关于红花岗区市政基础设施养护管理工作的调研报告.doc

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1、关于红花岗区市政基础设施养护管理工作的调研报告时 间：二一一 年 二 月目 录一、基本情况31、市政基础设施42、养护管理单位4二、存在的问题和困难4（一）市政设施存在的问题41、城市道路42、排污系统5（二）人员及业务经费不足61、管护面积增加，人员匹配不足62、日常维护经费的不足6（三）设备、机具缺乏7三、意见和建议7红花岗区是遵义市政治、经济、文化、信息和服务的中心，为了进一步提高城区市政道路建设维护管理水平，针对存在的问题和困难，结合我区城区市政设施的现状，提出以下几点意见和建议。7四、经费概算8为切实改善我区市政基础设施破旧、养护工作欠账太多的状况，根据养护工作正常开展的需要，概算资

2、金需2011.11万元。9附录11数据表格11实景照片21 关于我区市政基础设施养护工作的调研报告市政道路是城市的命脉和载体，是城市基础设施的重要组成部分。加强市政道路养护管理，关系到市民的出行安全及日常生活质量的提高，关系到城市容貌的改善和政府品牌形象的展现。随着我区城市规模的不断发展，城市基础设施维护工作越发严峻，维护人员短缺、设备机具落后、资金缺乏严重制约了市政日常维护管理工作。现将市政设施基本情况及养护工作中存在的问题汇报如下：一、 基本情况 1、市政基础设施我区现已建成城市道路67条（面积200余万平方米），城市桥梁18座，人行天桥7座，排水系统188.6公里（4大排水系：老城排水系

3、、龙井沟、响水洞和虾子河、主干道边沟、13条独立干沟及其它支沟）。道路无障碍设施建设已通过国家无障碍建设城市验收。2、养护管理单位我区市政道路、桥梁、排污沟涵养护单位是“红花岗区市政养护管理处”，养护处在职职工80人，临时工20人；工程车辆2台，无养护工程机械。区财政拨付业务经费每月1.5万元。二、存在的问题和困难（一）市政设施存在的问题1、城市道路（1）混凝土路面由于城区干道建成时间较长，临近使用寿命，虽然平均每年维修约8000平方米，但道路不断开裂、塌陷。此外，部分新建道路通行不久也出现大面积破损、塌陷现象，其中：南岭路12450平方米车行道存在不同程度的开裂，严重碎裂、塌陷的近6000平

4、方米；银河南路实地测量，破损面积达到9000多平方米。（2）沥青路面银河北路、银河西路、官井西路及遵南大道的沥青路面存在不同程度的沥青表层脱落（图1）。（3）人行道方面城区人行道经不断改造，已基本完成了块料面层铺贴，但存在部分档次不高，地砖破损、松动维修不及时现象。目前，尚未完全铺装硬化人行道的路段有银河路、东欣大道等(图2)。2、排污系统（1）排污系沟涵老城排水系由两支水系组成：一支是源于红花岗北面的夹槽沟，经官井，图书馆，体育仓库至康石桥。另一支源于府后山东北面，由大井坎南行与水井湾和府后山东流来的三条沟汇合后，经捞沙巷至康石桥与磨刀溪汇合。（表2）由于捞沙巷排污系大部分已被建筑物覆盖，检

5、查孔及具体走向已无法辩明，多年未清掏、维修，沟涵砂石已接近管顶，常年积淤致使排污系统失去大部功能，污水外流、道路积水。如遇洪涝灾害将对道路及周边居民造成严重影响，有路面爆裂塌陷、房屋倒塌的安全隐患。（2）道路边沟全区主干道边沟雨污合流，断面狭窄。除步行街为廊道结构外，其余均为砼管道和方沟，在全封闭情况下仅能对沉砂井进行清掏。由于使用空间有限地下管网种类及功能复杂，通信、供水、供电、燃气等管网公司管道侵占排污沟断面现象严重，极易造成下水道堵塞。路面检查井盖密集，一有缺损就会对行人及车辆造成隐患。目前，全区排污系统存在不同程度堵塞，其中北京路、中华北路两侧边沟和延安路北段最为严重。（3）排污配套设

