智能交通政府监管平台整体解决方案.doc
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1、_*市交通局交通运输行业市级监管管理平台解决方案_有限公司2014年5月目录第1章 系统概述41.1引言41.2重点营运车辆卫星定位系统行业现状41.3系统建设目标61.4项目建设原则71.5技术路线81.6相关定义9第2章 系统整体规划10第3章 系统设计方案123.1系统设计要求123.1.1系统的可用性123.1.2系统的可扩展性133.1.3系统的可开发性133.1.4系统的开放性133.1.5系统的高安全性133.1.6系统的高可靠性143.1.7系统的标准性143.1.8系统的规范性143.1.9系统的易用性143.1.10系统的实用性153.2网络结构153.2.1企业平台与监管
2、平台互联方案153.2.2监管中心内部网络结构图163.3软件架构163.4服务器与存储方案183.4.1服务器系统组成183.4.2服务器选型183.4.3集群技术183.4.4冗余磁盘阵列技术183.5数据库系统方案223.5.1 Oracle产品简介223.5.2 Oracle的特点253.5.3大数据量存储查询方案263.5.4数据库分布式处理方案283.5.5数据库组织结构图313.6系统安全方案333.6.1设计目标333.6.2网络设备的物理安全333.6.3网络安全方案333.6.4应用级安全353.6.5操作系统安全36第4章 功能介绍364.1基本功能364.1.1接入平台
3、管理364.1.2报表导出功能374.1.3报警374.1.4报警管理374.1.5安装卫星定位终端台账管理374.2危险品车辆/企业管理374.2.1危险品车辆查询和统计功能374.2.2危险品运输企业查询、统计和考核功能384.3班线客运车辆/企业管理384.3.1班线客运车辆查询和统计功能384.3.2班线客运企业查询、统计和考核功能384.4旅游包车/企业管理394.4.1旅游包车查询和统计功能394.4.2旅游包车企业查询、统计和考核功能394.5货运车/企业管理394.5.1货运车辆查询和统计功能394.5.2货运企业查询、统计和考核功能404.6车辆动态监控管理404.7电子地图
4、管理404.7.1电子地图基本功能404.7.2电子地图表达404.7.3目标影像展现414.8平台接口功能414.8.1与其它平台信息交换414.8.2数据共享接口414.9系统管理414.10统计分析414.10.1平台管理统计分析414.10.2车辆管理统计分析414.10.3其它统计分析424.11运营维护功能42第1章 系统概述1.1引言道路运输安全生产管理工作,是事关人民生命财产安全、事关社会稳定的一项十分重要的工作。近年来,由于道路运输安全生产事故多发,特别是旅客运输和危险货物运输对人民生命财产安全构成了极大的危害,影响到社会的稳定。而运用高科技手段,加快推进道路运输行业卫星定位
5、应用系统建设,积极探索用信息化推进安全管理现代化的途径和方法,也是提升道路运输行业管理和服务水平,保障道路运输安全的有效措施。卫星定位及北斗卫星定位技术、无线通信技术、计算机网络和数据库技术、互联网技术、GIS地理信息处理技术等构建的车辆监控管理系统在交通运输行业获得了普遍的应用。目前,各大运输企业及卫星定位运营商之间的定位管理数据资源不能相互共享,政府管理部门不能利用现有的定位数据对全市的营运车辆进行有效监管,也不能规范运输行业监控系统的建设。2014年,交通部、公安部和安监总局推出在全国范围内推广和实时道路运输联网联控平台的5号令,从立法上要求各地市按照交通部部颁标准建设符合要求的道路运输
6、管理平台。为了解决以上问题,需要在原运营企业(包括卫星定位运营商和运输企业)已建平台的基础上,通过系统接入方式,实现平台间数据的共享,并据此建立交通局交通运输行业卫星定位监管平台。1.2重点营运车辆卫星定位系统行业现状(一)企业运行及管理制度表面化多数运输企业关于卫星定位系统的运行管理和使用制度均不健全,个别企业甚至未建立。而在实际运输生产管理中也未要求驾驶员在出车前检查卫星定位终端的运行状态,未对离线的车辆进行跟踪落实,监控值班记录过于简化或未留下记录,对发生问题的事件如平台功能故障、终端故障报修等,仅简单地记录事件情况,未对事件进行跟踪和反馈,且未建立应急处置制度,对终端设备、平台故障、设
