天津智能交通公众信息服务平台方案.doc
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1、天津智能交通公众信息服务平台项目建设方案编制单位:编制时间:2006年8月15日 目 录1.项目背景11.1国外ITS发展概括11.2国内主要城市ITS建设成果22.项目建设必要性分析32.1天津市交通发展状况32.1.1.交通基础设施建设不断加快32.1.2.城市停车设施数量仍显不足42.1.3.居民乘车出行比例呈逐步上升42.1.4.家庭拥有汽车比率有所提高42.1.5.换乘需求增加但换乘不方便52.2项目建设必要性52.2.1.提高城市交通管理水平,为城市建设提供决策支持52.2.2.提高城市路网利用效率,建设节约型城市交通体系62.2.3.满足公众出行的各项需求,积极支持和谐社会建设7
2、2.2.4.解决城市发展中的关键问题,促进政府公信力的提高83.项目现有基础条件84.项目需求分析104.1用户定义104.2用户需求分析114.2.1.信息类型114.2.2.用户需求分析124.2.2.1.社会公众对平台服务的需求124.2.2.2.交通运输运营企业对平台服务的需求144.2.2.3.公共部门对平台服务的需求154.2.2.4.其他用户对平台服务的需求165.项目目标和任务165.1项目总体目标165.2项目基本定位175.2.1.地位和作用175.2.2.与其它系统的关系175.3项目任务186.项目内容及方案196.1项目主要研究和建设内容196.2项目关键技术206.
3、2.1.高效率计算和服务的海量空间数据组织与存储技术206.2.2.与实时交通信息结合的高效率出行路径计算技术216.2.3.实时路况信息的接入技术226.2.4.导航电子地图动态差分更新技术226.2.5.动态导航导航电子地图数据结构设计236.2.6.动态导航电子地图数据的更新、管理246.2.7.车载终端对交通信息的接收与解析、转换246.2.8.动态交通信息参与车载终端路径计算246.3项目服务功能256.3.1.公众出行综合信息服务256.3.2.监控与调度综合服务256.3.3.导航综合服务266.3.4.决策数据支持与信息共享服务266.4项目建设方案276.4.1.平台设计原则
4、276.4.2.平台总体结构与组成286.4.2.1.平台总体结构286.4.2.2.平台系统组成306.4.2.1.平台网络结构316.4.2.3.平台功能层次356.4.3.平台系统建设方案386.4.3.1.通信子系统386.4.3.2.综合信息管理子系统386.4.3.3.动态交通信息处理子系统406.4.3.4.业务及支撑子系统416.4.3.5.GIS子系统456.4.3.6.监控调度子系统486.4.3.7.导航综合服务子系统526.4.3.8.公众出行综合信息服务子系统546.4.3.9.终端子系统567.项目组织实施与运行587.1项目组织实施597.2项目运营方案597.2
5、.1.系统部署597.2.1.1.部署及组网计划597.2.1.2.系统部署的总体要求及目标607.2.1.3.软硬件子系统及辅助设施部署607.2.1.4.安装与入网调试617.2.2.系统试运行617.2.2.1.试运行计划617.2.2.2.试运行执行627.2.2.3.试运行总结627.2.3.系统运行627.2.3.1.服务定位627.2.3.2.服务保障637.2.3.3.运行维护647.2.3.4.综合管理647.2.4.系统可扩展性技术保障657.2.4.1.系统结构的可扩展性657.2.4.2.数据结构的可扩展性657.2.4.3.采用易扩展的开发技术667.3项目实施年限与
6、进度计划678.项目投资估算689.项目经济和社会效益分析689.1社会效益689.1.1.改善交通状况和环境689.1.2.提高政府工作效率689.1.3.促进企业发展699.1.4.树立良好的城市形象699.1.5.促进城市交通可持续发展699.2经济效益699.2.1.产生巨大的产业带动效应699.2.2.效率提高创造间接经济效益701. 项目背景近年来,智能交通系统(Intelligent Transportation Systems,简称ITS)成为世界各国解决城市交通问题的有效途径之一。由于城市人口密度大,建筑设施多,交通工具种类和数量多,从而造成城市中交通需求量相对较大,交通状况
