宜昌港宜都港区红花套作业区综合码头工程环境影响报告书.doc

《宜昌港宜都港区红花套作业区综合码头工程环境影响报告书.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《宜昌港宜都港区红花套作业区综合码头工程环境影响报告书.doc（25页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、目 录1.建设项目概况31.1项目建设地点及背景31.2项目建设内容及规模31.3产业政策符合性41.4城市总体规划符合性42.建设项目周边环境现状62.1区域环境质量现状62.2环境敏感目标分布情况62.3环境影响评价范围73.环境影响预测及主要污染防治措施93.1污染防治措施及达标分析93.2主要污染物排放总汇103.3环境影响预测结论分析103.4环境风险评价结论133.5环境经济损益分析133.6环境防护距离143.7环境管理及监测计划144.公众参与174.1公众参与范围、方式及调查内容174.2公众参与调查统计结果194.3公众参与调查情况分析204.4公众参与结论215.结论23

2、6.联系方式246.1建设项目单位及联系方式246.2承担项目环评机构名称及联系方式241. 建设项目概况1.1 项目建设地点及背景根据宜昌市港口总体规划，宜昌港的定位为长江中上游地区重要的转运枢纽和宜昌市及渝东鄂西地区对外物资交流的重要口岸，港口以集装箱、煤炭、滚装、旅游客运为重点，全面发展油品、原材料、矿建材料、件杂等大宗货物运输，加快发展港口物流、保税、信息、商贸服务，积极促进并带动沿江临港工业区的建设，逐步发展成为客货兼顾、内外贸结合、商工贸并举的多功能、现代化的综合性港口。随着腹地经济和沿江综合交通的快速发展，红花套作业区在长江沿线的港口地位不断得到提升，原有的中小码头已不适应区域交

3、通发展对港口装卸能力的要求，应积极抓住长江黄金水道开发的战略机遇，高标准建设一批适应性强的码头泊位，提升港口功能，提高水运的竞争力，更好地满足国民经济发展对水运的需求。为了满足宜都及周边地区经济发展对红花套作业区的运输需求，根据宜都市港口总体规划，综合考虑货种的需求、流量流向、港区的自然条件等因素，宜都市兴航实业公司拟在宜都市红花套镇宜华一路k0+200k0+640处新建宜昌港宜都港区红花套作业区综合码头工程。1.2 项目建设内容及规模宜都市兴航实业公司拟于宜都港区红花套作业区，地处宜都市红花套镇宜华一路k0+200k0+640处，位于长江中游云池水道的南岸建设3000t级货船的多用途泊位1个

4、， 3000t级货船的件杂货泊位2个，800车位滚装船的商品车滚装泊位1个，年设计吞吐量为183万t，其中集装箱9.7万TEU/年、商品车15万辆/年、件杂货进出口65万吨/年。本项目主要建设内容及经济技术指标一览表见表1-1。表1-1 主要建设内容及经济技术指标一览表序号工程区域建设内容单位数量备注1水域岸线多用途泊位个1660TEU件杂货泊位个2-商品车泊位个11450个车位2陆域设施集装箱堆场m2190503个件杂货仓库（1F）m287002个件杂货堆场m263001个商品车停车场m2231002个综合办公楼（4F）m246001栋食堂及职工宿舍（3F）m211701栋职工活动室（1F）

5、m22001栋门房（1F）m22002个堆场区变配电所（1F）m28503个机修间工具库（1F）m26001个侯工房（1F）m23001个泵房（1F）m23001个1.3 产业政策符合性根据中华人民共和国发展和改革委员会令（2011）第9号产业结构调整指导目录(2011年本)规定，本项目建设3000t级货船的多用途泊位1个， 3000t级货船的件杂货泊位2个，800车位滚装船的商品车滚装泊位1个，属于国家发改委第一类鼓励类中“二十五、水运”分类第1条“深水泊位（沿海万吨级、内河千吨级）工程建设”。因此本工程的建设符合国家产业政策。1.4 城市总体规划符合性宜昌市城市总体规划（20052020）

