东湖开发区 周煜.ppt

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1、2010-10-30,东湖国家自主创新示范区建设发展情况的汇报,汇报提纲,东湖高新区经济发展的基本情况,1,国家、省、市全力支持东湖国家自主创新示范区建设,2,示范区建设改革试点工作取得积极进展,3,示范区建设初步形成了政策配套支持体系,4,示范区发展规划（2011-2020年）编制情况,5,一、东湖高新区经济发展的基本情况,产业优势,创新优势,东湖高新区1988年成立,1991年，成为首批国家高新区,一、东湖高新区经济发展的基本情况,产业优势,创新优势,2001年，被批准“武汉中国光谷”,胡锦涛总书记视察东湖高新区,被列为“世界一流科技园区”试点之一、国家信息产业基地、国家生物产业基地、国家

2、科技兴贸创新基地、武汉综合性国家高技术产业基地、国家地球空间信息武汉产业化基地。,一、东湖高新区经济发展的基本情况,一、东湖高新区经济发展的基本情况,产业优势,创新优势,环境优势,42所高等院校56个国家级科研院所54名两院院士80多万在校大学生1个国家实验室33个国家重点实验室和工程技术研究中心37个省级重点实验室和工程研究中心8个国家级企业技术中心唯一的国家地球空间信息产业基地,一、东湖高新区经济发展的基本情况,全口径财政收入71.17亿元,2010年1-9月份，主要经济指标年均保持在25%以上速度增长,在未来的十年，将努力培养和聚集优秀创新人才特别是产业领军人才，着力研发和转化国际领先的

3、科技成果，做强做大一批具有全球影响力的创新型企业，培育一批国际知名品牌，全面提高东湖高新区的自主创新和辐射带动能力，成为推动资源节约型和环境友好型社会建设、依靠创新驱动发展的典范。,一、东湖高新区经济发展的基本情况 东湖高新区建设国家自主创新示范区的发展目标,二、建设东湖国家自主创新示范区重大举措,1、国家各部委大力支持示范区建设,2、加强对示范区建设的组织领导,3、形成了省市统筹支持示范区建设的工作机制,4、出台了加快示范区建设的指导意见和实施政策,5、示范区发展规划编制和相关立法工作相继启动,国家、省、市全力支持东湖国家自主创新示范区建设,6、托管区域规划调整工作顺利完成,二、建设东湖国家

4、自主创新示范区重大举措,1、国家各部委大力支持示范区建设,今年3月，成立了以科技部牵头，国家发改委等15个部委负责人组成的部际协调小组。5月10日，科技部在北京主持召开了支持东湖高新区建设国家自主创新示范区第一次部际协调小组会议，得到15个部委的大力支持。,二、建设东湖国家自主创新示范区重大举措,2、加强对示范区建设的组织领导,元月5日，省委、省政府成立了建设东湖国家自主创新示范区领导小组，由李鸿忠省长任组长。市委市政府也成立了相应的组织领导机构，阮成发市长任组长。,建设东湖国家自主创新示范区动员大会,二、建设东湖国家自主创新示范区重大举措,3、形成了省市统筹支持示范区建设的工作机制,李鸿忠省

5、长先后主持召开了二次省领导小组会议，阮成发市长先后主持召开了七次市领导小组会议，协调解决发展规划、体制创新、重大项目推进、股权激励、战略性新兴产业发展等问题。在省、市相关部门的支持下，组建了省、市领导小组办公室、部委联络办公室，建立了信息沟通、督办、联络等工作制度，初步形成了多方联动、协调推动的工作机制。,建设东湖国家自主创新示范区领导小组第二次会议,二、建设东湖国家自主创新示范区重大举措,4、出台了加快示范区建设的指导意见和实施政策,省委省政府出台了关于加快东湖国家自主创新示范区建设的若干意见。市委市政府也出台了关于全力推进武汉东湖国家自主创新示范区建设的决定。省市相关部门、东湖高新区围绕示

6、范区建设，相继制定出台了14项相关配套政策文件。,二、建设东湖国家自主创新示范区重大举措,5、示范区发展规划编制和相关立法工作相继启动,推进了东湖国家自主创新示范区发展规划纲要（2010-2020年）、武汉东湖国家自主创新示范区城市总体规划和武汉东湖国家自主创新示范区产业发展规划三项规划的编制工作武汉东湖新技术开发区条例修订工作进展顺利，8月9日，武汉市政府常务会原则通过了修改草案，近期拟提交武汉市人大常委会审议。,二、建设东湖国家自主创新示范区重大举措,6、托管区域规划调整工作顺利完成,根据省、市的战略部署，将洪山区90平方公里面积、6.6万人口，江夏区207平方公里面积、3.8万人口，交由

