中信海直:2012年中期内部控制自我评价报告.ppt
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1、,、,中信海洋直升机股份有限公司 2012 年中期内部控制自我评价报告,中信海洋直升机股份有限公司,2012 年中期内部控制自我评价报告,根据企业内部控制基本规范及应用指引(以下简称“基本规范”)企业内部控制评价指引(以下简称“评价指引”)、深圳证监局关于做好深圳辖区上市公司内部控制规范试点有关工作的通知(深证局公司字【2011】31 号)、关于进一步做好深圳辖区上市公司内控规范实施有关工作的通知(深证局发【2012】105 号)以及深圳证券交易所上市公司内部控制指引等法规和规范性文件的要求,中信海洋直升机股份有限公司(下称“公司”)董事会对公司内部控制的有效性进行了自我评价。,一、董事会声明
2、,公司全体董事及高级管理人员承诺内部控制自我评价报告不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,并保证所披露信息的真实、准确与完整。,二、内部控制评价工作总体情况,2011 年 2 月,深圳证监局下发了关于做好深圳辖区上市公司内部控制规范试点有关工作的通知(深证局公司字【2011】31 号),公司成为深圳地区 83家试点企业之一,通知要求在 2012 年 6 月底前完成与财务报告相关内控建设工作,并在披露 2012 年半年报的同时披露内部控制自我评价报告。,按照通知要求,公司在 2011 年 3 月开展了以风险为导向的内控建设工作。公司制定的关于实施企业内部控制基本规范的工作方案经 2011 年
3、 4 月1 日召开的公司董事会审计委员会和 2011 年 4 月 22 日召开的公司第四届董事会第二次会议审议通过,公司聘请了外部咨询机构,派出多名内控专员组成联合项目小组,对公司总部及下属分子公司开展了风控项目建设工作。截至 2012 年 6月 30 日,公司已经按照董事会审议通过的内控规范实施工作方案完成了内部控制基本规范实施工作。公司在披露 2011 年年度报告的同时,按照内控规范实施工作方案,披露了公司 2011 年度内部控制自我评价报告。经公司第四届董事会第八次会议和 2011 年度股东大会审议通过,确定了北京永拓会计师事务所有限,1,、,中信海洋直升机股份有限公司 2012 年中期
4、内部控制自我评价报告,责任公司为负责公司 2012 年度内部控制审计的会计师事务所。,2012 年 5 月,深圳证监局下发了关于进一步做好深圳辖区上市公司内控规范实施有关工作的通知(深证局发【2012】105 号),公司按照通知要求,制定了公司 2012 年度中期内部控制自我评价工作方案,开展了覆盖公司总部及下属分子公司的内部控制自我评价工作。,在公司董事会、管理层及全体员工的共同努力下,公司不断建立健全内部控制体系,从公司治理层面到各业务流程层面,建立起了系统、全面的内部控制制度及必要的内部监督机制,为公司经营管理的合法合规、资产安全、财务报告及相关信息的真实、完整提供了合理保障。,三、内部
5、控制评价的依据,公司开展内控评价的依据主要包括财政部等五部委联合颁发的企业内部控制基本规范、企业内部控制应用指引企业内部控制评价指引,以及深圳证券交易所颁布的主板上市公司规范运作指引等相关规定,并结合公司内部控制相关规章制度,坚持以风险导向为原则,对公司的内部控制体系进行客观评价。,四、内部控制评价的范围,根据深圳证监局关于做好深圳辖区上市公司内部控制规范试点有关工作的通知(深证局公司字201131号)和关于进一步做好深圳辖区上市公司内控规范实施有关工作的通知(深证局发【2012】105号),公司启动了公司及下属子公司中信通用航空有限责任公司(以下简称“中信通航”)、中信海直通用航空维修工程有
6、限公司(以下简称“维修公司”)的内控评价工作,评价范围主要围绕“内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督”等五要素,确定内部控制评价的具体内容,对内部控制设计与运行情况进行全面评价。,五、内部控制评价的程序与方法,公司内控评价程序如下:制定评价工作方案,明确评价范围、工作任务、人员组织、进度安排和费用预算等相关内容,并报公司管理层审批;组建公司评价工作组;实施内部控制设计与运行情况现场测试;认定控制缺陷并汇总评价结果;最后,编报评价报告。,公司通过对各部门负责人及业务骨干进行现场访谈、查阅制度文件及业务文,2,中信海洋直升机股份有限公司 2012 年中期内部控制自我评价报告档等方式,
