设计阶段的项目管理.ppt

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1、第七讲 设计阶段的项目管理,第一节 设计阶段项目管理的任务第二节 工程项目设计的阶段管理第三节 工程项目设计的过程管理,第一节 设计阶段项目管理的任务,一、工程项目设计管理的目的和意义（一）工程项目设计管理的任务 工程设计管理的目标是：安全可靠、适用和经济性，以保障建设项目的质量、进度和投资三大控制目标的实现。1.安全可靠性。工程设计要贯彻执行国家和行业的设计标准、规范规程和规定，综合考虑安全可靠、适用和经济性三方面目标，严格控制设计标准的选定，既不能为了降低造价而降低设计标准，又不能为了安全而片面追求高标准；对于非规范性的新技术、新工艺、新材料等要经过详细调查研究，由建设项目业主组织科研试验

2、，结合三大目标综合平衡、评审批准后，监督设计单位采用。,2.适用性。工程设计应具有良好的适用程度、使用功能和美观效果，方便设备操作与维修，满足生产运行的能力和效益要求；在施工技术上能够实现施工安装。3.经济性。在保证建设项目工程安全可靠和适用的前提下，做到建设周期短、工程投资少、生产能力或效率高、运行成本低、经济效益好。工程建设投资和运行成本的决定因素取决于工程设计参数的正确选择。设计参数主要是由工程勘察提供的自然条件、人为设定的工作制度与管理方式决定的，设计单位选定设计参数必须要先进、合理、具有科学性，关键的参数应由建设项目业主代表参加审定。,（二）工程设计管理的意义 工程设计不仅是施工前的

3、工作，而且贯穿工程建设的全过程。建设项目在资源综合利用和选定的设计标准是否科学合理，厂(场)区和工程的布置是否紧凑适度，生产组织是否科学严谨，技术、工艺流程是否先进合理，设备选型是否合适与匹配，能否用较少的投资，取得产量多、质量好、消耗少、成本低、效益高的综合效果等，在很大程度上取决于工程设计质量的好坏和水平的高低。此外，工程勘察的深度与质量是否符合规定，参数和成果是否准确，对厂(场、坝)地的选定、隐蔽工程的型式和规模、施工中设计变更、工程建设成本的高低关系都十分密切，应予重视。建设项目业主应对工程设计过程进行管理，中心任务是对设计的工程质量、进度、投资进行控制。由建设项目业主负责提供的设备资

4、料和外部协作条件，应及时向设计单位提供准确的资料。,二、工程项目设计管理的程序 工程设计管理包括从建设项目核准后的设计委托到设计后评价的全过程管理，按建设程序分阶段进行管理。常用工程设计管理程序如下：1.设计委托阶段 直接选择或招标选定工程设计单位，评审初拟勘察设计工作大纲和设计工作方案，签订工程勘察设计合同。建筑工程专业一般采取设计方案竞标方式选择其他大中型综合性建设项目，勘察设计周期较长，从工作连续性和深入熟悉程度考虑，一般由承担前期工作的设计单位承担。,2.初步设计的方案与勘察阶段 组织审查初步设计大纲和勘察大纲。对设计单位初步论证提出的比选设计方案、技术科研试验专题等，组织审查后，确定

5、勘察工作布置和技术科研试验工作部署。协调设计外部协作关系与工作计划。办理城市规划部门的规划审批文件或政府部门的审批事项等。3.初步设计阶段 控制初步设计的工程建设规模、选址、标准、建筑物型式、建设工期和总投资。4.招标文件和施工图设计阶段 控制实施的设计方案，主要结构布置，控制设计质量、设计进度，组织优化设计，落实设备材料采购，并组织厂家向设计单位提供设备技术资料、审定招标设计文件和审批施工图设计文件与图纸。,5.施工阶段和验收阶段 组织设计交底，控制和审查设计单位提交的设计变更，组织设计单位参加完工验收、投运前的大型建筑物安全鉴定和参加试运行。6.设计的评价 建设项目投运后一定时期，组织设计

6、单位进行回访，听取或向设计单位提出对工艺设施的改进建议、完善生产工艺和生产条件的意见。,三、工程项目设计管理的主要内容（一）建设业主单位的项目管理 建设业主设计管理的工作是组织设计，配合和提供设计条件，控制设计规模、工程质量、工期与投资，组织审查和批准设计文件，协调设计外部协作关系和提供外部条件。主要内容有：1.组织工程设计方案竞赛招标，优选工程设计单位。2.提供勘察设计基础资料和建设协议文件、项目审批文件。3.组织协调勘察与设计单位之间(或多个设计单位之问)，设计单位与科研、物资供应、设备制造、施工等单位之间的配合与互提资料。4.主持研究和审查确认重大设计方案。,5.对工程设计中提出采用超出

