《北京市常用水行政处罚裁量基准表》44项.docx

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1、北京市常用水行政处罚裁量基准表（征求意见稿）第一部分节水水资源常用违法行为行政处罚裁量基准表1、供水单位未按照国家和本市有关规定对供水管网进行巡护、检查、维修、管理违法行为违反条款处罚依据供水单位未按照国家和本市有关规定对供水管网进行巡护、检查、维修、管理北京市节水条例第二十一条第二款供水单位应当按照国家和本市有关规定对供水管网进行巡护、检查、维修、管理，并如实记录有关情况，应用先进技术手段提高供水管网安全监测及维护管理水平，减少破损事故发生，控制管网漏损。公共供水管网漏损率应当符合国家和本市有关规定。北京市节水条例第五十八条违反本条例第二十一条第二款规定，供水单位未按照国家和本市有关规定对供

2、水管网进行巡护、检查、维修、管理的，由水务部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下罚款；造成严重后果的，处十万元以上五十万元以下罚款。情节限期内改正逾期不改正，但未造成其他严重后果造成综合损失金额工5万造成人员伤亡罚款额（万元）警告IW罚款额WIOIoV罚款额W3030V罚款额502、建设单位或者施工单位未与公共供水单位商定并采取相应的保护措施违法行为违反条款处罚依据建设单位或者施工单位未与公共供水单位商定并采取相应的保护措施北京市节水条例第二十五条第二款施工影响公共供水管网安全的，建设单位或者施工单位应当与公共供水单位商定并采取相应的保护措施，由施工单位负责实施。北京

3、市节水条例第五十九条违反本条例第二十五条第二款规定，建设单位或者施工单位未与公共供水单位商定并采取相应的保护措施的，由水务部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处二万元以上五万元以下罚款。情节限期内改正逾期不改正但未造成不良后果逾期不改正且造成不良后果罚款额（万元）警告2W罚款额W3.53.5V罚款额W53、居民生活用水变更为非居民用水未及时向供水单位报告违法行为违反条款处罚依据居民生活用水变更为非居民用水未及时向供水单位报告北京市节水条例第二十八条第二款居民生活用水确需变更为非居民用水的，居民用水户应当及时向供水单位报告，纳入非居民用水户管理，单独计量、缴费。北京市节水条例第六十条第一款

4、违反本条例第二十八条第二款规定，居民生活用水变更为非居民用水未及时向供水单位报告的，由水务部门责令限期改正，按照相应的水价限期补缴水费；逾期不改正的，处应补缴水费一倍以上三倍以下罚款。情节类型.限期内改正的逾期不改正的变更时间Wl年不予处罚处应补缴水费1倍罚款1年变更时间W2年不予处罚处应补缴水费2倍罚款2年变更时间不予处罚处应补缴水费3倍罚款4、农村生活用水免费供水或者实行包费制违法行为违反条款处罚依据农村生活用水免费供水或者实行包费制北京市节水条例第二十八条第三款农村生活用水应当安装、使用水计量设施，不得免费供水或者实行包费制。北京市节水条例第六十条第二款违反本条例第二十八条第三款规定，农

5、村生活用水免费供水或者实行包费制的，由水务部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，可以按照每户二百元以上五百元以下的标准处以罚款。农村生活用水未安装、使用水计量设施的，由乡镇人民政府责令限期改正。罚款额类型限期内改正的逾期不改正的免费或包费使用时间Wl年警告按每户200元标准处以罚款1年免费或包费使用时间W2年警告按每户350元标准处以罚款2年免费或包费使用时间警告按每户500元标准处以罚款5、用水单位未依法取得临时用水指标擅自用水违法行为违反条款处罚依据用水单位未依法取得临时用水指标擅自用水北京市节水条例第二十九条第三款园林绿化、环境卫生、建筑施工等需要临时用水的，应当向水务部门申请临时用

