的内容,2Z201091 安全生产法的适用范围在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产,适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的除外。,2Z201092工程建设单位的安全生产保证,生产经营单位保障安全生产的必备条件生
14、产经营单位主要负责人的安全生产职责生产经营单位安全生产的基本要求安全生产投入安全培训安全生产“三同时”安全生产规程,2Z201093 从业人员安全生产中的权利义务,2Z201094 安全生产的监督管理,我国现行对建设工程安全生产实行分级管理国务院建设行政主管部门负责建设工程安全生产的统一监督管理,并依法接受国家安全生产综合管理部门的指导和监督国务院铁道、交通、水利等有关部门按照职责分工,负责有关专业建设工程安全生产的监督管理,2Z201095 安全生产责任事故的处理,事故报告迅速抢救伤员、保护事故现场事故调查现场勘察事故调查分析及结论施工伤亡事故处理,2Z201096 生产经营单位及从业人员的
15、法律责任,2Z201100 掌握建设工程安全生产管理条例的主要内容,2Z201101 建设工程安全生产管理基本制度 安全生产责任制度群防群治制度安全生产教育培训制度安全生产检查制度伤亡事故处理报告制度安全责任追究制度,2Z201102 建设单位安全生产管理的主要责任和义务,建设单位应当向施工单位提供有关资料 不得向有关单位提出影响安全生产的违法要求建设单位应当保证安全生产投入不得明示或暗示施工单位使用不符合安全施工要求的物资办理施工许可证或开工报告时应当报送安全施工措施应当将拆除工程发包给具有相应资质的施工单位,2Z201103 监理企业安全生产管理的主要责任和义务,安全技术措施及专项施工方案
16、审查义务安全生产事故隐患报告义务应当承担监理责任,2Z201104 施工企业安全生产管理的主要责任和义务,施工单位应当具备的安全生产资质条件施工总承包单位与分包单位安全责任的划分施工单位安全生产责任制度施工单位安全生产基本保障措施安全教育培训制度,2Z201105 建设工程相关单位安全生产管理的主要责任和义务,机械设备和配件供应单位的安全责任机械设备、施工机具和配件出租单位的安全责任起重机械和自升式架设设施的安全管理,2Z201106 施工企业及相关各方的法律责任,2Z201110 掌握安全生产许可证条例与工程建设相关的内容,2Z201111 安全生产许可证条例的适用范围国家对矿山企业、建筑施
17、工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。,2Z201112 安全生产许可证的颁发和管理,国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。除此之外的,由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责,并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。其他煤矿企业由省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责,并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工
18、企业安全生产许可证的颁发和管理。除此之外的,由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责,并接受国务院建设主管部门的指导和监督。国务院国防科技工业主管部门负责民用爆破器材生产企业安全生产许可证的颁发和管理。,2Z201113 安全生产许可证的取得条件,企业取得安全生产许可证应具备的安全生产条件(13项)建筑施工企业取得安全生产许可证应具备的安全生产条件(12项),2Z201114施工企业违反安全生产许可证条例的法律责任,(1)未取得安全生产许可证擅自进行生产的,责令停止生产,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。(2)安全
19、生产许可证有效期满未办理延期手续,继续进行生产的,责令停止生产,限期补办延期手续,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款;逾期仍不办理延期手续,继续进行生产的,依照本条例第十九条的规定处罚。(3)转让安全生产许可证的,没收违法所得,处10万元以上50万元以下的罚款,并吊销其安全生产许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任;接受转让的,依照本条例第十九条的规定处罚。冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的,依照本条例第十九条的规定处罚。(4)本条例施行前已经进行生产的企业,应当自本条例施行之日起1年内,依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请办理安全生产许可证;逾期不办理安全
20、生产许可证,或者经审查不符合本条例规定的安全生产条件,未取得安全生产许可证,继续进行生产的,依照本条例第十九条的规定处罚。,2Z201120掌握建设工程质量管理条例的有关内容,2Z201121 工程质量监督管理制度 主要目的:保证工程使用安全和环境质量;依 据:法律、法规和强制性标准;主要内容:地基基础、主体结构、环境质量和与此有关的工程建设各方主体的质量行为;主要手段:施工许可制度和竣工验收备案制度;特点:权威性、强制性、综合性、宏观性。,2Z201122 建设单位的质量责任和义务,应当将工程发包给具有相应资质等级的单位,不得将工程肢解发包;应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及
21、与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标;必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料,原始资料必须真实、准确、齐全;不得迫使承包方以低于成本的价格竞标,不得任意压缩合理工期;不得明示或暗示设计或施工单位违反工程建设强制性标准,降低建设工程质量;施工图设计文件未经审查批准的,建设单位不得使用;对必须实行监理的工程,建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理;建设单位在领取施工许可证或者开工报告之前,应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续;合同约定建设单位提供建筑材料、构配件和设备的,建设单位应当保证其符合设计文件及合同的要求,不得明示或暗示施工单
22、位使用不合格的建筑材料、构配件和设备;涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程,建设单位要有设计方案;应按照国家有关规定组织竣工验收,工程验收合格的,方可交付使用。,2Z201123 施工单位的质量责任和义务(重点掌握),应当依法取得相应资质等级的证书,并在其资质等级许可的范围内承揽工程;不得转包或违法分包工程;总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任;必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不得擅自修改工程设计,不得偷工减料;必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定,对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,未经检验或检验不合格的,不得使用;必须建立、健全施工质量的检验制度,
23、严格工序管理,做好隐蔽工程的质量检查和记录。在隐蔽工程隐蔽前,应当通知建设单位和建设工程质量监督机构;施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料,应在建设单位或工程监理单位监督下现场取样,并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测;建设工程实行质量保修制度,承包单位应履行保修义务。,2Z201124 建设工程监理单位质量责任和义务,应当依法取得相应资质等级的证书,并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务,不得转让工程监理业务;不得与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系;(注意这一规定)应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工
24、程承包合同,代表建设单位对施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任;应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。应当按照工程监理规范的要求,采取旁站、巡视和平行检验等形式,对建设工程实施监理。,2Z201125 建设工程质量保修的有关规定,建设工程承包单位在向建设单位提交竣工验收报告时,应当向建设单位出具质量保修书。这里重点掌握国家对最低保修期限的具体年限规定:(1)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程,为设计文件规定的该工程的合理使用年限;(2)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏,为5年;(3)供热与供冷系统,为2个采暖期、供冷期;(4)电
25、气管线、给排水管道、设备安装和装修工程,为2年。其他项目的保修期限,由发包方与承包方约定。2.建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的,施工单位应当履行保修义务,并对造成的损失承担赔偿责任。,2Z201126 施工单位、建设单位和监理单位的法律责任,2Z201130 掌握工程建设标准实施的有关规定,2Z201131 工程建设标准的种类 工程建设标准的概念建设工程设计、施工方法和安全保护的统一的技术要求及有关工程建设的技术术语、符号、代号、制图方法的一般原则。,2.工程建设标准的划分,2Z201132 执行工程建设强制性条文的规定,工程建设强制性标准监督检查内容对学习和考核进行监督检查;应对
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