7、国家现行技术标准的新技术、新工艺、新材料、新设备，应组织科研试验和鉴定，确认设计采用的成果。6.主持审查设计采用的重要设计标准、建筑物型式与结构体系、重要计算成果。7.组织优化设计。8.组织环境影响评价、水土保持、劳动安全与工业卫生、消防等专题设计审查与报批，办理城市规划主管部门的审批等。9.协调办理地方政府对征地与移民安置规划的承诺与审批文件。10.协调落实外部补充的规划设计(动力、水、电、通信等)。,11.配合设汁单位编制设计概算。12.按规定报送办理建设项目核准或备案手续。13.组织审查初步设计文件并按有关规定上报，主持审查招标设计和施工图设计文件与图纸。14.控制和审查施工过程中的设计

8、变更。15).组织安全鉴定、完工和竣工验收、试运行投产、后评价等工作。16.做好勘察设计文件和图纸的验收、分发、使用、保管与归档工作。17.为勘察设计人员现场服务，提供工作与生活条件。18.按计划与合同办理勘察设计等费用的支付与结算。,（二）设计单位的项目任务 1.初步设计阶段的任务 初步设计是根据批准的可行性研究报告、设计合同，进行必要的工程勘察取得可靠的设计资料，从技术上和经济上，对建设项目进行系统全面的规划和设计，论证技术上的先进性、可能性和经济上的合理性，对概算投资、产出效益进行分析和财务评价，并编制初步设计文件。初步设计阶段应确定：总体设计原则、项目功能和工程标准、设计方案(包括工艺

9、流程与设备选型配套、生产运行方法与组织、总图运输、系统设施与配套工程、主要建筑物形式及结构体系设计方案、主要规格、尺度与标准、结构布置、施工组织设计、建设征地与移民安置、环保措施等)、建设投资。应能满足编制投资和筹融资计划、建设项目管理实施规划或签订建设项目承包合同(代建制)、进行施工准备和生产准备、主要设备与材料采购等要求。,2.技术设计阶段的任务 技术设计是重大项目和特殊项目为进一步解决某些技术问题，或确定某些技术方案而进行的设计。它是对在初步设计中无法解决而又需要进一步研究解决的重大技术问题、重大项目或关键工艺技术、关键设备等问题所进行的设计。其任务是解决以下类似的问题：特殊工艺流程方面

10、的试验、研究及确定；新型设备的试验、制作及确定；大型建筑物、构筑物(如水坝、桥梁等)某些关键部位的试验研究及确定；某些技术复杂、需慎重对待的问题研究及确定。技术设计的内容，需根据工程特点、具体情况和需要而制定。,3.招标设计阶段的任务 招标设计作为水电和水利专业建设项目的设计阶段，是为了组织项目工程的施工，按建设项目实施规划确定的工程标段，对其组成的工程项目进行详细设计，并模拟施工组织设计。招标设计阶段应确定标段项目布置、项目施工位置、结构形态与控制尺寸、规格、标准、材料、数量、控制性施工程序与工期、建筑安装的技术条件、技术要求、施工场地规划等。应满足施工合同条件和项目技术规范的规划，以及编制

11、招标文件的需要。,4.施工图设计阶段的任务 施工图设计是提供项目工程施工时所必需的详细图样，用来指导施工。它根据批准的初步设计或招标设计，进行详细设计计算，确定具体的定位、结构尺寸、构造分布与材料、质量与误差标准、技术细节要求等，绘制出正确、完整和详尽的建筑结构与构造、安装图纸。应满足设备、材料的安排，各种非标设备的制作，土建与安装工程的要求，合同计量和完工检验等要求。,第二节 工程项目设计的阶段管理,一、初步设计管理（一）开展初步设计的必备条件 1.建设项目可行性研究报告经过审查，并已获得核准文件。2.建设项目业主已办理征地手续，并已取得城市规划部门和国土资源管理部门提供的建设用地规划许可证

12、和建设用地红线图，或取得当地政府的承诺。3.建设项目业主取得规划部门提供的规划设讨条件通知书、环保部门批准的环境影响评价报告或环境评价书。4.建设项目业主要办理各种外部协作条件的取证工作和完成科研、勘察任务，并转交设计单位，作为设计(工程设计和编制概算)依据。,（二）初步设计任务书的主要内容 1.初步设计主要设计依据，包括批准的资源报告，经过科研取得的建设条件的技术资料，有关主管部门或地方政府签订的外部水、电、交通等协议书。2.建设工程的名称、功能、规模和有关的技术数据和条件，各单位工程的详细使用要求，批准的相应的勘察报告(如有)，科研报告，自然环境资料，测量资料。3).属于引进项目的还要提供