7、也更加复杂。随着城市的进一步发展壮大,交通需求急剧增长,交通状况日益恶化,人类“衣食住行”四大需求之一的交通出行需求,对城市居民来说,正变的越来越“奢侈”。在许多城市,特别是大城市,都面临着一个日益严峻的城市发展难题如何保证城市居民方便快捷的出行。在城市交通状况日趋恶化的压力下,从科技创新、管理方式创新、体制创新等方面积极寻求破解城市交通的难题,从整体上优化城市交通系统成为现代城市交通发展的必然选择。与传统解决交通问题的方法和手段不同,智能交通更加注重从系统角度来解决交通问题。通过大范围和密集的信息交换和集成,组织管理交通运输,以服务促进管理,让交通参与者知道周围发生的一切,在系统最优的条件下
8、给他们更多的选择。1.1 国外ITS发展概括近年来,关于城市智能交通领域的研究和建设,在美国、加拿大、日本、韩国等经济发达国家得到了很大发展。美国从20世纪60年代末期开始了智能交通方面的研究。1992l997年, 美国在ITS方面的投资额达到8亿美元。随着ISTEA法案的通过,ITS 已成为美国道路运输政策的中心项目。经过多年发展,美国已在50个大型都市区中建立了交通管理中心,以自动化的形式来监视高速公路的运行,并且及时地进行事故报警。欧洲在1986年开始进行ITS的大规模研究。由于欧洲各国政府的分散投资和各国智能交通的需求不一致,在整个欧洲建立统一的交通信息服务系统相对困难。但是,在开发先
9、进的旅行信息系统、车辆控制系统电子收费系统等方面,却在一定范围内达成了共识。包括德国、法国、荷兰等在内的11个欧盟成员国参与了为行驶司机提供即时交通信息的RDS-TMC系统建设,部分国家已经开始提供相关服务。日本的智能交通研究始于80年代后期,1996年制定了推进ITS 的总体构想,并推出了一个投资预算约7.8兆亿日元、长达20年的发展计划。日本的智能交通研究主要集中在导航系统、电子收费系统、安全驾驶辅助系统、交通管理优化等9个系统方面。除此之外,诸如韩国、新加坡等新兴经济体,也开始了智能交通领域的相关研究和开发,比如,新加坡已经开始推行不停车电子收费。可以说,国际上对智能交通领域的研发规模和
10、投入正在以惊人的速度发展,一个新兴产业正在形成。1.2 国内主要城市ITS建设成果我国自上世纪90年代以来, 随着国民经济的快速发展,城市机动车保有量的不断增长,道路交通事故逐渐增多,道路交通秩序和环境也进一步恶化,交通问题已日渐成为困扰城市发展的巨大问题。在北京、上海、天津等几乎所有大城市,堵车正在成为一种愈演愈烈的“大城市病”,正发展成为严重磨损城市社会经济运行效率的“顽症”。可以说,交通拥堵所“堵”住的,不仅仅是车轮的速度,城市的效益,政府的公信力,还有市民的快乐和生活幸福感。随着我国城市现代化进程的加快,城市智能交通建设得到了长足发展,但总体来看,我国智能交通领域的研究和建设,仍然处于
11、起步阶段。1997年中国国家科学技术委员会和欧洲智能交通组织就关于通讯和智能交通技术发表联合声明和备忘录。2001年科技部智能交通系统十项关键技术招标和2002年全国十个智能交通系统试点城市项目启动,计划在“十五”期间,运用计算机技术、通讯技术、网络技术对中国城市交通进行智能化改造,确定了上海、天津、重庆、广州等十个城市为中国智能交通系统示范城市。经过十五期间的发展,ITS在我国部分城市取得了一定的发展,有的已经可以实现部分功能的实用。北京市在动态交通信息采集研究和应用方面取得了许多技术成果。十五期间,北京市开展了浮动车交通信息采集系统研究,并以出租车调度系统为基础建立了示范系统,实现了对浮动
12、车数据从静态处理导动态处理的跨越,解决了采集、地图匹配、数据分析、与处理等各环节的关键技术,并能分析显示路网运行状态信息,形成了具有自主知识产权的技术成果。当前,北京市正在建设面向奥运的智能交通指挥平台系统和奥运车辆调度系统。广州市在十五期间建成了ITS共用信息平台、公共交通自动监控及通信调度系统出租车综合管理系统、广州市公交线网分析系统和公交电子收费系统。这些系统的建成,在城市客流数据收集,城市路网和线网数据收集与处理等方面取得了关键性技术突破。为迎接2010年亚运会的召开,广州市目前已开始投入建设智能交通基础信息平台和综合交通信息服务平台。上海市近年来对高架道路交通监控系统,高速公路收费系
13、统、监控、通信系统,中心城区交通拥挤收费系统,道路交通检测设备等进行了研究,并且研发了适合我国城市交通特点的城市交通信号控制试验系统,在公共交通一卡通系统建设和技术拓展、SCATS数据提取、可变情报板设计试制、路况感应和视频信息无线传输等关键技术部分取得了一系列具有自主知识产权的成果。以世博会为契机,上海市目前正积极建设城市智能交通技术集成系统,。天津市在十一五规划中,明确提出了构建综合交通体系、完善公共交通网络、优先发展公共交通的战略。本项目是根据这一战略所确定的方向,从天津的实际情况提出的,它的实施将有利于十一五规划的顺利实现。2. 项目建设必要性分析2.1 天津市交通发展状况2.1.1.