6、中指出“重点建设云池港区、田家河港区、太平溪港区、临江坪港区，适时建设红花套港区。”及“红花套港区：主要作为中心城区长江右岸的货运港口，以农产品、矿建为主，兼顾其它货种的综合港区。”该项目的建设与宜昌市城市总体规划（20052020）相符。宜昌港总体规划（20052020）中指出“红花套作业区：包括老作业区和新作业区两部分，规划老作业区维持现状，拟规划新作业区以集装箱、件杂货等运输为主，服务于绿色产业及周围工业开发，并依托作业区发展物流、仓储业。”本工程的建设从项目选址、运输物资及服务范围均符合宜昌港总体规划（20052020）的要求。宜都港总体规划中指出“按照一城一港，统筹规划、功能分区、合

7、理不觉的原则通过对现有港口布局及结构的调整，逐步改变港口现存的码头布局散、乱；岸线利用不合理；客与货，公用与专用码头泊位比例失调；乱占、乱建、致使重复建设浪费资源等状况。使之达到与城市总体规划的协调一直，最不实现全市港口布局功能分区合理，层次明确、比例适宜，大中小结合紧密的规划目标。”本工程的建设符合宜都港总体规划的相关要求。宜昌港宜都港区红花套作业区建设规划中指出“本规划新增利用岸线1200m，共规划3000t级件杂综合泊位2个、3000t级散货泊位5个、1000t级特种货物作业区泊位2个，拆除原有泊位3个、新增港口通过能力345万t。作业区利用岸线总长度3570m,货运泊位总数为20个，总

8、通过能力为560万t，基本满足红花套作业区2020年前后的运输发展要求”本工程的建设与宜昌港宜都港区红花套作业区建设规划相合。2. 建设项目周边环境现状2.1 区域环境质量现状（1）地面水项目污水受纳水体长江pH、高锰酸盐指数、NH3-N、TP等监测指标年均值满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准。（2）环境空气项目所在区域大气环境SO2、NO2 及TSP的监测值可以满足环境空气质量标准(GB3095-1996)及修改单中二级标准要求。（3）声环境质量拟建项目所在地厂界声环境质量满足GB3096-2008声环境质量标准中3类及4a类区标准要求。（4）生态环境质量拟建项目工程

9、沿线的生态环境现状可分为陆生生态和水生生态两大类型，陆域范围生态系统主要为红花套镇人工农田生态系统以及长江（宜都段）南岸边上的城镇生态系统；水域范围生态系统为中华鲟湖北宜昌自然保护区范围。评价区陆域植被多为次生林和人工植被，以山地灌木林和经济林居多。植被类型属于常绿阔叶林与落叶阔叶林及其混交林、针叶林，经济林木以柑桔类等果树为主。拟建工程周边陆域自然植被分布面积较小，整体生态环境一般。评价区水生生态环境较为丰富，有浮游藻类植物8门58种（属）、浮游动物23种（属）、底栖动物28种，其中环节动物门9种、软体动物门7种，节肢动物门12种及鱼类共11目23科100种，其中还有中华鲟、白鳍豚、白鲟、江

10、豚及胭脂鱼等国家级保护动物分布。由于长江岸线工程的修建及来往船支的航行，区域水生生态环境遭到了破坏，水生动物的洄游、栖息及产卵受到了一定的影响。2.2 环境敏感目标分布情况拟建项目周边敏感点见表2和图1。表1-2 拟建项目主要环境敏感目标一览表序号名称方位距离最近厂界距离(m)目前现状规模（人）保护等级1孙家溪WN21102500居住点198GB3095-1996环境空气质量标准二类GB3096-2008声环境质量标准2类2南沙套WN16902110居住点1893上杨家畈WN3301690居住点1204丁家湾N20802480居住点1905榨油冲WNW19802500居住点2026蔡家冲W15