13、引进技术及设备的国别、厂商和技术经济指标、数据、条件、资金来源落实等情况。4.建设项目业主对初步设计的原则要求，以及贯彻上级或领导部门的有关指示，设计质量方面的要求和其他有关的原则要求。,（三）建设项目业主对初步设计的深度要求 初步设计应满足下列基本要求：1.多方案比较：在充分细致论证设计项目的经济效益、社会效益、环境效益的基础上，择优推荐设计方案。2.建设项目的单项工程要齐全，要有详尽的工程量清单和计算书，主要工程量误差应在允许范围以内。3.主要设备和材料明细表要符合订货要求，可作为订货依据。4.总概算不应超过可行性研究投资估算总额的10。5.满足施工图设计的准备工作要求。6.满足土地征用、

14、投资包干、招标承包、施工准备、开展施工组织设计，以及生产准备等工作的要求。7.满足经核准的可行性研究报告中所确定的主要设计原则和方案。,二、技术设计管理 重大项目有特殊技术问题需要论证时，应增加技术设计工作。1.开展技术设计的条件 1)经批准的初步设计。2)建设项目初步设计中有明确的技术要求。2.技术设计的深度和主要解决的问题 技术设计是根据已批准的初步设计，对设计中比较复杂的项目、遗留问题或特殊需要，通过更详细的设计和计算，进一步研究、论证和明确其可靠性和合理性，准确地决定各主要技术问题。其设计深度和范围，基本上与初步设计一致。3.技术设计的审批 技术设计是初步设计的补充和深化，一般不再进行

15、报批，由建设项目业主直接组织审查、审批。审批的技术设计文件转回设计单位，开展施工图设计。,三、施工图管理设计（一）开展施工图设计的条件 1.建设项目业主对初步设计或招标设计的审核文件、批准的工程建设计划和核发的施工图设计条件已经准备齐全。2.初步设计审查时提出的重大问题和初步设计的遗留问题已经解决；施工图阶段勘察及地形测绘已经完成。3.外部协作条件，水、电、交通运输、征地、安置的各种协议已经签订或基本落实。4.主要设备订货基本落实，基本图资料已收集齐全，可满足施工图设计的要求。,（二）施工图设计大纲的主要内容 1.设计单位应编制施工图设计大纲，报建设项目业主审批，其主要内容包括：设计依据，经批

16、准的初步设计及建设项目业主部门核发的设计条件，经批准能满足施工图设计的勘察资料、地形地貌资料、建设地点的自然状况资料，与有关部门及地方政府落实的外部条件，以及施工条件、地方材料和有关的技术经济数据、资料、设计标准、主要计算公式与程序、技术规定等。2.施工图设计应根据批准的初步设计编制，不得违反初步设计的设计原则和方案。如确因订货困难，致使主要设备有所改变或其他条件发生重要变化，需修改初步设计时，涉及重大方案变化的须呈报原初步设计审批机构批准。,（三）施工图设计深度 施工图设计应满足下列要求：1.满足土建施工的要求；2.满足设备材料的安排；3.满足非标准设备和结构件的加工制作；4.施工组织设计的

17、编制，应满足施工的设计安排；5.工程项目、规格、标准与工程量应满足招标施工、计量计价的要求。6.设计说明和技术要求应满足施工质量检验、完工验收的要求；7.满足工程监理和项目计算机信息化管理需要(每一部分详图要有工程量清单)。,四、工程项目设计接口管理 建设项目工程设计的接口管理，主要指工程设计与外部协作的管理，包括工程设计阶段对拟采用的新技术、新材料、新工艺、新设备组织科研试验和成果评价，工程勘察设计不同环节之间的接口和组织工程设计成果评审。（一）工程设计与外部协作接口管理 设计过程中与外部协作的接口管理的主要内容是：1.对工程设计中拟采用的超出现行技术标准的新技术、新材料、新工艺、新设备组织

18、开展科研试验和成果评审，确定采用的方案；2.负责外部协作条件的取证；3.办理环境影响防治或整治措施、水土保持设计、劳动安全与消防、征地移民调查和安置规划等专题设计的报送、评审和审批；4.协调设备供应厂商提供主要设备技术规格、性能、参数、控制性结构尺寸与基础图。,（二）工程设计环节的衔接和管理 工程设计主要环节的衔接和管理的内容为：1.工程勘察主要技术成果与参数的审查；2.设计方案比选和设计大纲审查，包括总布置、设计原则、重大关键的技术标准、参数、设备设施方案等；3.组织设计方案成果审查，审定厂(场、坝)址，提出设计建议方案；4.组织专业技术问题设计审查，及时组织攻关科研与试验；5.组织设计成果

