地质灾害防治工程监理规范.ppt
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1、地质灾害防治工程监理规范 与地质灾害防治工程监理工作实务,.一、概述.二、监理工作的基本规定.三、防治工程前期阶段的监理工作.四、防治工程实施阶段监理工作.五、安全生产、文明施工及环境保护监理工作.六、竣工验收.七、合同和信息管理,一、概述 地质灾害防治工程监理规范的特点.建设工程监理规范(GB503192000)是国家标准.地质灾害防治工程监理规范(DZ/T02222006)是行业标准.建设工程监理规范(GB503192000)主要针对建设项目的实施阶段.地质灾害防治工程监理规范(DZ/T02222006)覆盖了地质灾害防治工程的勘查、设计和施工全 过程,甚至由于地质灾害防治工程概念的扩展,
2、使监理工作延伸到前期的规划阶段和验收后的绩 效考核阶段。,地质灾害防治工程的特殊性.一、工程对象是不稳定的(或目前为潜在不稳定)的地质体;.二、治理过程中或治理后一旦失稳,同样形成重大灾难;.三、治理工程动态设计、信息化施工。,地质灾害防治工程的风险性.源于地质环境是一个极为复杂的开放系统。1、地质灾害形成的环境条件的复杂性;2、崩塌、滑坡的岩土体结构、水文地质条件的复杂性,以及极具个性化的特征;3、地质灾害动力影响因素众多,而且具有动态特征;4、变形破坏机理及变形破坏过程复杂、多变;5、危害的严重性、破坏力巨大、后果严重;6、施工条件困难、存在较大危险;7、主观认识判断决策(勘查、设计)的不
3、确定性或重大失误所导致的风险加剧。,目前地质灾害防治工程监理工作服务的范围,.地质灾害防治工程.矿山地质环境治理工程.矿山生态环境恢复治理保证金项目.地质公园与地质遗迹保护项目.地质灾害防治与地质环境保护工作中的规划、调查、勘查等项目;以及国土部资质管理办法中要求持地质灾害监理资质从事的工作,地质灾害防治监理工作从业人员的知识构成(一),.建设监理方面的业务知识 四控二管一协调、建筑工程专业知识:测量、施工、制图、勘察、设计、概预算等.地质方面的业务知识 基础地质、地质灾害、环境地质、工程地质、水文地质等,.地质工程和岩土工程方面的专业知识.地质灾害勘查、设计的专业知识.地质环境保护规划方面的
4、知识,地质灾害防治监理工作从业人员的知识构成(二),.特殊工种施工管理方面的知识:抗滑桩:机械和人工成孔等 锚索(杆):成孔、注浆等 挡墙:浆砌、干砌等 护(坡)面:格构等 柔性防护网:主动、被动等 爆破:动力(炸药)、静力(膨胀)的适用范围等 专项检测、监测知识 检测:桩、锚索等工程质量检测方法 监测:内容、方法和数据分析等,地质灾害防治监理工作从业人员的知识构成(三),.工程所在地区特殊条件的知识 高寒地区:冻土 黄土地区:湿陷性 库岸地区:滑坡、崩塌、侵蚀 矿山地区:矿种,高边坡、尾矿库(坝)、矿渣堆 沿海地区:软土,地面沉降、海水倒灌 山区:崩、滑、流 高烈度地区:7度以上地区,地裂缝
5、、地震和抗震.其他方面 水利方面:排水沟渠设计,泄洪计算等 园林绿化:树种的选择,苗木质量的鉴定等,概述部分 小结,1、规范的特点.2、防治工程的特殊性和风险性.3、地质灾害防治工程监理工作服务的范围.4、地质灾害防治监理工作从业人员的知识构成,二、监理工作的基本规定,监理岗位职责,.根据监理服务的范围和内容,确定监理组织机构各级人员的分工;总监理工程师:负责整个工程监理的全部工作;总监理办公室主任:负责项目监理部的所有信息、文档管理及后勤服务;各专业监理工程师:负责相应专业的监理技术服务;现场监理员:负责现场施工质量安全监督、检查,关键工序旁站工作,总监理工程师 职责(一),1、主持编制监理
6、规划,制定监理机构规章制度,审批监理实施细则。签发监理机构内部文件。2、确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限,协调监理机构内部工作。3、指导监理工程师开展监理工作。负责本监理机构中监理人员的工作考 核;调换不称职的监理人员;根据工程建设进展情况,调整监理人员。4、主持审查勘测设计文件,审查并签发勘测设计支付凭证。5、主持拟定、修改施工图供图计划。,总监理工程师职责(二),6、组织或授权监理工程师进行设计交桩、设计交底,做好设计协调工作,签发施工图纸。7、组织重大设计技术问题的讨论,组织人员审核图纸工程量。8、主持审核承包人提出的分包项目和分包人,报发包人批准。9、审批承包人提交的施