14、 交通基础设施建设不断加快“十五”时期天津市不断加大道路基础设施建设步伐。2002年规划了以快速路和轨道交通为主体的城市综合交通系统,计划建设全长145公里、平均时速为60至80公里的快速路网,进一步拓展和完善以“三环十四射”为基础的路网骨架,建设东南半环等快速路和一批主干道、次干道,即形成二环、二横、二纵、二联络线的快速路系统,已建成东南半环快速路主线工程81公里,新增道路面积643万平方米,改造旧路88条,改建和新建立交桥50座。到2004年末天津市道路总长度达到4240公里,比2000年增加632公里;铺装道路面积5897万平方米,比2000年增加1729万平方米,实现了人均道路面积9.
15、8平方米,高于全国平均水平。改造后的道路通行能力提高一倍以上,机动车车速平均提高25,有效缓解了市区交通拥堵状况,市民出行环境得到明显改善。2.1.2. 城市停车设施数量仍显不足近两年,天津的城市道路改造和对外交通体系的建设卓有成效,直接刺激了车辆的激增,目前机动车保有量已突破100万大关。虽然城市道路和基础设施建设不断加速,但机动车存放问题依然成为“老大难”。目前,天津市绝大部分居住区以及中心商业区、娱乐区、车站等大型公共建筑,没有配建相应的停车设施。面对城市交通向机动化转变阶段,城市中停车难问题日益突显。据国际经验,每辆汽车需要1.21.5个停车位才能满足需要,一般露天地面停车场2530平
16、方米/车,室内停车库为30-35平方米/车。可见,“停”的问题在整个城市交通中的地位不容忽视。正如单纯通过新建道路不能够完全解决道路拥堵问题一样,通过加强对停车场建设的投入力度,也不大可能完全解决停车难问题,而且还会增加资源浪费;因此,要解决停车问题,更重要的是在新建停车场的同时,设法提高停车设施的利用率。2.1.3. 居民乘车出行比例呈逐步上升根据天津市统计局一项针对天津市居民出行意向的调查结果,居民出行选择自行车的占47.6,比2000年下降了3.4个百分点;选择步行的占24.7,比2000年下降了10个百分点;选择公交车的占15.2,比2000年提高了8.8个百分点;选择出租车的占2.5
17、,比2000年提高了0.8个百分点;选择私家车的占3.1,比2000年提高了2.5个百分点。从上述数据分析来看,居民出行结构正在发生变化,乘车出行的比重显著上升,选择步行的比重大幅下降,在乘车出行居民中,更多的是选择乘坐公交车、出租车和私家车。选择乘车出行居民比例的上升,必然增加上路车辆的数量,增加城市路网的负荷,进而增加形成道路拥堵的潜在可能性。2.1.4. 家庭拥有汽车比率有所提高根据天津市的历史数据,“九五”时期汽车开始进入少数高收入家庭,随着居民收入水平的提高以及汽车价格逐步降低,拥有汽车的家庭逐年增加。据天津市交管部门统计,目前天津市私家车拥有量超过三十万辆。私家车的快速发展,为居民
18、出行提供了更加广阔的空间,从而加速居民出行向多样化发展。截至2005年,天津市居民家庭百户拥有家用汽车2.9辆,比2002年增长1.4倍。居民私人轿车拥有率的提高,必然会对城市道路等基础设施建设提出更高要求,提出新的挑战。2.1.5. 换乘需求增加但换乘不方便随着城市人员规模和地域规模的扩大,城市居民的出行活动,往往需要通过多种交通方式的转换才能实现。而随着天津市郊区化趋势的加大,居民出行的换乘需求也将会愈加强烈,即使对本地人也是如此,城市发展日新月异,变化太快,往往使本地人也会感到陌生。根据针对天津市民的一项调查,有68.9的居民出行需要换乘,对中途换乘感到不方便的人就有42.9,主要因为不
