电信公司公文写作指引.ppt
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1、公文写作指引To show the way for the composition,熊军2009-8-11,今天讲课的自我认识,只有猜想,等待反驳(假设与求证)是意见,不是知识(知识不是意见)我站在“批判”这边(批判与自由),对于老师角色的认识,老师:应该说出自己人生的精华给人启发引人上路。对于传授知识而言,更重要的是给你启发,是点燃你自身固有的东西把握新知的两种模式:一种是同化,就是把新的认识,收入到固有的知识框架中去,转化为自己的东西,自己思想中的一个组成部分 一种是顺化,顺着他去想,就是批判、动摇你的知识框架,动摇你的知识框架,改造你的思维模式,甚至行为模式。顺化很痛苦,但是功效很大,一
2、点顺化,就会让你有很大的提高。所以我们学习、看书、听课,要顺着作者的思路,思考,搞清楚他背后的东西,深层次的东西,往深处想,与作者辩驳,对话,交锋,彻底弄明白其中的深意,才会有真正的收获。,吸取新知的两种模式,同化模式,顺化模式,批判、打破旧有的知识体系,重构新的知识体系,固有知识框架,新知,纳入到固有的知识框架之中,重构,固有知识框架,新知,内容、核心意图、方式,核心意图扫清障碍,突破局限,超越自我 区分本末到底什么才是最关键的?-找到用力的地方。一些基础知识是必要的,但关键是公文写作上面的东西根本性的东西决定公文写作的东西。思想指导行动,思想是决定性因素。千万不可舍本逐末,走入误区,迷失方
3、向。思维模式用力方向问题-建立相应的思维模式 提升价值-通过公文写作提升自身价值方式分析案例、交流领悟 主要通过分析大量的实例,营造各种实际的情景,把自己领悟到的东西,浓缩提炼,和盘托出,引导大家在直接感受中领悟到一些东西。只有领悟了,才是你自己的东西(否则还是我的东西),从而走出误区,把握要害,尽快上路关键在悟在实践中去体验、领悟、超越。我们能够认识、掌握一样东西,都不是“教”会的,而是“学”会的。单纯“教”是教不会的,主要依靠自己去“体会”、去“领悟”、去“实践”。-“自度”。,提纲,什么是写作什么是公文如何才能写好公文常用公文写作要点其他常用文体写作体会,提纲,什么是写作什么是公文如何才
4、能写好公文常用公文写作要点其他常用文体写作体会,什么是公文示例,关于成立江西省电信有限公司信息田园分公司的通知 各市分公司,各专业公司,省公司各部门、各直属单位:为了进一步加强农村信息化的推广工作,做好信息田园的品牌推广与管理,经研究决定成立江西省电信有限公司信息田园分公司,与省公司信息化推进办公室采取“两块牌子,一套人马”的运行体制,具体职责如下:一、负责江西省农村综合信息网的建设及运营;二、负责信息田园品牌的宣传与推广;三、负责江西省农村综合信息网的各级服务站点的管理、考核及信息员队伍的培训、指导工作;四、负责社会综合信息资源的整合及开展对外合作。二六年二月二十日,标题事由+文种通用模板,
5、正文简明扼要,要言不烦。,落款、盖章,主送单位-发文主要对象,什么是公文-公文标准定义,公文,是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。关键词:权威 规范,权威具有法定效力影响大=必须慎重-确属必要要执行=必须规范、明白-没有歧义,规范遵循基本格式-写的人、读的人都省力逻辑清楚,没有歧义行文简洁,注重效率,我要讲的公文大公文概念,狭义的公文即13种法定公文:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、请示、批复、意见、函、会议纪要。广义的公文就是公务文书,既包括上述公文,也包括各种专用公文。我所谓的大公文,就是工作中常用应用文体或常用
6、工具。不仅仅限于文字,还可以是图形;不仅仅限于纸质媒介,还可以是电子媒介大公文主要种类正式公文红头文件通知、请示、报告等常用文体领导讲话、工作报告、调研报告、工作总结、建议、信息简报等其他-电子邮件、PPT等,对公文的两点看法(之一):灵活高效、为我所用,我们作为IT企业,可以用Email、QQ、电话会议等形式沟通和指挥工作。王晓初总经理在集团总部转型沟通会议上讲话(2006年12月25日)我的理解:-我觉得一定程度上提出了公文的危机-公文能否适应当前企业发展的需要?-公文无法完全被取代,但是存在危机。-效率优先:务实、高效。能省则省,减少环节,精简流程。(把握公文的实用性特征)-机动灵活:以