7、东湖高新区托管。托管后，高新区规划面积达518平方公里，为示范区建设提供了更广阔的发展空间。,1,股权激励和科技成果转化试点稳步开展,2,3,4,5,6,7,科技金融改革创新工作不断深化,政府采购试点全面开展,促进创新创业、企业做大做强财税政策试点,积极组织申报国家科技重大专项,高层次人才引进和培养取得新进展,加快推进了重大项目建设,三、示范区建设改革试点工作取得积极进展,1,股权激励和科技成果转化试点稳步开展,（1）稳步推进试点企业开展股权激励工作 确定了武汉邮科院、中冶南方等30家企业作为股权激励试点单位，今年有望完成10家企业试点工作。,三、示范区建设改革试点工作取得积极进展,武汉邮电科

8、学研究院,1,股权激励和科技成果转化试点稳步开展,（2）全面推行以技术、管理等人力资本作价出资注册企业试点工作 投资者可以研发技能、管理经验等人力资本作为出资设立个人独资企业或合伙企业。示范区内公司股东用经科技主管部门认定的高新技术成果作为对公司出资的，可以不受出资比例限制。,三、示范区建设改革试点工作取得积极进展,1,股权激励和科技成果转化试点稳步开展,（3）加快实施技术标准战略 武汉邮科院、华中数控、光谷高清公司等单位正在抓紧开展国际、国家标准的制定工作，预计2010年制定或参与制定10多项国际标准、国家标准和行业标准。,三、示范区建设改革试点工作取得积极进展,华中数控,1,股权激励和科技

9、成果转化试点稳步开展,（4）加强科技成果交易平台和科技信息平台建设 依托光谷联合产权交易所建设一个集产权、技术交易和科技成果信息发布的综合信息平台，目前各项工作稳步推进。,三、示范区建设改革试点工作取得积极进展,武汉产权交易所,（1）完善了“新三板”前期准备工作 科益药业、海创电子等4家企业已经正式向中国证券业协会上报了申报备案材料，28家企业正在开展有关前期准备工作，已形成142家企业的新三板后备企业梯队。,三、示范区建设改革试点工作取得积极进展,海创电子,（2）推动企业积极利用资本市场融资 国创高新等7家企业已上报中国证监会待审。武汉高科集团申报的5亿元10年期企业债券和规模为2亿元的中小

10、企业集合债券正式获得国家发改委核准。,三、示范区建设改革试点工作取得积极进展,国创高新,（3）积极探索解决中小科技企业融资难问题,三、示范区建设改革试点工作取得积极进展,加快推进集银行信贷、担保等为一体的金融超市的设立。积极推进示范区中小科技企业征信评级体系建设工作，开展知识产权质押融资试点工作。,（4）加快创业投资发展 通过省市、区创业引导投资基金，引导设立了8只投资基金，投资基金总额超过20亿元。总规模200亿元的武汉循环经济产业投资基金正式获得国家发改委批准。,三、示范区建设改革试点工作取得积极进展,三、示范区建设改革试点工作取得积极进展,（1）自主创新产品采购,（2）示范工程取得新进展

11、,（3）实施节能建筑示范工程,制定了首批自主创新产品采购方案，落实了首批两亿元自主创新产品采购。,推进示范区小区开展光纤到户暨三网融合试点建设。,组织示范区内武汉新能源研究院等8个项目实施可再生能源建筑应用示范项目。,三、示范区建设改革试点工作取得积极进展,电子信息等五只新兴产业投资基金设立方案已上报国家发改委、财政部争取国家资金参股支持,提出了提请国家财税部门支持的政策建议，争取国家财政部、国家税务总局先行落实部分政策,（2）争取国家财税政策支持,（1）设立5大产业发展专项资金,（1）在省市各个部门支持下，今年以来，已经组织申报各类重大科技专项40多项，争取国家项目支持资金1.5亿元。,三、