11、302230居住点1787聂家湾W17102320居住点1388赵家湾W23202500居住点2259七里坡WS22302500居住点23810上徐家山WS17302360居住点97411中徐家山WS23502500居住点98512窑坡垴WS23702500居住点88413下杨家畈S15301870居住点24814管路冲S18502050居住点34915红花套镇卫生院S1090医院床40，职工2816红花套镇幼儿园S210260学校9班，师生67117红花套镇中学WS310420学校8班，师生56418红花套镇小学S260370学校10班，师生69619红花套镇WS271200居住点28000

12、20长江宜都段（含中华鲟保护区）N-岸边100m地表水类，长江主航道类 2.3 环境影响评价范围项目评价范围详见表1-3。表1-3 评价范围一览表评价项目评 价 范 围现状评价环境空气以项目用地中心点为中心，半径2.5km圆形区域，项目用地中心、半径1km范围为重点评价范围地表水环境长江（宜都段）声环境厂界外1m 生态项目场界外延1km范围内影响评价环境空气以项目用地中心点为中心，半径2.5km圆形区域，项目用地中心、半径1km范围为重点评价范围地表水环境工程岸线上游端线上游1.0km至下游端线下游1.0km，共计2.62km长江江段水域声 环 境厂界外200m 生态水域生态评价范围同地表水评

13、价范围，陆域生态评价范围为场界外延300m以内范围风险评价风险（柴油）拟建码头工程至下游20km图1 宜昌港宜都港区红花套作业区综合码头工程大气评价范围及环境敏感点分布图3. 环境影响预测及主要污染防治措施3.1 污染防治措施及达标分析（1）废气根据工程分析，项目废气主要为港区道路扬尘、运输车辆尾气、装卸机械尾气及食堂油烟。通过喷洒降尘、加强管理等措施，项目运营期无组织排放的粉尘厂界无组织排放监控点能够达到GB16297-1996大气污染物综合排放标准表2中标准要求。通过设置一套净化效率大于85油烟净化系统及10m高的排气筒，食堂油烟食堂油烟达到饮食业油烟排放标准（试行）（GB18483-20

14、01）表2中最高允许排放浓度2.0mg/m3的要求。（2）废水码头装卸作业完成后对码头面及时进行清扫，防止地面雨水可能形成的污染。到港船舶不得在本码头水域内排放船舶舱底油污水和生活污水，应由海事部门审核备案的污染物接收船有偿接收处理。港区生产废水包括集装箱冲洗水、流动机械冲洗水、机修间冲洗水等，其发生总量约为3045.5m3/a，主要污染因子为石油类、SS、COD 等；港区生活污水发生总量约为14058m3/a，主要污染因子为 COD、BOD5和 NH3-N。本项目产生的冲洗废水和港区生活污水均由相应的冲洗废水处理站和生活污水处理设施处理，最终达标排放。（3）噪声本项目营运期的噪声污染主要来自

15、装卸机械噪声和运输车辆交通噪声，运输道路和作业堆场。通过选取产噪低的设备、设备减振、合理进行总体布局等控制措施，各生产设备声级值将有不同程度的降低，可保证厂界噪声达到GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准3类及4类标准。 （4）固废本项目固体废物主要为到港船舶固体废物、陆域职工生活垃圾、擦拭趸船甲板产生的废弃棉纱及冲洗废水处理站产生的含油污泥。港区内需定点设置若干垃圾桶，并配备专职的清洁员和必要的工具，每日定时把各点生活垃圾桶的垃圾收集到垃圾场（转运站）交由环卫部门统一处理；擦拭趸船甲板产生的废弃棉纱及冲洗废水处理站产生的含油污泥属于危险废物（危废类别为HW08），需委托有资质单

16、位进行统一处理。（5）生态建立有力的监管体系。码头工程建成之后，万一发生过往船支直接伤害中华鲟等珍稀水生动物事件，应及时向保护区管理机构报告，采取有效措施，及时进行救治。增殖放流本工程列于增殖放流费用为220万元，由长江湖北宜昌中华鲟自然保护区管理处组织实施，宜昌市渔政船检港监管理处监督，拟放流品种为中华鲟、胭脂鱼、青鱼、草鱼、鲢、鳙等。增殖放流的具体鱼类的规格和数量由保护区统筹安排。放流时间选在施工结束后的禁渔期（4 月 1 日至 6 月 30 日）。3.2 主要污染物排放总汇项目运营后各项污染物经相关措施处理后，排放总量的统计结果见表3-1。表3-1 项目实施后各项污染物排放总量统计表污染

