新政解读及房地产市场趋势预判.ppt
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1、,2,3,解读,2010年主要政策回顾,“新国八条”出台背景及解读,1,新政的影响及房地产市场趋势预判,新政下各方应对策略,分析,4,策略,回顾,回顾,2010年主要政策回顾,1,2010年主要政策回顾,国十一条(2010年1月),国十条(2010年4月),首套房90平米以上首付提至30%,二套房首付提至50%;打击捂盘惜售、闲置土地行为 提高房地产市场消费入市门槛。暂停三套房以上的购房贷款。,购房首付提至30%,二套首付50%,利率1.1;闲置土地有限供给保障房开发商若闲置土地、捂盘惜售将被禁止新拿地。全面暂停第三套房及以上住房贷款发放;推进房产税征收试点。,国五条(2010年9月),其他政
2、策,金融机构存款准备金率6次上调,累计上调3%至18.5%。存贷款利率2次上调,一年期存贷利率累计上调0.5%,其它各档次利率相应调整。,2010年房地产政策主要是围绕“打压投资投机性购房,加大保障性住房建设,稳定房价”的目标来进行,政策力度不断加大。,增加保障性住房和普通商品住房有效供给;合理引导住房消费抑制投资投机性购房需求;首套房首付20%,利率7折,二套房首付40%;加快推进保障性安居工程建设。,限购令,以北京为先,先后有18个城市实行“限购令”,其中深圳、福建最严,南京、兰州次之,其他城市较宽松。,2010年政策特点总结:,手段全面:,2010年房地产政策频发,从抑制投资投机需求、增
3、加供给等方面对房地产市场进行全方位调控,涉及到信贷、税收、土地、金融、交易管理等,甚至有行政性的限购措施,政策种类较多。,出台密集:,2010年的房地产调控政策紧盯市场变化,密集出台。,力度空前:,无论是抑制投资投机需求的差别化信贷政策、限购政策,还是增加供给的保障性住房建设的力度都是空前的。,长短结合:,既有“限购”等具有明显应急特征的政策,又有加大保障性住房建设、增加土地供给等长期政策。,调控效果:虽然2010年中央先后3次出台楼市调控政策,调控力度之大前所未有,投机性需求得到一定抑制,部分重点城市成交量下降显著。但全国房价依然呈快速上涨的趋势,部分城市房价上涨的压力仍然较大。,2010年
4、部分城市楼市呈现出的是令人捉摸不透的现象:一边是“萎缩”的成交,一边是“越调越涨”的房价。部分城市在一系列政策调控打压下,商品房价格从2010年下半年开始一路高走,一、二线城市成交量跌幅分别为40%、20%,大部分城市成交价上涨至20%,甚至有部分城市超过20%。,2010年政策调控效果,解读,“新国八条”出台背景及解读,2,解读,“新国八条”出台背景,背景1:第一轮调控拉开房地产调控序幕,市场并未降温,第二轮调控市场显著降温,但九月市场便开始回暖,由此带来第三轮调控。,第二轮调控(4-9月),“国十条”出台,房地产市场在5-8月显著降温,其中5月和6月全国商品房销售面积分别同比下降3.4%和
5、2.7%,7月和8月降幅扩大至15.4%和10.1%;70个大中城市房屋销售价格指数4月环比涨幅达1.4%,但5月涨幅即下降到0.2%,6月更是环比下降0.1%,7-8月持平;同比涨幅从4月的阶段性高点12.8%下降至8月的9.3%。9月,全国及重点城市开始显著升温,当月全国商品房销售面积同比增长16.6%,即使“9.29”新政出台,10-12月全国商品房销售面积同比仍增长。,第一轮调控(1-4月),“国十一条”拉开了2010年新一轮房地产调控的序幕。但随后几个月的市场并未降温,2-4月70个大中城市房价环比涨幅均在1%以上,同比涨幅从1月的9.5%上升到4 月的12.8%,北京等热点城市“地
