原产地操作.ppt
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1、产地证申报员培训,授课人:二一四年七月,宁波出入境检验检疫局网站首页“网上办事”“原产地证”查询原产地相关信息,如:各类原产地政策介绍、各类证书填制说明、备案、表单下载中国商务部自贸区服务网http:查询自贸区相关政策,公共邮箱,地址:密码:nbciq123,一、产地证备案及申报 产地证备案 产地证申报 法则及诚信管理 原产地调查 二、各类原产地证填制介绍 三、产地证备案常见问题四、常见申报错误及解决方式五、证书填报要求,-凡申请办理原产地书的单位,需预先在当地检验检疫机构办理备案手续。检验检疫机构对符合备案登记条件的予以备案登记。,产地证备案,A、备案资格B、备案步骤C、产地证申报员基本要求
2、D、产地证申报员主要职责E、备案单位注意事项,产地证备案,A、申请资格 第五条:1.有进出口经营权的企业(如:外贸公司,工贸公司,保税区企业);2.中外合资、中外合作和外商独资企业;3.国外企业、商社常驻中国代表机构;4.对外承接来料加工、来图来样加工、来件装配和补偿贸易业务的企业;5.经营旅游商品的销售部门;6.参加国际经济、文化交流及拍卖等活动需出售展品、样品等的有关单位。,产地证备案,资格证明文书:1.工商营业执照 2.进出口权批准文书 3.组织机构代码证 注:以上文件通过企业备案平台进行上传。,产地证备案,进出口权批准文书 外贸、工贸公司:外经贸部签发的批准文件或外经贸委签发的自营进出
3、口权登记证书或外经贸部签发的中华人民共和国进出口企业资格证书 三资企业:市人民政府签发的中华人民共和国台港澳侨投资企业批准证书或中华人民共和国外商投资企业批准证书 保税区中资企业:保税区管委会签发的宁波保税区企业开展国际贸易批准文件,产地证备案,B、备案步骤第1步:企业向签证机构领取原产地证书电子签证保证书及产品成本明细单等备案资料,也可直接从宁波检验检疫局网站-网上办事-原产地证-产地证备案-下载。,产地证备案,B、备案步骤 第2步:企业通过原产地证企业备案平台:http:/向签证机构发送电子备案信息,具体操作可参考宁波检验检疫局网站-办事大厅-原产地证-产地证备案-产地证网上备案企业操作指
4、南,并从企业备案平台打印原产地证书申请人登记表,在备案平台上传申报员手签笔迹以及营业执照、组织机构代码证、对外贸易经营者备案登记表或其他对外贸易资格证书。第3步:申请单位向签证机构提交原产地证书申请人登记表、原产地证书电子签证保证书、申报员身份证复印件、申报员一寸照一张;如果产品是含进口成分或为一般敏感产品或控制签证产品,还需要提供产品成本明细单、产品原辅料发票复印件。,产地证备案,B、备案步骤 第4步:检验检疫机构对申请单位提交的纸制和电子的数据资料进行审查。第5步:检验检疫机构对符合备案条件的予以备案登记,发放原产地证申报企业备案登记证书正本和申报员证。,产地证备案,C、产地证申报员基本要
5、求:A.由企业法人代表指定的在职员工,高中以上文化程度,英语基础好,熟悉本单位业务及单证;B.经过产地证相关专业知识培训,考核合格者;C.熟悉我国的原产地规则,各给惠国普惠制方案、各类区域优惠原产地规则;商品名称和编码;能自觉执行产地证的有关规定;D.熟悉本单位所经营的出口商品,尤其是含有进口成份的商品的原材料构成情况。,产地证备案,D、产地证申报员主要职责:1.代表企业向签证机构申报各类原产地证,并在产地证的出口商声明栏内签字,对其所签署的证书的真实性和准确性负责;确保提供的单证资料齐全真实;2.配合检验检疫局做好产地证各项调查工作,包括签证调查,国外海关退证查询调查等;3.建立完整的进料记