19、审查，提出优化设计的意见；6.审批各阶段成果。,（三）组织工程设计评审 由建设项目业主组织有关专家或机构进行工程设计评审，目的是控制设计成果质量，优化工程设计，提高效益。设计评审包括设计方案评审、初步设计评审和施工图设计评审三方面的内容。1.设计方案评审。主要内容包括：总体方案评审专业设计方案评审设计方案审核,2.初步设计评审。依据建设项目业主提出的工程设计委托条件和设计原则，审核设计项目完整性，设计基础资料(勘察成果)可靠性，以及设计标准、装备标准是否符合预定要求，总平面布置、工艺流程，车间、厂房组成和交通运输组织，施工进度和投产时间能否实现，设计方案比较是否全面，经济评价是否合理。3.施工

20、图设计评审。施工图设计评审的内容包括：对设备、设施、建筑物、管线等工程对象的尺寸、布置、选材、构造、相互关系、施工及安装质量要求的详细设计图和说明。主要内容包括：总体审核设计总说明审查施工设计图审查,五、工程项目施工阶段的设计管理 工程施工阶段的设计管理包括设计交底和设计图会审、设计变更、完工验收阶段设计报告。(一)施工图设计交底和设计图审查 1.目的：为了保证工程质量，使施工单位熟悉设计图，了解工程特点、设计意图和关键部位的质量要求，及时发现设计图错误并进行修改。2.程序：建设项目业主委托工程监理单位审查施工图设计文件与图纸，无误后组织工程设计单位向施工单位进行技术交底，即工程设计单位介绍工

21、程概况、特点、设计意图、施工要求、技术措施等有关注意事项；再由施工单位提出设计图中存在的问题和需要解决的施工技术难题，通过四方(建设项目业主、工程监理、工程设计、工程施工)协商，拟定解决方案，并以会议纪要形式记录在案。,3.设计图审查的主要内容：设计资料是否经工程设计单位签署，设计图与说明是否齐全，有无续图供应；地质资料与外部资料是否齐全，抗震、防火、防灾、安全、卫生、环保是否满足要求；总平面图和施工图是否一致，设计图之间、专业之间、图面之间有无矛盾，标识有无遗漏；总图布置中工艺管线、电气线路、设备位置、运输通路与构筑物之间有无矛盾，布局是否合理；所需用的施工图、标准图、非标准图、重复调用的图

22、纸等技术文件是否完整，图纸说明是否齐全、准确，有无矛盾和问题，大样图是否齐全；,地基处理是否合理，施工和安装有无不能实现或难于实现的技术问题，有无易于导致质量和安全事故及费用增加等方面的问题，材料选定是否合理，能否替换；检查施工项目设计结构界面、控制尺寸、坐标轴线与标高等方面的正确性；检查和记录设计项目与工程量；对照合同技术条款，检查技术标准和要求的变化；设计选型、选材、结构等是否合理，是否便于施工，能否保证工程质量(性能、寿命、安全、可靠性及经济性)和施工安全要求，施工单位装备和技术能力是否适应设计要求等。,（二）设计变更审查 由于设计原因、建设条件变化或施工原因，提出修改施工图设计的，由提

23、出修改的单位提出具体意见与理由，经工程监理单位组织讨论后，由设计单位负责修改设计。凡涉及重大结构变化、规格与工程量变化大的、改变某些功能特性的，应经过建设项目业主审批后才能修改设计。修改后的设计应按设计图审查程序对主要内容进行审查。,（三）完工验收阶段设计报告 建筑安装工程项目完工后，投入运行前，由建设项目业主组织完工验收或阶段性验收，工程设计单位应编制完工阶段的设计报告。主要内容包括：1.建设项目工程设计规模、功能、运行条件；2.工业设备布置和规格、性能、工作体制、运用标准与条件、运行规程等；3.建筑工程结构型式、设计标准、运用条件、结构体系、结构布置、材料、工程等使用寿命；4.配套系统设施

24、布置、设计标准、工程量等；5.工程设计变更情况、质量缺陷处理与检验结果；6.施工中主要技术问题与处理结果、设计校核结果；7.工程设计对工程施工质量和施工技术问题处理结果的意见与评价等，如有问题则提出处理意见。,六、项目设计文件的接受管理（一）设计文件的检查与接收 建设项目业主根据设计合同对初步设计和施工图设计的文件数量进行检验。1.初步设计文件检查与接收的内容：建设项目业主参加设计方案的研究、讨论、检查选定方案是否符合设计任务书和设计合同确定的原则；重大设计方案讨论决定后，应得到业主确认；由建设项目业主组织或参加设计协凋后，及时了解设计工程的安排和设计的统一规定；对工程设计组织审查，检查设计指

