神州泰岳:董事会关于公司内部控制的自我评价报告(截至12月31日止) .ppt
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1、,北京神州泰岳软件股份有限公司董事会内部控制的自我评价报告北京神州泰岳软件股份有限公司董事会关于公司内部控制的自我评价报告(截至 2011 年 12 月 31 日止)本公司董事会及全体董事保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。建立健全并有效实施内部控制是本公司董事会及管理层的责任。本公司内部控制的目标是:合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略。内部控制存在固有局限性,故仅能对达到上述目标提供合理保证;而且,内部控制的有效性亦可能随公司内、外部环境及经营情
2、况的改变而改变。本公司内部控制设有检查监督机制,内控缺陷一经识别,本公司将立即采取整改措施。本公司建立和实施内部控制制度时,考虑了以下基本要素:内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等。本公司按照财政部等五部委颁发的企业内部控制基本规范规定的标准中对内部控制的要求以及公司法、证券法等相关法律法规和规章制度规定,结合公司的实际情况,建立了本公司的内部控制制度与控制体系。本公司董事会对本年度上述所有方面的内部控制进行了自我评价,未发现本公司存在内部控制设计或执行方面的重大缺陷。本公司将根据公司业务发展和内部机构调整的需要,及时补充完善内部控制制度,使本公司内部控制制度不断改进、充实和完
3、善,促进公司持续、稳健发展。,一、,公司基本情况北京神州泰岳软件股份有限公司(以下简称“公司”或“本公司”)前身系北京神州泰岳软件有限公司,成立于 2001 年 5 月 18 日,成立时注册资本为人民币 1,000万元。2002 年 5 月 1 日,经股东会表决通过,以截至 2002 年 4 月 30 日经审计的净资产为基数,按照 1:1 的比例折股,整体变更设立为股份有限公司。2002 年 5 月 27 日,北京市人民政府经济体制改革办公室出具京政体改股函【2002】7 号文批准了公司的上述整体改制方案。2002 年 5 月 27 日,北京京都会计师事务所有限公司出具北京京都验字2002第
4、0025 号验资报告审验确认,公司注册资本为人民币2,159.20 万元已缴足。2002 年 6 月 3 日,公司在北京市工商行政管理局注册登记并取得注册号为 1100001270093 的企业法人营业执照。1,北京神州泰岳软件股份有限公司董事会内部控制的自我评价报告,经历次股权转让和增资,至 2009 年 6 月 25 日,公司注册资本为人民币 9,480 万元。2009 年 9 月 20 日,经中国证券监督管理委员会以“证监许可【2009】952 号”文核准,向社会公众公开发行境内上市内资(A 股)股票 3,160 万股并在深圳交易所创业板上市交易。2009 年 12 月 4 日,由北京市
5、工商行政管理局换发企业法人营业执照,注册号 110000002700930。,2010 年 4 月 8 日,经公司 2009 年度股东大会决议通过,以 2009 年 12 月 31 日公司总股本 12,640 万股为基数,以资本公积金向全体股东每 10 股转增 15 股,合计转增股本 18,960 万股。,2011 年 4 月 8 日,经公司 2010 年度股东大会决议通过,以 2010 年 12 月 31 日公司总股本 31,600 万股为基数,以资本公积金向全体股东每 10 股转增 2 股,合计转增股本 6,320 万股。,截至 2011 年 12 月 31 日止,本公司累计的股本总数为
6、37,920 万股,公司注册资本为人民币 37,920 万元,业经立信会计师事务所有限公司验证,并出具信会师报字(2011)第 13280 号验资报告。,本公司所处行业:计算机应用服务业。,公司经营范围:计算机网络综合管理及网络系统集成技术开发、技术服务、技术转让、技术培训;电子信息技术咨询(中介除外);销售计算机网络软硬件产品;电子信息技术系统工程设计;技术进出口、代理进出口、货物进出口。,公司的主营业务为向国内电信、金融、能源等行业的大中型企业和政府部门提供 IT运维管理的整体解决方案,以及以“飞信”、“农信通”为代表的移动互联网开发及运维支撑服务业务。,公司法定代表人:王宁。,公司注册地