6、录、生产记录和出货记录,并将产地证正本及其相关的贸易单证如出口发票,装箱单,信用证,提单,外销合同等复印,上述资料至少保存3年;,产地证备案,D、产地证申报员主要职责:4.代表企业向检验检疫机构申购空白原产地证书,负责对各类空白原产地证书的使用、作废等情况进行登记,纪录保存3年;5.按时办理企业备案信息变更手续等。,产地证备案,申报员管理几点说明:A.申报人员未经检验检疫机构考核认可,属于临时申报员,须及时参加检验检疫机构的申报员培训及能力认定考试;B.申报员应保持相对稳定,如有变动,及时向签证机构办理变更手续;C.申报员离职前应及时办理注销手续;申报员转入新单位,须重新备案,携身份证复印件和
7、 1寸 照片一张换发新申报员证。D.一人只能担任一家公司申报员;E.有认可申报员的单位,临时申报员资格自动失效;F.认可申报员资格在其换单位后继续保留。,产地证备案,E、备案单位注意事项:A.企业在办理产地证备案时,必须将该单位的签证章印模,申报人员姓名,单位地址,申请产地证的出口产品等进行备案。B.如果发生公司更名,新增产品,申报人员、签证章印模、单位地址、产品范围、生产工序、成本结构等变更,须及时到检验检疫机构办理变更手续。C.参加培训的人员未进行信息备案的,请及时通过原产地证企业备案平台 http:/中发送人员备案信息。考试通过后,便于签证机构更改考试认定情况。,产地证备案,如何办理产地
8、证企业备案信息变更手续?通过原产地证企业备案平台 http:/向签证机构发送变更信息,然后填写原产地证备案登记内容变更表,携相关资料到签证机构办理变更手续。例如:申报员离职,变更申报员 通过原产地证企业备案平台 http:/向签证机构发送人员变更信息,填写原产地证备案登记内容变更表,新申报员带上一寸照两张,身份证复印件携备案登记表到签证机构备案。,产地证备案,产地证备案,E、备案单位注意事项:如果外地公司要求在宁波局申报产地证,一般要求其先在工商所在地的检验检疫机构办理产地证备案,经当地检验检疫机构同意后,可申请到宁波局签证。企业需填写原产地证申请企业跨直属局签证申请表,并确保不发生同一批货物
9、两地签证的情况。,A、电子签证概念B、电子签证流程C、产地证申报注意事项D、产地证申报的几种特殊情况,产地证申报,A、电子签证概念:申领各类原产地证的企业通过网络将申报原产地证的有关数据以电子方式传输给检验检疫机构,检验检疫局根据企业申报的电子数据进行审证、计费和签证,并通过网络向企业反馈审签结果。企业收到正确回执后打印证书到检验检疫机构计费、签证、领取原产地证。,产地证申报,企业电子申报模式:,模式一:企业使用企业端软件申报。九城软件 服务电话:87161902 榕基软件 服务电话:27961096;模式二:企业通过信城通网站申报。信城通网站 服务电话:4008108188;模式三:企业通过
10、代录入企业申报。代录入企业名单详见宁波局网站,产地证申报,企业电子申报,签证机构电子审核,企业制证,签证机构签证,企业付费、领证,签证机构归档,B、产地证电子签证一般流程,产地证申报,现场签证注意事项:1.申报单位一般应预先打印好证书,证书加盖中英文签证章,申报员签名。2.缓证证书比较特殊,申报单位需携带空白证书、出口发票和其他相关证明资料现场审核,一般由检验检疫机构制证。,产地证申报,C、产地证申报注意事项:1.申请单位应自觉遵守国家法律及出入境检验检疫法规,检验检疫机构一旦发现企业有违规或欺骗行为的,将暂停其电子签证资格;2.申请单位通过电子方式发送的申报数据内容应真实、准确,与实际出口一