7、备维护、车辆事故等所可能发生的突发或紧急情况未制定有效应对措施。(二)企业安装的卫星定位系统不符合标准1、卫星定位终端不达标部分企业安装的卫星定位终端不符合JT/T794-2011道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求,以普通卫星定位产品冒充带有卫星定位功能的行驶记录仪产品,产品质量良莠不齐。2、卫星定位平台不符合要求企业所使用的卫星定位平台部分不符合JT/T796-2011道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求,其平台功能较为简单,高级功能如数据信息报表统计、行车记录仪数据查询等均未实现。3、卫星定位标准终端的安装不符合要求大部分企业已安装了卫星定位终端,但由于运营商不专业、偷懒或企业投入费
8、用等问题,标准终端的安装均不符合要求,行车记录仪功能未按照要求与车辆行驶部件对接,甚至有些车辆只采购了设备,并未真正使用,造成设备上线率非常低。(三)企业对卫星定位系统监管主体存在误区企业对卫星定位系统监管主体认识存在误区,认为车辆卫星定位系统的监管人员应该是政府人员或者卫星定位系统运营商,而在其与运营商签订的合同中又没有相关的工作约定,导致监管工作衔接空档,出现终端故障后不报修、运营商通知终端费用不足或欠费后不主动缴费、运营商预约维修时企业以业务为由拖延维修时间等问题,产品无法达到监管的要求。导致目前卫星定位系统问题的根本原因在于:(一)运输企业信息化能力低,在卫星定位系统采购上存在盲区1、
9、运输企业的安全监管人员信息化技术差企业的安全监管人员的信息化技术差,对卫星定位系统的功能和操作在细节上不够熟悉,对系统的工作原理不了解,在监控工作是对运营商有较强的依赖性,缺乏主动作为。无法分辨卫星定位系统的技术指标,无法为企业领导提供正确的卫星定位系统采购意见。2、卫星定位系统市场混乱,恶性竞争严重目前,卫星定位运营商服务水平参差不齐、服务价格高低不同,也导致了运输企业难以根据自身情况和应用要求选择适合的运营商工作站。部分运营商以低过正常终端费用及维护价格的方式,在牺牲服务质量的基础上,进行无序竞争,以低廉的收费和劣质的服务抢夺市场,运输企业采购到的终端不符合标准,安装也不规范,服务得不到保
10、障,终端故障也得不到及时维修,进一步加剧了全省营运车辆卫星定位系统数据质量下滑,加大了交通运输行业主管部门的监管难度,同时也增加了企业运输生产的安全隐患。(三)缺乏对卫星定位系统运营商的管理手段营运车辆卫星定位系统是按照“政府引导、行业管理、市场运作”的总体思路开展工作的,因此对经营营运车辆卫星定位系统的运营商是采取开放的态度,仅对运营商的资质进行了要求,导致各级道路运输管理部门在发现运输企业使用的卫星定位系统不符合要求或运营商支持水平低下时,由于没有管理手段,也无法进一步对运营商进行处置。为了规范各运输企业应用卫星定位监控系统,实现资源共享,避免重复建设,降低政府的建设和运营成本,服务于企业
11、和市民,使社会效益和经济效益最大化,同时制定运输行业卫星定位监控系统和车载终端的标准规范指引,指导行业卫星定位监控系统的建设和应用,从而实现主管部门对全市营运车辆有效监控和科学管理。1.3系统建设目标为了响应交通部等三部委对道路运输车辆联网联控平台的要求,规范各运输企业应用卫星定位监控系统,实现资源共享,避免重复建设,降低政府的建设和运营成本,服务于企业和市民,使社会效益和经济效益最大化,需要对运输企业现有卫星定位系统信息和资源进行接入、整合与管理,同时根据交通部颁布的道路运输管理办法和系统标准,指导行业卫星定位监控系统的建设和应用,从而实现交通主管部门对全市营运车辆有效监控和科学管理。市交通