25、导思想、设计标准、规范、目标成果；按合同和设计规程检查初步设计编制内容，确认后，办理验收手续组织报审。,2.施工图设计文件检查和接收内容：建设项目业主管理部门按合同检查和接收施工图设计文件，包括设计项目、范围、总体布置、结构形式、布置、构造图、材料、控制尺寸与坐标、工程规格与数量等；委托监理单位在下发施工单位前复核、审查，并在工程施工合同中规定施工单位施工前复核检查施工图设计文件；如果存在设计问题，由设计单位根据复核审查意见修改施工图后，提交建设项目业主，再请监理单位复核确认无误，办理验收小结，分发施工。,（二）设计文件与有关资料的管理 1.建设项目业主应建立包括接收、登记、分发、保管、归档、

26、立卷、借阅、检查、保密、鉴定、保管期限等整套管理制度。2.设计文件与有关资料管理的内容包括：可行性研究报告、设计招标文件、设计任务书与合同、环境影响报告书与评价报告、初步设计、概算、施工图设计文件，设备材料订货清单和资料、现场设计修改文件；各阶段勘察成果资料、设计会议纪要、设计电子文件、生产操作手册和试验方案、运行规程、科研试验成果、各种批准文件、协作规划设计文件、标准图等。3.设计文件的发送范围，根据国家主管部门和业主的规定执行，但必须至少保存一套完整的设汁文件与资料及整套电子文件作为技术档案。,第三节 工程项目设计的过程管理,一、工程项目设计过程管理的目的和控制点 在工业发达的国家，设计阶

27、段的管理(Project Management in Design Phase)开展得极为普遍而且取得了实际的效果。工程建设设计阶段是工程项目建设进入实施阶段的开始。在进行工程设计之前还要进行勘察(地质勘察、水文勘察等)，所以这一阶段又叫做勘察设计阶段。在工程建设实施过程中，一般是把勘察和设计分开签订合同，但也有把勘察工作交由设计单位委托，业主与设计单位签订工程勘察设计合同。,（一）工程建设项目设计的意义与作用 在设计阶段，通过设计将业主的基本需求具体化了，同时从各方面衡量了需求的可行性，并经过设计过程中的反复协调，使业主的需求变得科学、合理，从而为实现工程项目确立了信心。1.设计阶段是确定工

28、程价值的主要阶段 2.设计阶段是影响投资程度的关键阶段 3.设计阶段为制订项目控制性进度计划提供了基础条件 4.设计工作的特殊性和设计阶段工作的多样性要求加强进度控制 5.设计质量对项目总体质量具有决定性影响,（二）设计管理的控制点 设计管理的核心任务是进行项目目标的控制，包括投资、进度、质量目标的控制。1.从控制工程投资的角度分析 图141是项目实施阶段节约投资的潜力和累计投资图。从图中可以看出，尽管施工阶段发生的投资很大，但由于设计已完成，重大问题如基础型式、结构型式、设备型号及装修标准等均已确定，因此，平均投资的潜力不大，仅有约lo。而在设计准备阶段，这种潜力很大，达到95。初步设计、技

29、术设计、施工图设计阶段节约投资的潜力都比施工阶段大。可见，加强设计管理有利于工程的投资控制。,2.从控制工程质量的角度分析 影响工程质量的因素很多，其中很重要的一个影响因素是设汁质量。设计决定建筑的造型、结构强度，抗震等级等，工艺流程设计质量影响生产流程。我国工程质量事故统计资料表明，由于设计方面原因引起的质量事故占401，由于施工方面原因引起的占293，其他原因(如材料等)占306。可见，设计质量要和施工质量一样应加以控制。设计管理的及早介入有利于工程的质量控制。,3.从控制工程进度的角度分析 设计管理的及早介入，有利于整体上控制项目的总进度。通过对设计准备进度和初步设计、技术设计和施工图设

30、计进度的控制，都有利于项目的总进度。而目前的实际情况是，人们对设计管理有较大的误解，许多人认为设计管理就是对设计单位的监督管理，是监督工程的设计。实际上，设计管理是工程设计阶段业主方的项目管理，其核心任务是对工程项目三大目标的控制。,（三）设计管理的工作重点 设计管理既不是自行设计，也不是监督设计单位，其主要工作是：1.尽可能将业主的建设意图和要求反映到设计中；2.及时按图估计，了解业主投资执行情况；3.对结构方案等进行经济分析，协助改进设计经济性；4.参与安排并检查设计进度，确保设计按期完成；5.审查设计文件的质量；6.阱调各设计单位之间的关系；7.协调设计与外部有关部门之间的工作。通常，一

