管理学08控制职能.ppt
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1、管理学8、控制职能,大连理工大学管理学院 黄学文创新园1616 13504113928,“救火”与“防火”问题,成语:曲突徙薪 汉书霍光传 客有过(探访)主人者,见其灶直突(烟囱),旁有积薪,客谓主人:“更为曲突,远徙其薪,不者且有火患”。主人默然不应。俄而果失火,邻里共救之,幸而得息。于是杀牛置酒,谢其邻人,灼烂(烧伤)者在于上行(座次),余各以功次坐,而不录(邀请)言曲突者。人谓主人曰:“向使(原先假设)听客之言,不费牛酒,终亡火患。今论功而请宾,曲突徙薪亡恩泽,焦头烂额为上客耶?”主人乃寤而请之。,与控制相关的,成语:防患于未然;曲突徙薪;亡羊补牢;脱缰野马;Hold住!鸱鸮(chxio
2、猫头鹰)诗经豳风(bn古邑名,今陕西郴县)鸱鸮鸱鸮!既取我子,无毁我室。恩(通“殷”)斯勤斯,鬻(y育)子之闵斯。迨天之未阴雨,彻(通“撤”,取)彼桑土,绸缪(缠缚)牖(yu窗)户。今女(汝)下民,或敢侮予。予手拮据,予所捋(lu)荼(t茅草花)。予所蓄(积蓄)租(通”居”),予口卒(通“悴”)瘏(t),曰予未有室家。予羽谯谯(qio疏落),予尾翛翛(xio枯敝),予室翘翘(危而不稳)。风雨所漂摇,予维音哓哓(xio惊恐的叫声)。,1,控制职能概述,1948年美国数学家、生物学家、通讯工程师诺伯特维纳(Norbert Wiener)发表了著名的控制论关于在动物和机器中控制和通讯的科学;控制论:
3、是一门研究机器、生命和社会中控制和通讯的一般规律的科学,是研究动态系统在变化的环境下如何保持平衡状态或稳定状态的科学;Cybernetics(控制论)来自希腊语掌舵术。,控制:为了改善某个或某些受控对象的功能或发展,需要获得并使用信息,以这种信息为基础而选出的、加于该对象上反馈控制的作用。,控制的基础是信息,任何控制都有赖于信息的反馈来实现;信息反馈:由控制系统把信息输送出去,又把其作用结果返送回来,并对信息的再输出发生影响,起到控制的作用,以达到预期的目的。,作为管理职能之一的控制工作指:根据企业内外环境的变化或企业发展的需要,在计划的执行过程中,对原计划进行修订或制定新的计划,并调整整个管
4、理工作的过程。控制的结果可能有两种:纠正实际工作与原有计划及标准的偏差;纠正企业已经确定的目标及计划与变化了的内外环境的偏差。控制工作是每个管理者(高、中、基层)的职能。,控制和其它职能的关系,控制的必要性环境的不确定性;静态环境是相对的,变是永恒的;管理权力的分散:企业分权程度越高,控制就越有必要。每个层次的管理者都必须定期或非定期的检查直接下属的工作,以保证授予他们的权利得到正确的利用;工作能力的差异:认识能力、理解能力、工作能力上差异,实际工作结果可能在质和量上与计划要求不符。,与其它职能的关系计划职能:通过计划职能制定出科学、合理的目标;在控制当中用来衡量绩效的标准,则来自于计划。组织
5、职能:控制措施要通过组织结构中的每个层次贯彻下去;组织结构的高效运作,为控制措施的执行提供了组织保障。领导职能:离不开管理者充分发挥领导作用。尤其是对下属工作绩效的控制,更离不了管理者的指挥和激励。有效的控制系统也为管理者充分发挥领导作用提供了有力的保障。,控制的内容:美国管理学家斯蒂芬罗炳斯将控制的内容归纳为五个方面:(1)人员控制:工作依赖于员工的努力(行为趋向于企业目标)/人是控制工作的主体;人是企业的资源中最活跃的因素,人员控制是控制中最复杂和最困难的一部分;人员控制方法:现场巡视,发现问题及时纠正;进行系统化的评估,通过评估,对绩效好的员工予以奖励,对绩效差的,管理者就应该想办法解决
