电力建设工程施工合同管理(1).ppt
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1、1,2023/2/17,建设工程施工合同管理,注册监理工程师注册造价工程师常学君,2,2023/2/17,第一节 施工合同概述,3,2023/2/17,建设工程施工合同是发包人与承包人就完成具体工程项目的建筑施工、设备安装、设备调试、工程保修等工作内容,确定双方权利和义务的协议。施工合同是建设工程合同的一种,是双务有偿合同。,第一节 施工合同概述,一.施工合同概念,4,2023/2/17,建设工程施工合同的标的是将设计图纸变为满足功能、质量、进度、投资预期目标的建筑产品。所以具有以下特点:1.合同标的的特殊性2.合同履行期限的长期性3.合同内容的复杂性,第一节 施工合同概述,二.施工合同的特点
2、,5,2023/2/17,建设部和国家工商行政管理总局于1999年12月24日发布了建设工程施工合同(示范文本)(GF-1999-0201)。该文本适用于各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路、管道的施工和设备安装等工程。,第一节 施工合同概述,三.施工合同范本,施工合同示范文本的组成,协议书的主要内容:1.工程名称;工程地点;工程内容;工程立项批准文号;资金来源。2.承包人承包的工作范围和内容。3.开工日期;竣工日期;合同工期应填写总日历天数。承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。4.工程质量必须达到国家标准规定的合格标准,双方也可以约定
3、达到国家标准规定的优良标准。5.合同价款应填写双方确定的合同金额。发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。6.合同文件应能相互解释,互为说明。7.本协议书中有关词语含义与本合同第二部分通用条款中分别赋予它们的定义相同。,注意:通用条款共11个部分、47个条款,使用时不做任何修改,原文照搬。,11,2023/2/17,附件:建设工程施工合同(示范文本)关于建设工程施工合同(示范文本)说明,第一节 施工合同概述,三.施工合同范本,12,2023/2/17,大型火力发电厂建设施工合同 采用各发电集团的合同范本 采用1999年国家电力公司颁布的火力发电工程施工招标程
4、序及招标文件范本,第一节 施工合同概述,三.施工合同范本,13,2023/2/17,输变电工程建设施工合同2010年4月1日国家电网公司颁发输变电工程施工合同,包括合同协议书、通用条款和专用条款。附件输变电工程施工合同,第一节 施工合同概述,三.施工合同范本,14,2023/2/17,第二节 施工合同管理工作,第二节 施工合同管理工作,15,2023/2/17,监理单位对施工合同的管理,主要包括:施工合同订立阶段的管理施工准备阶段的合同管理施工过程的合同管理竣工阶段的合同管理,第二节 施工合同管理工作,16,2023/2/17,一、施工合同订立阶段的管理(一)全面了解招标文件有关内容(二)全面
5、了解中标单位有关情况(三)对合同文本进行分析(四)对合同订立原则进行审查(五)对投标书有关内容进一步落实审查(六)保证合同订立的内容齐全手续完备(七)进行合同交底(八)建立合同管理数据档案(九)形成合同网络系统,第二节 施工合同管理工作-订立阶段,17,2023/2/17,一、施工合同订立阶段的管理(一)全面了解招标文件有关内容。施工承包单位的资质条件;承包工程范围;工程规模;工程特征;工程技术情况。,第二节 施工合同管理工作-订立阶段,18,2023/2/17,(二)全面了解中标单位的有关情况。中标单位资质、业绩;担负本工程主要负责人的基本素质情况;投标书中对本工程的承诺,投入能力、质量保证
6、措施、投标价格及组成、工程进度安排等。,第二节 施工合同管理工作-订立阶段,19,2023/2/17,(三)对合同文本进行分析。采用合同文本是否正确有效;通用条件是否符合本工程特征;专用条件是否有隐含转嫁风险的因素。如投标书中提出的工期顺延、价款变动、质量要求、现场条件等有关条款。,第二节 施工合同管理工作-订立阶段,20,2023/2/17,(四)对合同订立原则进行审查。合同订立是否遵守国家法律和法规;合同订立是否按平等、自愿和公平的原则;合同订立是否执行诚信、信用原则。,第二节 施工合同管理工作-订立阶段,21,2023/2/17,(五)对投标书有关内容进一步落实审查,避免引起扯皮或发生索