31、个项目的设计包括建筑、结构、水、暖、电、设备、工艺等多种专业设计，因此，管理团队应由各专业工程师构成。,二、工程项目设计质量控制 工程设计质量控制包括设计对象和设计结果两方面：一是工程的质量标准，包括采用的技术标准、设计使用年限、工程规模、达到的生产能力等；二是设计工作质量，包括设计成果的正确性、各专业设计的协调性、设计文件的完备性和明确性，符合规定的详细程度和成果数量。管理控制的要点如下：（一）设计前控制 1.设计条件：掌握设计原始资料及其可靠性，重点是工程勘察的重要地形地质资料和参数、水文特征的资料等。2.设计大纲：包括设计原则、设计规程、规范、技术标准；基本数据和条件，设计参数、定额、指

32、标；建设规模论证、设计方案比选；材料工艺设计准则，重大技术问题论证研究的技术路线与方法；设计计算公式与应用软件；要求达到的经济效益与技术水平等。3.建设项目工程设计工序质量控制措施与设计校审制度。,（二）设计方案论证审查 1.采取必需的措施，鼓励设计单位进行多方案比选和设计方案优化，包括工程规模、厂(场、坝)址确定方案、工艺设备方案，主体建筑物型式方案、结构体系、专业工程方案、施工程序与方法等。2.对于多家投标方案比选时，在选择好的设计单位同时，还要选择一个好的设计方案。3.对重大方案做出技术经济选择的意见，并提出优化设计措施意见。4.对重大技术问题或技术复杂的工程设计方案组织专门的科研试验，

33、研究落实，再进行全面比较，选择优化的方案。,（三）设计工作质量检查 1.检查设计文件的完备性。2.从宏观到微观，分析设计构思、设计工作内容、设计成果的正确性、全面性、安全性，识别系统错误和薄弱环节。3.设计应符合国家或行业标准和规范要求，特别是必须符合强制性标准要求的防火、安全、环保、抗震标准，以及某些质量标准、卫生标准。4.检查设计中可能存在的问题.（四）设计成果评审 对设计文件的质量，主要依据其功能性、可信性、安全性、可实施性、适应性、经济性、时间性等七个质量特性是否满足要求来衡量。,三、工程项目设计进度控制 设计阶段进度控制的主要任务是出图控制，也就是要采取有效措施促使设计人员如期完成初

34、步设计、技术设计、施工图设计图纸。为此，要审定设计单位的工作计划和各工种的出图计划，并经常检查计划执行情况，对照实际进度与计划进度，并及时调整进度计划。如发现出图进度拖后，要督促设计方加班加点，增加设计力量，加强相互协调与配合来加快设计进度。,（一）进度计划的制订 要会同有关设计负责人依据总的设计时间来安排初步设计、技术设计、施工图设计完成的时间，在确定这三个主要关节点的完成时间后，就要检查督促或会同设计单位安排详细的初步设计出图计划，分析各专业工种设计的图纸工作量和非图纸工作量及各专业设计的工作顺序，审查设计单位安排的初步设计各工种设计，包括建筑、结构、水、暖、电、工艺设计的出图计划的可行性

35、、合理性，如果发现设训单位各出图计划存在问题应及时提出，并要求增加设计力量或加强相互协作。,进人技术设计、施工图设计，同样要考虑各自阶段设计的特点和各工种设计的难易程度、复杂程度，来安排各工种设计的出图时间、完成计划，并且在实际设计过程中，根据前面的实际进度情况来对各出图计划进行及时的调整。在审核设计单位提供的各工种设计的出图计划时，一定要详细分析各自的工作量、各自设计的难度，确定各专业设计人员是否合理、人员是否满足进度要求，检查各工种设计的进度搭接的紧凑性，尽量把困难估计在前面，不要让设计进度前松后紧，前面拖拖拉拉，导致后面时间来不及，这样既影响设计的如期完成，也影响设计质量。因为赶工，难有

36、时间多思考，设计也难以尽如人意。,（二）设计进度的测算方法 希望设计如期完成，实现计划设计进度是工程项目管理中的基本要求，但如何来了解设计的实际进展进度呢?也就是说如何来测定设计进度呢?以下介绍四种常用的测定设计进度的方法。1.消耗时数衡量法 凭借以往的设计经验，估算目前工程初步设计、技术设计、施工图设计或三个过程设计预计消耗的总时数(指与设计有关的总时数，而不仅仅指设计图纸人员消耗的时数)，再估算到某一时间已经实际消耗的总时数是多少。则有：设计进度(完成百分比)=已耗时数/预计总时数100,2.完成蓝图数衡量法 以蓝图数为衡量依据。根据类似工程的设计经验，估计各工种设计的蓝图数，完成蓝图数与