6、。,(2)财务控制:业务活动的开展伴随着资金的运动,要维持企业的正常运作,必须进行财务控制。常用方法:审核各期的财务报表,以保证一定的现金存量,保证债务的负担不至于太重,保证各项资产都得到有效的利用等;预算控制,预算控制是一种控制成本的重要手段。(3)作业控制:评价企业的转换过程(生产或服务)的效率和效果的。常用方法:生产控制、质量控制、原材料购买控制、库存控制等。,(4)信息控制:控制的基础是信息;常用方法:建立管理信息系统,企业信息化管理;(5)企业绩效控制:企业绩效反应企业是否能达到目标(内部);企业外部关注企业的绩效,如证券分析家、潜在的投资者、潜在的贷款者和供应商等。常用的企业绩效有
7、:生产率、市场占有率、产量、员工稳定性等,一个企业的整体效果很难用一个指标来衡量,要恰当地衡量企业的绩效,必须采用多种办法。,控制的类型,按控制信息的性质划分:(1)反馈控制:反馈控制是指将系统的输出信息返送到输入端,与输入信息进行比较,并利用二者的偏差进行控制的过程;如果返回的信息的作用是抵消输入信息,称为负反馈,负反馈可使系统趋于稳定;否则称为正反馈,正反馈可使输入信息得到加强,有可能造成系统的不稳定;优点:评价计划执行的效果(偏差)/增强员工的积极性(绩效评估信息);缺点:时滞问题(亡羊补牢)从发现偏差到采取更正措施之间有时间延迟现象,在更正时候,实际情况可能已经有很大变化。,反馈控制中
8、的时滞现象,时滞越大对控制越不利、时滞过程中还可能产生新的偏差,(2)现场控制:计划执行过程之中的控制,管理者在发生重大损失之前及时纠正问题。主要是基层管理者所采用的控制方法,一般都在现场进行,做到偏差即时发现、即时了解、即时解决。内容:向下级指示恰当的工作方法和工作过程;监督下级的工作以保证计划目标的实现;发现不符合标准的偏差时,立即采取措施纠正(管理者的个人素质、作风、指导方法以及下属理解程度);关键是做到控制的及时性,及时获得信息、多种控制方案的事前储备以及事发后的镇静和果断;控制的标准遵循计划工作中所确定了的企业方针与政策、规范和制度,采用统一的测量和评价;控制的对象:对简单的体力劳动
9、采取严厉的监督;对于创造性的劳动,控制的内容应转向如何创造出良好的工作环境,并使之维持下去。,(3)前馈控制:观察那些作用于系统的各种可以测量的输入量和主要扰动量,分析它们对系统输出的影响关系,在这些可测量的输入量和主要扰动量的不利影响产生以前,通常应及时采取纠正措施,来避免它们的不利影响。与反馈控制的差别:前馈控制是控制产生偏差的原因,而不是控制行动结果(防患于未然,预案)。最大优点是克服了时滞现象,在实际问题发生之前就采取管理行动,减小系统的损失,可以大大改善控制系统的性能,在现实中得到了广泛的应用。,前馈控制需要对系统输出的未来变化趋势进行预测(预测技术),并要分析可能对系统产生影响的主
10、要扰动量(很困难、很复杂),可行的前馈控制系统一般应满足以下几个必要条件:识别重要的输入变量。为该系统建立一个前馈控制的模型。检查模型,确定输入变量及其相互关系是否仍能反映现实情况。定期收集输入变量数据并将其输入系统。定期评定实际输入数据与计划输入数据的差异,并评估这种差异对预期结果的影响。必须有措施保证问题得到解决。,CRH3高铁 416.4KM/H(沪杭高铁)安全问题高于一切;列车故障诊断系统(防患于未然)传感器测量运行数据;在线可替换单元(Line Replaceable Unit)设计技术;故障诊断(位置编码、功能编码、错误编码,维护指南,验证指南)。麦当劳新店质量专家、面包师、马铃薯