7、深入了解各业务流程的运作情况,并对发现的重要问题进行专题讨论。同时,对关键控制活动进行抽样测试,以充分收集公司内部控制设计和运行是否有效的证据,对公司内部控制的设计及运行的效率、效果进行客观评价。六、内部控制缺陷及其认定公司内控评价工作组通过现场访谈、专题讨论、穿行测试、实地查验、抽样测试等方法,充分收集测试文档,编制风险控制矩阵,并开展内控设计有效性测试、内控执行有效性测试,识别内控缺陷。根据企业内部控制评价指引第十七条的相关规定,公司将内控缺陷按影响程度分为一般缺陷、重要缺陷和重大缺陷,并建立了符合公司实际情况的内控缺陷评价标准。(一)财务报告内部控制缺陷的认定标准1、定性标准具有以下特征
8、的缺陷,应认定为重大缺陷:(1)控制环境无效;(2)发现公司管理层存在的任何程度的舞弊;(3)已经发现并报告给管理层的重大内部控制缺陷在经过 30 日后,并未加以改正;(4)可能改变收入或利润趋势的缺陷;(5)未按相关规定履行内部决策程序,影响关联交易总额超过股东大会批准的关联交易额度的缺陷。2、定量标准以合并会计报表数据为基准,确定公司合并报表错报(包括漏报)重要程度的定量标准。,一般缺陷,3,重要缺陷,重大缺陷,中信海洋直升机股份有限公司 2012 年中期内部控制自我评价报告,发生可能性,是否重复发生合规程度,未重复发生非主要控制不达标,重复的非主要缺陷主要控制不达标,重复的主要缺陷重大控
9、制不达标,1.小于 80 万元人民 1.大于 80 万元且小于 1.大于 150 万元人民币(营业利润)或 等于 150 万元人民币 币(营业利润)或大小于年度营业利润(营业利润)或年度 于 年度 营业 利润 的,潜在导致财务 的 0.5%;,营业利润的 0.5%-1%;1%;,损失或会计报 2.小于 350 万元人 2.大于 350 万元且小 2.大于 650 万元人民,对报表的影响,表错报舞弊,民币(营业收入)于等于 650 万元人民 币(营业收入)或大或小于业务流程涉 币(营业收入)或业 于 业务 流程 涉及 的及 的 营 业 收 入 的 务流程涉及的营业收 营业收入的 0.5%。0.2
10、5%。入的 0.25%-0.5%。小于或等于 50 万元人 大于 50 万元人民币没有舞弊案件民币的损失的损失,(二)非财务报告内部控制缺陷的认定标准1、定性标准具有以下特征的缺陷,应认定为重大缺陷:(1)违犯国家法律、行政法规和规范性文件;(2)“三重一大”事项未经过集体决策程序;(3)关键岗位管理人员和技术人员流失严重;(4)媒体负面报道频现;(5)涉及公司生产经营的重要业务缺乏制度控制或制度系统失效;(6)信息披露内部控制失效,导致公司被监管部门公开谴责;(7)内部控制评价的结果特别是重大缺陷或重要缺陷未得到整改。2、定量标准参照财务报告内部控制缺陷的定量标准,确定公司非财务报告内部控制
11、缺陷重要程度的定量标准为:造成直接财产损失金额在 50 万元人民币以上认定为重大缺陷。七、内部控制具体评价情况4,中信海洋直升机股份有限公司 2012 年中期内部控制自我评价报告,公司通过围绕“内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督”,五大要素进行评价,具体评价结果阐述如下:,1.内部环境,1.1 治理结构,公司建立了由股东大会、董事会、监事会以及管理层组成的公司治理结构。公司治理结构的设立符合公司法等法律法规和证监会等外部监管机构的相关要求。公司不断建立健全董事会、监事会和管理层的治理架构、议事规则和决策程序,公司股东大会、董事会、管理层严格执行公司法和公司章程所规定的各项职责。
12、董事会对股东大会负责,按照公司章程和董事会议事规则履行职责,行使经营决策权,并对公司内部控制体系的建立健全和有效实施负责,董事长是公司的法定代表人。董事会成员由股东大会选举产生,向股东负责,下设审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会和战略委员会四个专门委员会,其中审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会的成员中,独立董事占三分之二比例,并由独立董事担任主任委员。各专业委员会的组成符合相关法律法规的规定,并能按照相关法律法规的要求以及工作条例的规定,为董事会科学决策提供支持。董事会秘书能够按照监管要求和公司治理制度切实履行信息披露等职责。,监事会由股东代表监事和职工代表监事组成,对股东大会负责
13、。按照公司章程监事会议事规则依法履行检查公司财务、监督董事及高级管理人员履职行为等职权。,经理层对董事会负责,负责组织实施股东大会、董事会的决议事项,主持公司日常生产经营管理工作,对各项具体内部管理制度的制定和有效执行负责,通过管理、协调、监督各控股子公司和职能部门行使经营管理权力,保证公司的正常经营运转。根据航空企业生产经营需要和公司实际情况设立的各控股子公司和职能部门,职责明确,分工合理,形成了各司其职、各负其职、相互制约、有序运行的工作机制。,公司的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项等,均按照公司章程的规定履行经营管理层、董事会、股东大会的决策程序,并接受监事会的监