6、王”频出。这直接导致了“国十条”的出台。,背景2:2010年全国楼市在“涨”声中落幕,市场表现与政府调控精神背道而驰,调控远未达到预期效果,此乃诱发第三轮调控出台的直接原因。,2010年,全国大中城市楼市成交量虽有下滑,但房价依然坚挺,房价依然超过合理水平;自2010年9月以来房价连续3个月环比上涨,部分城市上涨幅度接近或超出20%。12月,我国70个大中城市房价同比上涨6.4%;所有数据均表明:政府两度出手调控的房价依然与预期相差甚远。,1,2,3,政策密集情况下价格上涨,自住型需求爆发性入市,成交类型以中小户型为主,全国城市楼市回暖特点,背景3:当前调控,政府面临的是经济预期下滑、通胀的预
7、期上涨和房价的持续走高,政府将在多重目标之间进行平衡与排序。,2010年度经济数据:1月20日,国家统计局公布了2010年度经济数据运行情况,其中2010年全年GDP同比增长10.3%,CPI同比增长3.3%,2010年GDP超出了预期水平。截至2010年12月份,全国城市房价已连续19个月同比上涨。自2010年4月份房价同比涨幅创下12.8%的新高以来,至12月房价涨幅已连续8个月收窄。,国务院总理温家宝1月26日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步做好房地产市场调控工作。会议确定了地方政府责任制与房价调控目标、加大保障性住房建设、提高二次购房首付比例、全额征收转让住房营业税等八条政策措施
8、,简称“新国八条”。,背景4:为巩固和扩大调控成果,逐步解决城镇居民住房问题,继续有效遏制投资投机性购房,促进房地产市场平稳健康发展。,“新国八条”政策内容,“新国八条”内容如下:1.进一步落实地方政府责任;2.加大保障性安居工程建设力度;3.调整完善相关税收政策,加强税收征管;4.强化差别化住房信贷政策;5.严格住房用地供应管理;6.合理引导住房需求;7.落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制;8.坚持和强化舆论引导。,调控要点1:进一步落实地方政府责任。,“新国八条”政策解读,调控要点2:加大保障性安居工程建设力度。,调控要点3:调整完善相关税收政策,加强税收征管,调控要点4:强化差别化
9、住房信贷政策。,调控要点5:严格住房用地供应管理。,原则上对已拥有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭,限购1套住房;对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭,要暂停在本行政区域内向其售房。尚未采取住房限购措施的直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市,要在2月中旬之前,出台住房限购实施细则。,限购是“新国八条”奏效的关键,也最具杀伤力。全国性的严格限购,限购政策继续收紧,行政干预加强,可能使得市场成交量出现明显的下
10、调;由于对未来买房难度预期加大,地方政府的限购令可能反而会鼓励有了一套住房的本地居民加快再购买一套住房。因此“新国八条”之后还需要有更完善的配套政策,且需要各职能部门配合执行形成合力。否则,新国八条的执行实施效果仍会有不确定性。加强舆论引导监控,通过舆论引导居民理性消费。,调控细则,调控要点6:合理引导住房需求。,政策解读,调控要点7:落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制。,对未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标、新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标、没有完成保障性安居工程目标任务的,相关省(区、市)人民政府要向国务院作出报告。监察部、住房城乡建设部等部门要视情况,根据有关规定对