12、局交通运输行业卫星定位监管平台的实现目标是贯彻“三个一”,即“一套系统,一个标准,一种制度”的基本思想,开发交通运输行业卫星定位监管平台。让交通局管理部门通过该监管平台实时了解全市运输行业车辆的运行动态;让全市交通运输行业通过一个执行标准实现车辆监控调度管理应用,通过一种规章制度来规范管理全市的运输行业。让全市交通运输行业在一个统一、统筹、统管的环境里健康有序的发展。面向全市重点营运车辆,分阶段安装符合国家标准和交通运输部部标的基于卫星定位系统的车载终端设备,通过监控平台和服务平台对数据进行智能分析与处理,实现服务政府、服务企业、服务社会的目的。该项目的实施,将改变全市在车辆动态监管工作中,产
13、品技术标准不统一、运营企业平台规模小、用户服务价值无法体现的被动局面。能够使我市成为卫星定位系统城市,对全市运营车辆实时监控,在交通运输领域规模应用,实现交通运输及其他政府部门对道路运输安全管理数据共享,建立起智慧交通和物联网产业发展的基础。根据交通运输部关于认真贯彻道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求和道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求两项标准的通知的要求、我省相关规定以及我市交通运输信息化下一阶段的工作思路,结合符合交通运输部道路运输车辆卫星定位系统北斗兼容车载终端技术规范标准(JT/T794-2011)和国家标准汽车行驶记录仪(GB/T19056-2012)要求的车载终端设备,建立
14、符合交通运输部平台标准要求的信息服务平台,实现市政府部门管理平台间的数据交换,完善我市交通运输管理局动态监管平台。1.4项目建设原则1. 统一规划,统一标准,统一组织。交通运输行业卫星定位监管平台应按照统一规划的原则设计。在设计中需要充分考虑两客一危车辆、出租车辆、公交车辆和货运车辆的需求特点。设计的系统要有较强的扩展性。通过交通部部标车载终端和国标车载终端的标准、系统接入规范和管理规章制度,实现对所有交通运输车辆的监管要求。2. 分类管理、分期建设、逐步实施。车辆分类别进行管理,达到对不同类型车辆的个性化监管。在系统建设过程中,采用分期建设的原则。系统一期实现各企业及运营商卫星定位平台的接入
15、和两客一危及货运车辆的运维管理工作。二期深化运维管理的同时,实现数据挖掘和行业应用功能。3. 网络安全,信息保密,稳定可靠,高效运行。要把网络安全、信息保密放在首位,确保网络和系统具有稳定性和可靠性、高效性、信息的保密性。4. 整体性,实用性,先进性,经济性。从交通运输行业应用的整体出发,选择先进且成熟的技术,满足当前的实用性,并适应未来的技术发展,节约有限的投资。5. 管理运行体制与工程建设同步进行。在系统建设的同时注重管理运行体制的建立,使网络和系统建成投入运行后,尽快在规范和完善的管理运行体制下产生社会效益。1.5技术路线在本方案中,根据交通运输行业卫星定位监管平台的需求要求,制定如下技
16、术路线:1、采用C/S三层应用体系结构和B/S体系结构相结合的方式,采用当前先进、成熟的技术,开发交通运输行业卫星定位监管平台;2、采用分布式、松散耦合的网络组成结构,保证中心平台和各企业平台的独立性,便于中心平台和各企业平台的维护和升级扩展;3、采用模块化组件式的开发方式,提高系统的灵活性和可扩展性;采用中间件技术,提高系统的可靠性和稳定性;4、采用信息开放等级划分、权限许可和角色认证的方法,建立系统安全数据传输及系统备份机制,保证整个网络的稳定性和安全性;5、通过规范的接口实现与其他子系统的数据交换和对接;6、采用大型分布式、关系型数据库对数据进行存储;7、选用交通部要求的地理信息引擎,实
17、现电子地图功能;8、采用服务器双机热备份方式保证系统的稳定可靠性。1.6相关定义(1)道路运输车辆卫星定位动态监管系统 GNSS monitoring and management system for operating vehicles以提供道路运输车辆实时位置和状态信息为特征,具有运输车辆驾乘人员及运输车辆管理者等用户远程信息服务,反映运输车辆动态数据,满足营运监管部门及安全监管部门对系统信息运用要求,能对服务范围内的车辆进行管理和控制的综合性信息处理系统。系统由卫星定位系统、通信网络、监控平台及车载终端等部分组成。(2)政府监管平台(简称政府平台)government monitori