11、致3.申请单位申报员应熟悉各类证书的原产地规则,商品名称和编码;熟悉所经营的出口受惠商品,尤其是含有进口成份的商品的原材料构成情况;自觉执行产地证的有关规定,确保证书真实准确;,产地证申报,C、产地证申报注意事项:4.申请单位一般应在出货前和出货时向签证机构申请原产地证签证。注:宁波局各签证机构的签证周期一般为1个工作日(24小时),即企业端发送的电子数据传递到签证机构的待审数据库起一个工作日内完成审单,并向企业发送正确或错误回执。对空运证书、更改证书、重发证书、自贸区证书应企业要求可以加急处理。5.申请单位应配合检验检疫局做好产地证各项调查工作,包括签证调查,国外海关退证查询等。,产地证申报
12、,C、产地证申报注意事项:6.已经备案的企业、工厂必须建立完整的进料记录、生产记录和出货记录。其中,出货记录必须记载出口产品的品名、规格、数量、重量、包装、标记、唛头、出厂和价格、出运日期、进口国别等内容。上述记录和资料应保存三年以上,供检验检疫机构及国外海关复查。7.产地证正本及其相关的贸易单证如出口发票,装箱单,信用证,提单,外销合同等复印保存,上述资料也应保存三年以上,供检验检疫机构及国外海关复查。,产地证申报,C、产地证申报注意事项:8.申请单位应派遣专人(一般为申报员)向检验检疫机构申买空白原产地证书,禁止买卖、转让,对各类空白原产地证书的使用、作废等情况应建立台帐,保存3年,随时备
13、查。,产地证申报,D、产地证申报的几种特殊情况:含进口成份的商品申请异地签证更改证书后发证书重发证书使用外国商标的商品证书撤消异地调查证明注意:1-5 类一般为缓证证书,需企业递交相关资料,样品或签证调查后再签。,产地证申报,(1)含进口成份的商品:,定义:申报产地证的产品所使用的原辅料,零部件部分或全部为进口料件。申报要求:企业需填写产品成本明细单,对于来料加工进料加工方式生产的出口商品,还需提交有关的进料凭证,如:信用证、合同、提单及报关单等;在电子申报时需在申请书备注栏注明“提供产品成本明细单”。注:在两年内如出口同一厂家生产的同一种产品,原料来源,构成比例及加工工序未发生变化,在申报新
14、产地证时,可以在申请书上注明“成本明细单参照证书No”,此两年之内不需提供新的成本明细单,控制签证产品除外。,产地证申报,(2)异地签证:,定义:申报原产地证的产品是宁波大市外生产的,包括:一般敏感产品、控制签证产品或者含有进口成份的产品。申报要求:企业需提交产地检验检疫机构签发的异地调查结果单和电子核查信息;在电子申报时需在申请书备注栏注明“提供异调单编号”或填写生产单位的组织机构代码。注:同一工厂生产的同一种商品,原料来源,构成比例及加工工序未发生变化,两年只需提供一次,但需在申请书备注栏注明“本产品与No的调查结果(原件所附证书No.)列明的商品属同一厂家生产的同一种商品”,两年内不需提
15、供新的调查结果单(控制签证产品除外)。,产地证申报,(3)更改证书:,定义:申请单位要求更改已签发原产地证书的部分内容。申报要求:企业需新编证书号,填写电子更改申请书,发送电子数据,收到缓证信息后到签证机构现场提交原证和发票。申请日期一般与原证保持一致。注:1.不能随意更改发票号,发送新证;2.签证机构已经电子审核通过的证书,即使企业尚未领取证书,一般也不允许退回,企业需先领出原证后再办理更改证。,产地证申报,(4)重发证书:定义:已签发的原产地证书正本遗失,被盗或损毁,需要重新签发。申报要求:企业在电子申报时新编证书号,填写重发申请书,选择重发证,并在中央经济类媒体,如:国门时报上登报声明作