11、种植专家;飞机定期维修计划。,输入,过程(加工),输出,按控制力量的来源划分:(1)外在控制:一个企业或个人的目标和标准的制定以及控制工作是由其他的企业和个人来承担,自己只负责监测、发现问题和报告偏差。例如,上级管理者的行政命令、监督、组织程序规则的制约等,都是这种外在强加的控制。(2)内在控制:是一种自我控制。自己监测和发现问题,自己订立标准、自己行动纠正偏差。目标管理各级管理者和工人参加工作目标的制定,在工作中实行自主安排、自我控制的一种管理制度和方法;在目标差异较大、员工素质较低时,较多的外在强加控制则是更为需要的。,按控制的手段划分:(1)间接控制着眼于发现工作中出现的偏差,分析其产生
12、的原因,并追究管理者个人的责任,使之改进未来的工作。产生偏差的原因是很多的。标准不正确;未知的不可控的因素;管理者缺乏知识、经验和判断力等需要间接控制缺点:间接控制是在出现了偏差,造成损失之后才采取措施,代价比较大;间接控制的五个条件:工作绩效是可以计量的/人们对工作有责任感/追查偏差原因所需要的时间是有保证的/出现的偏差可以及时发现/有关部门和人员将会采取纠正措施实际过程中可能不能都成立,(2)直接控制着眼于培养更好的管理者,提高他们的素质,使他们能熟练地应用管理的概念、技术和原理,能以系统的观点看待管理问题,从而防止出现因管理不善而造成的不良后果。优点:需要高素质的管理者(委派任务、评价、
13、培训);及时采取纠正措施并使其更加有效;高素质管理者减少了偏差的发生,减轻损失,节约开支;管理者的素质提高后,其自信心和威信也会得到提高。,2、控制的程序和要求,控制的程序,不采取任何措施,修改标准,控制三个步骤,计划阶段制定标准,计划先于控制,步骤1确定标准标准必须从计划中产生,计划必须先于控制:计划的详细和复杂程度各不相同,管理者不可能事必亲躬,需要根据计划制定的具体标准衡量实际工作绩效的尺度。不存在统一的控制标准。但控制和控制标准与其控制工作的需要相一致。选择关键性控制点,有效的控制取决于控制点奶粉中的蛋白质含量检查N元素检查三聚氰胺;火灾:火源,燃料。,标准种类:(1)实物标准:非货币
14、衡量标准,通常用于比较耗用的原材料、使用的劳动力、提供产品及服务等;例如:单位产量工时和所耗用的燃料数、每日门诊的病人数等;反映品质的事物标准:材料的硬度、飞机的爬升高度、纤维的强度、颜色的牢固度等;“米”定义:1791,科学家拉格朗日,法国度量衡委员会主席,经过巴黎的地球子午线的四千万分之一,铂90%、铱10%合金制造了31支“米原型尺”,1米是N0.6“米原型尺”在冰溶点温度时两刻划线间的距离(存放在巴黎档案局).,(2)成本标准:是货币衡量标准,是用货币值衡量经营活动的成本。例:单位产品的直接成本和间接成本、单位产品或每小时的人工成本、单位产品的原材料成本、单位面积的土地使用成本等。(3
15、)资本标准:是用货币来衡量实物项目而形成的,是成本标准的变种。这些标准与企业的投入资本有关,而同资本运营无关。例:投资报酬率(营业利润/营业资产),负债比率(负债总额/资产总额)、债务与资本净值比率、现金及应收账款与应付账款的比率等。,(4)收益标准:把货币值用于销售量的计算。例如,公共汽车每公里的收入、每名顾客的平均购货额、在某市场范围内的人均销售额、每治愈一个病人的收入等;(5)计划标准:为进行控制有时会安排管理者编制一个可变动预算方案,或者一个准备实施的新产品开发计划,或提高销售人员素质的计划。在评估计划的执行情况时,可以运用计划中规定的时间安排和其他因素作为客观的判断标准;(6)无形标