7、工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、资金流计划。10、主持第一次工地会议,主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。,总监理工程师 职责(三),11、签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。12、组织审核施工付款申请,签发各类付款证书。13、主持处理合同违约、变更和索赔等事宜,签发变更和索赔有关文件。14、主持施工合同实施中的协调工作,调解合同争议,必要时对施工合同条款做出解释。15、审核质量保证体系文件并监督其实施情况;审批工程质量缺陷的处理方案;参与或协助发包人组织处理工程质量问题及安全事故。,总监理工程师职责(四),16、组织或协助
8、发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收,参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。17、签发工程移交证书和保修责任终止证书。18、检查监理日志;组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告;组织整理监理合同文件和档案资料。,专业监理工程师职责(一),监理工程师是总监授权的各专业范围内管理机构的负责人,在各自的专业和机构中有局部决策职能。1、组织制定各专业的监理实施细则,经总监审批后组织实施;2、对所负责控制的目标进行规划,建立实施目标控制的目标划分系统;3、监理目标控制系统中落实各控制子系统的负责人,制定控制工作流程,确定方法和手段,制定控制措施;4
9、、检查和控制所负责工程部位、项目的工程质量,进行合格签证,组织单项工程、隐蔽工程验收,参加有关的分部工程、单位工程、单项工程等分期交工工程的检查和验收工作;,专业监理工程师 职责(二),5、审查材料和工艺试验成果,进行合格签证;6、审查有关承包人提交的计划、设计、方案、申请、证明、单据、变更、资料、报告;7、起草该工程部位的现场通知和违规通知;8、组织对承包人各种申请的调查并提出处理意见;9、编写施工值班日报,作好分析汇总工作,编写所负责项目的工程周报,监理月报。负责收集并保管该工程的各项记录资料并进行整编和归档;,专业监理工程师职责(三),10、根据信息流结构和信息目录的要求,及时、准确地做
10、好本部门的信息管理工作;11、熟悉分管工程部位的设计,技术规程监督、检查承包人的各项施工活动。12、掌握分管项目的施工进度、程序、方法、质量、投入设备、材料,劳务详细情况并对此作出尽可能详细记录。及时发现和预测工程问题,并采取措施妥善处理。负责编写有关施工情况的说明,检查施工准备工作并进行签证。对承包人完成的工程量和质量提出评定意见;13、及时检查、了解和发现承包人的组织、技术、经济和合同方面的问题和违规现象,并报告总监理工程师,以便研究对策,解决问题;14、及时发现并处理可能发生或已发生的工程质量问题;,专业监理工程师职责(四),15、提供或搜集有关的索赔资料,并把索赔和防御索赔当做本部门份
11、内工作来抓,积极配合合同管理部门做好索赔管理、工程变更、计量支付等工作;16、作好分管专业工程技术资料收集整理工作,参加单项工程技术总结编写;17、组织、指导、检查和监督本部门监理员的工作。,现场监理员职责(一),监理员从事直接的工程检查、计量、检查、试验、监督和跟踪工作,行使检查和发现问题的职能,其主要职责有:1、施工过程的巡视检查,了解施工进展情况,口头纠正承包人的违章行为;2、对一般工序的质量进行检查确认,负责检查、检测并确认材料、设备、成品、半成品的质量;3、检查承包人的人力、材料、施工机械投入和运行情况,并做好记录;4、对重要的工序、隐蔽工程和现场试验进行旁站跟踪检查,向值班工程师汇
12、报检查情况;,现场监理员职责(二),5、检查承包人是否按照设计图纸施工、按照批准工艺标准、进度计划施工,并对发生的问题随时予以解决纠正,不能处理的及时上报。6、做好填报工程原始记录工作,记好监理日志。,安全、文明施工及环保监理工程师职责,1、结合工程具体情况,制订安全文明施工及环境保护监理实施细则;2、审核承包人提交的施工总体布置和安全、文明施工及环境保护管理的具体措施;3、监督、检查、指导现场安全、文明施工及环保工作情况;4、建立安全、文明施工监理日记;5、定期或不定期向总监理工程师提交工程安全、文明施工及环境保护动态情况报告。,监 理 依 据,国家的法律和有关法规;地质灾害防治工程技术规范