37、预计总蓝图数的百分比即为设计完成百分比。即：实际设计进度(完成百分比)=已完成蓝图数/预计总蓝图数 X100 3.采购单衡量法 通常为确保施工时主要设备、材料供应不脱节，设计阶段主要设备、材料选型后，要向有关厂家询价，货比三家，并及时发出采购单。设计进度也可以用已发采购单来衡量。设计进度(完成百分比)=已发采购单数/预计采购单总数X100,4.权数法 以上三种测定设计进度的方法直观易懂，能从一定程度上反映设计进度情况，但都不够全面。权数法是比以上三种更为确切的测定设计进度的方法。权数法是以绘制蓝图为中心来计算设计完成百分数。具体步骤如下：确定出各工种专业蓝图标准完成程度。测定各专业设计实际完成

38、程度。估计出各专业设计计划耗时数。计算实际设计进度。,（三）设计进度控制 在以往的实践中，业主常常把设计任务委托给某设计单位并请求或要求在什么时间完成，极少过问设计单位具体的设计进度安排，也极少审查设计单位的进度安排计划，在设计过程中业主也常缺乏控制进度的手段。有时，为了加快设计进度，常常只采取给设计加班费的办法，其实，这样对业主来讲是很被动的。给设计加班费并非不是办法，却不是唯一的办法，而且不应属于主要办法，它较明显的缺点是对业主而言比较被动。对于设计进度控制而言，不是代替设计单位去制定各专业具体的设计进度，而是要根据项目总体进度的安排，参与、审查设计单位主要设计进度节点的计划开始时间、计划

39、结束时间，核查各专业设计进度安排的合理性、可行性，满足设计总进度情况。,对于设计单位来说，如果工作做得具体的话，无论是在初步设计、技术设计或是施工图设计阶段，各专业设计的进度安排要具体到每张图纸，图纸完成时再看看实际进度情况，如果进度滞后，要分析一下原因，并采取办法在后面的工作中把进度弥补回来。要对设计单位填写进度表进行核查、分析，提出自己的见解和弥补方法。在阶段设计过程中，可使用以上介绍的时数法、蓝图法、采购单法、权数法中的一种或几种来检查设计进度的完成情况，以便及时调整计划，确保设计整体进度。在阶段设计完成时(初步设计、技术设计或施工图设计完成时)，要和设计单位一起检查本阶段设计进度实际完

40、成情况，对照原计划分析、比较，以商量制定对策，调整下一阶段设计进度。,（四）采购进度控制 这里的采购进度控制指主要材料、设备的采购进度控制，它是项目如期开工和施工顺利进展的重要前提之一。根据施工的要求和采购周期来安排采购计划，这一工作通常在设计阶段就已开始，并且要持续到施工尾声阶段。设计单位在完成施工图后要编制一份主要材料、设备清单，进行审核并分析主要材料、设备大致需要到货时间，和业主商量，以确定哪些由业主自行采购，哪些应委托施工承包商或进行采购招标。如果是自行采购的，就要考虑采购周期、施工要求，安排采购计划，并及时检查执行情况。如果是采购招标，就要落实招标计划，以便及时采购到满意的材料和设备

41、。,四、工程项目设计造价控制 工程设计阶段是决定造价控制目标的关键阶段，是正确处理技术与经济关系、确定和控制建设项目投资的关键环节。工程设计是否经济合理，对控制建设项目造价具有十分重要的意义。按照我国现行规定，建设项目工程设计应严格按审定的可行性研究报告确定内容进行，不得任意改变已经审定的可行性研究报告中确定的建设规模、建设方案、建设标准以及投资控制总额。也就是说，已经审定的建设项目可行性研究报告投资估算是工程设计的造价控制目标。,建设项目工程设计阶段是分阶段进行的。一般工业与民用建筑项目的工程设计，按初步设计和施工图设计两个阶段进行。某些特大建设项目或某些技术复杂又缺乏设计经验的建设项目，也

42、可按初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段进行，并分阶段相应地形成工程设计图纸和初步设计概算总投资、修正概算总投资、施工图预算等投资控制方面的工程设计文件。经过审定的初步设计阶段总概算是建设项目投资控制的最高限额，经审查核准的施工图预算就是工程招标发包、合同结算、竣工决算的投资控制目标。在市场经济条件下，建设项目的设计规模、建设标准、工艺装备水平，必须与建设项目出资人的投资能力相适应。一个优秀的工程设计，不仅使建设项目能得到合理使用和有效控制，而且对建设项目的质量控制和工期控制以及项目建成后生产运营效益都将起决定性作用。,设计阶段造价控制的主要措施有：1.优选方案和工程设计单位 建设项目工程功