16、准:既不能以实物又不能以货币来衡量的标准。如:测定某管理者的才干,是否机灵?等等。很难衡量何谓“良好”、“有效果”或“有效率”。,(7)以指标为标准:管理过程中设定可考核的定性指标或定量指标。通过这些指标来进行复杂的计划工作或衡量管理者的业绩。定量指标一般采取以上讨论过的各类标准;定性指标通常用详细的说明计划或一些具体目标的特征和完成日期来增强其可操作性。在实际工作当中,应按照控制对象的特点来决定采取哪些类型的标准。,步骤2衡量绩效 衡量绩效是控制当中信息反馈的过程。管理者首先需要收集必要的信息了解计划的执行过程;及时发现那些已经发生或预期将要发生的偏差衡量什么?如何衡量?,(1)衡量什么?衡
17、量什么就是与计划实施相关的进度、费用、质量等,这些内容能反映出计划实施的状况、把计划实施的状况与制定的标准进行比较。衡量内容影响并决定员工的追求取向(价值取向),错误的衡量内容后果很严重。存在一些通用性控制准则:营业额、出勤率(员工);费用预算(办公费用控制);业务活动的多样性,管理者之间的差异性,衡量的内容各不相同;应选择恰如其分的衡量内容。,(2)如何衡量:有四种信息常常被管理者用来衡量绩效:个人观察(走动管理)提供了关于实际工作的最直接和最深入的第一手资料(实际工作的过程/面部表情、声音语调以及怠慢情绪);计算机的广泛应用使统计报告的制作日益方便(文字/图形/图表/定制),统计报告只能提
18、供一些关键的数据,它忽略了其他许多重要因素;口头汇报:通过如会议、谈话或电话交谈等来获得信息。信息快捷、有反馈;书面报告与统计报告相比要显得慢一些;与口头报告相比要显得正式一些。这种形式比较精确和全面,且易于分类存档和查找。各有优缺点,应综合运用。,(3)衡量间隔在计划实施过程中,外部环境总在变(快与慢,大与小);计划实施过程中偏差随时随地可能产生。为了及时发现偏差的产生24小时在线监测最好;衡量的投入是设备、人力、经费等,产出是偏差的发现;综合考虑投入和产出,合理的衡量间隔应该是:外部环境变化快和大时,计划实施进程快时,对关键控制点的偏差衡量间隔要短些;反之,偏差衡量间隔要长些。,步骤3采取
19、管理行动根据衡量和分析的结果采取适当的管理行动,有三种可选的控制方案:维持原状;纠正偏差;修订标准,修改目标。,(1)纠正偏差偏差是由于计划实施的状况偏离标准而产生的,应该采取纠正措施。其措施的具体方式可以是管理策略的调整、组织结构的完善、及时进行补救、加强人员培训、调配资源,以及进行人事调整等。立即纠正行动:指立即将出现问题的工作矫正到正确的轨道上;彻底纠正行动:首先要弄清工作中的偏差是如何产生的,为什么会产生,然后再从产生偏差的地方开始进行纠正行动。管理者的惰性和观念、组织以及人事上的阻力而不采取彻底纠正行动(满足于应急控制)。,(2)修订标准偏差来自于不合理的标准,即:指标定得过高或过低
20、,或者是原有的标准随着时间的推移已不再适应新的情况。这种情况下,需要调整的是标准。当实际工作与目标之间的差距非常大时,往往首先想到的是责备标准本身,不大愿意承认绩效不足是自己努力不够的结果。如,六级考试没通过,考题太难。作为一个管理者应保持清醒的认识。如果你认为标准是现实的,就应该坚持,并向下属讲明你的观点,否则就应做出适当的修改。,有效控制的要求,(1)控制的客观性控制应该客观,不应受主观因素的影响,如果没有对绩效的客观的评价或衡量,就不可能有正确的控制;两种心理方面的作用:“晕轮”效应,即以点代面,把人的行为的某一点覆盖于人的全部行为之上;“优先”效应,即把第一印象看得很重要,先入为主以至
