利率市场化系列报告之八:无量之纲:我国利率市场化指数的构建及国际比较1227.ppt
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1、,黄海南,相关报告,宏观经济专题2012 年 12 月 26 日,证券研究报告首席经济学家钟伟北京师范大学金融研究中心主任中国金融 40 人论坛核心成员经济学教授、博士生导师证券分析师,利率市场化系列报告之八:无量之纲:我国利率市场化指数的构建及国际比较我国利率市场化现状我国大多数领域的利率已经实现市场化,只有作为核心利率的人民币存贷款利率仍然受到部分管制,存款上限已经调整到基准利率的 1.1 倍,贷款下限已经调整到基准利率的 0.7 倍。此外,新股发行,实行行政色彩较浓的核准制,新股定价存在政府干预,相当于对证券市场领域的利率管制。投资咨询资格编号,S1060512080001010-利率市
2、场化系列报告之一:利率市场化冲击金融稳定(2012-11-05)利率市场化系列报告之二:利率市场化的背景与动因分析(2012-11-08)利率市场化系列报告之三:利率市场化与资本账户开放(2012-11-14)利率市场化系列报告之四:存款保险是否有利于金融稳定?(2012-11-16)利率市场化系列报告之五:从承压到稳健-美国利率市场化对宏观金融环境、资产价格和银行经营的影响(2012-11-19)利率市场化系列报告之六:刺破泡沫的达摩克利斯之剑-日本的利率市场化对宏观金融环境、资产价格和银行经营的影响(2012-11-22)利率市场化系列报告之七:重构基准利率体系-中国的利率市场化进程及展望
3、(2012-12-14)请通过合法途径获取本公司研究报告,如经由未经许可的渠道获得研究报告,请慎重使用并注意阅读研究报告尾页的声明内容。请务必阅读正文后免责条款,通过层次分析法构建我国的利率市场化指数利率市场化是一个渐近过程,不同时期利率市场化的程度略有不同。构建利率市场化指数,不仅可以刻画我利率市场化的进程,还能够为评价我国目前的利率市场化程度提供量化分析指导。我们通过加权的方式构建利率市场化指数,首先将我国利率市场化的领域分为 11 个类别,然后通过专家打分与定性分类方法确定分值,最后通过层次分析法对指标赋予权重。利率市场化指数表明我国的利率市场化程度已经较高根据我们构建的模型,计算出我国
4、的利率市场化指数为 0.85,非银行利率的市场化水平高于银行利率的市场化程度,2012 年非银行利率的市场化水平为 0.92,银行利率的市场化水平为 0.82。该指数表明我国的利率市场化水平比通常所想象的要高,仅剩下存贷款利率与新股发行最后堡垒。利率市场化指数说明其进程有高低起伏利率市场化的进程不一定是平坦的,停滞不前是经常出现的情况。在特定情况下甚至可能出现利率管制加剧的情况,我国的利率市场化指数在 1990 年出现的下降,主要原因是 1990 年政府开始对银行间拆借利率进行管制。有些时期,利率市场化迅速提高,这是国家在这个时期内大力推动利率市场化改革的结果。1998-2000 年和 200
5、3-2005 年是我国利率市场化水平迅速提高的两个时期。国际比较表明,我国的利率市场化指数略低于美日等国他山之石,可以攻玉。目前美国已完全实现利率市场化,利率市场化指数为 1,日本、韩国、印度等国的利率市场化指数已经达到或超过 0.9,我国的利率市场化指数略低于上述国家,但近年来差距已大大缩小。我们预计十二五期间,我国的存贷款利率有望基本放开,利率市场化指数也将逼近美日等国。,宏观经济专题正文目录一、我国利率市场化的现状.41.1 利率市场化的界定.41.2 我国利率市场化的现状.51.3 我国目前仍受到管制的利率.5二、构建我国利率市场化指数.62.1 构建评价利率市场化程度的指标体系.62
6、.2 对指标体系中的定性指标进行定量化处理.72.3 使用层次分析法计算指标权重.82.4 计算我国的利率市场化指数.10三、利率市场化指数的国际比较.11附录一 选择构建利率市场化指数的方法.14附录 1.1 选择层次分析法构建利率市场化指数.14附录 1.2 层次分析法阐释.14,请务必阅读正文后免责条款,2/17,图表 1,图表 2,图表 3,图表 4,图表 5,图表 6,图表 7,图表 8,图表 9,图表 10,图表 11,图表 12,图表 13,图表 14,图表 15,图表 16,图表 17,图表 18,图表 19,图表 20,图表 21,宏观经济专题图表目录我国目前受到利率管制的利