7、开放的心态,运用现代化的灵活多样的辅助办公手段。-节约成本:发一份公文的成本是很高的。-关注目的:只要能达到目的,一切都可以简化,环节太多,会成为阻碍工作的因素,空耗时间,没有意义。-为我所用:一定要让公文为我所用,要主动驾驭它,而不是被它限制、制约住了。,一个实例,2009年5月21日到赣州的火车上,接到一个电话给管理局发个文=什么内容?报一个村通工程名单=我的老天,报名单行什么文!函都不要,白文就行什么是白文?=一张白纸写几行字盖个章就行,对公文的两点看法(之二):公文改革方向-以规范保质量、以简化促效率,规范-就是要严格执行办公管理流程,什么事情都要有规矩,这么大的企业如果不按规矩办事,
8、有些工作就会陷入混乱。简化-就是精简会议、文件,精简办文、办会和办事的环节,简化不必要的程序,缩短事项运作时间。规范与简化的关系规范的同时,要不断趋向于简化,提高层次,提高效率,节约成本。简化是在规范基础上的精简,是在保证必要环节和关键点上的精简。,提纲,什么是写作什么是公文如何才能写好公文常用公文写作要点其他常用文体写作体会,如何写好公文?-几点看法,照着写,经常练关键是要解决问题遵循基本规则思维是根本决定因素公文写作提升自身价值,如何写好公文?-几点看法(1)照着写,经常练,简单地说,就是照着写,经常练 拿已经发布的公文作为参照、参考,分析结构,学着写。-结构简单,容易掌握。公文结构很简单
9、,文风朴实、切实-要求很高,写好不易。政策性、规范性要求很高 内容上,要求思路清晰,抓住本质 行文上,要求简明扼要,要言不烦。,如何写好公文?-几点看法(2)发文-解决问题,公文就是要实在,发文的根本目的是解决问题,关键在于能否解决问题。不是说一些没有人要听的正确的废话,不在于你这话说得漂不漂亮,而在于有没有用?解不解决问题?这才是最根本的。要说一些真正管用的、决定性的、深层次的东西。千万不要说一大堆穿靴戴帽的废话。所以拟写公文前需要首先思考的几个问题:-为什么要发文?主要目的是什么?-意图表述清楚了没有?会不会产生歧义?收文者知道怎么做吗?-这个公文的效力究竟如何?有没有起到应该起到的作用。
10、,如何写好公文?-几点看法(3)遵循基本规则,公文是一种特殊的文章,代表一定的权威性,具有严格的规范要求。,遵循一般文章写作通则文从字顺观点与材料统一层次分明结构合理等,遵循特殊的规范要求公文写作的基本要求(合体、求实、简明、严谨、准确等)行文规则公文草拟程序,两个遵循,公文写作的基本要求,1、合“法”(指内容和形式都要合法:内容合法指符合国家的法律、法规和方针、政策及有关规定,形式合法即遵照公文格式要求)2、求实(情况确实,观点明确,条理清楚,文字精炼,书写工整,标点准确,篇幅力求简短)3、合体(符合制发者的身份)4、简明(这是要追求的境界)5、严谨(如:人名、地名、数字,引用准确;引用公文
11、应当先引标题,后引发文字号;日期应当写具体的年月日)6、准确(不用引起歧义的字、词、句)7、规范(如:必须使用国家法定计量单位;用词用字准确、规范,文内使用简称,一般应当先用全称,再注明简称)8、完整 9、清晰(如:结构层次序数。第一层为“一”,第二层为“(一)”,第三层次为“1”,第四层为“(1)”;公文中数字,除成文时间、部分结构层次序数的词、词组、惯用词、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数码),行文规则,1、根据机关之间的工作关系准确行文机关之间的工作关系主要有四种类型:(1)领导与被领导关系(2)指导与被指导关系:(3)平行关系(4)不相隶属关系:
12、下行文-处于领导、指导地位的上级机关可以向被领导或被指导的下级机关主送下行文;上行文-被领导、被指导的下级机关应向上级领导、指导机关主送上行文;平行文-具有平行关系或其他不相隶属关系的机关之间相互主送平行文。2选择适宜的行文方式,一般不得越级行文3正确选择主送机关与抄送机关 下列情况不得抄送:1)请示在上报同时不得向下级机关抄送;(2)接受抄送的机关不得再向其他机关抄送;3)凡与公文办理无关的机关一律不得抄送。4坚持“党政分开”的原则5联合行文时,作者应是“同级机关”6行文前必须对有关问题协商一致。“凡省公司部门之间未对有关问题协商一致时,一律不得各自行文”7严格控制公文数量,简化行文手续(原