13、与标准;工程项目勘查大纲、设计大纲和工程设计文件;业主与工程承包单位、监理单位签订的合同文件;监理单位与承包单位的有关会议记录、函电和其他文字记载等文件。,地质灾害防治工程监理工作 依据的主要法律法规和技术规范、规程,.国家及地方相关的法律法规.地质专业规范.地质灾害方面的系列规范.其他专业(系统)规范:建工系统 水利系统 园林绿化等.财务专业规范:定额、收费标准等,主要的法规、规范,地质灾害防治条例(国务院令第 394号)地质灾害治理工程监理单位资质管理办法(国土资源部令第31号)地质灾害防治工程监理规范(DZT0222-2006)建设工程监理规范(GB503192000)建设工程监理与相关
14、服务收费标准国家发展和改革革委员会 建设部(发改价格670)等,相关规范、规程,1、滑坡防治工程勘查规范(DZ/T02182006)2、泥石流灾害防治工程勘查规范(DZ/T02202006)3、泥石流灾害防治工程设计规范(DZ/T02392004)4、滑坡防治工程设计与施工技术规范(DZ/T02192006)5、崩塌、滑坡、泥石流监测规范(DZ/T02212006)6、混凝土强度检验评定标准(GBJ107-87)7、钢筋混凝土工程施工及验收规范(GBJ20483)8、建筑边坡工程技术规范(GB-50330-2002)9、砌体工程施工质量验收规范(GB-50203-2002)10、混凝土结构工程
15、施工质量验收规范(GB-50204-2002)11、林木种子检测规程(GB2772-1999)12、主要造林树种苗木质量分级(GB60000-1999)13、林木种子质量分级(GB7908-1999)14、城市园林苗圃育苗技术规程(CJ/T23-1999)15、项目所在地相关法规、规范、规程等,监 理 单 位 职 责,综合运用法律、经济和技术手段,对工程 参与单位的行为和责、权、利,进行协调 和约束(四控两管一协调),确保工程实 施行为的合法性、科学性和经济性,满足 工程投资目标、进度要求和质量要求,取 得最大的社会效益和经济效益。,地质灾害防治工程监理工作的主要原则,1.以国家利益为重的原则
16、 地质灾害、地质环境的工作都涉及或影响社会和大众,所以监理工作要遵纪、守法、科学、诚信 2.责权利一致的原则 监理合同中对监理工作的内容要明确,对施工合同中不平等条款要敢于指出 3.总监理工程师负责的原则 对外对建设单位负责,对内对监理公司负责 4.严格、公正、热情服务的原则,地质灾害防治工程监理工作的主要原则,5.事前控制为重的原则 在制定监理规划和实施细则中,对今后可能出现的问题要有预测,有对策,对突发事件要有预案。6.追求综合效益的原则 社会效益、环境效益和经济效益都要兼顾,最终要对国家和社会的整体利益负责。7.说服教育为主的原则 出现问题时,在总结处理过程中,应以讲清道理、阐明政策法规
17、 的说服教育为主,处罚手段为辅。,地质灾害监理工作划分,.项目决策 规划、选址、建议书或可研阶段.工程设计 决策阶段和实施阶段.工程勘查 决策阶段和实施阶段.工程施工 工程实施阶段.项目验收 竣工验收、绩效考核、保证金返还阶段,监理规划与实施细则,.1、监理规划 1.1编制要求:应针对工程项目实际情况,明确监理单位的工作目标,确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施,并应具有可操作性;1.2编制程序:在签订监理合同和收到设计文件后编制,经监理单位签章,并报业主;监理规划的编制应由总监理工程师主持,专业监理工程师参加;,监理规划与实施细则,1.3编制依据:防治工程的相关法律、法规和项目审批文件;
18、与工程项目有关的规范等标准、设计文件和技术资料;监理大纲、监理合同和与工程有关的合同文件。2、监理规划的主要内容 工程项目概况;监理工作范围;监理工作内容;监理工作目标;监理工作依据;监理机构的组织形式;监理机构的人员配备计划;监理机构的人员岗位职责;监理工作程序;监理工作方法与措施;监理工作制度;监理设施。,监理规划与实施细则,3、监理实施细则 3.1编写要求:应符合监理规划;结合工程项目的专业特点,做到详细具体,有可操作性;3.2编制程序:在工程实施开始前由专业监理工程师编制,并经总监理工程师批准实施;,监理规划与实施细则,3.3编制依据:已批准的监理规划;与专业工程相关的规范等标准、设计
19、文件和技术资料;施工组织设计。3.4主要内容:.专业工程特点;监理流程;.监理控制要点及目标值;监理方法与措施。监理工作流程,监理工作基本规定 小结,.1、监理机构的设置和岗位职责.2、监理工作的依据.3、监理单位的职责和监理工作的原则.4、监理工作的划分和流程.5、监理规划与实施细则,三、防治工程前期阶段的监理工作,项目决策阶段监理.规划、选址、建议书或可研阶段.与国土行政主管部门、规划可研编制单位以及当地村镇领 导共同考察备选场址,对项目建设的必要性和可行性进行审查;.尤其要注意项目所在地的行政权属关系;.还要和当地村镇发展规划相结合。地质灾害和地质环境问题判断是否准确 规划编制是否满足规