14、督,符合现代企业制度的管理要求。,5,中信海洋直升机股份有限公司 2012 年中期内部控制自我评价报告,公司与控股股东中国中海直有限责任公司和实际控制人中国中信集团有限,公司在机构、业务、人员、资产、财务分开,符合公司治理要求。,1.2 机构设置及权责分配,公司根据航空企业生产经营需要、公司的实际情况及内部控制要求设置内部,机构,明确职责权限,将权利与责任落实到各责任单位。,就内部控制而言,董事会负责公司内部控制的建立健全和有效实施。董事会下设的审计委员会负责审查企业内部控制情况,监督内部控制的有效实施和内部控制自我评价,指导及协调内部审计及其他相关事宜;监事会对董事会建立与实施内部控制情况进
15、行监督;经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。报告期公司设立的内控规范实施工作领导小组和内控规范实施工作办公室,负责推进全面风险管理和内部控制体系的建设工作。,公司总部设立内控规范实施工作小组具体负责组织协调内部控制的建立、实施及完善等日常工作,通过编制内部控制评价矩阵,组织公司各部门、各分子公司进行自我评估及定期检查,推进内控体系的建立健全。公司各部门及各分子公司均设有内控专员,负责本单位内部控制的日常管理工作。,截至 2012 年 6 月 30 日,公司常设组织架构图如下:,6,中信海洋直升机股份有限公司 2012 年中期内部控制自我评价报告股东大会监事会董事会,战略委员会,提名委员会
16、,审计委员会,薪酬与考核委员会,总经理,董事会秘书,副总经理、党委副书记,总经理助理、总(副)经济师、总(副)飞行师、财务总监、总工程师、安全总监,董事会,规划发,财务部,办公室,人力资,党群监,采购部,市场部,运行指,航空安,飞行技,飞行部,机务部,质量管,部 风险管,事务,展部,源部,察部,挥中,全监,术标,理部,理与,部,心,察部,准室,审计,部,责任公司,中信通用航空有限,维修工程有限公司,中信海直通用航空,天津分公司,上海分公司,湛江分公司,深圳基地,7,中信海洋直升机股份有限公司 2012 年中期内部控制自我评价报告,1.3 内控制度的建立健全情况,公司按照权责明确、权责对等、结构
17、合理、科学规范等原则,根据公司法、企业内部控制基本规范等法律法规、规范性文件的要求,并结合通用航空行业特点及公司生产经营业务特点,制定了涉及飞行、机务维修、运行管理、航空安全监督、采购、市场、人力资源、资金管理、财务管理、行政办公管理、预算管理、合同管理、内部信息传递、安全保密、“三会”事务管理、风险管理与审计等各项业务管理规章、操作流程和岗位手册,制定了关联交易、对外担保、信息披露、子公司管理、高风险投资业务管理、会计政策、会计估计变更及会计差错管理、财务负责人管理、内幕信息知情人管理、内部控制评价管理等方面的内控制度。这些内部控制制度贯穿于公司生产经营管理活动的各环节和各层面,形成了较为完
18、整且运行有效的内部控制体系,有力地促进了公司规范运作,为内部控制目标的实现提供了合理保证。,1.4 内部审计,公司设立的风险管理与审计部专职负责公司的内控和内部审计工作,直接向董事会审计委员会汇报工作,保证了内部审计部门机构设置、人员配备和工作的独立性。,风险管理与审计部年初制订年度审计计划及工作程序,对下属公司及各部门的财务、经营管理、工程项目以及内部控制制度的建立健全及有效执行实施独立的审计、检查、监督和评价。,1.5 人力资源政策,公司制定和实施有利于企业可持续发展的人力资源政策,将职业道德修养、综合素质和专业胜任能力作为选拔和聘用员工的重要标准,切实加强员工培训和继续教育,不断提升员工
19、素质。在员工招聘、管理、使用、辞退与辞职等方面,遵守国家法律法规政策规定,与员工签订正式劳动合同。在培训方面,在年初制定当年培训计划,针对各层次人才设计不同的培训项目,按培训计划实施各项培训。在薪酬、考核、晋升等方面,设置了以岗位工资为主体的结构工资制,员工工资由岗位工资、绩效工资和专业补贴等构成,员工职业发展路径清晰,晋升空间较为广阔。,2.风险评估,8,中信海洋直升机股份有限公司 2012 年中期内部控制自我评价报告,为促进公司持续、健康、稳定发展,实现经营目标,公司以 COSO 框架、企业内部控制基本规范有关风险评估的要求、中国民用航空规章第 135 部、AC-121/135-26关于航
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