6、水指标。北京市节水条例第六十一条违反本条例第二十九条第三款规定，用水单位未依法取得临时用水指标擅自用水的，由水务部门责令限期改正，处二万元以上十万元以下罚款。情节罚款额（万元）擅自用水量W5000吨25000吨擅自用水量WlOoOo吨2罚款额W410000吨擅自用水量W30000吨4V罚款额W630000吨擅自用水量W50000吨6V罚款额W850000吨擅自用水量8罚款额WlO6、非居民用水户未保障节水设施正常运行，造成浪费用水违法行为违反条款处罚依据非居民用水户未保障节水设施正常运行，造成浪费用水北京市节水条例第三十条第六项加强取用水设施设备的运行维护，保障节水设施正常运行，防止发生跑冒滴

7、漏等情况北京市节水条例第六十二条违反本条例第三十条第六项规定，非居民用水户未保障节水设施正常运行，造成浪费用水的，由水务部门责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以下罚款。情节罚款额限期内改正不予处罚逾期不改正，5吨W浪费用水或跑冒滴漏1至2处17000元逾期不改正，10吨W浪费用水或跑冒滴漏3至4处17000元V罚款额W34000元逾期不改正，20吨W浪费用水或跑冒滴漏处在5处以上34000元捐款额W50000元7、产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网与供水管网直接连接违法行为违反条款处罚依据产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网与供水管网直接连接北京市节水条例第三十二条第一

8、款禁止产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网与供水管网直接连接；禁止将再生水、供暖等非饮用水管网与供水管网连接；禁止将雨水管网、污水管网、再生水管网混接。北京市节水条例第六十三条第一款第一项违反本条例第三十二条第一款规定，有下列行为之一的，由水务部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施并承担相关费用，对单位处五万元以上十万元以下罚款，对个人处一万元以上五万元以下罚款：（一）产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网与供水管网直接连接的；、罚款额（万元）类型、未造成严重后果的造成严重后果（综合财产损失25万、对生命健康造成危害）的对单位5W罚款额7.57.5V罚款额Wl

9、O对个人Iw罚款额W3.53.5V罚款额W58、将再生水、供暖等非饮用水管网与供水管网连接违法行为违反条款处罚依据将再生水、供暖等非饮用水管网与供水管网连接北京市节水条例第三十二条第一款禁止产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网与供水管网直接连接；禁止将再生水、供暖等非饮用水管网与供水管网连接；禁止将雨水管网、污水管网、再生水管网混接。北京市节水条例第六十三条第一款第二项违反本条例第三十二条第一款规定，有下列行为之一的，由水务部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施并承担相关费用，对单位处五万元以上十万元以下罚款，对个人处一万元以上五万元以下罚款：（二）将再生水、供暖等非

10、饮用水管网与供水管网连接的；、罚款额（万元）类型、未造成严重后果的造成严重后果的（综合财产损失N5万、对生命健康造成危害）对单位5W罚款额W7.57.5V罚款额WIO对个人Iw罚款额W3.53.5V罚款额W59、将雨水管网、污水管网、再生水管网混接违法行为违反条款处罚依据将雨水管网、污水管网、再生水管网混接北京市节水条例第三十二条第一款禁止产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网与供水管网直接连接；禁止将再生水、供暖等非饮用水管网与供水管网连接；禁止将雨水管网、污水管网、再生水管网混接。北京市节水条例第六十三条第一款第三项违反本条例第三十二条第一款规定，有下列行为之一的，由水务部门责令停

11、止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施并承担相关费用，对单位处五万元以上十万元以下罚款，对个人处一万元以上五万元以下罚款：（三）将雨水管网、污水管网、再生水管网混接的。、罚款额（万元）类型、未造成严重后果的造成严重后果的（综合财产损失N5万、对生命健康造成危害）对单位5W罚款额W7.57.5V罚款额WIO对个人Iw罚款额W3.53.5V罚款额W510、破坏或者损坏供水管网、雨水管网、污水管网、再生水管网及其附属设施违法行为违反条款处罚依据破坏或者损坏供水管网、雨水管网、污水管网、再生水管网及其附属设施北京市节水条例第三十二条第二款禁止破坏或者损坏供水管网、雨水管网、污水管网、再生水管网及