20、范要求 施工技术可行性 主要工程量安排的合理性 施工工期可行性 投资概算的合理性,招投标阶段监理,.勘查、设计、施工各阶段的招投标工作.在常规招投标工作的基础上,要重视投标单位的资质等级问题,要与国土部资质管理办法的要求相一致.直接发包和公开招标的区别 金额标准、工期要求,防治工程地质勘查监理,熟悉项目要求,要解决什么地质灾害问题?5.1、5.2 与建设单位和勘查单位共同踏勘现场,掌握第一手资料,尤其是对地质灾害和地质条件(构造、岩性、水文等)的 判断要准确,概念要清楚。5.3.1 在勘查方案专家审查会议的基础上,督促勘查单位对勘查 方案(大纲)进行完善与修改;熟悉具体的勘查工作内容,便于进行
21、监理工作。5.3 在勘查报告专家审查会议的基础上,督促勘查单位对勘查 报告进行完善与修改。5.4,地质灾害防治项目地质勘查工作中的主要问题,勘查阶段导致的工作精度偏差(可研阶段、初设阶段)勘查手段简单 仍以地质测绘手段为主,物探工作缺乏钻探验证 工程地质条件调查不准确 工程地质岩组划分、岩体结构判断 地质环境现状反应不突出 致灾体(治理目标)测试、试验手段和数量不足 稳定性计算参数选取,防治工程设计阶段监理(一),与勘查、设计单位共同考察现场,充分了解场地条件,与设计单位共同讨论设计方案 6.2 设计方案要符合实际情况(地质特征),结合当地需求,注意和当地村镇发展规划相结合 要考虑施工技术可行
22、性 要考虑施工工期可行性.在设计方案专家审查会议的基础上,督促设计单位对设计方案进行完善与修改并实施 6.3、6.4 确定合理的设计标准:使用寿命、防洪标准 结构设计的安全性是否满足国家规定,防治工程设计阶段监理(二),尤其要重视设计方案的可行性、设计概算的合理性,投资控制从这里开始尤为重要 6.5 概预算是否合理 概算标准的选用:当地建工概算、水利概算 工程量的核实:真实性和准确性 市场价的确认:当地物价部门相关文件或其他依据 注意:一般只编制设计概算 在设计报告专家审查会议的基础上,督促设计单位对设计报告及图件进行完善与修改;6.6,设计概算编制标准,设计概算的范围为组织、实施和管理地质环
23、境(灾害)治理的所有项目的费用支出。包括:一、项目前期工作费用 1可行性研究费 2地质勘查费 3工程设计费 4招标代理费 二、治理工程费用 三、项目监督管理费用 1业主管理费 2工程监理费 3竣工验收费,项目设计方案编制大纲及监理要点(一),一、前言 1、任务由来 2、编制依据 二、项目基本情况 1、治理区概况 2、地质环境现状 3、地质环境(灾害)问题 三、地质环境(灾害)治理方案 1、治理原则 2、目标和任务 3、技术路线和工作方法,项目设计方案编制大纲及监理要点(二),四、治理工程设计 1、治理工程确定与单元划分 2、设计依据 3、工程设计 五、项目施工组织设计 1、工程基本情况 2、施
24、工总体部署 3、施工方法和技术要求 4、施工顺序及进度计划 5、现场管理 6、保障措施 质量、工期、安全、环保等,项目设计方案编制大纲及监理要点(三),六、投资概算 1、编制原则及依据 2、设计概算 3、工程概(预)算 工程量、基础单价、综合单价、费率标准、工程造价等 八、预期效益分析 1、社会效益 2、经济效益 3、环境效益 九、其他需要说明的问题,防治工程前期阶段监理工作 小结,1、项目决策阶段 项目所在地的行政隶属关系,与当地发展的协调,项目可行性研究报告大纲及监理要点 2、招投标阶段 关注资质等级 3、防治工程勘查阶段 4、防治工程设计阶段 设计标准,结构安全性,设计概算的组成 项目设
25、计方案编制大纲及监理要点,防治工程实施阶段监理工作,.施工准备阶段1、与建设单位协商制定施工工作总程序 配合建设单位进行招投标工作和签订施工合同 2、制定监理工作程序 监理规划、监理大纲和实施细则 3、熟悉勘查、设计文件,施工合同文件内容,熟悉质量控制标准,施工重点与难点,设计交底会议由于地质灾害防治工程的特殊性,监理工作要特别重视设计交底会议的质量;会前监理工程师要首先熟悉设计方案和施工图纸,在 设计交底会议上根据工程特点和现场条件充分组织设计单位和施工单位交换意见,同时还要考虑当地施工队伍水平等因素;要让施工单位吃透设计意图,以便在实施过程中良好的贯彻。达到最终的目标。,.首次工地会议 邀
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