7、赔。对投标书阐述不明确的内容进一步询问和落实;对投标书制定措施不能满意时,进一步审查和落实。,第二节 施工合同管理工作-订立阶段,22,2023/2/17,(六)保证合同订立的内容齐全,手续完备。双方责任明确;承担工程项目和范围明确;质量验收标准明确;工程进度目标明确;费用范围和支付方式明确;违约处罚条件明确;安全目标明确;工程验收和移交明确;设备材料采购范围明确。合同双方法人代表明确;合同签章手续完备。,第二节 施工合同管理工作-订立阶段,23,2023/2/17,订立施工合同时应具备的条件(1)初步设计已经批准(2)工程项目已经列入年度建设计划(3)有足够满足施工需要的设计文件和有关资料(
8、4)建设资金和主要建筑材料、设备来源已经落实(5)招投标工程,中标通知书已经下达,第二节 施工合同管理工作-订立阶段,24,2023/2/17,(七)进行合同交底,为防范措施做好准备。交底范围:全体监理人员交底内容:合同目标、合同工作范围和合同条款的交叉点以及合同风险。(八)利用计算机进行合同管理,建立合同管理数据档案。(九)建立合同计划表,形成合同网络系统。,第二节 施工合同管理工作-订立阶段,25,2023/2/17,二、施工准备阶段的合同管理在施工准备阶段,监理工程师对施工合同管理主要是检查合同双方是否按合同有关条款要求做好开工前的各项准备工作,及时签署开工令。,第二节 施工合同管理工作
9、-准备阶段,26,2023/2/17,(一)对承包人的检查和督促。督促承包人按合同要求,及时提交施工组织设计和施工进度计划。检查承包人是否按合同专用条款要求做好施工人员、材料、机械和设备的调配工作。,第二节 施工合同管理工作-准备阶段,27,2023/2/17,(二)对发包人的检查和提示。检查发包人是否按合同专用条款的规定,使施工现场具备施工条件、开通施工现场道路。及时提请发包人按合同约定的时间和金额支付预付款。,第二节 施工合同管理工作-准备阶段,28,2023/2/17,(三)监理工程师的5项有关工作。1、检查施工图纸是否按合同专用条款规定的时间和数量进行提供,及时对施工图纸进行审核确认。
10、2、及时交验水准点与座标控制点。3、及时审批开工申请。,第二节 施工合同管理工作-准备阶段,29,2023/2/17,(三)监理工程师的有关工作。4、当承包人不能在专用条款约定的时间内开工时,应按合同约定,区分延期开工的责任。5、按文档管理要求,做好施工准备阶段合同管理资料的相关工作。,第二节 施工合同管理工作-准备阶段,30,2023/2/17,三、施工过程的合同管理在施工过程中,监理工程师主要是做好工期管理、质量管理、安全管理和支付管理,督促和提示合同双方自行完成各自的义务。,第二节 施工合同管理工作-施工过程,31,2023/2/17,(一)工期管理(1)对承包人施工进度计划进行确认。(
11、2)按照进度计划以及关键项目进度进行实际检查。(3)对影响进度计划的因素进行分析,按合同约定确定责任。(4)如同意承包人修改进度计划时,应审批承包人修改的进度计划。,第二节 施工合同管理工作-施工过程,32,2023/2/17,(二)质量管理监理工程师在施工过程中应采用巡视、旁站、平行检验的等方式,监督检查承包人的施工工艺和产品质量,对建筑产品的生产过程进行严格控制。,第二节 施工合同管理工作-施工过程,33,2023/2/17,(二)质量管理(1)按合同约定的检验要求、验收程序,检验工程使用的材料、设备、半成品及构配件的质量,并按合同约定处理质量缺陷、保管费用、检验费用等事宜。(2)按合同约
12、定的规范、规程、设备说明书,监督检查施工质量。(3)按合同规定的程序,验收隐蔽工程和需要中间验收的工程质量。(4)按合同规定,处理因工程质量达不到约定标准的部分,造成拆除和重新施工,而产生的费用和工期延误。,第二节 施工合同管理工作-施工过程,34,2023/2/17,(三)支付管理(1)按合同约定的工程量计量程序和要求,对照设计图纸,对承包人完成的永久性工程合格工程量进行计量。(2)审查本期应支付承包人的工程进度款的款项是否符合合同约定。(3)提请发包人按合同约定,及时支付工程进度款。,第二节 施工合同管理工作-施工过程,35,2023/2/17,(四)施工安全环境管理监督现场的日常施工作业