12、示范区建设改革试点工作取得积极进展,主要包括武重集团的“高档数控机床与基础制造装备”重大专项中的加工核电管板的立式多主轴数控钻床等5个单位申报“新一代宽带无线移动通信网”专项、理工光科重大科技成果转化等项目。,三、示范区建设改革试点工作取得积极进展,（1）“3551”人才引进计划,前期引进两批共67名高端人才、资助总额9800万元的基础上，第三批项目已全部进行了评审，拟资助110个备选人才项目，资金支持总额将达到1.24亿元,（2）海外高层次人才引进跟踪工作,实行人才项目专人服务，给入选“千人计划”、“百人计划”和“3551人才计划”的高层次人才创办的企业，配备行政助理,三、示范区建设改革试点

13、工作取得积极进展,（1）招商引资成效显著 上半年新批外资企业23家，增资项目13个，合同外资2.7亿美元，增幅49.18%；实际利用外资3.8亿美元，增幅78.34%，其中过千万美元项目5个。共引进内资项目90个，总投资228.82亿元，增幅118.81%，其中过亿元项目15个。,三、示范区建设改革试点工作取得积极进展,（2）项目开工数量创历史最高 上半年共开工建设产业项目24个，山推工业园、高德红外、新能源研究院等一批重点项目顺利开工。,山推工业园,三、示范区建设改革试点工作取得积极进展,（3）重大项目建设稳步推进 光谷生物城、第4.5代液晶显示器TFT-LCD及彩色滤光片CF生产线、珈伟5

14、00MW太阳能硅片组件电池项目、光谷金融港、光谷世界步行街、八一路东延线、花山大道顺利推进。,光谷步行街,三、示范区建设改革试点工作取得积极进展,（4）综合保税区申报工作积极推进 综合保税区的可行性研究报告和土地规划意见书已经上报海关总署，力争今年年底获得国务院批准。,四、示范区建设初步形成了政策配套支持体系,科技金融改革创新方面,政府采购自主创新产品方面,3,股权激励和科技成果转化方面,1,2,鼓励创新创业财政税收政策试点方面,4,市场主体准入方面,组织申报国家科技重大专项方面,6,高层次人才引进和培养试点方面,出台了东湖国家自主创新示范区企业股权和分红激励试点办法和工作细则两个政策文件 和

15、中关村试点相比，扩大了激励范围，明确了股权奖励和股权出售的激励对象；新增了绩效奖励和增值权奖励两种激励方式；适度扩大了实施企业的范围,四、示范区建设初步形成了政策配套支持体系,四、示范区建设初步形成了政策配套支持体系,出台了关于推进东湖国家自主创新示范区企业信用体系建设的实施意见、关于东湖国家自主创新示范区开展企业信用贷款试点工作的实施办法（试行）等五个政策文件,四、示范区建设初步形成了政策配套支持体系,出台了东湖国家自主创新示范区开展政府采购自主创新产品实施细则，发布了武汉市自主创新产品目录，对列入目录的自主创新产品，将在政府采购、重大工程采购等财政性资金采购中优先购买，并在高新技术企业认定

16、、促进科技成果转化和相关产业化政策中给予重点支持。,鼓励创新创业财政税收政策试点方面,出台了武汉市技术先进型服务企业认定管理办法，对认定的技术先进型服务企业，给予企业所得税、职工教育经费、营业税等一系列优惠措施。,四、示范区建设初步形成了政策配套支持体系,出台了支持东湖国家自主创新示范区建设的意见，放宽了出资限制、经营范围限制、企业名称核准和公司住所登记条件，允许以专利、标准等知识产权作价出资创办、联办高新技术企业,市场主体准入方面,四、示范区建设初步形成了政策配套支持体系,组织申报国家科技重大专项方面,出台了关于强化企业技术创新主体地位提升企业自主创新能力的若干意见，鼓励以企业为主体的产学研

17、联盟优先承接国家重大科技专项，对科技企业承担的科技部等组织实施的重大科技专项项目，市财政将予以专项资金配套,四、示范区建设初步形成了政策配套支持体系,出台了关于东湖国家自主创新示范区对高级人才奖励的实施意见 近期我们还将出台科技成果转化奖励试点办法等政策文件，这些政策的出台，将形成完善的配套政策体系，为示范区建设提供强大的政策支持,四、示范区建设初步形成了政策配套支持体系,添加说明,5,4,3,2,1,规划前期工作,指导思想,七个方面的重点任务,战略定位,发展目标,五、示范区发展规划（2011-2020年）编制情况,初步完成了总体规划纲要、产业发展规划、城市发展总体规划等三大主要规划的编制工作