6、施我区各类检查井盖及雨水井箅被盗、损坏严重，给过往行人、车辆来了严重的安全隐患（图3、图4）。市政养护处虽利用政府配套资金进行了购置更换，但由于资金缺口太大，无法完全修复，现仍缺失污水检查井井盖121座、雨水井箅573套（表7）。（二）人员及业务经费不足1、管护面积增加，人员匹配不足我区城市道路由上世纪90年代50余万平方米增至2010年200余万平方米管护面积，养护处编制人员没有随之增加，缺员严重。区财政核批市政养护处临时工20人，加上在职职工80人，维护人员共计100人。根据中华人民共和国（85）城乡劳字5号城市建设各行业编制定员试行标准，市政养护处配备养护人员应接近300人，缺额220人

7、。2、日常维护经费的不足按照1994年市政工程设施养护维修估算指标测算，除道路中修、大修外，不计人工工资、材料上涨等因素，市政养护处日常维护经费每月应达到15万元以上。实际是区财政每月拨付市政养护处业务经费1.5万元，只及“估算指标”的十分之一，此经费只够生产用油、办公支出。根本不能满足日常市政设施维修保养等支出。红花岗区市政道路、排污沟由于资金严重短缺，造成道路破损不能及时修复，排污沟年久失修污水外流，既形成安全隐患，又严重影响市容市貌。（三）设备、机具缺乏养护处现有机具设备极为原始，除两台非封闭式运输车辆外，无任何现代化机具设备。1、排污管沟堵塞污水外流后，仅靠手工疏通，工作效率底下，严重

8、影响城市形象。急需购置下水道作业设备：高压冲洗车1台、吸污车1台、封闭式淤泥清运车2台。2、缺乏沥青路面养护设备由于沥青路面有吸尘、低噪音、易维修、养护周期短等优点，是城市道路铺装发展趋势。我区现有沥青路面已超过11万平方米，而市政养护处无沥青砼生产设备及摊铺机具，没有能力完成沥青路面维护维修任务。三、意见和建议红花岗区是遵义市政治、经济、文化、信息和服务的中心，为了进一步提高城区市政道路建设维护管理水平，针对存在的问题和困难，结合我区城区市政设施的现状，提出以下几点意见和建议。1、政府要逐步增加道路养护经费的投入，根据市政设施养管事业机械化、科学化发展的需要，加快提升市政设施养管机械现代化水

9、平。要按照现有道路等级和养护要求，及时购买沥青混凝土炒拌机、沥青摊铺机、混凝土路面施工机械等设备，提高我区市政设施养护机械化水平。增加日常管理维护经费预算，便于养护单位适时开展维修工作，避免专项资金集中大修，干扰城市交通正常秩序。增加养护编制，或增加临时聘用人员。2、新建道路和管网改造要市政养管单位参与管理和监督，减少因抓工期或管理疏忽造成的道路施工质量、管网线路占用排污管道的问题。3、新建成道路、桥梁等竣工资料应移交市政养护部门存档，便于数据统计、设施维护。4、划拨生产场地，并拨付专项资金用于沥青混凝土搅拌站的建立、摊铺机具购置。四、经费概算为切实改善我区市政基础设施破旧、养护工作欠账太多的

10、状况，根据养护工作正常开展的需要，概算资金需2011.11万元。1、排污配套设施所需资金23万元(表7);2、近期需进行道路和排污沟维修的资金1259.51万元(表8)；3、养护人员资金缺口380.6万元（表9）；4、机具配备资金缺口70万元（表10）；5、沥青混凝土搅拌站所需资金278万元（表11）。（1）沥青混凝土搅拌设备（图1）；（2）沥青混凝土摊铺设备（图2）；（3）压路机（图3）。红花岗区城市管理局 二一一年一月十八日附录数据表格表1 城区道路统计表 序号道路名称起点终点总长（m）面积（m2）道路边沟(m)1海尔大道迎红桥忠庄立交桥5280237600105602南舟西路南门关新店子