19、知道换乘什么车而感到换乘不方便的居民占23.1,超过感到换乘不方便居民数的一半。由此看来,一方面是居民有强烈的出行换乘需求,一方面是换乘的极不方便。要解决这样一对矛盾,需要在加强交通设施建设的同时(比如开通新的公交线路、建设或改造不同交通工具之间的换乘场所等),加强对诸如换乘方案查询之类公共交通服务的提供,以期从交通硬件建设之外,另辟蹊径,从软件方面需求突破。2.2 项目建设必要性2.2.1. 提高城市交通管理水平,为城市建设提供决策支持作为我国最早设立的直辖市之一,天津市具有较大规模和较高的国际化水平,其交通系统和交通状况也相对比较复杂,每天都有大量的人流和物流。为了保证城市的正常运转和城市
20、功能的有效发挥,需要加强和提高天津市城市交通管理水平,使城市交通系统高效运转。天津市智能交通综合信息服务平台的建设,可以为出行车辆提供实时交通信息,为用户规划有效的道路指引与出行建议,从而方便用户出行,节约由于堵塞、绕行等原因造成的燃油浪费和空气污染;平台也可为交通运输等政府管理部门提供来自全市第一手的交通资源信息,为管理部门制定科学合理地交通运输宏观发展战略和部门决策提供依据和数据支撑;平台还可以为公安、消防、医疗救助等部门提供对所辖车辆和社会危化品运输车辆的实时监控与调度管理。这些都有利于政府部门的职能管理,缓解道路堵塞,减少交通事故,提高道路运转效率,改善城市交通运行状况,保障道路运输安
21、全,从而提高政府对城市交通的管理水平。另外,政府相关部门还可以通过本平台的数据统计功能,获取相关道路使用、停车设施分类统计、交通事故统计、汽车维修服务网点分布、长途客货运输等数据信息,为城市发展规划的制定,比如客货运站场的布局、道路新建和改造等,提供有力的数据支持,帮助城市政府更加有效和成功的经营城市。2.2.2. 提高城市路网利用效率,建设节约型城市交通体系自改革开放以来,我国一直在积极推进经济增长方式的转变,资源节约和综合利用取得了一定的成效,但是从根本上说,粗放型的经济增长方式还没有得到彻底改变,与国际先进水平相比,仍然存在资源消耗高、浪费大、环境污染严重等问题。在这种情况下,国家提出要
22、在生产、建设、流通、消费各领域节约资源,提高资源利用效率,减少损失浪费,以尽可能少的资源消耗,创造尽可能大的经济社会效益。在城市公共建设方面,道路交通基础设施投资是城市财政支出中相对较大的一部分,道路建设需要建筑材料、征用土地,甚至是居民拆迁,从而消耗或浪费的社会资源也相对较多;因此,交通建设领域的节约将在节约型社会建设中发挥重要作用。由前面分析可以看出,天津市近年来的城市道路建设取得了很大成就,截至2004年底,全市道路总长度达到4240公里,比2000年增加632公里;铺装道路面积5897万平方米,比2000年增加1729万平方米,实现了人均道路面积9.8平方米,在一定程度上解决了道路交通
23、的供求平衡,同时,也认识到了停车位的不足,并已经准备加大对停车场所建设的投入。虽然新建道路和交通基础设施有助于促使天津市新的城市路网结构的形成;但是由于车辆增速高于道路增长,因此目前的道路交通供求平衡只是一种暂时的、低水平上的平衡。建设天津市智能交通综合信息服务平台,将通过提供各项交通相关信息服务的形式,引导车辆合理流动,改善交通状况,这对建设节约型天津有很大的帮助和促进作用。首先,平台可以提高现有路网的利用效率,在一定程度上减少新建道路的数量,从而节约建材、土地占用、住房拆迁等消耗和浪费;其次,通过改善路网运转效率,将会对车辆的平时行驶速度有一定的提高,这将会有助于汽车燃油的消耗,节约能源,
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