11、相关负责人进行问责。对于执行差别化住房信贷、税收政策不到位,房地产相关税收征管不力,以及个人住房信息系统建设滞后等问题,也要纳入约谈和问责范围。,政策解读,再次提出落实约谈责任机制,并将中央对地方政府问责的内容逐一列出,与过去的问责制度相比,有了详细的考核指标;将“执行差别化住房信贷、税收政策不到位”等情形纳入问责范围,有利于保证相关政策的严格执行。“年度新建住房价格控制目标”、”新建住房价格上涨幅度“等内容均是民众可以直接感知的,地方政府调控房价的回旋余地缩小。,调控细则,调控要点8:坚持和强化舆论引导。,坚持和强化舆论引导。,新闻媒体要对各地稳定房价和住房保障工作好的做法和经验加大宣传力度
12、,深入解读政策措施,引导居民从国情出发理性消费,为促进房地产市场平稳健康发展和加快推进住房保障体系建设提供有力的舆论支持,防止虚假信息或不负责任的猜测、评论误导消费预期。对制造、散布虚假消息的,要追究有关当事人的责任。这将使政府工作具有透明度,有助于公众监督政策是否落实到位。,“新国八条”政策特点总结:此轮调控有三大核心:抑制投资投机性需求,增大有效供给和加强市场监管。,三大核心的目的:控制房价快速上涨,遏制投资投机性购房、为保障房腾出空间,解决城镇居民住房问题,巩固和扩大调控成果。三大核心的强度:这次全方位的调控政策,对整个行业而言,不亚于一次西伯利亚寒流。从国四条、国十条、国十一条到国八条
13、不难看出,政府在调控房地产市场、稳定房价上下了相当大的决心。,抑制投资需求,加强市场监管,增大有效供给,核心,分析,新政的影响及房地产市场走势预判,3,分析,新政对市场的影响,新政影响1:对市场供给的影响,新政明确要求:“2011年的商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量。”因此,可以预计,2011年全国新购土地和开工项目将大量入市,市场供给持续上升。,新政影响2:对市场需求的影响,新政不仅打击了投资投机性购房者,在一定程度上也打击了资金实力不足者的购房需求,购房者购买心理发生变化,买卖双方的陷入观望博弈,将导致短期内楼市成交量走下滑趋势。另外,新政要求的“双轨制”住房体系
14、分流“限购令”抑制需求,也将带动销售量下降。,停购,(注:从“新国十条”到“新国八条”市场需求变化图),六成首付,新政影响3:对价格的影响,“房价控制目标”和“限购令”双利剑,将促使房价趋稳,并可能出现结构性下调。,从物业类型来看,不同物业因受政策的程度不同而受的影响也不同,例如首次置业为主的中小户型、中低价位产品、改善性和投资性需求为主的大户型、高总价产品、外来需求为主的旅游度假类产品和商业物业将呈现不同走势,价格结构性下调的可能性较大。,从总体来看,“房价控制目标”将有效遏制住房价格快速上涨的势头;加上供给持续增加,需求又受到限购、限贷等政策的明显遏制,供需关系将发生转变,房价将逐步趋稳。
15、,从价格结构来看,预计高端物业受到的冲击会较大,高端项目的客户群体多数已经拥有两套以上的住宅,为本次限购令明令禁止的购房对象,因此,高端住宅可能将面临前所未有的冲击;而中低端住宅以刚性需求为主,相对受到的冲击较小;而改善性需求由于六成首付的要求也将受到一定的抑制。,房价控制目标+限购令,新政影响4:对不同城市的影响,“限购(一线)城市”影响大于“非限购(二三线)城市”;部分“限购城市”需求向“非限购城市”转移。,以海南为例,从城市结构方面来看,一线城市(海口、三亚)投资比重较大,投资性需求被抑制,直接受到限购令的冲击,同时部分改善性需求被误伤。因此受政策的影响也最大;而大部分二、三线城市(如琼
16、海、万宁、文昌、定安、屯昌等)房地产市场以刚性需求为主,且暂时不会出台限购令,相反会成为一线城市购房资金转移目的地。,新政影响5:对产品的影响,新政对中小户型影响不大,大户型遭遇“限购令”影响较大,利好非住宅,商业地产迎来发展机遇。,新政对首次置业的中小户型、中低价位产品影响不大;,大户型主要针对改善性需求,而高总价产品针对已有多套住房者,将受到限购、限贷等政策的显著影响;,因海南市场产品主要是面向岛外,客户以岛外的投资、度假型客户为主,因此,受新政的影响较显著。,由于新政主要是针对住宅市场,对商务公寓、写字楼、市场、商铺等商业地产并无起到抑制作用,因此,投资客户将有可能将投资目标转向商业地产