17、物类别污染物名称产生量自身削减量排放总量废水废水排放总量（m3/a）17103.5017103.5COD4.2270.4283.799NH3-N0.4920.070.422石油类1.0781.0210.057BOD52.8120.2812.531SS0.1450.130.015废气无组织粉尘24.418.55.9SO21.0-1.0NO213.72-13.72CO8.24-8.24NMHC1.37-1.37有组织油烟0.006-0.006固体废物危险废物1.21.20生活垃圾110.2110.203.3 环境影响预测结论分析3.3.1 环境空气影响分析（1）施工期施工期混凝土拌和作业、材料的运

18、输和堆放等作业过程将对局部环境空气造成的影响是暂时的，随着施工的结束，污染也随之结束。 （2）运营期营运期港区道路扬尘、汽车尾气、装卸机械废气及船舶废气对环境空气将产生一定污染影响，但这种影响仅局限在港区范围内，不会对本工程的环境空气保护目标产生污染影响。3.3.2 地表水环境影响分析（1）施工期根据海事部门的有关规定，评价要求到港施工和装卸货物船舶，严禁在港口水域排放舱底油污水和生活污水，若确需排放的应由海事部门审核备案的污染物接收船有偿接收处理。施工期码头桩基施工对局部水域产生 SS 污染影响，由于施工工程量较小，施工时间短，其产生的污染的范围很小，污染时间较短，影响程度较轻，随着施工期的

19、结束，污染影响也随之结束。（2）运营期运营期港区集装箱、流动机械和机修间冲洗废水等生产废水经收集后进行隔油、混凝沉淀（加药）处理后与生活污水一同进入化粪池处理，处理量60t/d，各项污染物指标均能达到红花套镇污水处理厂进水水质要求及污水综合排放标准(GB8978-1996)三级标准要求，通过红花套镇污水管网排入红花套污水处理厂，最终排入长江（宜都段），不会对受纳水体造成较大的影响。3.3.3 声环境影响评价（1）施工期施工期挖掘机和推土机单机噪声最大在昼间50m、夜间230m以外可满足GB12523-2011建筑施工场界环境噪声排放标准中昼间70dB(A)、夜间55dB(A)要求；混凝土搅拌机

20、、砼振捣器施工，单机噪声最大在昼间70m、夜间330m以外可满足GB12523-2011建筑施工场界环境噪声排放标准中昼间70dB(A)、夜间55dB(A)要求；多种施工机械同时作业，噪声超标影响范围最大将扩大至施工场界外昼间100m、夜间405m内的范围。工程的声环境保护目标红花套卫生院距离本项目厂界最近距离仅10m，因此无论是昼间、还是夜间的施工均会对其产生较大的影响，其余环境敏感点距离本项目厂界的最近距离均在200m以外，施工噪声对其的影响较小。 （2）运营期运营期本工程厂界北及厂界南昼夜噪声值均能满足GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准3类标准；厂界西昼夜噪声值均能满足

21、GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准4类标准，厂界东昼间噪声值能满足GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准4类标准，夜间标准值超标，超标值为5.7dB(A)。 环境敏感点红花套镇卫生院与红花套镇居民昼夜噪声预测值均能满足GB3096-2008声环境质量标准2类标准。由于红花套镇卫生院及红花套镇居民距离本工程厂界南侧及西侧的距离仅有10m和27m，为减小码头装卸作业机械噪声对环境敏感点的影响，本工程将商品车停车场及办公区布置在港区南侧及西侧；将集装箱堆场、件杂货堆场及件杂货仓库布置在港区中部及东侧，以此来增大港区噪声源与环境敏感点之间的距离，减小装卸机械噪声对环境敏