16、废;现场签证时,需提交登报遗失声明、公司书面说明、丢证方书面说明、原证复印件和出口发票。证书显示“DUPLICATE”、“THIS CERTIFICATE IS IN REPLCEMENT OF CERTIFICATE OF ORIGIN NO DATED WHICH IS CANCELLED”、“CERTIFIED TURE COPY”等字样。,产地证申报,(5)后发证书:,定义:企业货物出运前未能及时申请,即申请日期(注意与实际申报日的区别)晚于出运日期(ON BOARD 日期),事后申请签证。申报要求:电子申报时应在申请书备注栏注明“申请后发”,现场签证时,企业需提供正本提单复印件企业提
17、供正本提单复印件。证书显示“后发”字样(ISSUED RETROSPECTIVELY/ISSUED RETROACTIVELY)。注:不同证书对后发的规定不统一,需要区别对待。,产地证申报,(6)使用外国商标的商品:凡符合原产地规则的,申请单位可以向检验检疫机构申请签发原产地证明书。但是,该商品及其包装上不得出现香港、澳门、台湾及中国以外的产地制造的字样。,产地证申报程序,(7)证书撤销:定义:企业发送电子单证后因客人不需要单证或者其他原因而不需要已经领取的原产地证书.申报要求:在未审核正确前可以要求审核人退还。一旦审核通过,企业应填写纸制的撤销申请书,到检验检疫机构办理计费撤销手续。,产地证
18、申报,8、申请异地调查结果定义:本地的产品向异地的签证机构申请原产地证书,异地的签证机构要求核查产品的原产情况。申报要求:申请单位填写纸制的异地调查结果单申请书,收集证明货物符合原产地要求的相关资料(详见申请书附件要求),携以上资料到产地检验检疫机构申请办理异地调查证明,也可以通过联网核查的方式。注:一般要求企业出货前申请。,产地证申报,法则及诚信管理,与原产地工作直接相关的几条法律法规条文:中华人民共和国进出口货物原产地条例第23条普惠制签证管理办法实施细则第40,41条中华人民共和国进出口商品检验法第36条中华人民共和国进出口商品检验法实施条例第48,49条,进出口商品的收货人、发货人、代
19、理报检企业或者出入境快件运营企业、报检人员不如实提供进出口商品的真实情况,取得出入境检验检疫机构的有关证单。12,24,36伪造、变造、买卖或者盗窃检验证单、印章、标志、封识、货物通关单或者使用伪造、变造的检验证单、印章、标志、封识、货物通关单,尚不构成犯罪的。24,36申请人提供虚假材料骗取原产地证书申请企业登记;提供虚假材料骗取出口货物原产地证书或者伪造、变造、买卖或者盗窃出口货物原产地证书。12,24,36,法则及诚信管理,被许可人涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件,或者以其他形式转让行政许可,超越行政许可范围进行活动,隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实情况材料,
20、尚不构成犯罪。12,24,36违反检验检疫法律法规,情节严重,被追究其刑事责任的。36其他违反检验检疫法律、法规、规章规定的行为而受到行政处罚的。6,12,24,法则及诚信管理,违反法律法规,违法情节轻微,未造成危害后果,不予处罚的。4,6出入境检验检疫机构工作人员依法执行公务,单位和个人拒不接受、配合甚至非法干预、阻挠。6,24因实施违法行为被处以罚款后,不按时缴纳罚款。6,12检验检疫发现进出口货物数量、金额、包装、唛头、生产批号、生产日期、商标、标签、标识等内容与申报信息不符,尚不构成违法。2,4对同一批货物重复申领原产地证书。2,4非手签员未经备案在原产地证书上代签或冒签手签员名字或使