12、其附属设施。北京市节水条例第六十三条第二款违反本条例第三十二条第二款规定，破坏或者损坏供水管网、雨水管网、污水管网、再生水管网及其附属设施的，由水务部门责令改正，恢复原状或者采取其他补救措施，处十万元以下罚款；造成严重后果的，处十万元以上三十万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。情节限期已恢复原状或采取补救措施限期内未恢复原状或未采取补救措施造成管网损坏或社会影响的造成综合财产损失叁5万造成人员伤亡的罚款额（万元）罚款额3.33.3罚款额W6.66.6罚款额WloIoV罚款额2020V罚款额3011、园林绿化用水未采用节水灌溉方式或者未采取其他节水措施，造成

13、浪费用水违法行为违反条款处罚依据园林绿化用水未采用节水灌溉方式或者未采取其他节水措施，造成浪费用水北京市节水条例第三十五条第二款园林绿化用水应当采用喷灌、微灌等节水灌溉方式；不具备节水灌溉条件的，应当采取其他节水措施，并有计划地组织开展节水改造。造林项目抚育期满后，由水务部门根据实际情况核算下达用水指标。北京市节水条例第六十四条第一款违反本条例第三十五条第二款规定，园林绿化用水未采用节水灌溉方式或者未采取其他节水措施，造成浪费用水的，由水务部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。情节限期内改正逾期不改，绿化面积WIOOOO平方米逾期不改，IoOoOV绿化面积W30000平方

14、米逾期不改，绿化面积30000平方米罚款额（万元）不予处罚IW罚款额W2.32.3V罚款额W3.63.6V罚款额W512、住宅小区、单位内部的景观用水使用地下水、自来水违法行为违反条款处罚依据住宅小区、单位内部的景观用水使用地下水、自来水北京市节水条例第三十五条第三款住宅小区、单位内部的景观用水禁止使用地下水、自来水北京市节水条例第六十四条第二款违反本条例第三十五条第三款规定，住宅小区、单位内部的景观用水使用地下水、自来水的，由水务部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。情节限期内改正逾期不改正罚款额（万元）不予处罚用水总量W20吨IW罚款额W220吨用水总量2V罚款额W3

15、13、工业用水的重复利用率未达到强制性标准且未及时进行技术改造违法行为违反条款处罚依据工业用水的重复利用率未达到强制性标准且未及时进行技术改造北京市节水条例第三十六条第一款工业用水应当采用先进技术、工艺、设备和产品，增加循环用水次数，提高水的重复利用率。水的重复利用率应当达到强制性标准。未达到强制性标准的，应当及时进行技术改造。北京市节水条例第六十五条第一款违反本条例第三十六条第一款、第二款规定，工业用水的重复利用率未达到强制性标准且未及时进行技术改造的，或者纯净水生产企业产水率不符合国家和本市有关规定的，由水务部门责令限期改正，处一万元以上十万元以下罚款。情节在限期内改正的在限期内整改但未达

16、到整改要求的逾期不改正的罚款额（万元）IW罚款额W44V罚款额W77V罚款额WIO14、纯净水生产企业产水率不符合国家和本市有关规定违法行为违反条款处罚依据纯净水生产企业产水率不符合国家和本市有关规定北京市节水条例第三十六条第二款本市严格限制以水为主要原料的生产项目。对已有的以水为主要原料的生产企业，不再增加用水指标。纯净水生产企业产水率应当符合国家和本市有关规定。北京市节水条例第六十五条第一款违反本条例第三十六条第一款、第二款规定，工业用水的重复利用率未达到强制性标准且未及时进行技术改造的，或者纯净水生产企业产水率不符合国家和本市有关规定的，由水务部门责令限期改正，处一万元以上十万元以下罚款