18、ng and management platform以计算机系统为基础,通过提供信息处理及人机服务接口等功能,实现对服务范围内的车载终端和接入平台进行管理的系统平台,主要实现对上级平台的数据报送和对下级接入平台、运输企业、车辆、从业人员、业户的管理以及车辆运营安全的监管。(3)企业监控平台(简称企业平台) enterprise monitoring and management platform企业自建或委托第三方技术单位建设的卫星定位动态监控平台,以计算机系统为基础,通过接入通信网络对服务范围内的车载终端和用户进行管理,并提供安全运营监控的系统平台,主要实现对平台中的车辆安全运营的实时监控。
19、(4)接入平台 access platform接入到政府监管平台的平台,包括企业监控平台和下级政府监管平台。(5)车载终端 vehicle terminal安装在道路运输车辆上满足工作环境要求,具有卫星定位系统、移动网络接入、道路运输车辆行驶记录、道路运输车辆相关信号采集和控制,与其他车载电子设备进行通信,提供监控平台所需的信息,完成监控平台控制功能的装置。第2章 系统整体规划交通运输行业卫星定位监管平台由中心公共监控管理平台系统(简称中心平台)、中心公共监控管理平台网关接口和卫星定位运营企业网关数据转发接口三部分构成。其中中心平台通过互联网接收卫星定位运营企业网关转发的数据。中心平台能与企业
20、卫星定位监控平台之间实现互联互动、信息共享。运输企业GPS平台数据转发接口运营商GPS平台数据转发接口运输企业GPS平台数据转发接口运输企业1车辆运输企业2车辆运输企业n车辆运输企业3车辆 中心平台公共网关接口分支机构、办事处以及运输企业远程监控管理图2-1 交通运输行业卫星定位监管平台系统组成l 运输企业车辆安装了卫星定位车载终端的运输企业车辆,该车辆的行驶数据将通过卫星定位车载终端发送给各企业卫星定位平台,完成实时监控和车辆调度。l 运输企业卫星定位平台包括各运输企业已经建立的卫星定位车辆监控调度系统和各运输企业加盟的运营商的卫星定位车辆监控调度系统。这些平台系统管理运输企业的车辆信息并对
21、车辆进行监控调度。同时需要将车辆信息和监控信息通过公共通信网关的协议标准分发给交通运输行业卫星定位监管平台。l 交通运输行业卫星定位监管平台能够监控调度管理全市运输企业车辆的卫星定位监控调度管理系统。该系统分析各运输企业平台上传的数据信息,实时监控车辆的运行轨迹,警情分析。为交通局提供全市运输车辆的实时动态信息。 l 数据转发接口数据转发接口是运输企业平台与交通运输行业卫星定位监管平台的通信接口网关。数据转发接口数据传输采用深圳市交通局交通运输行业卫星定位监管平台网络结构和信息交互规范定义的消息协议。参见附件深圳市交通局交通运输行业卫星定位监管平台网络结构和信息交互规范。l 公共网关接口公共网
22、关接口接收运输企业平台上发的信息数据并分析处理。根据不同的信息类型发送给不同的应用终端处理。公共网关接口数据传输采用交通部部标标准809消息协议。参见附件道路运输车辆卫星定位动态监管系统平台数据交换。l 分支机构、办事处以及运输企业远程监控管理包括直属单位,如客运分局、货运分局、运政分局、应急指挥中心等,其他相关单位如市应急指挥中心、市交通局、省交通局、交通部等。各单位采用B/S使用互联网浏览器的方式监控管理车辆。第3章 系统设计方案3.1系统设计要求交通运输行业卫星定位监管平台按照先进、可靠的要求进行设计,充分体现模块化系统集成的设计思想。采用C/S三层体系和B/S相结合的分布式模型建立。系
23、统设计在一个较高的起点上充分保证系统的可伸缩性和可扩展性,具备相当的通讯、计算机和网络设备的信息容量和处理能力,并有一定的超前性,软硬件预留接口,便于维护、升级和发展,以适应将来交通局信息化发展的要求。在系统一期建设时要对整个项目进行重点规划和设计,充分考虑整个系统的项目需求、硬件配置及后续扩充,同时一期系统必须实现对营运车辆监控的基本功能,为整个系统的建设奠定基础,并充分考虑与二期与后续功能的衔接。3.1.1系统的可用性(1) 在本系统的设计过程中,程序的界面要统一,各项基本资料录入界面中涉及到日期的栏目需给出日期下拉列表,如果输入是否选择给出CHECK选项按钮,如果是多选一方式给出Radi
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