13、符合行政法规及合同的要求,做到文明施工。施工应遵守政府有关主管部门对施工现场、施工噪声以及环境保护和安全生产的等的管理规定。,第二节 施工合同管理工作-施工过程,36,2023/2/17,(四)施工安全环境管理监理工程师应当审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案。监督承包人按安全生产的有关规定组织施工。,第二节 施工合同管理工作-施工过程,37,2023/2/17,(五)施工过程的合同的补充和完善前提:因条件环境变化,致使义务履行推迟或者不能全面完成。程序:由发生方提前提出;监理工程师通过调查了解情况后;由合同双方和监理工程师共同进行商榷。对合同某些条款或具体事务经商榷成功后,形成合同的
14、补充文件。,第二节 施工合同管理工作-施工过程,38,2023/2/17,四、竣工阶段的合同管理在竣工阶段,监理工程师主要是对工程试运、竣工验收、工程保修、竣工结算等的管理。,第二节 施工合同管理工作-竣工阶段,39,2023/2/17,(一)按合同规定参加设备分部试运及整套启动,检查是否符合设计及厂家要求并验收。(二)按合同和建设工程监理规范的规定,组织工程竣工预验收,签署工程竣工报验单,提出工程质量评估报告;参加竣工验收,签署竣工验收报告。,第二节 施工合同管理工作-竣工阶段,40,2023/2/17,(三)做好验收后管理工作。按合同规定对工程移交、工程保管责任、缺陷处理、甩项移交、竣工时
15、间启动等事项进行处理。(四)按合同约定处理工程保修的有关事宜。,第二节 施工合同管理工作-竣工阶段,41,2023/2/17,(五)及时按合同的有关规定进行竣工结算,并对工程竣工结算的总价款与发包人和承包人进行协商。(六)当竣工结算有违约情况发生时,按合同规定界定违约责任。,第二节 施工合同管理工作-竣工阶段,42,2023/2/17,第三节 施工合同范本有关条款,43,2023/2/17,学习建设工程施工合同(示范文本)通用条款中合同文件、发包人和承包人的工作、工期、暂停施工、工期延误、合同价款、设计变更、不可抗力、工程试车、竣工验收、工程保修、工程分包等13个条款。,第三节 施工合同范本有
16、关条款,44,2023/2/17,(一)对双方有约束力的合同文件1.合同文件的组成:在协议书和通用条款中规定,对合同当事人双方有约束力的合同文件包括两大部分,即(1)订立合同时已形成的文件;(2)履行过程中构成对双方有约束力的文件。,第三节 施工合同范本有关条款,45,2023/2/17,2.合同文件的解释顺序(1)施工合同协议书(2)中标通知书(3)投标书及其附件(4)施工合同专用条件款(5)施工合同通用条款(6)标准、规范及有关技术文件(7)图纸(8)工程量清单(9)工程报价单,第三节 施工合同范本有关条款,46,2023/2/17,3.合同文件出现矛盾或歧义的处理程序 附件:对双方有约束
17、力的合同文件,第三节 施工合同范本有关条款,47,2023/2/17,(二)发包人和承包人的工作 1.发包人的义务 2.承包人的义务 附件:发包人和承包人的工作,第三节 施工合同范本有关条款,发包人的责任与义务 提供具备施工条件的施工现场和施工用地;提供其他施工条件;提供施工所需资料;办理施工所需证件、批件等;组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底;按合同规定支付合同价款;按合同规定及时向承包人提供所需指令、批准等;按合同规定主持和组织工程的验收。,承包人的责任与义务按合同要求的质量完成施工任务;按合同要求的工期完成并交付工程;施工期间遵守政府有关主管部门的管理规定;负责保修期内的工程维修
18、;接受发包人、工程师或其代表的指令;负责工地安全,看管进场材料、设备和未交工工程;负责对分包的管理,并对分包方的行为负责;安全施工,保证施工人员的安全和健康;保持现场整洁;按时参加各种检查和验收。,50,2023/2/17,(三)工期在合同中应注明开工日期、竣工日期和合同工期总日历天数等。1.开工日期:指发包人承包人在协议书中约定,承包人开始施工的绝对或相对的日期。在正常情况下应为专用条款内约定的日期,也可能是由于发包人或承包人要求延期开工,经工程师确认的日期。承包人应按照专用条款约定的开工日期开工。,第三节 施工合同范本有关条款,51,2023/2/17,在特殊情况下,工程的准备工作不具备开
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