7、址:北京市海淀区万泉庄路 28 号万柳新贵大厦 A 座 601 室。公司办公地址:北京市朝阳区北苑路甲 13 号院 1 号楼北辰泰岳大厦 22 层。,2,二、,1、,2、,3、,1、,2、,3、,4、,5、,6、,北京神州泰岳软件股份有限公司董事会内部控制的自我评价报告公司建立内部控制制度的目标和遵循的原则,(一)(二),公司内部控制制度的目标规范公司会计行为,保证会计资料真实、完整。堵塞漏洞、消除隐患,防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为,保护公司资产的安全、完整。确保国家有关法律法规和公司内部规章制度的贯彻执行。公司内部控制的建立遵循了以下基本原则内部会计控制符合国家有关法律法规和财政部企业
8、内部控制基本规范以及公司的实际情况。内部会计控制约束公司内部涉及会计工作的所有人员,任何个人都不得拥有超越内部控制的权力。内部会计控制涵盖公司内部涉及会计工作的各项经济业务及相关岗位,并针对业务处理过程中的关键控制点,落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。内部会计控制保证公司内部涉及会计工作的机构、岗位的合理设置及其职责权限的合理划分,坚持不相容职务相互分离,确保不同机构和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督。内部控制遵循成本效益原则,以合理的控制成本达到最佳的控制效果。内部控制随着外部环境的变化、单位业务职能的调整和管理要求的提高,不断修订和完善。3,三、,北京神州泰岳软件股份有限公司董事
9、会内部控制的自我评价报告与截止 2011 年 12 月 31 日财务报表及资产安全相关的内部控制制度及其有效性说明,(一)(二),公司内部控制有效性说明任何内部控制均有其固有的限制,不论设计如何完善,有效的内部控制制度也仅能对内部控制目标提供合理而非绝对的保证;而且由于外部与内部环境、经营业务调整等情况,内部控制的有效性可能随之改变。由于本公司的内部控制体系设有自我评价与监测机制,内控可能存在缺陷一经辨认,本公司即进行修改相关的制度与调整控制程序等措施予以修正。公司的内部控制结构控制环境,1、,管理制度公司已按照中华人民共和国公司法(以下简称公司法)、中华人民共和国证券法(以下简称证券法)和有
10、关监管部门的要求及北京神州泰岳软件股份有限公司公司章程(以下简称公司章程)的规定,建立了较为合理的决策机制。按照公司章程的规定,股东大会的权力符合公司法、证券法的规定,股东大会每年至少召开一次,在公司法规定的情形下可召开临时股东大会。董事会由 11 名董事组成,其中包括独立董事 4 名,董事会经股东大会授权全面负责公司的经营和管理,制定公司经营计划和投资方案、财务预决算方案,制定基本管理制度等,是公司的经营决策中心,对股东大会负责。公司监事会由三名监事组成,其中包括一名职工监事。公司管理层负责制定具体的工作计划,并及时取得经营、财务信息,以对计划执行情况进行考核,并根据实际执行情况分析结果,对
11、计划作出适当的修订。公司已制定了股东大会议事规则、董事会议事规则、监事会议事规则、总经理工作细则、关联交易决策制度、独立董事工作制度、内部审计制度、融资决策制度、对外担保制度、日常经营决策制度、非日常经营决策制度、外部信息使用人管理制度、年报信息披露重大差错责任追究制度、内幕信息知情人登记制度、突发事件处理制度、重大信息内部报告制度等制度以及董事会各专业委员会实施细则,并规定了重大事项的决策方法与流程。公司建立的决策机制能较正确4,北京神州泰岳软件股份有限公司董事会内部控制的自我评价报告地、及时地、有效地对待和控制经营风险及财务风险,重视企业的管理及会计信息的准确性。,2、3、4、5、,组织结
12、构公司为有效地计划、协调和控制经营活动,已合理地确定了公司的形式和性质,并贯彻不相容职务相分离的原则,比较科学地划分了公司内各部门的责任权限,形成相互制衡机制。公司由总经理全面主持日常生产经营和管理工作,聘用的高级管理人员均具备相应的学历和管理经验,各部门权责分明,确保控制措施有效执行。公司已设立内审机构,规定了其人员的数量和履行的职责范围,保证相关控制制度的贯彻实施。人事政策与实际运作公司已建立和实施了较科学的聘用、培训、教育管理、考勤、考核、晋升等人事管理制度,并聘用足够的人员,使其能完成所分配的任务。管理控制的方法为对授权使用情况进行有效控制及对公司的活动实行监督,公司目前正准备建立预算