21、于影响今后的评价。保证控制客观性的最有效的办法就是建立客观的、准确的和适当的标准(定量或定性)。标准必须合理,高低适度,能够达到,可以测定和可以考核的。,(2)控制的灵活性变,变,变任何企业都需要随时间和条件的变化而调整其控制方式;控制系统应该具有足够的灵活性以适应各种不利的变化,或利用各种新的机会;面对已经更改的计划,或者出现了未预料到的情况,控制职能应能够发挥作用。,(3)控制的经济性控制是一项需要投入人力、物力、财力的事情;任何控制系统产生的效益都必须与其投入的成本进行比较,做到控制的经济性。为了使成本最少:使用能产生期望结果的最少量的控制,操作起来很复杂。很难预知某个控制系统的效益、费
22、用,尽可能改进控制方法和手段以降低消耗提高效益;应尽可能有选择地进行控制,精心选择控制点。,控制的经济性,控制要求,控制成本,(4)控制的可操作性控制为管理者所使用,一个有效的控制应:易理解、被信任、可操作;(5)控制的及时性:及时发现出现的偏差,采取措施的力度要大,或及时调整计划,而不是等问题大了后再去解决:再好的信息,如果过时了,也将是毫无用处的;时滞现象是反馈控制中一个难以克服的困难。而且分析偏差产生的原因,并提出纠正偏差的具体办法也许旷日持久,当真正采取这些办法去纠正偏差时,实际情况可能有了很大变化;最好的办法是采取预防性控制措施。,(6)控制的全局性:从全局整体利益出发来实施控制,将
23、各个局部的目标协调一致。(7)控制应突出重点:管理者应该控制有战略性影响的因素、关键性的活动、作业和事件。即:控制的重点应放在容易出现偏差的地方,或者放在偏差造成的危害很大的地方(不是眉毛胡子一把抓)。(8)控制的纠正措施:应该在指出问题的同时给出解决问题的办法,确保能采取适当的纠正措施。,3、控制的原理和方法,控制的原理(1)未来导向的原理:是指控制工作应当着眼未来,而不是只有当出现了偏差才进行控制。由于在整个控制系统中存在着时滞,所以一个控制系统不能完全以信息反馈为基础;要在科学预测的基础上,做好应付各种问题的预案(应急预案),才能使管理者能够有效地预防偏差或及时采取措施纠正偏差;控制应该
24、是前向的。,(2)反映计划的原理:是指计划越明确、越完备和越综合化,则控制越能用来体现这类计划,控制也越能有效地为管理者的需要服务。控制系统应根据计划的特点来设计并反映计划的要求。(3)适宜性原理:是指一个企业的结构如果是明确而完善的,则控制就能很好地反映出组织结构中哪个部门或人员应对采取措施承担责任,也就能及时地纠正偏差需要由相应的组织机构的设计来完成。补充材料:组织适宜性原理:是指组织机构越是明确、全面、完整,设计的控制技术越能反映组织机构中的岗位职责,也就越有利于纠正偏离计划的误差。,(4)关键点控制的原理:是指管理者选择计划的关键点来作为控制的标准可以使控制更为有效。人的精力和控制的费
25、用是有限的,只需注意那些对计划的执行起举足轻重作用的关键性问题或因素,并能够以此来掌握任何重要偏差;如何选择关键点体现了管理者个人的管理艺术和水平。(5)例外原理:是指管理者的控制应当顾及到例外情况的发生,不至于面临重大的偏差而不知所措。关键点控制原理是强调控制应当重视一些关键的点;要善于寻找关键点,而且在找出关键点之后,要善于把主要精力集中在对关键点例外情况的控制上。,(6)采取措施原理:是指脱离计划的已知偏差,只有通过适当的计划工作、组织工作和领导工作得到了纠正,才能证明控制的有效。,控制的方法,方法1:预算控制预算是以财务术语(如收入、费用以及资金等),或者以非财务术语(如直接工时、材料
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