17、。情节在限期内改正的在限期内整改但未达到整改要求的逾期不改正的罚款额（万元）IW罚款额W44V罚款额W77V罚款额WIO15、以水为主要原料生成高纯度制剂的单位未回收利用生产后的尾水违法行为违反条款处罚依据以水为主要原料生成高纯度制剂的单位未回收利用生产后的尾水北京市节水条例第三十六条第三款以水为主要原料生成高纯度试剂的单位，应当采用节水型生产技术和工艺，减少水资源的损耗，回收利用生产后的尾水。北京市节水条例第六十五条第二款违反本条例第三十六条第三款规定，以水为主要原料生成高纯度制剂的单位未回收利用生产后的尾水的，由水务部门责令限期改正，处一万元以上十万元以下罚款。情节在限期内改正的在限期内整

18、改但未达到整改要求的逾期拒不改正的罚款额（万元）IW罚款额W44V罚款额W77V罚款额Wlo16、现场制售饮用水的单位或者个人未安装尾水回收设施对尾水进行利用违法行为违反条款处罚依据现场制售饮用水的单位或者个人未安装尾水回收设施对尾水进行利用北京市节水条例第三十六条第四款现场制售饮用水的单位和个人应当按照有关标准规范，安装尾水回收设施，对尾水进行利用，不得直接排放尾水，并依照本市有关规定向设施所在地卫生健康部门备案北京市节水条例第六十五条第三款违反本条例第三十六条第四款规定，现场制售饮用水的单位或者个人未安装尾水回收设施对尾水进行利用的，由水务部门责令限期改正；逾期不改正的，责令拆除，处五千元

19、以上二万元以下罚款；未按照规定备案的，由卫生健康部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。Si款额（蒜5类型限期内改正的逾期不改正的违法持续时间Wl年不予处罚O.5W罚款额Wl1年违法持续时间W2年不予处罚IV罚款额WL52年V违法持续时间不予处罚L5V罚款额W2备注：发现的未安装尾水回收设施的现场制、售饮用水机有多台的，以使用时间最长的计。17、服务业用水未按照规定安装、使用循环用水设施违法行为违反条款处罚依据服务业用水单位未按照规定安装、使用循环用水设施北京市节水条例第三十七条第一款服务业用水单位应当制定并落实节水措施，按照规定安装、使用循环用水设施北京市节水条例第六十六

20、条违反本条例第三十七条第一款规定，服务业用水单位未按照规定安装、使用循环用水设施的，由水务部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。情节限期内安装并使用循环用水设施限期内安装但未正常使用循环用水设施逾期未安装循环用水设施罚款额（万元）不予处罚0.IW罚款额W0.50.5V罚款额Wl18、提供洗车服务的用水户未建设、使用循环用水设施、未按照规定使用再生水或者未按照规定向水务部门报送已建成循环用水设施的登记表或者提供再生水供水合同违法行为违反条款处罚依据提供洗车服务的用水户未建设、使用循环用水设施、未按照规定使用再生水或者未按照规定向水务部门报送已建成循环用水设施的登记表或者提供

21、再生水供水合同北京市节水条例第三十八条提供洗车服务的用水户应当建设、使用循环用水设施，并向水务部门报送已建成循环用水设施的登记表；位于再生水输配管网覆盖范围内的，应当使用再生水，并按照要求向水务部门提供再生水供水合同北京市节水条例第六十七条违反本条例第三十八条规定，提供洗车服务的用水户未建设、使用循环用水设施或者未按照规定使用再生水的，由水务部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款；未按照规定向水务部门报送已建成循环用水设施的登记表或者提供再生水供水合同的，由水务部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处一千元以下罚款。未建设、使用循环用水设施、未按照规定使用再生

22、水情节限期内改正限期内建设但未使用循环用水设施逾期未建设循环用水设施未按照规定使用再生水罚款额（万元）警告l罚款额2.32.3V罚款额W3.63.6V罚款额W5未按照规定向水务部门报送已建成循环用水设施的登记表或者提供再生水供水合同情节限期内改正逾期不改正罚款额（万元）警告罚款额WO.119、从园林绿化、环境卫生、消防等公共用水设施非法用水违法行为违反条款处罚条款从园林绿化、环境卫生、消防等公共用水设施非法用水北京市节水条例第三十九条第一款任何单位和个人不得从园林绿化、环境卫生、消防等公共用水设施非法用水北京市节水条例第六十八条违反本条例第三十九条第一款规定，从园林绿化、环境卫生、消防等公共用