11、10002500020003南舟东路新店子舟水桥18002880036004万里路万里桥迎红桥16354905032705中山路丁字口万里桥5451907510906新华路丁字口新华桥460184009207中华北路合众路北京路口14505220029008中华南路丁字口合众路11003960022009北京路北京路口火车站107743080215410外环路迎红桥北京路口450016200900011民政路内环路外环路190304038012内环路中山路合众路200024000400013延安路合众路北京路口150019500300014合众路外环路中华路68012240136015石佛路外

12、环路东沙路300720060016东沙路（上段）东联线石佛路85013600170017东沙路（下段）石佛路外环450607590018大兴路狮子桥可桢桥110716605221419碧云路红花岗子尹路343857568620一号路状元路地质队6005400120021民主路红花岗市政协75010500150022子尹路图书馆石龙桥88310596176623洗马南路石龙路龙山饮料厂84916980169824凤凰南路新华桥龙山饮料厂160019200320025剑江路状元路迎宾路50010000100026景山路海尔大道南郊水厂140030800280027状元路桃溪大道剑江路3330732

13、60666028蒿山路海尔大道剑江路50012500100029蟠桃路状元路银河路144536125289030南岭路海尔大道东联线83020750166031东欣大道海尔大道桃溪大道170025500340032桃溪大道东欣大道官井隧道20007200400033白杨路白杨洞万福桥420630084034海风路海尔大道桃溪路口150027000300035沙河路石佛路火车站140029400280036桃溪路桃溪路口桃溪寺295035400590037建工路万里路桃溪路口75811370151638丰乐路万里路四局三公司400560080039湘山路丁字口内环路5003500100040白沙

14、路新华桥合众路155010850310041沙盐路可桢桥中华路10007000200042内沙路内环路外环路6235607124643桃源路中华南路内环路7006300140044建材路延安路外环路7587580151645珍珠路延安路外环路10807560216046翡翠路珍珠路外环路365219073047松桃路延安路外环路5004500100048春天路春天堡东联线347208269449官井路碧云路财校8008000160050玉屏路民主路官井路400240080051解放路民主路子尹路78411760156852石龙路子尹路石龙桥250500050053白杨路外环路内环路127019

15、050254054红梅路澳门路口凤凰中路6505850130055海南路南站东联线240016800480056南新路南站新店子130014300260057八七路电厂路口丝织厂5700399001140058白杨路口白杨洞路口粮食局车队350245070059刘家湾路丁字口内环路5804060116060洗花路万里路洗花桥160128032061洛江路万里路洛江桥130156026062杨柳街步行街子尹路467326993463公园路红花岗公园3003600600 64银河西路银河北路东欣大道96136518192265银河北路官井隧道东欣大道173966082347866银河南路东欣大道新

16、联大道88026400176067官井西路隧道口凤凰国际1040332802040表2 老城排水系构成名称起止长（米）宽（米）高（米）汇入点磨刀溪夹槽沟康石桥2260635康石桥西门沟府后山磨刀溪550215地区税务局玉屏山沟府后山大十字6901212大十字入大井坎大井坎沟大井坎康石桥150002525康石桥大井湾沟大井湾解放路500215大井坎沟民主路沟纪念馆捞沙巷1800812捞沙巷中段表3 龙井沟排水系构成名称起止长（米）宽（米）高（米）汇入点龙井沟螺丝山湘山7701427湘江丁字口沟百货大楼丁字口701225丁字口中华路两侧沟保健院丁字口1260081丁字口中华路东侧沟市粮食局丁字口6

17、80081丁字口表4 响水洞排水系构成名称起止长（米）宽（米）高（米）备注响水洞隧道羊毛洞响水洞24661729汇入湘江东侧截流沟金银井沟金银井聚泉阁8851161986年改为暗沟凤朝门沟凤朝门苟家井1901215建排水隧道时修赖壳山沟内环路苟家井建排水隧道时修表5 虾子河排水系构成名称起止长（米）宽（米）高（米）备注虾子河排水干沟松子坎虾子河2057153北京路沟长征电器公司八厂北京路口200225建于1959年1980年接通干沟金狮山沟金狮山北京路口58012161986年改道至北京路口任家坳沟松桃路口虾子河6600817 表6 独立干沟名称起止长（米）宽（米）高（米）备注体委沟文化宫湘江