22、感点的影响。港区装卸作业机械噪声主要对港区东侧（临江一侧）厂界声环境具有一定的影响；对于港区北侧、南侧及西侧厂界声环境影响较小。经过合理的布置港区，装卸机械设备噪声经过距离衰减和建筑物隔声之后，对环境敏感点的影响范围均在港区之内，不会对周边环境敏感点产生较大的影响。3.3.4 固废环境影响分析（1）施工期施工期固体废物主要包括建筑垃圾和施工人员生活垃圾。施工高峰期施工人员将达到200人，按每人每天产生1.5kg生活垃圾计算，施工期生活垃圾产生量为300kg/d，整个施工期24个月，生活垃圾产生量为216t，建筑垃圾产生量为877.7t。施工生活垃圾收集后送当地环卫部门统一处理，施工期建筑垃圾用

23、于陆域和道路的回填。（2）运营期项目陆域生活垃圾的年产生量为110.2t/a，趸船甲板使用少量棉纱进行定期擦拭，废弃棉纱年产生量约为0.1t/a，冲洗废水处理站产生含油污泥1.2t/a。港区内需定点设置若干垃圾桶，并配备专职的清洁员和必要的工具，每日定时把各点生活垃圾桶的垃圾收集到垃圾场（转运站）交由环卫部门统一处理；擦拭趸船甲板产生的废弃棉纱及冲洗废水处理站产生的含油污泥属于危险废物（危废类别为HW08），需委托有资质单位进行统一处理。3.3.5 生态影响分析本工程码头位于长江中华鲟保护区实验区范围内，根据湖北省水产局组织有关专家对中国水产科学研究所长江水产所编制宜昌港总体规划对长江湖北宜昌

24、中华鲟自然保护区影响评价报告的审查意见，项目码头位于中华鲟保护区的实验区内，工程建设将永久占用保护区实验区面积20010m2，约占实验区总面积的20010/（200001500）0.067。；将占用岸线长度617.6 m，约占保护区实验区总岸线长度的1.5%（实验区全长 20 km，两侧岸线按 40 km 计算），加之施工期和营运期的噪声、污染及船舶航行等因素，将对保护区、中华鲟及其他保护对象产生一定的不利影响，评估报告提出的减缓措施将在一定程度上缓解工程建设对保护区的影响。此外，施工船舶禁止在码头水域排放船舶生活污水和舱底油污水，降低对水生生态的影响。为保护中华鲟、白鲟、达氏鲟、胭脂鱼等珍稀

25、保护水生动物，施工应选择在枯水季节（12 月2 月）进行，这期间鱼类处于越冬期，大多栖息于深水区，可以有效避免工程施工对本江段中华鲟等珍稀鱼类的不利影响。3.4 环境风险评价结论在丰水期在水流速度 2.0 m/s，风速和风向分别为 1.6 m/s、WN，油膜漂移速度 2.06 m/s（顺水流方向），从溢油发生到13分51秒为油膜的惯性扩展阶段；从13分51秒59分16秒为粘性扩展阶段，从59分16秒9小时53分48秒为表面张力扩展阶段；超过9小时53分48秒后，连续的膜状不复存在，此时膜状的临界厚度为 0.027mm，临界厚度连续膜破碎时水中平均浓度将远小于0.05mg/l 的石油类评价标准。

26、一旦发生事故性溢油，将对下游一定范围距离内的水质产生污染影响。经预测50%柴油溢油后约2.66小时油膜到达下游20km陆城二水厂一级水源保护范围，此时油膜直径为581m，油膜厚度为0.19mm，将对陆城二水厂取水口产生污染影响。为保护长江水质，必须通过严格的环境管理，尽量杜绝此类事故的发生。并通过建立有关制度、完善设备，提高人员素质和制定溢油应急计划，采取适当的控制溢油事故措施，以控制溢油事故的污染。码头一旦发生风险事故，应立即启动溢油应急计划，采取事故应急措施，降低溢油事故对环境的影响。3.5 环境经济损益分析项目的环保投资主要用于废气、废水、噪声及固废废物的治理和生态环境的处置，初步估算项