23、水设施非法用水的，由水务部门责令停止违法行为，对单位处一万元以上十万元以下款，对个人处一千元以上一万元以下罚款。、罚款额类型、取水量W30?（取水管管径WDN20）30m3V取水量WlOOn?（DN20V取水管管径WDN50）IOom3V取水量W2O（3（DN50V取水管管径WDNlOO）20（3V取水量（DNlooV取水管管径）对单位（万元）IW罚款额W33罚款额55V罚款额77V罚款额w10对个人（万元）0.IW罚款额WO.30,3罚款额W0.50.5V罚款额W0.70.7V罚款额1备注：1.优先以取水量作为裁量因素，同时使用两个以上取水口的，取水量为所有取水口的取水总量；2.取水量无法取

24、证的，可将取水管管径大小作为裁量因素，同时使用两个以上取水口的，以较大的取水管管径为准。20、供水单位、用水户擅自停止使用或者拆除水计量设施违法行为违反条款处罚依据供水单位、用水户擅自停止使用或者拆除水计量设施北京市节水条例第五十二条供水单位、用水户应当依法使用经检定合格的水计量设施（含远传水计量设施），并保持正常使用；不得擅自停止使用或者拆除水计量设施，不得破坏其准确度北京市节水条例第六十九条违反本条例第五十二条规定，供水单位、用水户擅自停止使用或者拆除水计量设施的，由水务部门责令限期改正，对单位处五千元以上二万元以下罚款，对个人处五百元以上五千元以下罚款；破坏水计量设施准确度的，由水务部门

25、责令限期改正，可以处二千元以下罚款。、罚款额类型限期内水计量设施投入正常使用擅自停止使用水计量设施，逾期未整改擅自拆除水计量设施，逾期未整改破坏水计量设施准确度，限期改正破坏水计量设施准确度，逾期未整改对单位（万元）0.5W罚款额Wl1罚款额W1.5L5V罚款额W2不予处罚罚款额WO.2对个人（万元）0.05V皆款额0.2O.2V罚款额WO.35O.35V罚款额W0.5不予处罚罚款额0.221、未依照批准的取水许可规定条件取水违法行为违反条款处罚依据未依照批准的取水许可规定条件取水中华人民共和国水法第四十八条第一款直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源

26、有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。但是，家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。中华人民共和国水法第六十九条第一款第二项有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证：（二）未依照批准的取水许可规定条件取水的。罚蔽J一类型、取水许可证取水量W1万方/年1万方/年V取水许可证取水量W5万方/年5万方/年V取水许可证取水量超取水许可证取水量W取水许可证取水量X20%（万元）2W罚款额W33W罚款额W4

27、4W罚款额5取水许可证取水量X20%V超取水许可证取水量W取水许可证取水量X50%（万元）3V罚款额W44V罚款额W55V罚款额W6取水许可证取水量X50%V超取水许可证取水量W取水许可证取水量100%（万元）4V罚款额W55罚款额W66V罚款额W8取水许可证取水量100%超取水许可证取水量（万元）或变更取水用途5罚款额66V罚款额W78V罚款额WIO22、地下水取水工程未安装计量设施违法行为违反条款处罚依据地下水取水工程未安装计量设施的地下水管理条例第二十二条第一款新建、改建、扩建地下水取水工程，应当同时安装计量设施。已有地下水取水工程未安装计量设施的，应当按照县级以上地方人民政府水行政主管

28、部门规定的期限安装。地下水管理条例第五十六条第一款地下水取水工程未安装计量设施的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期安装，并按照日最大取水能力计算的取水量计征相关费用，处10万元以上50万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。情节罚款额（万元）日取水量3（3（或取水管管径DN20）IOW罚款额2030m3V日取水量WlOOm3（或DN20V取水管管径WDN50）20V罚款额W30IOOnNV日取水量W200?（或DN50V取水管管径WDNloo）30V罚款额W40200m3日取水量（或DNloOV取水管管径）40V罚款额W50造成地下水水位持续下降、生态损害、地质灾害等严重后果，或