18、3500608打靛沟文化宫湘江390142小沟汙凤凰山西湘江300142豆芽湾沟豆芽湾湘江320112中营沟白沙井湘江410092走马坝沟走马坝湘江600118碧花峰沟制药厂湘江1800808易家巷沟红花岗东湘江30411大水沟遵义香料厂湘江490122老鹰岩沟老鹰岩湘江210081汇入洗花井沟白杨洞沟白杨洞湘江90122洗花井沟七星井湘江3601217大营沟姚家巷湘江3000815表7 城市桥梁18座序号名称长度（米）宽度（米）1石龙桥55122新华桥55163添秀桥65264狮子桥5585万里桥70206洗花桥55207龙溪桥68378迎红桥77459洛江桥551210海风桥1102011

19、桃源路旱桥801812南门关高架桥408.513东欣大桥1802614可桢桥723015大兴桥50316万佛桥33917忠庄桥392218红花岗区检察院旁桥3216.4表8 人行天桥7座序号桥梁名称桥型1毛主席住居人行天桥桩基础,顾应力梁,现浇砼桥面板2丰乐小学人行天桥桩基础,顾应力梁,现浇砼桥面板3东风小学人行天桥桩基础,顾应力梁,现浇砼桥面板4新文小学人行天桥桩基础,顾应力梁,现浇砼桥面板5苟家井人行天桥桩基础,顾应力梁,现浇砼桥面板6重百天桥轻型钢架结构7凤凰路天桥（在建）轻型钢架结构表7 排污配套设施22.998万元路 段雨水井箅（300元/套）污水检查井盖（480元/套）遵南大道21

20、440南舟路3010外环路10020沙河小区3611合众路61延安路426东欣大道588银河南路1817剑江路27状元路84官井西路293嵩山路51合 计573（171，900.00元）121（58，080.00元）表8 现阶段市政设施维护所需资金1259.51万元路 段内容数量单价（元）合计上报时间中心城区道路路面维修3000350105万元银河南路道路维修8500350298万元10年4月南岭路道路维修5200350182万元09年3月银河路、官井路东欣大道、遵南大道沥青路面维修150015022.5万元人行道硬化25000120300万元老城捞沙巷排水系清掏、设检查孔400m150060

21、万元08年3月北京路边沟涵沟清掏2000m600120万元08年8月中华北路边沟方沟清掏2700m500135万元08年8月管网与排污沟交汇处设检查井80处200016万元08年8月缺失井盖座安装更换、补缺121套60072,600.00元10年6月缺失雨水箅安装更换、补缺573套240137,520.00元10年6月合 计1259.51万元表9 养护人员资金缺口380.6万元资金种类执行标准缺员数应拨实拨最低工资标准7200元/年220人144万元18万元/年医保、失业保险、工伤保险3392.4元/年220人74.6万元业务经费按94年市政设施养护维修标准180万元合计398.6万元表10

22、机具配备资金缺口70万元机具种类数量（台）估价（万元）合价（万元）高压冲洗车12020吸污车12020封闭式淤泥清运车21530合计70表11 沥青混凝土搅拌站所需资金278万元名称品牌型号价格生产场地预计8亩，需政府划拨长期使用场地硬化、设施搭建50万元沥青拌合设备陆德LD175X 175t/h150万元沥青摊铺机具徐工RP451L 240t/h40万元压路机徐工XS142J30万元合计278万元实景照片图1 银河路沥青路面 图2银河路未硬化的人行道图3 银河南路铸铁井盖被盗图4 缺失雨水箅图5 沥青混凝土搅拌设备 陆德LD175X图6 沥青混凝土摊铺设备 徐工RP451L图7 压路机 徐工XS142J