7、率.6构建利率市场化指数的流程图.6利率市场化指数评价指标体系.7定性指标打分细则及举例.7社会融资总量结构.8资产规模.8判别矩阵 A1 及相关指标的单层权重.9判别矩阵 A2 及相关指标的单层权重.9判别矩阵 A3 及相关指标的单层权重.9指标的总体权重.9指标的总体权重.10利率市场化指数.10我国的利率市场化指数.11银行利率和非银行利率的市场化指数.11利率市场化改革国际比较.12利率市场化指数的国际比较.12利率市场化指数的国际比较.13多指标综合评价方法的比较.14典型层次结构举例.15判断矩阵标度及其含义.15RI 值取值表.16,请务必阅读正文后免责条款,3/17,1,宏观经
8、济专题正如凯恩斯所言:“经济体系中的任何一个因素都和利率有一定的关系”。鉴于利率在国民经济中的重要地位,无论是发达国家,还是发展中国家,政府都曾经试图控制利率。利率管制是各国经济发展过程中的一个重要特征。随着各国央行货币政策目标和工具的改变、金融创新的推动,20 世纪 60年代起,世界各国金融自由化的浪潮此起彼伏,利率市场化是最重要的一个方面。从世界金融市场的发展趋势来看,利率市场化改革是各国经济持续发展的必由之路。利率市场化是一个逐渐实现的过程,不同时期利率市场化的程度略有不同。由于利率市场化的判断主观性比较强,因此迫切需要制定量化指标作为参考。利率市场化指数,不仅可以刻画我利率市场化的进程
9、,还能够为评价我国目前的利率市场化程度,提供量化分析指导。本文准备通过构建利率市场化指数,从三个方面对我国利率市场化程度进行研判。首先,通过梳理我国利率市场化的现状,发现我国大多数领域的利率已经实现市场化,但是作为核心利率的人民币存贷款利率仍然受到利率管制,这意味着利率市场化改革的重心将会转移到人民币存贷款利率的市场化上。其次,通过使用层次分析法对指标赋予权重,计算出我国的利率市场化指数,该指数表明我国已经实现了一定程度的利率市场化,目前制约利率市场化指数提高的主要因素是政府对人民币存贷款利率的管制。再次,他山之石,可以攻玉。通过选择美国、日本、韩国、印度作为国际比较的对象,粗略计算这四国的利
10、率市场化指数。比较结果表明,与四国相比,我国的利率市场化还没有达到理想水平,因此,在条件允许的情况下,应加快推进我国的利率市场化改革。一、我国利率市场化的现状1.1 利率市场化的界定利率市场化是指利率由市场资金供求双方自行决定,在利率的形成过程中不存在利率管制,利率成为金融产品定价的参照基准,在市场资源配置中起到基础性的调节作用。利率市场化并不意味着所有利率都由市场决定,利率市场化只包括商业性利率,而不包括央行进行宏观调控所运用的利率1。因此,利率市场化不包括存款准备金利率、再贷款利率、再贴现利率,这三种央行货币政策工具。利率管制的初衷是控制金融资产的分配,并通过利率压抑的办法,控制企业的资金
11、成本,并加强银行体系的安全,以此促进经济增长。而利率市场化改革的要旨不是调节利率水平,应是改革利率(资金价格)的形成机制,使之成为反映宏观经济运行状况的准确价格信号。因此,中国人民银行2002年第四季度货币政策执行报告将利率市场化改革目标确立为:建立由市场供求决定金融机构存、贷款利率水平的利率形成机制,中央银行通过运用货币政策工具调控和引导市场利率,使市场机制在金融资源配置中发挥主导作用。利率市场化过程的关键是货币当局对利率决定从直接控制转向于间接调控的过程;利率全面市场化的可行性主要是中央银行的货币政策在间接调控下有效传导的可行性,而后者的关键问题是货币政策的传导机制能否与中央银行间接调控方
12、式相协调的问题。我国当前的利率尚未完全市场化,导致资金流向并不能完全按需分配。随着我国商品市场化改革的深入,为了适应企业融资和宏观调控,我们的利率市场化改革也逐步推进。我国的利率市场化具体可分为货币市场利率市场化、债券市场利率市场化以及存贷款利率市场化三部分。我国对利率市场化改革的思路:先放开货币市场利率和债券市场利率,再逐步推进存、贷款利率的市场化。存、贷款利率市场化按照“先外币、后本币;先贷款、后存款;先农村,后城市;先长期、大额,后短期、小额”的顺序进行。此外,在此过程中相关的配套制度安排不断完善,包括:来自中国人民银行周小川行长 2003 年 12 月 3 日在中国银行、欧洲货币、汇丰