18、。委托武汉大学、华中科技大学、北京长城战略研究所、武汉规划研究院等十多家单位分别承担规划和重大专题的研究编写工作。,五、示范区发展规划（2011-2020年）编制情况,坚持“创新驱动，开放合作，绿色发展，辐射带动”的原则，以机制体制创新为主线，以开放创新为突破口，努力提升区域自主创新能力，培育和发展战略性新兴产业，突破科技、教育与经济发展的制度瓶颈，优化提升区域创新文化，努力将示范区建设成为推动资源节约型和环境友好型社会建设、依靠创新驱动发展的典范。,五、示范区发展规划（2011-2020年）编制情况,创新驱动示范区开放合作先行区机制创新引领区两型社会试验区高端产业聚集区中部崛起增长极,五、示

19、范区发展规划（2011-2020年）编制情况,力争到2020年，示范区建成为全国高新技术产业开发区的排头兵，世界一流的高科技园区，享誉世界的“中国东湖世界光谷”。在6个方面实现突破：一是形成具有国际竞争力的创新集群；二是区域自主创新能力稳步提升；三是营商环境显著改善；四是机制体制创新取得突破；五是开放合作形成新局面；六是城市功能与形象明显提升。未来10年，总收入达到20000亿元；高新技术产业占总收入80%以上；力争出现规模超千亿的本土跨国公司；每年新增科技型企业占园区企业总数20%以上；企业研发投入占销售收入的比重达到6%以上；万元工业增加值能耗降到0.5吨标准煤以下。,五、示范区发展规划（

20、2011-2020年）编制情况,（一）聚焦光电子信息产业集群，打造战略性新兴产业高地。全力打造以光电子信息为支柱型产业，以生物、环保、现代装备为战略型产业，以高技术服务业为先导型产业的“131”产业架构。打造世界级光电子信息产业集群（光通信、激光、光电显示、太阳能光伏、LED），培育国家战略新兴产业高地（生物、环保、新能源、现代装备业），建设总部地区高技术服务业中心（研发设计、软件服务外包、动漫、移动互联网、增值服务、中介服务等）。,五、示范区发展规划（2011-2020年）编制情况,五、示范区发展规划（2011-2020年）编制情况,（二）挖掘科教资源优势，提升区域创新能力。充分认识与挖掘示

21、范区教育与科技资源优势，重点实施“三个一百”工程，即实施100项原始创新技术的攻关突破、100项关键技术的攻关突破、打造100所一流水平的研发机构，努力完善以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，努力营造以科技中介服务为主体的创新服务体系，力争在2020年使示范区成为全球知名的技术创新中心和产业基地。,五、示范区发展规划（2011-2020年）编制情况,（三）拓展企业成长通道，优化企业生态系统。坚持“创新驱动，内生增长”的原则，形成有利于企业快速成长的机制体制，优化创业孵化环境，拓展加速成长环境，引导高技术大公司发展，努力形成要素齐全、路径贯通、以大带小、有序协作的企业生态系统。,五、示范区

22、发展规划（2011-2020年）编制情况,（四）推进开放合作创新，优化配置发展资源。汇聚全球高端要素，吸引留学生归国创业，大力推动企业产品、服务出口，优化国际化发展环境，搭建支撑企业“走出去”国际发展平台，促进国际间科技合作与交流，努力提升园区国际化水平。,五、示范区发展规划（2011-2020年）编制情况,（五）积极建设两型社会，促进绿色持续发展。紧抓武汉城市圈“两型社会”建设机遇，以创新机制体制为核心，积极推进资源节约与循环利用，合理集约利用土地资源，倡导绿色生活和绿色消费，努力成为推动资源节约型和环境友好型社会建设的典范。,五、示范区发展规划（2011-2020年）编制情况,（六）优化城市空间布局，提升城市服务能力。以完善城市功能为目标，合理布局城市空间，加快基础设施建设，完善商业商务配套、生活居住配套等城市功能，加强教育、卫生、文化、体育等公共服务管理，力争把示范区建设成为基础设施完备、城市功能完善、空间布局合理、居民生活和谐的新城区。,五、示范区发展规划（2011-2020年）编制情况,（七）大力创新机制体制，优化与改善软环境。大力发展科技金融，不断汇聚高端人才，积极完善股权激励、财政税收和政府采购政策，塑造“世界光谷”品牌，培育和弘扬创新文化，加快推进政府职能转变，营造有利于自主创新的开放、活跃、高效的软环境，为示范区发展提供持续不断的体制动力。,谢谢！,