13、则:确有必要,注重效用)8向下级机关或者本系统的重要行文,应当同时抄送直接上级机关。9“请示”应当一文一事;一般只写一个主送机关,需要同时送其他机关的,应当用抄送形式,但不得抄送其下级机关。“报告”不得夹带请示事项。,公文草拟一般程序和注意事项,公文草拟注意事项1、模版要选对2、文种要恰当(通知还是通报,请示还是报告)3、标题要醒目(注意转发文件时的标题拟制)4、主送、抄送要准确(市分公司向省公司行文,主送单位是“省分公司”而不是“省分公司部门”)5、对文件的引用要规范6、段落要清晰,标点要规范7、逻辑、条理要分明8、表达要得体9、结构要完整10、附件要随WORD文档(OA拟文),公文写作的一
14、般程序1、明确主题 行文目的和要求、中心内容、文种选择、发文对象和范围2、材料的收集与选取(1)实地调查研究;(2)查阅各种文件、资料;(3)选材一要围绕主题,二要具有典型意义的材料,三要全面真实准确,四要新颖生动。3、拟写提纲、草拟修改 选择角度;安排层次;设置线索;划分段落;处理过渡和照应等。4、提交审核,实例,事由:省政府办公厅要求就省商业厅起草的关于促进服务外包产业发展的若干意见提出修改意见原稿-模板:省电信有限公司文件-标题:关于江西省人民政府关于促进服务外包产业发展的若干意见(送审稿)修改建议的报告核稿意见:-模板改为“函”-标题改为“关于报送.修改意见的函”。,公文标题应当准确、
15、简要地概括公文的主要内容。事由是对公文主要内容的概括。一般用介词“关于”和表述主要内容的词组组成介词结构,作公文文种的定语。注意:1.不能以引用的文件字号代替事由。如“关于转发省分行川工办发199892号文件的通知”。公文标题中除法规、规章名称加书名号外一般不加标点符号。避免叠床架屋。“关于上报XXXXX的报告”、“关于要求的请示”。,标题拟写:事由+文种,如何写公文?-几点看法(4)思维是根本决定因素,要真正写好公文非常不容易公文写作要求有一定的高度,需要深入思考,是一个干部政策水平、思维能力、文字水平等方面的综合体现。要求紧跟领导思维,熟悉情况,掌握写法,多看多练多想怎么写公文,本质上不是
16、一个理论问题,而是一个实践问题。在公文写作这个实践中,最根本决定因素思维、思路、见解。把90的力气放在决定性的因素上面思,而不是放在次要因素上写。思维不突破一切都没用。,示例,关于成立江西省电信有限公司信息田园分公司的通知 各市分公司,各专业公司,省公司各部门、各直属单位:为了进一步加强农村信息化的推广工作,做好信息田园的品牌推广与管理,经研究决定成立江西省电信有限公司信息田园分公司,与省公司信息化推进办公室采取“两块牌子,一套人马”的运行体制,具体职责如下:一、负责江西省农村综合信息网的建设及运营;二、负责信息田园品牌的宣传与推广;三、负责江西省农村综合信息网的各级服务站点的管理、考核及信息
17、员队伍的培训、指导工作;四、负责社会综合信息资源的整合及开展对外合作。,江西电信农村信息化实行公司化运作 日前,为加强农村信息化的推广工作,江西电信成立“信息田园”分公司,与今年初成立的信息化推进办公室“两块牌子,一套人马”,主要负责江西省农村综合信息网的建设及运营,信息田园品牌的宣传与推广,农村综合信息网的各级服务站点的管理、考核及信息员队伍的培训、指导工作,以及社会综合信息资源的整合及开展对外合作。“信息田园”分公司是,江西电信继黄页、信产、系统集成、号码百事通、商务领航实现公司化或虚拟公司化运作以来,成立的第六个转型业务部门。,示例好在哪里?点出本质意义、点面结合怎么做到?关键要跳出来,
18、放眼全局割鸡用牛刀,没有杀不死的。最根本的是什么?是思维模式转变,不在写而在思,不在文字在思路,江西电信农村信息化实行公司化运作 日前,为加强农村信息化的推广工作,江西电信成立“信息田园”分公司,与今年初成立的信息化推进办公室“两块牌子,一套人马”,主要负责江西省农村综合信息网的建设及运营,信息田园品牌的宣传与推广,农村综合信息网的各级服务站点的管理、考核及信息员队伍的培训、指导工作,以及社会综合信息资源的整合及开展对外合作。“信息田园”分公司是江西电信继黄页、信产、系统集成、号码百事通、商务领航实现公司化或虚拟公司化运作以来,成立的第六个转型业务部门。,(1)内容新、有意义在全国领先,走出了
19、实质性的一步(2)角度好,抓住了本质标题不说成立信息田园分公司,而说实行公司化运作。成不成立公司,成立什么样的公司纯属企业内部的事情,与别的单位有什么关系?要找到读者的关注点、找到与别人有关联的地方,对别人有启发的地方。(3)有背景交待,有点有面,未受局限对江西电信转型业务创新有一个整体反映(4)内容充实、文字简洁,要言不烦,条理清晰,最根本的就看你有没有专业化经营公司化运作的概念,是否颠覆了一般的看法?,写信息,关键确不在“写”,而在“写”上面的东西“思”信息是文字来表述的,但是要害不在文字,而在把握文字的思想、思路信息虽然只有几行字,考验的却是你对企业整体运作的把握和理解能力要写好信息,关