29、者同一取水权人在两年内继续实施同一违法行为的吊销取水许可证备注：1.优先以取水量作为裁量因素，同时使用两个以上取水口的，取水量为所有取水口的取水总量；2.取水量按照日最大取水能力计算，取水量无法取证的，可将取水管管径大小作为裁量因素，同时使用两个以上取水口的，以较大的取水管管径为准。23、计量设施不合格或者运行不正常的违法行为违反条款处罚依据计量设施不合格或者运行不正常的地下水管理条例第二十二条第一款新建、改建、扩建地下水取水工程，应当同时安装计量设施。已有地下水取水工程未安装计量设施的，应当按照县级以上地方人民政府水行政主管部门规定的期限安装。地下水管理条例第五十六条第二款计量设施不合格或者

30、运行不正常的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期更换或者修复；逾期不更换或者不修复的，按照日最大取水能力计算的取水量计征相关费用，处10万元以上50万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。情节罚款额（万元）期限内更换或者修复的不予处罚逾期不更换或者不修复的日取水量W30?（取水管管径WDN20）IOW罚款额W2030m3日取水量WlOOm3（DN20V取水管管径WDN50）20V罚款额W30IOOm30取水量W200?（DN50V取水管管径DN100）30罚款额W40200峭日取水量（DNlOoV取水管管径）40V罚款额W50造成地下水水位持续下降、生态损害、地质灾害等严重后果，或

31、者同一取水权人在两年内继续实施同一违法行为的吊销取水许可证备注：1.优先以取水量作为裁量因素，同时使用两个以上取水口的，取水量为所有取水口的取水总量；2.取水量无法取证的，可将取水管管径大小作为裁量因素，同时使用两个以上取水口的，以较大的取水管管径为准。24、地下工程建设对地下水补给、径流、排泄等造成重大不利影响违法行为违反条款处罚依据地下工程建设对地下水补给、径流、排泄等造成重大不利影响地下水管理条例第二十六条建设单位和个人应当采取措施防止地下工程建设对地下水补给、径流、排泄等造成重大不利影响。对开挖达到一定深度或者达到一定排水规模的地下工程，建设单位和个人应当于工程开工前，将工程建设方案和

32、防止对地下水产生不利影响的措施方案报有管理权限的水行政主管部门备案。地下水管理条例第五十七条第一款地下工程建设对地下水补给、径流、排泄等造成重大不利影响的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期采取措施消除不利影响，处10万元以上50万元以下罚款；逾期不采取措施消除不利影响的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门组织采取措施消除不利影响，所需费用由违法行为人承担。情节限期内采取补救措施消除不利影响限期内采取补救措施但未完全消除不利影响逾期未采取补救措施消除不利影响罚款额（万元）IoW罚款额W2323V罚款额W3636V罚款额W5025、地下工程建设应当于开工前将工程建设方案和防止对地下水

33、产生不利影响的措施方案备案而未备案违法行为违反条款处罚依据地下工程建设应当于开工前将工程建设方案和防止对地下水产生不利影响的措施方案备案而未备案的地下水管理条例第二十六条建设单位和个人应当采取措施防止地下工程建设对地下水补给、径流、排泄等造成重大不利影响。对开挖达到一定深度或者达到一定排水规模的地下工程，建设单位和个人应当于工程开工前，将工程建设方案和防止对地下水产生不利影响的措施方案报有管理权限的水行政主管部门备案。地下水管理条例第五十七条第二款地下工程建设应当于开工前将工程建设方案和防止对地下水产生不利影响的措施方案备案而未备案的，或者矿产资源开采、地下工程建设疏干排水应当定期报送疏干排水