27、目环保投资493万元，环保投资占总投资的0.98%，在企业可承受的合理范围内。从以上损益分析来看，环境经济损失主要为环保措施费用和环境质量损失，为一次性或短期的环境经济损失，可以通过项目实施产生的经济效益和削减周边污染源来弥补损失，且不存在建设征地等不可逆环境经济损失，拟建项目环境、社会、经济效益均较明显，符合环境效益、社会效益、经济效益同步增长原则，建设项目产生的效益大于损失。3.6 环境防护距离根据拟建项目周边环境情况及大气、噪声预测结果，本项目无需设置环境防护距离，无需进行居民搬迁。3.7 环境管理及监测计划（1）环境监测计划本项目环境监测计划见表3-2。表3-2 环境监测计划一览表监测

28、阶段监测地点监测项目监测频次监测历时监测单位施工期红花套镇TSP1 次/季度(根据施工情况适当调整)每次连续12时当地具有环境监测资质的单位噪声1 次/季度(根据施工情况适当调整)监测2天，昼夜各 2次码头施工水域布置水质监测点1处SS、COD、石油类水下施工作业期间期1次/月连续监测2天，每天上午、下午各1次运营期红花套镇TSP1次/季监测2天，每天连续采样12时噪声1次/季监测2天，昼夜各1次港区污水处理设施总排放口SS、COD、石油类1次/季监测2天，每天采样3次（2）环境管理制度本项目环境管理计划详见表3-3。表3-3 环境管理计划环境单元管理目标实施机构管理监督A施工期宜都兴航实业有

29、限公司宜昌市环保局1环境空气1、施工期定期清扫和洒水，以降低道路扬尘，减少大气污染。洒水次数视天气和运输状况决定。2、料堆和贮料场须遮盖或洒水以防止尘埃污染。运送建筑材料的卡车用采用遮盖措施，减少物料洒落。3、施工混凝土搅拌设备需良好密封。4、场地绿化和其它形式恢复生态环境。项目承包商2水环境1、施工船舶污水不得在工程所在水域排放。2、施工现场的水泥、沙、石料应统一管理合理堆放，下雨时应加以遮盖，避免径流雨污水的污染影响。3、施工期固体废物(施工船舶垃圾、陆域施工人员生活垃圾)4、应集中收集，统一运至垃圾场，不得抛弃至江中。项目承包商3噪声1、禁止高噪声机械夜间作业。2、加强机械和车辆维修保养

30、，保持其低噪声水平。项目承包商4水生生态1、加强保护中华鲟、白鲟、达氏鲟、胭脂鱼等珍稀水生保护动物的宣传和管理力度。2、严禁施工人员利用水上作业之便捕捞珍稀水生动物。3、建设单位与施工单位所签定的承包合同中应有环境保护方面的条款，并附有环保要求的具体内容。4、合理进行施工组织，工程水下施工尽量选择 12 月2 月的枯水季节进行，避开珍稀保护水生动物的洄游高峰期，施工结束后应进行必要的增殖放流补偿措施。5、组织建设单位、施工单位、水生生物方面的技术人员和经验丰富的当地渔民，在工程施工水域现场监测中华鲟、白鲟、达氏鲟、胭脂鱼等珍稀保护动物的活动，一旦发现中华鲟、白鲟、达氏鲟、胭脂鱼靠近施工区域，视

31、具体情况采取暂停施工，或敲击船舷的善意驱赶方式，将其驱离施工水域，避免意外伤害事故的发生。6、合理安排施工进度，最大限度地控制水下施工作业对底泥的搅动范围和强度，减少悬浮泥砂的发生量。7、施工期的各种固体废物均进行收集处理，不得随意抛弃至。项目承包商B运营期1空气污染1、经常保持路面和码头堆场清洁，防止扬尘宜都兴航实业有限公司宜都兴航实业有限公司2水污染1、船舶舱底油污水、生活污水不得在码头区水域排放，应由海事部门审核备案的污染物接收船有偿接收处理。2、港区生产废水收集后进入隔油池除油，然后加入混凝剂沉淀等工艺处理后进入化粪池与生活污水一同排放红花套污水处理厂，最终排入长江。3、港区生活污水经

