国外政策性银行的特点.ppt

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1、国外政策性银行的特点,什么是政策性银行？,政策性银行简述：,所谓政策性银行，主要是指由政府创立或担保、以贯彻国家产业政策和区域发展政策为目的、具有特殊的融资原则、不以盈利为目标的金融机构。我国政策性银行的金融业务受中国人民银行的指导和监督。在经济发展过程中，常常存在一些商业银行从盈利角度考虑不愿意融资的领域，或者其资金实力难以达到的领域。这些领域通常包括那些对国民经济发展、社会稳定具有重要意义，投资规模大、周期长、经济效益见效慢、资金回收时间长的项目，如农业开发项目、重要基础设施建设项目等。为了扶持这些项目，政府往往实行各种鼓励措施，各国通常采用的办法是设立政策性银行，专门对这些项目融资。这样

2、做，不仅是从财务角度考虑，而且有利于集中资金，支持重大项目的建设。,什么特征？,何为政策性银行？（政策性银行特点）,A、政府出资设立 B、以贯彻国家经济政策为目的 C、不以盈利为目标 D、不能自主选择贷款对象 E、业务范围与商业银行相同,国外政策银行有哪些？,例子：日本开发银行美国的中央合作社银行美国进出口银行德国复兴银行,国外政策性银行特点,1以国家信用为背景。2国家财政提供有力支持。3自主决策、自主经营、自担风险。4奉行不亏损原则，并保持合理盈利水平。5运用多元化金融手段，立足于政策性服务领域，具备较强的专业水平。,解析！,以国家信用为背景：政策性银行的第一特征，是以国家信用为背景。具有主

3、权或准主权级信用等级，使国家信用在市场上得到实现，这是国外政策性银行与商业银行的最大区别。享有国家信用的实质是“政府的担保”，即政府以明确的法律规定对政策性银行的负债进行担保。德国复兴信贷银行（）法的第一章就是“德国政府的担保”，明确规定政府对与业务有关的所有债务进行担保，如提供的贷款和发行的债券、签订的定息远期合约或期权、获得的其他贷款以及明确担保的给予第三方的贷款等。对政府必须给予支持的政策性项目，还可要求地方政府出具担保。在发行债券时，法律中的担保条款被作为默示担保，德国财政部还出具专门用于发债的担保函，作为政府的明示担保。政策性银行通过政府的担保，信用度提高到国家主权级同等水平，发行的

4、债券也都被视为“政府债券”，风险小，易为市场接受，从而保证长期稳定低成本的资金来源。,国家财政提供有力支持：国家财政强有力的支持，是政策性银行稳健运营的基础。政策性银行是国家所有，资本金一般是由财政拨付，并随时追加，资本充足率高于商业银行，都在两位数以上，日本政策投资银行（）、韩国产业银行（）9.各国政策性银行长期享有特殊的税收减免、利差补贴、亏损补偿等政策。免交所得税，不给股东分红，利润转入专项准备金、法定准备金和特殊准备金。政策性银行可以向财政借款或向央行随时借款，是区别于商业银行的独特手段。财年向政府和央行借款所占资金来源的比例为，为，年为。,自主决策、自主经营、自担风险：政策性银行依法

5、设立和运营，是自主决策、自主经营、自担风险的独立法人。、都单独立法，本国的央行法和商业银行法均不适用于政策性银行。在法律的保障下，三家银行按照法人的框架进行业务操作，在政府支持的产业方向和范围内，在保证财务稳健的前提下自主决策、自主经营。,保持合理盈利水平：政策性银行奉行不亏损原则，并保持合理盈利水平。政策性银行与政府财政或公库不同，既要执行政策，又要保证财务健康，这是法的要求。各国都存在着处理政策性目标与盈利性目标的关系问题。政府与政策性银行达成的共识是，政策性目标固然比盈利性目标重要，但盈利性是对一个金融机构的约束。如果盈利性目标完全从属于政策性目标，就很难对政策性银行进行评价，政策性目标

6、也难于实现。政府作为政策性银行的股东，不希望出现亏损，否则就会成为政府的负担。因此，、都保持了连续盈利。盈利从何而来？一是有较高的债信等级，筹资成本低；二是融资的数额大，资产质量好；三是机构精干，压缩人员费用，提高效率；四是依靠政府支持，使用了大量无成本的自有资金。,运用多元化金融手段，立足于政策性服务领域，具备较强的专业水平：世纪年代以来，各国政策性银行从单纯提供贷款的传统业务，发展到运用多元化的金融手段，为政策性目标服务。立足于政策性服务领域，开展项目融资、企业并购、债务重组、承销债券和风险投资等业务，取得了不少成果，并把目标定为世界领先的投资银行；也在开展项目融资、组合金融、企业并购及债务担保等业务。政策性银行有较强的专业化水平。政策性银行尤其是开发性金融机构，在自身独特的业务领域，拥有一批熟悉宏观经济和专业知识的人才，在项目的行业、市场、财务、技术等评审方面有独特的优势，积累了丰富的经验。如、的项目评审能力在本国金融界是最强的，项目通过后商业银行和社会资金跟进投入，引导了本国资金流向。,演示完毕，谢谢观赏！（技术不好，但我们努力了）,