34、量和地下水水位状况而未报送的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期补报；逾期不补报的，处2万元以上10万元以下罚款。情节限期内补报的逾期不补报，逾期后在10（可商讨）个工作日内备案的逾期不补报，逾期超过10个工作日备案的罚款额（万元）不予处罚2W罚款额W66V罚款额WlO26、矿产资源开采、地下工程建设疏干排水应当定期报送疏干排水量和地下水水位状况而未报送违法行为违反条款处罚依据矿产资源开采、地下工程建设疏干排水应当定期报送疏干排水量和地下水水位状况而未报送的地下水管理条例第五十二条第一款矿产资源开采、地下工程建设疏干排水量达到规模的，应当依法申请取水许可，安装排水计量设施，定期向取水

35、许可审批机关报送疏干排水量和地下水水位状况。地下水管理条例第五十七条第二款地下工程建设应当于开工前将工程建设方案和防止对地下水产生不利影响的措施方案备案而未备案的，或者矿产资源开采、地下工程建设疏干排水应当定期报送疏干排水量和地下水水位状况而未报送的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期补报；逾期不补报的，处2万元以上10万元以下罚款。情节限期内补报的逾期不补报，逾期后在10（可商讨）个工作日内报送的逾期不补报，逾期超过10个工作日报送的罚款额（万元）不予处罚罚款额W66V罚款额1027、报废的矿井、钻井、地下水取水工程，或者未建成、已完成勘探任务、依法应当停止取水的地下水取水工程，未

36、按照规定封井或者回填的违法行为违反条款处罚依据报废的矿井、钻井、地下水取水工程，或者未建成、已完成勘探任务、依法应当停止取水的地下水取水工程，未按照规定封井或者回填的地下水管理条例第四十九条第二款报废的矿井、钻井、地下水取水工程，或者未建成、已完成勘探任务、依法应当停止取水的地下水取水工程，应当由工程所有权人或者管理单位实施封井或者回填；所有权人或者管理单位应当将其封井或者回填情况告知县级以上地方人民政府水行政主管部门；无法确定所有权人或者管理单位的，由县级以上地方人民政府或者其授权的部门负责组织实施封井或者回填。地下水管理条例第五十八条报废的矿井、钻井、地下水取水工程，或者未建成、已完成勘探

37、任务、依法应当停止取水的地下水取水工程，未按照规定封井或者回填的，由县级以上地方人民政府或者其授权的部门责令封井或者回填，处10万元以上50万元以下罚款；不具备封井或者回填能力的，由县级以上地方人民政府或者其授权的部门组织封井或者回填，所需费用由违法行为人承担。情节停止取水，并在限期内封井或者回填的停止取水，未在限期内封井或者回填的拒不停止取水，也未在限期内封井或者回填的罚款额（万元）IOW罚款额W2323V罚款额W3636V罚款额W5028、利用岩层孔隙、裂隙、溶洞、废弃矿坑等贮存城镇污水处理设施产生的污泥和处理后的污泥违法行为违反条款处罚依据利用岩层孔隙、裂隙、溶洞、废弃矿坑等贮存城镇污水

38、处理设施产生的污泥和处理后的污泥地下水管理条例第四十条第二项禁止下列污染或者可能污染地下水的行为：利用岩层孔隙、裂隙、溶洞、废弃矿坑等贮存石化原料及产品、农药、危险废物、城镇污水处理设施产生的污泥和处理后的污泥或者其他有毒有害物质地下水管理条例第五十九条第二款利用岩层孔隙、裂隙、溶洞、废弃矿坑等贮存城镇污水处理设施产生的污泥和处理后的污泥的，由县级以上地方人民政府城镇排水主管部门责令限期改正，处20万元以上200万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上10万元以下罚款；造成严重后果的，处200万元以上500万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5万元以上

39、50万元以下罚款。款额类型污泥量W50m350m3V污泥量WlOOin3IOOm3V污泥量W200m3200m3V污泥量W50(3500m3V污泥量对生态环境造成重大影响对单位（万元）2020V罚款额W8080V罚款额W140140V罚款额W200200V罚款额W350350V罚款额500对个人（万元）2W罚款额W44V罚款额W66V罚款额88V罚款额WlO5W罚款额W3030W罚款额W5029、侵占、毁坏或者擅自移动地下水监测设施设备及其标志违法行为违反条款处罚依据侵占、毁坏或者擅自移动地下水监测设施设备及其标志的地下水管理条例第四十七条第一款任何单位和个人不得侵占、毁坏或者擅自移动地下水监