13、控制制度,能较及时地按照情况的变化修改会计系统的控制政策。外部影响影响公司的外部控制环境主要是有关管理监督机构的监督、审查以及国家经济形势及行业动态等。公司能适时地根据外部环境的变化不断提高控制意识,强化和改进内部控制政策及程序。,(三),会计系统公司已按公司法、会计法和企业会计准则企业内部控制基本规范等法律法规及其补充规定的要求制定了适合公司的会计制度和财务管理制度,并明确制订了会计凭证、会计账簿和会计报告的处理程序,以达到以下目的:1、较合理地保证业务活动按照适当的授权进行。2、较合理地保证交易和事项能以正确的金额,在恰当的会计期间较及时地记录于恰当的账户,使会计报表的编制符合会计准则和相
14、关要求。3、较合理地保证对资产和记录的接触、处理均经过适当的授权。4、较合理地保证账面资产与实存资产定期核对相符。5,北京神州泰岳软件股份有限公司董事会内部控制的自我评价报告公司切实实行会计人员岗位责任制,并已聘用了较充足的会计人员并给予足够的资源,使其能完成所分配的任务。,(四),控制程序公司主要控制程序包括:,1、2、3、,非日常经营决策管理制度:公司已制定非日常经营决策制度,就非日常经营交易事项的内容、标准、审批权限、决策程序等进行了明确的规定。如一年内购买或出售资产金额超过公司最近一期经审计资产总额 30%的,应由董事会讨论通过后,提交股东大会审议决定,股东大会对该事项做出决议,应由出
15、席股东大会的股东所持有的有效表决权的三分之二以上通过。对外担保决策:公司对外担保必须经董事会或股东大会审议。公司下列对外担保行为,须经股东大会审议通过:(1)本公司及本公司控股子公司的对外担保总额,达到或超过最近一期经审计净资产的 50%以后提供的任何担保;(2)公司的对外担保总额,达到或超过最近一期经审计总资产的 30%以后提供的任何担保;(3)为资产负债率超过 70%的担保对象提供的担保;(4)单笔担保额超过最近一期经审计净资产 10%的担保;(5)对股东、实际控制人及其关联方提供的担保。关联交易决策:公司已制定关联交易决策制度,规范与公司关联方之间的关联交易决策程序。在审议关联交易事项的
16、有关权限:(1)公司与关联自然人发生的交易金额在 30 万元以上的关联交易,由董事会审议决定,交易金额在 30 万元以下的关联交易,由总经理决定;6,北京神州泰岳软件股份有限公司董事会内部控制的自我评价报告(2)公司与关联法人发生的交易金额在 100 万元以上,或占公司最近一期经审计的净资产绝对值 0.5%以上的关联交易,由董事会审议决定,在此标准以下的关联交易,由总经理决定;(3)公司与关联人发生的交易金额在 1,000 万元以上(公司获赠现金资产和提供担保除外),且占公司最近一期经审计净资产绝对值 5%以上的关联交易,应由董事会审议通过后,提交股东大会审议;(4)公司为股东、实际控制人及其
17、关联方提供担保的关联交易,无论金额大小,均提交股东大会审议。,4、,货币资产管理制度:本公司财务部门设立专职人员管理货币资产,严禁未经授权的人员接触与办理货币资金业务。公司已建立资金授权制度和资金收付审核批准制度。资金授权制度规定经授权的各级人员所能审批的最高资金限额。审核批准制度规定了货币资金从支付申请、审批、复核与办理支付等各个环节的权限与责任。并规定了款项用途不清、无必备附件或凭证的款项不予支付。开立公司银行账户,需经主管财务会计工作的领导人员批准并由财务会计部门统一管理,不存在非财务会计部门管理外的其他银行账户。每月末银行存款余额对账单的获取、调节表的编制与核对由银行存款出纳人员以外的
18、其他指定人员实施。网上交易时,所用密码仅有经授权的人员使用,交易范围与金额均经授权后由相关人员进行。公司用于货币资金收付业务的印章分别有不同的指定人员保管与使用,并对使用情况进行完整且无遗漏的登记。公司所有商业票据包括支票、商业承兑汇票等均有财务会计部门统一出具并保管未使用的空白票据。因填写、开具错误或其他原因导致票据作废的,均有财务会计部门统一存放保管,不随意销毁以供需要时查阅。已收取的商业票据转让时,视同货币资金支付并实施相应的核准程序。财务会计部门中办理货币资金收付的出纳人员实行定期轮岗制度,在不超过五年的时间内实施轮换,并视公司业务或需要实施强制休假制度。7,北京神州泰岳软件股份有限公
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