32、化粪池处理后，通过城镇污水管网进入红花套污水处理厂，最终排入长江。4、固体废物(船舶垃圾、陆域生活垃圾)应集中收集，统一运至城市垃圾场，不得抛弃至江中；港区生产废水处理产生的危险废物应由具备相应资质的专业单位接收处理。宜都兴航实业有限公司3噪声1、加强机械和车辆维修保养，保持其低噪声水平。宜都兴航实业有限公司4事故应急1、制订事故溢液应急预案，事故期间按预案规定执行。宜都兴航实业有限公司C环境监测1、按环境监测技术规范及国家环保局颁布监测标准、方法执行。环境监测单位宜昌市环保局4. 公众参与4.1 公众参与范围、方式及调查内容4.1.1 参与范围为使调查结果具有充分代表性，被征求意见的公众为受

33、建设项目影响的公民。接受调查的人员包括不同的行业、不同的年龄、性别、文化程度，他们的共同特点是在拟建项目所在地生活或工作，对当地的具体情况比较熟悉，项目的施工和运营直接对他们将产生直接或间接影响。4.1.2 公众参与方式及调查内容按照国家环境保护总局环发200628号文件所附的环境影响评价公众参与暂行办法的相关要求，公众参与分为发放调查表格和网站公示两种方式进行。本项目公众参与的过程如下：（1）发布信息公告及简本建设单位宜都市兴航实业公司确定了由本公司作为拟建项目的环境影响评价机构后，报告书编制过程中，本评价于2011年9月13日在湖北省环境保护厅网站上（图2 宜昌港宜都港区红花套作业区综合码

34、头工程湖北省环保厅上第一次公示截图图3宜昌港宜都港区红花套作业区综合码头工程湖北省环保厅上简本公示截图图4 宜昌港宜都港区红花套作业区综合码头工程在湖北宜都网上简本公示截图（2）发放公众意见调查表在网站发布信息公告后，建设单位根据建设项目的特点，同时对项目周围受影响的居民以发放问卷的方式进行了调查，并进行了整理统计，问卷的发放范围与建设项目的影响范围相一致包括红花套镇及杨家畈村等处居民。4.2 公众参与调查统计结果本次评价公众参与调查采用填写公众意见调查表的形式向拟建项目所在地公众的意见，在调查过程中共发放个人调查表100份，回收率100，有效填表100份；团体调查表5分，回收率100，有效填

35、表5份。调查对象人员基本情况见表4-1。表4-1 公众调查人员基本情况一览表（因涉及隐私，被调查人信息略）公众参与调查对象人员构成见表4-2，结果统计见表4-3。表4-2 调查对象人员构成一览表项目调查信息人数（人）所占比例（%）性别男6767女3333文化程度高中、中专及以上2828高中、中专以下7272年龄50以上28283050575730以下1515表4-3 公众参与调查统计结果表序号问题选择项选择人数（人）所占比重（%）1您是否了解宜都市兴航实业公司及本项目？了解1818部分了解6767不了解15152您认为本地突出的污染问题有哪些？（可多选）废水55废气00粉尘9595噪声8585

36、其他003您认为本项目将带来的主要环境问题是什么？（可多选）废水55废气00粉尘9595噪声8585其他004您认为本项目是否有利于当地经济、社会的发展？（可多选）有利100100不利00其它005该项目对您有何直接影响？（可多选）增加就业机会100100增加经济收入100100影响健康00降低生活质量00其他006您是否赞成该项目在本地建设？赞成100100不赞成004.3 公众参与调查情况分析4.3.1 调查结果分析项目第一次公示及简本发布后，未收到公众向建设单位及评价单位反馈的公众意见。对回收的有效问卷整理、汇总的结果显示，大部分被调查者对宜昌港宜都港区红花套作业区综合码头工程的情况了解