40、测设施设备及其标志。地下水管理条例第六十条侵占、毁坏或者擅自移动地下水监测设施设备及其标志的，由县级以上地方人民政府水行政、自然资源、生态环境主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，处2万元以上10万元以下罚款；逾期不采取补救措施的，由县级以上地方人民政府水行政、自然资源、生态环境主管部门组织补救，所需费用由违法行为人承担。情节停止违法行为，采取补救措施停止违法行为，未采取补救措施或者采取补救措施未达到效果逾期未采取补救措施罚款额（万元）2W罚款额W4.64.6V罚款额W7.37.3V罚款额WlO30、以监测、勘探为目的的地下水取水工程在施工前应当备案而未备案违法行为违反条款处罚依据以监测

41、、勘探为目的的地下水取水工程在施工前应当备案而未备案的地下水管理条例第四十八条第二款以监测、勘探为目的的地下水取水工程，不需要申请取水许可，建设单位应当于施工前报有管辖权的水行政主管部门备案。地下水管理条例第六十一条以监测、勘探为目的的地下水取水工程在施工前应当备案而未备案的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期补办备案手续；逾期不补办备案手续的，责令限期封井或者回填，处2万元以上10万元以下罚款；逾期不封井或者回填的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门组织封井或者回填，所需费用由违法行为人承担。情节限期内补办备案手续逾期不补办备案手续，责改期内封井或者回填逾期不补办备案手续，且责改

42、期内未封井或者回填罚款额（万元）不予处罚2W罚款额W66罚款额WIO第二部分排水常用违法行为行政处罚裁量基准表1、向排水管网排放超标污水、有毒有害及易燃易爆物质违法行为违反条款处罚条款向排水管网排放超标污水、有毒有害及易燃易爆物质北京市排水和再生水管理办法第十八条第（四）项禁止下列损害排水和再生水设施的行为：（四）向排水管网排放超标污水、有毒有害及易燃易爆物质；北京市排水和再生水管理办法第三十八条第（一）项违反本办法第十八条规定，损害排水和再生水设施的，责令限期改正，并可按照下列标准予以罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）违反第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（七）

43、项规定的，处1万元以上3万元以下罚款；情节排放超标污水排放有毒有害及易燃易爆物质超标项或超标倍数1超标项或超标倍W22超标项或超标倍数W33V超标项或超标倍数罚款额（万元）IW罚款额V1.5L5W罚款额W22罚款额W2.52.5V罚款额W33备注：水质标准参照污水排入城镇下水道水质标准水污染物综合排放标准医疗机构水污染物排放标准执行2、不按照排水许可证要求排放污水违法行为违反条款处罚条款排水户不按照排水许可证的要求排放污水城镇排水与污水处理条例第二十一条第二款排水户应当按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水。城镇污水排入排水管网许可管理办法第十二条排水户应当按照排水许可证确定的排水类别、总量

44、、时限、排放口位置和数量、排放的污染物项目和浓度等要求排放污水。城镇排水与污水处理条例第五十条第二款违反本条例规定，排水户不按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处5万元以下罚款；造成严重后果的，吊销污水排入排水管网许可证，并处5万元以上50万元以下罚款，可以向社会予以通报；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。城镇污水排入排水管网许可管理办法第二十七条排水户未按照污水排入排水管网许可证的要求，向城镇排水设施排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处5万元以下罚款；造成严重后果的，吊销排水许可证，并处5万元以上50万元以下罚款，对列入重点排污单位名录的排水户，处30万元以上50万元以下的罚款，并将有关情况通报同级环境保护主管部门，可以向社会予以通报；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。不按照许可证要求的“主要污染物浓度”排水一、不按照许可证要求的“主要污染物浓度”排水