43、能设计的质量水平，对建设项目投资控制有决定性的影响。通常采用方案设计竞选和工程设计招标的方式来获得优秀的方案设计和选择优秀的工程设计单位，其目的是促使工程设计单位为实现确定的建设项目功能目标、质量目标、工期控制目标、费用控制目标和效益目标，采用先进技术，降低工程造价，提高投资效益。2.优化设计方案 在工程设计进行过程中，进行多方案经济比选，从中选择既能满足建设项目功能需要，又能降低工程造价的工程设计方案是工程设计阶段投资控制的重要措施。,3.推广标准化设计 标准化设计又称通用设计，是工程建设标准化的组成部分。各种工程建设的构成、配件、零部件、通用的建筑物、公用设施等，只要有条件的，都应该实施标

44、准化设计。广泛采用标准化设计，可以节省设计力量，缩短设计周期，加快设计图纸的提供速度，可以提高劳动生产率，加快工程建设进度。4.推行限额设计 限额设计的基本含义是根据已审定的可行性研究及其投资估算来控制初步设计，根据审定初步设计来控制施工图设计。限额设计还有一层含义，是将工程设计投资控制总额按单项工程、单位工程、分部分项工程，或按专业进行细分，在保证达到使用功能的前提下，按照分配的投资(造价)限额来进行设计，以保证建设项目总投资控制在限额之内。,5.应用价值工程(VE)法对设计进行技术经济比较 目前的工程设计方法，通常是各个专业工种依据业主的要求套用各自的设计规范和技术标准，采用本专业认为必要

45、的最高安全系数进行设计的。这种方法虽然十分重视局部系统的效能，但有牺牲总体系统效能的倾向，局部系统虽然得到优化，但对全寿命周期的总成本状况缺乏应有的考虑。在设计进展过程中，要应用VE方法进行项目全寿命费用分析，不仅考虑一次投资，还要考虑到项目动用后的经常费用。与限额设计相对应的是过分设计，过分设计简言之就是安全系数过大的设计。通常，设计人员把安全系数放在第一位，这无可非议，但因此他们常常考虑设计的经济性不多，常常是保守的设计，也就是过分设计。因此，有必要在这方面下工夫，对结构型式、重要配筋、材料选用等进行核对分析，并考察经济性，尽量减少过分设计，降低投资。,6.参与主要材料、设备的选用 主要设

46、备、材料的投资往往占整个工程投资的四分之一甚至更多，稍一疏忽，投资便大有出入，所以，必须谨慎从事。要充分研究主要材料、设备的用途和功能，了解业主的需求，以使主要材料、设备的选用及采购经济实惠，既能满足业主的功能要求，又价格实惠。7.严格审查初步设计概算和施工图预算 1)审查初步设计概算和施工图预算的目的：一是促进设计单位严格执行概预算编制的有关规定和费用标准，提高概预算编制的质量和水平，提高工程设计的技术先进性和经济合理性。二是努力做到概预算准确、完整，防止出现缺项、漏项，合理分配费用，加强费用计划管理。,2)初步设计概算审查的主要内容：初步设计概算编制的依据；初步设计概算编制深度；初步设计概

47、算编制的范围；初步设计概算的完整性和概算编制的合理性。3)施工图预算审查的主要内容：施工工程划分的合理性；工程量清单，包括工程量清单的规范性、完整性和准确性；设备材料预算价格；有关项目费用及其计算。加强施工图预算的审查，有利于工程造价的控制，克服和防止预算超概算。,8.工程发包与物质采购的项目管理 项目的建设过程就是投资支出过程。显然，在整个项目实施过程中，施工阶段通常是投资支出的最大阶段，因为占总投资很大比例的建筑安装工程投资就发生在这一阶段。尽管如此，事实上，在项目实施的各阶段都伴随着费用的发生，为便于整个资金的筹措及时到位，编制资金使用计划就显得十分重要。不然，资金早到位会增加(或浪费)

48、利息，减少收益，晚到位又影响使用，影响项目进展。不难看出，资金使用计划的编制、修改贯穿项目实施的各阶段。计划的深度和精确度取决于对事物观察、掌握事实的情况，通常，靠近计划点的一段时间，对事物的观察条件较成熟而且较全面，因而计划的详细程度和精确度都可以较高，离计划点愈远，计划的细度和精确度愈差。要监督资金计划的执行，包括复核一切付款账单，对照实际支出与计划支出，并调整控制阶段支出资金计划，一面引起超支。,思考题,1.简述工程项目设计管理的主要内容。2.简述开展施工图设计的条件，施工图设计大纲的主要内容。3.简述施工图设计文件检查和接受内容。4.简述工程项目设计质量控制要点。5.简述工程项目设计进度控制要点。6.简述工程项目设计造价控制要点。,