37、或知道一点。（1）本次调查的拟建项目所在地附近大部分公众（占被调查者的67%）对本项目部分了解，18的调查对象对本项目了解，说明本项目在当地被大部分公众了解。（2）95%的公众认为本地突出的问题是粉尘；85%的公众认为本地突出的问题是噪声；还有5%的公众认为本地突出的问题是废水，说明粉尘和噪声是当地的主要环境问题，主要是区域码头较多，运输车辆产生较大的粉尘及噪声污染。（3）95的公众认为本项目会带来粉尘污染；85%的公众认为本项目会带来噪声污染，5%的公众认为本项目会带来废水污染，因此本项目应加强施工期及运营期进出码头车辆的管理，采取各项防治措施减少对周边环境的影响。（4）100%的调查对象赞

38、成本项目的建设；认为会给区域带来就业机会，并且能够增加经济收入，对于本项目均持支持的态度。4.3.2 主要公众意见调查结果显示：从现场调查以及问卷统计结果来看，被调查者认为本地的主要环境问题为粉尘和噪声，本项目带来的环境问题主要为粉尘和废水，主要集中在运营期。被调查者大多数认为本项目有利于当地经济社会的发展，增加了经济收入。典型公众意见汇总如下：（1）尽快建设，保证工程质量，注意施工安全；（2）加强卫生管理和绿化建设，减少污染；道路经常洒水，控制粉尘污染；（3）夜间禁止施工，避免噪声扰民；（4）建设中运输车辆尽量不要在居民区通行；4.3.3 建设单位对公众意见的采纳情况针对公众调查期间收集到的

39、公众意见和建议，建设单位也对项目环保工作作了承诺：（1）加强装卸机械的日常保养，减小装卸机械作业噪声对周围环境的影响；（2）加强施工期对施工单位和施工人员的管理，文明施工，尽量减轻环境污染；（3）采用低噪声施工机械，施工过程中还应经常对设备进行维修保养，使机械保持良好作业状态，减少由于设备性能差而使噪声增强现象的发生；（4）禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作，减少尾气排放；（5）在靠船装卸平台等处设置可燃气体检测器，当码头区的废气浓度达到一定数值后，报警装置自动报警，值班人员采取停泵和紧急维修等必要的措施，控制和减少物料挥发，防止泄漏和火灾事故的发生。（6）设置紧急关断装置，控制码头管线的破

40、损事故溢油造成的水环境污染。4.4 公众参与结论所有被调查者均表示赞成本项目的建设，项目的社会经济效应得到被调查者的广泛认同。但工程建设和建成以后对周围环境以及居民日常生活的影响，被调查者表达了自己忧虑，建设单位在切实落实本评价采取的措施以及相关承诺，公众担心的环境影响均可得到缓解或消除，公众对项目建设是可以承受的。5. 结论综上所述，拟建项目符合国家相关产业政策和城市总体规划。项目在建设中和建成运行以后将产生一定程度的废气、污水、噪声及生态环境的污染，在落实施及严格采取本评价提出补偿措施、实施环境管理及监测计划等要求以后，项目对周围环境的影响可以控制在国家有关标准和要求的允许范围以内，并将产

41、生一定的社会、经济和环境效益。因此，该项目的建设方案和规划，在环境保护方面是可行的，可以按拟定规模及计划实施。6. 联系方式建设单位、环评机构的联系人和详细联系方式（含地址、邮编、电话、传真和电子邮箱）。6.1 建设项目单位及联系方式建设单位：宜都市兴航实业公司项目联系人：孟总联系方式：0717-4837860邮政编码：443300电子邮箱: 574971573 通讯地址：宜都市陆城长江大道76号6.2 承担项目环评机构名称及联系方式承担项目环评机构名称：湖北君邦环境技术有限责任公司联系地点：湖北省武汉市发展大道176号兴城大厦A501项目联系人：蔡工联系方式：027-65681126邮政编码：430022电子邮箱:gimbol通讯地址：武汉市发展大道176号兴城大厦A501