13、银行联合举办的“中国:有效运作金融市场”会议上的讲话。,请务必阅读正文后免责条款,4/17,7,宏观经济专题存款准备金制度、再贴现及公开市场操作等主要中央银行间接调控工具的建设;金融市场结构的改革与完善;金融机构竞争机制和监管机制的建立等。1.2 我国利率市场化的现状人民银行采取逐步放开利率管制的方式推进市场化。到目前为止,我国已经放开的大多数领域的利率管制,具备了一定程度的利率市场化水平。具体说来,1)货币市场方面,银行间同业拆借利率和银行间同业存款利率均实现了市场化;2)债券利率方面,除企业债券的利率仍受到政府管制外,其他债券的利率均实现了市场化;3)外币存贷款方面,小额外币存款仍受到管制
14、,但外币贷款利率已经实现了市场化;4)人民币存贷款及银行贴现利率方面,目前,人民币存贷款的管理方法是“贷款下限管理,存款上限管理”,银行贴现利率也受到政府管制;5)股票市场方面,新股发行市场仍存在部分管制,但股票交易已经实现了市场化;6)信托和理财市场方面,信托产品和理财产品均实现了市场化。人民币存贷款利率市场化是我国的核心利率,也是利率市场化改革的焦点。1996 年以来,放开了同业银行拆借利率,国债、政策性金融债券发行利率和回购利率等 6 个品种的批发市场利率,在银行间市场全面实现利率市场化。简化人民币存贷款利率体系,放开人民银行及金融机构的存贷款管制利率品种 69 个。目前我国人民币存贷款
15、利率的市场化程度已经大幅改善,贷款实行下限管理,下限为贷款基准利率的 0.7 倍;存款实行上限管理,上限为存款基准利率的 1.1 倍。我国金融市场上,有以央行规定的存贷款利率为主要内容的管制利率体系;有以同业拆借市场上的Shibor 为代表的市场利率;有以国家银行通过设立“账外账”、表外业务为代表的“灰色利率”;还有以民间借贷和典当行等形式出现的“黑色利率”;更有政策性银行的优惠贷款利率。尽管外币存贷款利率的市场化启动较晚,但是我国外币存贷款利率的市场化程度较高。目前,外币贷款利率已经市场化;大额外币存款利率已经市场化。截止 2012 年 7 月,放开外币存贷款管制利率品种 48 个,放开的被
16、外币管制利率累计达 123 个。随着货币市场、债券市场以及存贷款利率的放开,金融市场代替中央银行成为基准利率提供者的重要性日益突出,市场基准利率体系建设承担了多项职能,既为银行提供定价的基准,引导银行内部定价和资金转移体系,也为中央银行提供利率间接调控的操作目标和监测指标。2007 年 1 月 4 日上海银行间拆借利率(SHIBOR)正式上线。2012 年,3 个月以内的短端 SHIBOR 充分反映了市场资金供求的变化,与拆借、质押式回购利率的相关系数均在 0.8 以上,隔夜、天品种达 0.99。SHIBOR的市场代表性不断提高,以其为基准的市场交易不断扩大,SHIBOR 在货币市场的基准地位
17、初步确立。总体来看,我国利率市场化改革取得了很大成就,当前,国内债券市场利率、同业拆借利率、贴现利率都已经基本实现了市场定价,货币市场已基本实现了利率市场化,外币利率市场化基本完成,仅剩下能够影响银行净息差水平的存款利率上限、贷款利率下限还受到一定的管制,所以,下一步利率市场化的核心是存贷款利率彻底市场化。1.3 我国目前仍受到管制的利率我国利率管制的特点就是市场化的进程已经跑了一大半,目前只有存贷款利率还受到一定的限制。,请务必阅读正文后免责条款,5/17,宏观经济专题,图表1,我国目前受到利率管制的利率,受管制利率人民币贷款利率人民币存款利率新股发行,管制方法人民币贷款利率实行下限管理,下
18、限为贷款基准利率的 0.7 倍除协议存款外的人民币存款利率实行上限管理,上限为存款基准利率的 1.1 倍新股发行实行行政色彩较浓的核准制,新股定价存在政府干预,资料来源:平安证券研究所二、构建我国利率市场化指数对利率市场化程度进行评价的基础是构建一个多指标的评价体系,因此需要使用多指标综合评价方法。多指标综合评价方法有很多种,根据指标赋权的方法可以大致分为两类,1)主观赋权法;2)客观赋权法,两种方法的内容及优缺点见表。构建利率市场化指数以一个系统工程,需要多步操作方能完成。通常按照图 2 所示流程流程进行,但是调整步骤 2、3、4 之间的顺序不会对结果产生影响。,图表2,构建利率市场化指数的
19、流程图1、确定评价目标(构建利率市场化指数)2、建立评价目标的指标体系(利率市场化指数的指标体系)3、选择评价方法(层次分析法)4、输入指标数据(需要先把定性指标定量化)、计算利率市场化指数5、对结果(利率市场化指数)进行评估和,检验,未通过检验,通过检验6、分析结果并得出结论资料来源:平安证券研究2.1 构建评价利率市场化程度的指标体系根据对我国利率体系的分析,我们构建了评价我国利率市场化程度的指标体系,该体系分三级,一级指标是利率市场化指数(即利率市场化程度);二级指标有两个,分别是银行利率和非银行利率;三级指标有 11 个,具体见下图,在此不一一赘述。,请务必阅读正文后免责条款,6/17