17、,从而带火商业地产。,新政影响6:对房地产企业的影响1,2010年,国内很多上市房企的成绩都呈现丰收局面,赚的盆满钵满。,国内上市房企2010年业绩飙升,是因为不少开发商之前都有相当大规模的土地和项目储备,这种规模将随着市场在今年大幅度上涨的趋势而释放出来,从而促进了销售额和销售面积的双重提升。但是2011年严厉的限购政策将大大影响企业的销售进度,预售回款将受到影响。可以预见,2011年的上市房企的销售业绩将会大大缩水。,新政影响6:对房地产企业的影响2,房地产企业资金将受到显著影响,市场集中度将进一步提高。,由于资金来源增速放缓而开发投资增速加快,开发企业的资金压力在2010年有所上升,而2
18、011年将更加紧张。2006-2010年,房地产开发企业的资金来源中,来自开发贷款、个人按揭贷款、购房者定金和预付款三类资金的平均超过60%。而在年货币政策转为稳健、信贷政策转向,将严重影响开发企业和购房者获取银行贷款。,新政影响6:对房地产企业的影响3,房地产企业将面临“优胜劣汰”的风险 新政对资金实力相对雄厚的品牌开发商影响将不会很大,因其实力雄厚,不仅拥有抵御政策调控的资金能力,而且经过最近几年的市场动荡之后,具备更加强劲的风险防范能力。而资金实力相对不足的中小型开发商不排除会面临“洗牌”的困境。,房地产企业转攻二、三线市场“限购令”令大城市的投资需求遭到抑止,不少上市公司正在悄然调整拿
19、地节奏,将住宅开发目标瞄准非限购的二、三线市场。,房企拓展对象转往商业地产 调控不断加码,住宅开发的限制越来越多,利润率也变得逐步走低,新政不针对商业地产,其发展机遇正与日俱进,因此,开发商将会把未来拓展方向转向商业地产。,新政影响7:对购房者的影响。,“房价控制目标”将增强购房者对政府控制房价的信心,大大改变各类购房者的市场预期,价格趋稳有利于自住型需求的释放,也促使其理性消费;改善型需求的成本大大增加,必然影响到需求的释放;投资投机性购房者将会被驱除出市场。,继续加重购房者观望情绪。对有购买能力的购房者影响不大,但其心理预期作用远比实际作用大。投资投机性购房者打击严重,利好首次置业者,改善
20、性置业者将受到伤害。,国八条、房产税、加息影响下,各城市楼市惨淡,成交量大幅缩水。,第三轮调控与春节前重磅出击,在春节黄金周期间立马起到立竿见影的效果,各地春节楼市普遍陷入寒冬,特别是海南的春节楼市,出现了“旺季不旺”的尴尬局面。各地春节楼市成交大幅缩水,观望者多,出手者寥寥。而随着节后央行宣布加息,各地相关细则还正在斟酌当中,楼市延续之前的观望氛围,大部分购房者对于政策的反应均为持币观望,延迟置业计划,各地主要市场成交情况如下:,新政影响8:各城市楼市反应。,新政影响9:海南楼市反应1。,春节期间,海南楼市创历史低迷,多个楼盘出现零成交。开发商与购房者处于博弈状态。,从2010年底伊始,海南
21、楼市一直呈现不乐观态势,新盘数量骤减,在售楼盘反映平平。春节期间加上新“国八条”的影响,整个黄金周期间,海南楼市处于冰封期,与去年春节楼市的火爆程度形成了鲜明的对比。海南楼市呈现出南热北冷的现象,琼海、五指山无一套成交,处于“沉睡”状态。在售主力楼盘中,很多楼盘去化不理想,海南之心、外滩中心、海蓝福源、国兴城等楼盘甚至出现成交量为零的现象。,海口楼市反应:,通过对海南春节前一周、春节期间、春节后一周的成交情况进行对比可看出,处于国八条出台的春节前一周海口楼市反应平平,政策出台一周后的春节,海口楼市成交惨淡。但是春节后一周成交量出现大幅提升,根据同致行监控数据显示,春节后一周之所以出现成交量大幅
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