20、键不在信息本身,而在于你的定位,一定要突破自身局限,超越自我,一旦突破、一旦超越,就有无限可能给你无限可能!你不仅仅是写信息的,不仅仅是信息员,你是在给领导提供决策参考信息,你是领导在信息方面的参谋助手。以中国电信为例:目前就在力求突破自身局限中国电信不是装电话、装宽带的,我们是综合信息服务提供商。电话还是要装的,但是我们有更高层次的追求,追求电话、宽带背后和上层的东西INFORMATION。这是整个思维模式、运作模式、盈利模式的根本性的彻底转变),思维模式探讨线性思维,思维超越,落实到具体的写作上,就是要建立一种公文写作的思维模式公文写作中最根本的思维模式-逻辑思维模式。逻辑思维是运用概念、
21、判断、推理揭示思维对象的内在联系,反映其客观规律的思维方法。明确概念的逻辑方法有定义和划分(分类)、概括与限制等。发散思考-纵向、横向、反向、主体、辐射等多种思考方法。收束思考是在发散思考的基础上,通过比较、综合、概括、抽象等,将发散思考获得的种种想法进行去伪存真,去粗取精,由表及里的处理,向解决问题,提出新方案的目标前进的一种思维活动。在这一思维活动中,逻辑思维起主导作用线性思维-我们头脑中的思想经常处于无序状态,公文要让它主次分明、重点凸出,这样易于将表述的内容有序化既方便阅读也方便写作,线性思维模式特点围绕中心,顺序而下,环环相扣,逻辑严密,中国电信江西公司“号码百事通”门户网站上线开通
22、3月18日,中国电信江西公司“号码百事通”门户网站“号码百事通江西”()上线开通,标志着中国电信江西号码百事通从单一的语音接入向语音、互联网及DM杂志(Direct Mail直邮广告)等全方位接入的转变,既为个人客户提供了一个便利的消费渠道,也为商家客户提供一个信息发布和商机获取平台,开辟了崭新的发展空间。“号码百事通江西”门户网站目前的基本定位是:本地生活类信息的汇聚平台,号百电子商务类服务的网络入口,通信助理业务的自助专区,百事通前向注册客户的管理系统。“号码百事通江西”网站建成后,将与114呼叫中心,以及后续将出版的各类DM杂志,共同成为号码百事通的产品元素。目前江西号码百事通每日服务次
23、数达10万次,加盟商家逾万户,汇聚信息30万条,并且形成了号百传媒、通信助理、电子商务三大产品体系,114/118114号码百事通已经成为江西老百姓衣食住行乐的好帮手。,主要说什么事情?,开门见山,目的意义何在?,干什么的?,背景交待,如何写公文?-几点看法(5)公文写作提升自身价值,仅仅是为了完成领导交办的任务?仅仅为了这是我们应该履行的职责?写公文是提升自己的手段,提升自身价值的途径写好公文对我们工作很有益处可以及时总结经验,积累有用的素材、深入了解和研究一些问题等。是理清自己思路的一个很好手段是彻底了解一项工作的很好的手段因为要人懂,要让别人印象深刻,自己必须有彻底的了解,才能让人懂是训
24、练思维水平、打好文字基础、开阔自身视野的很好途径。不要白干,要通过这个工作,使自己提高一步,使之成为实现自己人生价值的舞台通过做好公文写作,提高自己,为自己未来的发展的基础打好公文写作是如何提高我们价值的?领导对公文要求比较高 要服务领导决策,需要缜密的思考、专门的人才,这就使得我们能够获得学习的动力,不断学习掌握新的知识锻炼了我们的思维,敏锐地发现问题的能力,形成一种深刻的思维方式如果我们能够认真对待每一个环节,我们就能充分地锻炼了自己,提高了自己。,提纲,什么是写作什么是公文如何才能写好公文常用公文写作要点其他常用文体写作体会,正式公文-公文的种类,通用公文文种:决定、通知、通报、报告、请
25、示、批复、意见、函专用公文文种:-常用:工作通报、会议纪要、会议通知、培训通知、印发协议、备忘录、资费类文件、签报、工程建设类公文、内部工作联系单-其他:任免通知、调度令和调度单、业务通知、董事会决议-中国电信集团公文处理办法,常用正式公文,通知通报决定报告请示批复意见函,通知,适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。要点-下行:通知是下行文种,主送单位只能是下级单位(可抄送上级、平级单位)-限知:通知属发布、知照文告,针对的对象有特定范围,一般是限于有关单位有关人员。(一定要搞清楚发布对象),通报,适用于表彰
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