20、,0,1,宏观经济专题,图表3,利率市场化指数评价指标体系银行利率,人民币贷款利率人民币存款利率外币贷款利率外币存款利率银行间拆借利率银行间存款利率,利率市场化,非银行利率,银行票据贴现利率理财产品收益率债券利率信托产品收益率,股票收益率资料来源:平安证券研究2.2 对指标体系中的定性指标进行定量化处理为了构建利率市场化指数,需要对指标体系中的三级指标进行定量化处理。具体处理方法如下:1)取值区间设定为01,1 表示利率完全市场化,0 表示利率完全不市场化;2)值越大表明利率市场化水平越高。,图表4,定性指标打分细则及举例,取值,含义,举例,(00.33)(0.330.66),利率完全非市场化
21、利率市场化程度较低利率半市场化,1987 年 1 月以前的人民币贷款利率由人民银行指定,无任何浮动空间,此时人民币贷款利率的市场化水平为 01987 年 1 月,人民银行颁布关于下放贷款利率浮动权的通知通知规定以国家规定的流动资金贷款利率为基准上浮贷款利率,浮动幅度最高不超过 20%,此时,人民币贷款利率的市场化程度为 0.22004 年 10 月,人民银行决定不再设定金融机构(不含城乡信用社)人民币贷款利率上限;城乡信用社人民币贷款利率浮动上限扩大为基准利率的 2.3 倍。所有金融机构的人民币贷款利率下限仍为基准利率的 0.9 倍。此时,人民币贷款利率的市场化水平为0.5,(0.661),利
22、率市场化程度较高利率完全市场化,2003 年 11 月,人民银行放开小额外币存款利率下限,大额外币存款完全放开。此时,外币存款利率的市场化水平为 0.81996 年 6 月,人民银行在关于取消同业拆借利率上限管理的通,知中明确指出,银行间同业拆借市场利率由拆借双方根据市场资金供求自主确定。此时,银行间拆借利率的市场化水平为 1资料来源:平安证券研究所值得注意的是,在对利率市场化水平进行量化处理的过程中,需要我们做出主观判断,因此取值存在不合理的可能性。,请务必阅读正文后免责条款,7/17,判别矩阵,宏观经济专题2.3 使用层次分析法计算指标权重使用层次分析法计算指标权重需分两步,第一步计算指标
23、的单层权重,指标的单层权重是指标相对于上一级指标的权重;第二部是计算指标的总体权重,指标的总体权重是指标相对于一极指标的权重。(1)确定指标相对重要性的依据层次分析法通过构建判别矩阵对指标赋权,而判别矩阵是通过两两比较指标的相对重要性得出的,因此确定指标的相对重要性就显得尤为重要。本文判断指标相对重要性的依据有二,一是相关市场的规模;二是该利率在利率体系中的重要性。,图表5,社会融资总量结构,2011,2010,2009,2008,2007,2006,2005,2004,2003,社会融资总量人民币贷款外币贷款(折合人民币)委托贷款信托贷款银行承兑汇票企业债券非金融企业股票保险公司赔偿保险公司
24、投资性房地产其他,10058.34.510.11.68.010.63.4_,10055.62.97.92.716.38.44.11.30.10.7,10068.16.64.83.13.39.23.21.20.10.5,10071.50.96.24.61.68.14.92.20.1_,10061.34.95.72.911.33.98.11.80.1_,10079.32.54.72.13.82.13.42.1_,10082.13.73.4_0.17.01.22.5_,10078.84.811.1_-1.01.82.32.1_,10081.06.71.8_5.91.61.61.5_,注:“_”表示数
25、据缺失或数据很小数据来源:中国人民银行,平安证券研究所,图表6,资产规模,2011,2010,2009,2008,2007,2006,信托资产规模(亿元)银行理财产品发行规模(万亿)金融机构新增人民币贷款(亿元)金融机构新增人民币存款(亿元)国债发行额(亿元)金融债发行额(亿元)企业债发行额(亿元),4811415.537480796389_,304047.0579235120331199778.3_15491,204064.759576913070017927.241167815864,122843.749036766258558.2108228435,93580.8236337537832
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