21、用未经备案的签证印章。6,12,法则及诚信管理,转让或买卖空白原产地证书,或违规使用其他单位申领的空白原产地证书。6,12申请原产地证书时填报的生产企业、原产地标准等内容与实际货物不符,尚未取得证书或情节轻微不构成处罚的。2,4申报造成报检单/申请书中所列项目错误或与所发送的电子数据内容不一致,所提交的报检/申报单据不全、错误或无效,所附单据之间或所附单据与报检单/申请书内容不相符。1对未受理报检/申报的单据不按要求更改或补充而再次申报,或擅自涂改已受理报检/申报的报检单/申请书内容或撤换有关随附单据。2,法则及诚信管理,不如实申报或者标注产品的产地。2,6为逃避检验检疫监管而重复报检/申报或
22、撤单。6,12申报企业未按规定办理原产地证申报员注销及备案信息更改等手续。2,4擅自取走报检单据或证单。2,4未按时足额缴纳检验检疫费用。2,6涂改、伪造检验检疫收费收据。12进出口商品的收货人、发货人、代理报检企业或者出入境快件运营企业、报检人员不如实提供进出口商品的真实情况 6,12,法则及诚信管理,法则及诚信管理,提供虚假、不实材料获取非行政许可类型的备案,或提供虚假材料申请办理非行政许可类型的备案、变更、延续、补发和终止手续。6,12转借或涂改检验检疫备案证明资料等。4报检备案登记信息发生变更或者自理报检单位注销,未在规定期限内办理变更手续的。2,6未按规定要求和保存期限建立签证档案,
23、造成签证情况无法追溯。2,4在未使用集中制证方式的直属局,其辖区中企业未按规定要求建立空白原产地证书领用、使用和核销记录,不按时核销空白原产地证书。2,4,不承担社会责任或其他不良社会评价。2,6从相关部门和投诉、举报、媒体等相关渠道获取的涉及企业诚信有关的负面信息内容属实,情节轻微。4从相关部门和投诉、举报、媒体等相关渠道获取的涉及企业诚信有关的负面信息,内容属实,情节严重。12在商务、人民银行、海关、税务、工商、外汇等相关部门有失信或违法违规记录。6,12,法则及诚信管理,1.原产地调查概念:意义内容种类 2.原产地调查种类:签证过程中的调查签证后的调查给惠国查询的调查,原产地调查,原产地
24、调查,意义:确保签证质量,使我国优惠产地证项下出口产品能够顺利享受关税减免待遇,原产地调查是解决这问题的有效手段。调查内容:1.原材料来源 2.成本的构成 3.生产加工工序 4.包装、商标、唛头情况种类:“普惠制原产地证书签证管理办法”第26条(一)备案调查(二)签证过程中的调查(三)签证后的调查(四)给惠国查询的调查,1.备案调查,先审查企业营业执照和批准证书是否合法。按管理办法要求,同时根据需要对新备案单位进行实地调查。主要针对含进口材料商品、敏感商品的生产型企业。,原产地调查,2.签证过程中的调查,在签证过程,对于宁波地区生产的一般敏感产品、控制签证产品,签证机构结合生产企业的产品备案信
25、息开展实地调查。从证面上发现问题,从而怀疑该批货物是否符合原产地标准,或从其它渠道得知工厂或货物有违反规定情况时,我签证人员有权对商品进行实地调查。对于异地敏感货源,要求申请单位提供异地调查结果单。对于不属于敏感清单内的货源,一般不要求提供异地调查结果单,但含进口成分的必须提供。提供样品,采购发票或原辅料发票也是调查的一种手段。,原产地调查,3.签证后调查,签证后的调查是一种抽查行为,也称为签证抽查,它是签证机构为了确保申办产地证的出口企业,尤其是生产含进口成份的商品的企业,其产品严格符合原产地标准而进行的强化监督管理工作。签证抽查在事先不通知被查对象的情况下突击完成。签证抽查的对象可分为工厂
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